201*年餐饮服务食品安全监管工作总结
201*年餐饮服务食品安全监管工作总结
隆回县食品药品监督管理局（201*年2月1日）
201*年，隆回县食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，坚持以“三个代表”为指导，深入落实科学发展观，突出重点，强化监管，认真贯彻执行《食品安全法》，以保护人民群众健康权益，促进我县经济发展为目标，扎实开展餐饮服务食品安全监管工作，认真履行食品安全监管职能，确保全县人民饮食安全。
一、食品餐饮消费总体状况
隆回县餐饮服务经营单位共计348家，持有效餐饮服务可证经营的有298家，持证率85.6%，其中学校食堂210家其它各类型餐饮单位138家，食品从业人员1082人，全县有40多家餐饮服务经营单位存在“三防设施”不健全、食品台帐记录不全等违反食品安全操做规范现象。隆回县食品药品监督管理局自今年4月正式接管餐饮以来，餐饮消费状况总体有好转，主要表现在餐饮服务经营单位持证经营率进一步提高，业主食品安全意识进一步增强。
二、食品安全监督管理
（一）监管体制。隆回县食品药品监督管理局成立了以局长负总责，分管领导和餐饮食品安全监督所具体抓的食品安全监管领导小组，并将食品安全监督工作进行细化，纳入责任追究和年终目标管理考核，确保餐饮服务食品安全监督管理工作取得成效。
（二）行政许可。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》有关规定，我们规范了餐饮服务许可证的发放，严格按照法律程序审批，对于少数卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮经营单位，不予发放餐饮服务许可证。201*年，我们对187家申请餐饮服务许可的餐饮经营单位进行了现场审查，对符合要求的161家餐饮经营单位发放了餐饮服务许可证。
（三）日常监管。认真履职，强化了食品安全经常性监督，按照省市加强餐饮环节安全监管工作的有关文件要求，认真做好餐饮环节监督工作，确保工作不放松、不断、不乱。针对我县监督力量薄弱、餐饮经营网点多、分散的情况，根据不同环节，加强了日常监管力度，开展了经常性的巡回监督检查，严厉查处无证经营餐饮服务的行为；重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐餐馆；查处采购病死、死因不明的畜禽及其制品；劣质食用油行为；加大熟食卤味、盒饭、凉拌菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督
检查力度；继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动；全县各类餐饮经营单位食品安全监督覆盖率达到100%，实施行政处罚7起，责令改正265户次，责令停止生产经营28户次，销毁假冒伪劣食品320公斤。（四）食品安全专项整治活动。一是打击餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。1、4月10日至6月10日对全县210所中小学校及幼儿园食堂进行食品安全专项检查，在学校食堂尚未发现违法添加非食用物与滥用食品添加剂违法行为，并下发关于告知食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂的名单（第15批）目录的通知。2、对餐饮业重点领域（小型餐馆、小吃店、饮品店、火锅店）32家进行了全面检查，向各餐饮单位下发关于告知食品中可能添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单（第15批）的通知，由监督员一一面向业主耐心加以解说。对食品添加剂的管理未做到“五专”（专人购、专人保管、专人使用、专人登记和专人保存）的12家餐饮经营单位下达了整改意见书，限其立即整改到位，对1家销售添加剂的米面店移交工商行政管理局查处。二是学校餐饮服务食品安全专项整治。4月14日至5月25日出动检查车辆92台次，食品安全监督员328人次，共检查中小学校、幼儿园食堂187个，其中高中、职中9个，初中58个，小学75个，幼儿园4
5个,148所学校食堂持有效餐饮服务许可证经营，持证率79.1%,学校食堂就餐总人数73625人，食品从业人员698人，其中639人持有效健康证明上岗,持证率91.5%,下达整改意见书118份责令限期整改,对19所学校食堂责令停止经营,立案罚款处罚6所学校,没收三无产品125公斤。三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。重点检查348家餐饮单位采购食用油脂的相关产品合格证件、进货渠道等，对可疑食用油抽样检测，学校食堂食用油整治列为创建平安校园的重点内容，明确所有学校食堂不准使用散装食用油，从源头保证了用油安全。四是开展重大活动期间餐饮食品安全专项整治。开展“元旦春节”、“两会”“高考”等重大活动期间食品安全监督，“两节”期间共检查餐饮单位22家，出动监督员40人次，出动车辆12台次做好了春节“年夜饭”食品安全工作，对恒丰、阳光、友谊、花瑶，非常味道等大中型酒店进行了年夜饭备案登记,并指派专人对承办年夜饭餐饮保障餐饮单位进行不间断地巡回监督检。节会期间共出动食品监督员150人次，检查85户，下达监督意见书52份，责令改正45户。严防食源性疾病和食物中毒事故的发生。
三、保障条件和能力建设
为进一步贯彻落实《食品安全信息公布管理办法》和《食品安全宣传教育工作纲要（201*－201*年）》，我局于今年4
月成立餐饮食品安全监督所，所里监督员共10名，进行了为期7天的食品法律法规培圳，监督员业务知识和执法能力明显提高。局机关充分保障各项工作顺利开展，建立健全了餐饮服务食品安全信息平台和诚信体系及食品安全有奖举报制度，各项工作经费到位，加强食品安全法规和科谱知识及行业道德宣传，提高全民食品安全意识。一是利用《食品安全法》宣传月加强食品安全法律法规和科谱知识及行业道德宣传，共出动宣传人员128人次，宣传车52台次，制作宣传版面4块，横幅24条，发放宣传资料1000余份，播放食品安全常识、食品安全执法新闻52台次。二是举办学校及托幼机构食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训647人次，三是举办餐饮单位食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训359人次，四是在日常监督工作中进行面对面宣传，使广大业主食品安全意识和依法经营理念进一步提高。
四、下一步工作
一是全局创新工作思路，扎实开展餐饮业创卫工作，确保我局创卫工作顺利通过省级验收。二是加强餐饮服务食品安全监管，坚持日常巡查和集中整治相结合，及时消除安全隐患。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全年无食物中毒事件发生。总之，餐饮服务食品安
全监管工作面临着新的形式和挑战，往后监管工作任重而道远。
扩展阅读：201*年度某某市餐饮服务食品安全监管工作情况汇报
201*
年度**市餐饮服务食品安全监管工作
情况汇报
201*年，我局以积极推进机构改革，稳妥地做好餐饮监管职能交接工作为重点；以创建食品安全示范县、示范街、示范店为载体；以确保全市人民群众饮食安全为目标;以建立健全保障食品安全监管体制机制为抓手;以加强队伍和监管能力建设为支撑，切实做好食品安全监管工作。现将一年来的餐饮服务食品安全监管工作汇报如下。
一、高位推动餐饮食品安全监管工作。
市委、市政府对食品安全工作高度重视，市委书记###、市长@@@、￥￥￥分别作出重要批示，要求各级各部门贯彻落实好《食品安全法》，以科学发展观为统领，紧密围绕又好又快发展，更好更多改善民生的要求，更加重视食品安全工作，加强食品安全工作的领导，不断加大食品安全监管经费保障的投入。市政府工作报告提出“完善食品药品监管体系，建设市食品药品检验中心，让人民群众吃上放心食品、用上放心药。”市政府专门拨付300万元作为市食品药品检验中心建设启动资金。市人大、市政协也一直高度重视食品安全工作，根据市民关注食品安全热点问题，今年专门组织人大代表、政协委员视察食品安全工作，开展执法检查，提出审议意见，进一步推动了食品安全法律法规的贯彻执行，促进了食品安全工作的开展。二、积极推进机构改革，稳妥地做好职能承接，全面建立餐饮监管工作机制。
积极探索分级管理体制下全市食品药品监管新体系，尽快组建餐饮服务监管机构和队伍。新成立市食品稽查局，为副处级全额拨款事业单位，负责**市城区范围内餐饮服务许可、安全监管和保健食品、化妆品的监管工作，核定编制30人，已调入20人。市政府拨付##万元开办经费，并拨付15万元设备专项经费。市食品稽查局于201*年2月20日成立挂牌，从3月1日开始全面履行监管职能。各县（市、山）也加快机构和队伍的组建，目前12个县（市、山）中有10个餐饮、保化监管职能已交接和调整到位，**县、永修县正在积极筹备机构的组建和职能的交接工作。
市级餐饮监管职能交接后，我局着力建立有关监管工作机制，确保监管职能有效履行。一是明确职责划分。市局与市食品稽查局签订《餐饮服务、保健食品、化妆品行政执法委托书》，委托市食品稽查局在全市辖区内行使法律、法规及规章规定的餐饮服务、保健食品、化妆品的行政监督权、行政处罚权、行政强制权等行政执法权限，以及**市城区（含区下属乡镇）餐饮服务许可工作，做到依法履职、依法监管。二是落实监管任务。将餐饮服务食品安全监管工作纳入年度目标管理责任考核之中，制定下发了《201*年餐饮服务食品安全监管工作要点》，将餐饮服务食品安全各项工作进行了细化分解，将监管责任落实到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为全面落实201*年餐饮服务食品安全监管工作奠定了基础。三是建立监管责任制和公示制。将餐饮单位按区域、按片区落
实到具体监管人员，实行餐饮单位监管执法人员、企业食品安全责任人公示制，在每个餐饮单位醒目位置悬挂公示牌，张贴监管责任人和企业食品安全责任人照片，以及每次监督检查意见，公布举报投诉电话，强化监管人员以及企业的责任意识，方便社会各界监督。
三、严格有关程序和标准，抓好餐饮服务许可工作。
专门设立餐饮服务许可办理窗口，实行受理、审查、决定分离。组织人员严格按照《餐饮服务许可审查规范》及《餐饮服务食品安全操作规范》要求，对申请人的餐饮服务生产经营场所认真检查，现场按类别填写相应的核查表和检查笔录，对发现的问题及时指出，能当场改正的要求现场改正，不能当场改正的要求其限期改正。同时注重对餐饮服务从业人员特别是餐饮管理人员体检情况的核查和食品安全操作技能及法律法规知识的考核。做到许可工作软硬件设施同重视、同检查，今年以来共办理餐饮服务许可换发证手续1556家。
四、大力开展餐饮服务环节食品安全专项整治，努力消除餐饮食品安全隐患。
按照上级有关工作部署，结合**实际，开展各类餐饮食品环节食品安全整治。专门成立食品安全专项整治领导小组，制定《201*年餐饮服务食品安全工作计划》、《201*年餐饮服务专项整治工作方案》。以学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位、农家乐为重点，加强监管，加大大案、要案的查处力度，强化从业人员法律法规及食品安全专业知识培训，维护广大人民群众的健康权益。一年来共查处餐饮服务食品安全违法案件**起，罚款***万元，查缴不合格食
用油30公斤，注水肉500斤。
一是组织开展打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。为贯彻落实国务院、国家局、省局关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作部署，及时制定了专项整治工作方案，成立了打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作小组，明确了专项整治目标、整治内容、整治步骤和工作要求，做到认识到位、组织到位、措施到位，为专项整治工作的顺利开展奠定了良好基础。对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查，发现安全隐患和薄弱环节的，立即进行整改。认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。目前为止，全市共出动了监督执法人员22334人次，出动车辆1246台次，检查餐饮单位6430户次，其中检查餐馆3204户次，快餐店353户，小吃店1927户，饮品店70户，食堂876户次。发放、张贴各类挂图、公告6430张，递交餐饮食品安全承诺书6430户，食品添加剂使用备案6362户，在店堂公示食品添加剂使用6378户，同时对重点食品抽样200批次，进行检验。对23家餐饮小吃店未按规定索证索票，未实行食品添加剂专门管理，执法人员针对存在的问题提出了整改落实措施。
二是以“食品药品安全赣鄱行”活动为契机，重点整治小餐饮。积极贯彻省人大常委会开展“食品药品安全赣鄱行”活动，围绕以“关注健康餐桌”的主题，制订**市“食品药品安全赣鄱行”实施方案，以学校食堂、旅游景区餐饮单位专项整治和小餐饮调研为重
点，强化餐饮服务食品安全监管。针对市人大“赣鄱行”执法检查中发现的小餐饮存在的问题，组织开展小餐饮基本状况调研，研究制定小餐饮监管措施，开展专项整规试点。采取疏堵结合、综合治理、典型引路、逐步规范的办法，以集中经营、改造设施、公开承诺、统一从业人员健康证管理为重点内容，开展小餐饮专项整规试点工作，着力解决小餐饮食品安全问题，使小餐饮逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的要求，对全市小餐饮进行安全排查。共排查2800家、发现问题201*家、下发责令整改1800份，其中1240家已基本整改到位。
三是组织开展学校食堂专项整治。联合教育局对全市512家学校食堂于201*年5月11月23日先后五次开展了学校食堂食品安全专项整治，学校食堂“两证”持证率均达100％。专项整治出动执法人员1840人次，对整治中发现的问题，一方面进行了通报；另一方面进行跟踪检查，督促整改到位。
四是开展地沟油和餐厨废弃物专项整治。成立了以局长为组长的行动小组，整治重点以小餐馆、学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，检查重点项目为餐饮单位是否采购、使用“地沟油”及不合格散装食用油现象、在购买食用油时是否索证索票、产品有无检验报告书、餐厨废弃物是否有处理记录、餐饮单位每月购油量及用油量有无台账记录、各餐饮单位从业人员是否熟知有关食品安全法律法规和食品安全知识以及餐饮单位应履行的职责和法律责任。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。专项行动期间全市出动执法人员3455人次，对3357家
餐饮单位进行了检查，严查餐饮服务单位采购使用食用油脂的查检记录及索证索票工作。此次专项整治还督促各餐饮服务单位建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清。
五是迅速行动对餐饮服务环节酒类质量进行检查。紧急制定专项检查工作方案，成立了专项整治工作领导小组，明确工作职责，在全市内开展了餐饮服务环节酒类专项整治工作。此次专项整治工作出动执法人员2113人次，出动执法车辆581车次，检查餐饮服务单位3108户次，没收违法生产经营的自酿酒25公斤，责令整改3户。
六是开展旅游景区餐饮服务食品安全专项整治。我们针对旅游景区周边餐饮服务单位的食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节都进行了严格审查；对旅游景区周边餐饮单位的许可情况、健康正情况、食品安全情况进行了全面核查。对49家旅游景区周边餐饮单位出现的购进台帐不全，从业人员未持有效健康证明上岗的提出了监督意见，对112家旅游景区周边餐饮单位出现的采购食品、食品原料索证索票及购进台帐不全，“三防”措施不到位的提出了监督意见，要求其立即限期整改，逾期未到位的依法予以查处。
七是全面开展“瘦肉精”专项整治。成立专项整治领导小组，确保整治工作有力、有效、对餐饮服务单位、学校食堂采购的肉及肉制品进行重点拉网排查，出动执法人员3117人次，检查各类餐饮单位2337家，出具监督意见书230份，责令整改219家。并向餐饮单位转发《国家食药监局关于禁止采购含“瘦肉精”肉及肉制品的
紧急通知》，发放“瘦肉精”相关知识宣传资料2337份，确保整治工作落到实处。
五、扎实做好重大活动保障工作。
组织人员加强国家局新颁布的《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的学习，认真按照规范要求开展保障工作，做到每次保障工作有方案、有应急预案、有领导带队、有监督人员到场，保障了重大活动餐饮食品安全。一年来接受人大、政协两会期间、全国“七城会”共青城市柔道赛场和其他重大活动餐饮服务食品安全保障任务90余次，出动执法人员630余人次，检查餐饮单位1219家，确保了每次保障工作不出纰漏。特别是圆满完成了温家宝总理到鄱阳湖视察旱灾、中央政治局常委李长春到庐山视察以及国际湿地保护研讨会的食品安全保障任务。
六、以食品安全“十百千示范工程”为导向，推动全市餐饮服务食品上新水平。
为进一步健全餐饮服务食品安全责任落实机制，充分发挥餐饮服务食品安全示范典型带动和辐射作用，提升全市餐饮服务食品安全保障水平，根据省食品药品监督管理局和商务厅印发的《全省餐饮服务食品安全十百千示范工程建设实施方案》，结合我市实际，制定**市餐饮服务食品安全“十百千示范工程”活动实施方案。市局在自愿申报的单位中遴选上报瑞昌（市）、星子县为市示范县，瑞昌市市府中路、赤乌中路为食品安全示范街，**宾馆等30家酒店为食品安全示范店。示范创建活动正有序进行，在全市餐饮服务行业起到了较好的导向作用。
七、认真开展餐饮服务环节食品安全宣传活动，努力为监管工作创造良好的社会舆论氛围。
市政府牵头组织市食品药品监管、农业局、质监局、工商局、卫生局、商管办、教育局等职能部门在**市和中广场开展以“人人关心食品安全家家享受健康生活”为主题的大型宣传咨询活动。我局在本次宣传通过设立咨询台、公布投诉举报电话及当场受理群众投诉、悬挂宣传标语、条幅以及宣传展板等形式向群众宣传餐饮服务、《食品安全法》及相关餐饮服务食品安全科学知识，提高人民群众食品安全参与意识和责任意识。在整个《食品安全法》宣传活动期间，我局共出动餐饮服务食品安全监督人员2679人次，宣传车辆179台次，悬挂宣传横幅1903幅，展示宣传展板194块。共发放各种宣传资料12种，发放宣传手册8344册，宣传单、宣传资料25660多份，接受群众咨询34000多人次，组织餐饮服务单位食品安全人员培训共计3121人，开展咨询活动45场次，组织“五进”活动60场次，先后在中国食品安全报和国家局网站上发表餐饮服务食品安全监管报道及信息10多篇，广泛宣传食品安全法律法规，普及食品安全科普知识，提高公众餐饮服务食品安全意识。加强对餐饮服务人员的培训工作，共举办餐饮服务从业人员培训班56次，参训12633人。
精心组织第二届全国餐饮服务食品安全知识竞赛活动。12月3日在烟水亭广场举行了大型竞赛活动启动仪式，市区居民、学校学生机关干部10000多人参加了现场食品安全知识竞赛，同时在全市开展十万人参赛活动，其中上交答卷2万余份。中国食品安全报报
道**市活动情况。通过开展此次知识竞赛，使得广大市民加深了对食品安全监管工作重要性的理解，对食品规范操作流程、预防食物中毒有了更深的认识，进一步了解了餐饮方面的法律法规及相关政策知识，强化了市民的食品安全意识和自我保护能力，做到安全饮食、健康生活，取得了预期效果。
八、201*年餐饮服务食品安全监管工作思路
201*年，我市餐饮食品安全监管工作将以创建全国食品药品安全示范区为目标，加强餐饮服务食品安全监管基础建设、机制建设、能力建设，抓整治、抓规范、抓创新，全面提升餐饮服务食品安全监管水平，重点做好以下几项工作：
一是进一步健全完善餐饮服务食品安全监管机构和机制建设，加强执法装备和能力建设，为切实履行好《食品安全法》赋予的职能创造条件。
二是继续推行“风险排序压力传递”监管模式，制定和推行餐饮服务食品安全风险分析，分类管理和量化分级管理制度，按照风险分类与量化分级情况实施监督。
三是继续推进城乡餐饮服务食品安全示范工程建设。积极争取国家级食品药品安全示范区建设，组织开展在县以及乡（镇）、城区创建餐饮服务食品安全示范县、示范街、示范食堂、示范店等食品安全示范工作，进一步提高农村餐饮服务食品安全水平。
四是开展农村食品安全社会化工程，推广农村50人以上聚餐报告备案指导制度，形成“政府主导、部门指导、社会参与”的格局，减少农村群体性食物中毒发生概率，降低食源性疾病风险。
五是实行餐饮服务食品安全责任制和餐饮服务单位监督检查结果公示制度，以餐饮服务食品安全监督检查公示牌以及食品安全责任书（承诺书）方式，加强大中型餐馆、餐饮连锁店、学校以及幼儿园食堂、建筑工地食堂的餐饮服务食品安全监管。
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