房屋征收纠纷调解工作总结(1)
房屋征收纠纷调解工作总结
201*年，在区综治委的正确领导下，区房屋征收纠纷人民调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，认真贯彻落实省、市、区对调解工作的指示精神，把房屋征收矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素消灭在萌芽状态，切实为曾都经济建设发展创造平安稳定的社会环境。
一、健全机构，强化责任
为加强对全区征地纠纷调解工作的领导，区综治委设立“曾都区征地拆迁纠纷调处工作领导小组”，并从区城乡规划建设局、区国土局、区法院、区司法局等部门抽调人员成立了“曾都区征地拆迁纠纷人民调解委员会”。为保证调解工作规范化、制度化、程序化，区征地拆迁纠纷人民调解委员会在区城乡规划建设局设立调解工作室，具体负责全区房屋征收纠纷调解工作，并制定了《房屋征收调解委员会职责》、《调解委员会主任职责》、《调解员职责》、《曾都区房屋征收纠纷人民调解委员会工作制度》、《曾都区房屋征收纠纷调处流程图》、《曾都区房屋征收纠纷调解工作实施办法》等操作性较强的工作制度，确保调解工作有章可循，程序严密。
二、掌握实情，依法调解
7月份调委会成立以来，共调解房屋征收纠纷2起（当事人申请1起，主动调解1起），调解成功2起。为掌握全区房屋征收基本情况，我们组建工作专班，对各镇、管委会房屋征收情况
进行摸底调查。目前，全区房屋征收工作主要集中在区经济开发区，而开发区房屋征收又主要集中在首义、星光、太山庙等村，仅今年房屋征收就需拆迁251户，面积约5万余平方米。在首义村二组征地拆迁过程中，村民陈仕东因补偿价格、宅基地选址等与开发区管委会无法达成一致，要求进行调解。受理后，调委会迅速指派调解员到现场了解情况，并到市房屋征收办公室咨询相关政策，从法律角度对双方进行调解，做好被征收人的思想工作，防止当事人行为过激引起事态扩大。经多次调解，最终双方达成协议，由征收方将宅基基脚下好后交给被征收人，并维持原补偿标准。在调解中，当听说村民刘守清在儿子户口已迁出的情况下仍然要求还宅基地拒不搬迁时，我们随即介入主动调解，反复宣讲征收政策，并召集开发区管委会、盛星机械厂三方进行调解，从情理上沟通。盛星机械厂提出在符合招聘条件的前提下，优先录用刘守清的儿子回乡工作。刘守清本人对此次调解非常满意。
三、防患未然，春风化雨
人民调解工作要维护社会稳定，必须掌握主动，重在预防。为此，我们一是建立了矛盾纠纷排查制度，经常深入到房屋拆迁现场了解社情民意；二是与管委会取得联系，及时了解房屋征收信息；三是聘请矛盾纠纷信息员，发现问题及时上报。充分掌握了调处矛盾纠纷的主动权，提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷，建立回访制度等防范措施，把排查、调解、处理有机地结合起来，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效地消除房屋征收过程中的一切不稳定隐患，使调解工作
走上了规范化的轨道。
在调解纠纷中，我们做到情、理、法结合，动之以情，明之以理，晓之以法，严格遵守调解程序，注意选择调解方式。在查明实情的基础上进入调解程序，帮助当事人达成，对于调解不了的矛盾纠纷，也在稳定事态的基础上，做好当事人的思想工作，以情感人，以法服人，及时化解矛盾纠纷。
下阶段，我们将继续加强调解业务学习，熟练掌握房屋征收政策法规，不断提高调解能力和水平，更好地为全区经济建设和社会稳定服好务。
区征地拆迁纠纷人民调解委员会
二0一一年十二月十四日
扩展阅读：关于宾州镇房屋征收工作情况汇报
关于宾州镇房屋征收工作
情况汇报
宾县建设局在县委，县政府的正确领导下，在各部门的积极配合和大力支持下，强力推进项目建设，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的工作原则，严格按照拆迁法律法规要求，快速高效搞好拆迁工作，积极稳妥完成安置任务。现将201*年度工作总结及201*年工作计划如下：
一、201*年度拆迁安置工作完成情况：
坚持“依法拆迁、阳光拆迁、平安拆迁”原则，面对复杂局面，宾县建设局抽调精干人员先后成立11个房屋征收指挥部，全面指导实施宾州镇的拆迁工作。全体工作人员心往一处想，劲往一处使，定计划、想办法、添措施，较为出色地完成了201*年拆迁安置的各项工作。截至12月30日，全年共完成拆迁1637户14.3410万m。
（一）其中以顺利完成并回迁建设项目10个。（1、迎宾新区138户1.0350m2、上海花园一期160户1.3000m，3、解放路绿海家园王克臣120户2.1000m,4、通达家园一期田财46户6600m，5、二中路北东达家园武春雷20户4500m，6、解放路南城新区庞库180户1.7500m，7、红旗路沿河公园异地回迁11户760m，8、大地花园李野一期130户1.2500m，9、水保新区庞库28户2700m。10四中综合楼三期潘二华19户2500m）
（二）以完成拆迁正在建设中的项目6个。（1、文化南路兴
宾新区二美78户5800m，2、文靖路盛景嘉居韩三82户5500m，3、上海花园2期40户3000m，4、五小学北侧华兴名苑朱红双73户1.5400m，5文化南路西侧蒋红生26户
5000m，6、大地花园李野二期200户1.7200m。）
（三）佳合地产项目签订协议120户。张力军刘德喜项目签订协议26户。上海花园三号地签订协议140户。妥善解决拆迁遗留问题16个，调解拆迁纠纷16起。
二、所做的具体工作：
（一）加强领导，强化学习，固拆迁安置之本。
特别是201*年，城区改造面临迎宾新区、上海花园、佳合地产等重点项目用地拆迁任务，没有强有力的领导组织作保障，没有丰厚的专业知识作支撑，工作很难开展。建设局在县政府的正确领导下，审时度势，积极采取如下措施：一是细化任务，强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路，先后成立11个房屋征收指挥部，下设若干工作组，由一位局领导对该项目的拆迁安置全权负责，强化责任，做到“谁主管，谁负责”。二是抓学习，重实践。以现行相关法规为依据，深入调查论证，综合考虑诸多因素，确立并实施了切合实际的拆迁补偿方案，组织工作人员培训学习政策法规，制定“牢记责任、以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人”的工作准则。在工作中学习，在学习中实践。通过学习，工作人员的综合素质明显提高，工作能力明显增强。三是转作风，树形象。拆迁安置是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏，体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆
迁安置工作中，我局带头接受监督、廉洁自律，所有工作人员牢记“五心”，即在接待咨询热心；调查补偿细心；听取意见耐心；核实补偿标准公心；善后安置关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
（二）用以人为本的理念创新动迁方式方法。
建立机制，明确程序，落实责任，坚持深入实际，增强工作的科学性。主要领导多次带领工作人员深入每个住户，摸底调查，弄清拆迁户的情况和社会关系，每个被拆迁户的想法、要求以及可能引发的问题等，然后召开分析会，反复论证确定整体工作方案，建立协调有效的动迁机制和可能发生问题的应对处理机制，做到了目标清楚，分工明确，责任到人，密切协作，确保了拆迁工作的高效运转。在迎宾新区.上海花园等拆迁项目中，各指挥部工作组深入贯彻以人为本这一重要指导思想，努力做到亲情服务、文明拆迁。一是对被拆迁户动之以情、晓之以理。二是信守承诺，以诚待民。三是以公开保证公平。四是严明纪律，赢得公信。五是奖励带头搬迁户，照顾特殊困难户。坚持动迁工作的恒劲韧劲，不蜻蜓点水。工作人员发扬千言万语、千辛万苦、千方百计的敬业奉献精神，数十次地深入每家每户，反复宣传解释，耐心细致做好思想疏导、排忧解难工作，直至被拆迁人同意签订拆迁协议。实践证明这是打开缺口，减少矛盾纠纷的有效措施。
（三）坚持拆征安补工作例会制度
为快速高效推进城区拆征安补工作，坚持每周工作例会制度，每周各指挥部分管领导主持，各拆迁工作组负责人等召开拆征安补工作例会。通过工作例会制度，为拆征安补工作的推进搭
建工作平台，充分交流工作进展，客观通报工作执行情况，有效解决各类疑难问题、认真总结工作经验教训，努力提高工作方法与策略，统一明确工作的努力方向，形成了工作团结齐心、协调配合的良好局面。
三存在问题：
1、拆迁政策宣传力度不够，部分被拆迁户还不能真正了解拆迁政策及补偿标准。遗留地块的拆迁工作至今没有处理完毕，给拆迁工作带来负面影响
2、各地块间补偿标准不统一，因工期需要对所谓“钉子户”大都采取妥协.忍让的策略，造成拆迁中老实人吃亏现象比较严重，积极配合拆迁的低价先搬出，挺到最后的‘钉子户’受益最大。使群众深感搬迁不公平，不公正。恶性循环严重影响了被拆迁户签约的主动性和推进部门的积极性。
3、由于拆迁的法律法规还不健全，缺乏政策强制力的保障，加上《物权法》的出台，部分群众有恃无恐，期望值太高，给拆迁工作增加了难度。
4、对无产权（含违建）的补偿标准和定性不准确，有个别地块没有广泛征求民意，召开听证会，导致补偿方案一厢情愿的现象发生。
四.关于宾州河改造调查情况
自201*年1月10日至16日，建设局组织25人分两大片区，对宾州河沿岸居民进行了摸底调查，现场拍照.产权登记。
1.西片区共计；136户，总面积；1.8244.21m。其中沿河有效产权面积4345.7m，无产权面积5019.8m，棚厦718.64.
m合计1.0084.14m。非沿河78户，有产权面积4540.51m，无产权面积3191.26m，棚厦428.30m
2.北片区共计；182户，总面积；14768.1m。其中沿河69户，有效产权面积5361.62m，无产权面积1283.28m，棚厦3761.76m。非沿河居民113户，有效产权面积3499.11m，无产权面积718.07m，棚厦144.34m.
通过走访与调查，大部分自己居住的居民都欢迎并支持政府的举措，治理宾州河改善脏.乱.差的局面。提高居住环境。一部分买平房投资的也欢迎，但补偿的期望值比较高。另一部分是集体土地和加工小作坊有些抵触情绪，需要政策的支持与引导。
三、下步工作打算：
认真总结来取得的成绩和存在的不足，分析存在的问题的原因，探讨解决问题的办法，力争改变当前拆迁工作的被动局面。进一步履行好统筹、协调、监督、服务等职能，以创新的举措，攻坚破难，开拓进取，奋力推进城区拆迁安置工作。本着成熟一片、开发一片的原则，突出抓好以下几个方面：
一、要继续按照“保重点项目、保拍卖用地、保全面拆迁”的工作思路，加强政策支持力度，主次分明。抓好迎宾新区，通达家园，华兴名苑等重点工程项目用地拆迁的扫尾工作，并抓好新重点项目建设沿河改造，上海花园，佳合地产的拆迁工作，确保各重点项目在规定时间能如期开工建设，努力争取在201*
年全面完成在建工程剩余房屋拆迁和残值清理的工作任务。
二、要加大舆论宣传导向，通过广播、电视、标语横幅等不同方式，大力宣传拆迁政策与城市建设改造的意义，让更多的群
众理解，使群众正确处理好个人，小家和国家之间的矛盾，早改造，早受益。要选拔一批有文化，懂政策，守纪律善于做调解工作的人员参加拆迁工作。加强对拆迁工作人员的管理与培训，不断提高拆迁工作人员的素质。
三、讲诚信，聘请专家和多年拆迁经验的工作人员，共同制定可操作性强的征收细则，尽可能把这些年拆迁工作中遇到的实际情况纳入细则。让工作人员和被征收人严格对照细则操作实施。避免随意性，做到公平化，做到有法可依。把现有的拆迁实际政策(越晚越受益)真正先搬先奖励，搬了不后悔。
四、坚持依法行政，严格规范拆迁裁决行为
今年我们重点围绕拆迁法规的贯彻实施和遗留旧案的妥善处理两条主线，着眼于消化拆迁矛盾这一根本目的，强化调解，审慎裁决。切实站在保护拆迁双方当事人切身利益上，注重调解工作，“以调为主，调、裁结合”，积极发挥行政裁决的功能作用，坚持依法拆迁和安全拆迁，妥善解决和处理各拆迁地块的遗留问题，化解矛盾。在和谐拆迁，文明拆迁的同时，对那些有意破坏，无理取闹，以此阻挠拆迁工作的被拆迁人，应予以严厉打击，并依法予以裁决和强拆，以确保拆迁工作顺利进行。
在201*年的工作中，各级领导的高度重视是拆迁安置的坚强保障；各相关部门的大力支持是我们迎难而上的主心骨；我们全体工作人员一定会继续求真务实、开拓创新，扎实推进，努力取得的更加辉煌的成绩。
201*年1月25日
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