市审计局201*年上半年工作总结
市审计局201*年上半年工作总结
xx市审计局
关于201*年上半年的工作汇报
xx市人民政府：
我局在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实201*年全省、全市审计工作会议精神，较好地完成了半年工作目标。
市审计局全年审计项目计划55个，1－5月完成36个，占年计划的65%；处理上缴财政60万元，占年目标的150%；查出违纪违规金额2347万元；指明要求纠正的违纪金额4441万元；投资审计核减工程造价871万元，占年目标的87.1%；报送审计综合工作报告、信息等16篇。
一、201*年1至6月机关建设工作
（一）继续抓好勤政廉政工作，牢固树立审计机关清正廉洁的良好形象。今年以来，全局上下把狠抓党风廉政建设、机关工作作风建设看作是审计工作的生命线，年初就制定了一系列单位内部管理制度来规范和管理审计队伍，并在“审计八不准”的基础上制定了具体的考核、检查、回访措施。为了检查制度的落实执行情况，局纪检组针对审计工作出外较多的特点，每个月不定期带队到各个审计现场，对审计人员的勤政廉政情况进行突击检查，同时听取被审计单位的反映，一经发现有违反机关纪律的现象，将根据情节轻重从离岗学习到口头警告共五个等级进行现场处理。由于制度针对性、可操作性强，从上半年机关纪检部门检查的情况看，情况良好，没有发现一例违纪事件，也没有发现一例被审计单位举报事件，收到了预期效果。
（二）完善机关各项内控制度，通过制度来规范和约束审计人员的行政行为，确保审计质量。随着审计业务的不断发展，一些既定的制度和管理模式已经不能适应新形势的需要，今年以来，我们结合工作实际，先后制定和完善了《全市审计业务综合考核办法》、《工作任务及目标考核办法》、《精品项目评比办法》、《审计信息工作管理办法》、《审计案件审理会制度》、《审计勤政廉政制度》等十多个质量控制制度，把审计机关全方位的工作都纳入制度的管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确、工作责任更加重大、工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量。我们还计划把机关所有制度及国家制定的审计机关廉政制度印成小册子，每人一本，随时学习。
（三）以“民”为本，心系对口帮扶特困户。今年，我局继续贯彻落实市委“关于深化三百工程，开展社区扶贫助困活动”的要求，加大对特困户xx同志的帮扶力度，局党组书记、局长xx同志身体力行，亲自协调联系、布置具体工作，今年以来就先后三次到现场慰问和检查指导。我们在帮扶方式上除给予一定的现金支持外，还集中精力帮助其改善“造血”功能，为了选好项目，我们对周边农牧市场进行了认真考察，并结合帮扶对象的自身能力，选定了“商品兔养殖”这一项目。项目确定后，我们还专门带其到xx专业养殖场现场学习养殖技术，并帮助联系好销售渠道。目前，兔场建设已经初具规模，达到了年产5000只，纯利2万元以上的水平，并由单一的养兔发展为养殖、种植、加工综合经营模式。xx也正在由“特困户”向“致富带头人”转变，难怪她会由衷地说：“还没见过你们这样的好官！”。
二、201*年1至6月主要审计业务工作
（一）继续搞好财政预（决）算审计，把披露问题与揭制违纪相结合，努力使财政审计成为地方党政的“手”（调控），人大的“眼”（监督）。我局按照省审计厅201*年度财政审计工作的要求，紧紧围绕地方党委、政府经济工作中心和财政改革思路，重点检查了市级财政预算执行中是否存在不真实、不合规、不合法、随意调整预算，以及地方税收征管中是否存在随意减免税费、违规退库和人为虚增虚减税收等问题。查出未交税费附加、应作未作财政专项收入、应作未作预算收入等违规事项共110多万元。并代政府向人大提交了财政综合分析报告。
（二）精心组织，合理安排人力资源，高质量完成二期农网改造项目的审计工作。根据省、市政府和省审计厅的统一部署，我局组织实施了全市第二期农村电网改造项目的审计，由于此项工作要抽查4209个村，410户农户，工作面宽量大，时间要求紧、质量要求高。为了圆满完成这项“民心工程”，我们在全市范围内抽调了52名精干力量，每个县（市、区）一个审计组，采取同方案、同步骤，定期汇报、信息共享，定期分析带普遍性、倾向性的问题，限定结束时间等有效措施，保证了此项工作按时、按质完成。通过审计，共核减工程造价609.66万元，查出违纪金额74.53万元，收缴财政11.65万元，为了落实国家“同网同价”政策，我们对增加农户用电负担问题进行了重点检查，查出电力部门加价收费11.65万元。针对审计查出的问题，我们依照国家相关法律法规进行了处罚，电力部门也正在积极配合，进行认真整改。
（三）加强城市基础设施建设项目的审计，保证市委、市政府“经营城市”战略的顺利实施。今年，我局为了配合党委、政府“经营城市”经济战略，实现了投资审计重点由原来的楼堂馆所建设工程审计向国家投入的公路、公共基础设施、重点工程和市政新区等建设项目的转变。1－6月已完成了xx改造3个合同段、滨江大道改造1个合同段、xx路、市粮食局办公大楼、机场路等工程的审计，查出了基建工程中高估冒算、合伙骗取国家资财等违纪问题，为国家节约了大量的建设资金，目前，这些项目正在处理中。（四）稳步推进经济责任审计，当好各级党政选人用人的参谋，促进党政领导干部廉洁自律。经济责任审计是近年来党委政府为了更好地管理和考查干部而逐步推进的一项工作，我局紧紧围绕地方党政领导的干部管理规划，切实贯彻中央关于领导干部任期经济责任审计的两个《暂行规定》和省委、省政府有关指示精神，1－6月共对政府办、人事局、经贸委、经济技术开发区、体育局等5个单位领导人的经济责任进行了审计，审计查出违规金额3500万元，其中属于领导直接责任的580万元。通过审计，我们还发现了一些单位官商不分、向企业摊派、私分国家资财、以各种手段和名目套取国有资产，造成国有资产大量流失等严重问题。
（五）加强农业资金审计，切实解决农民增收问题，推动城乡经济一体化进程，促进我市农村社会的繁荣与稳定。今年，我局把立足于监督农业资金的管理与使用作为根本，促进农业增产增收作为目标，对全市农业综合开发资金、扶贫资金等专项资金的投向、管理、使用、成果和归还情况进行了审计监督，对出现的问题进行了及时纠正，确保有限的农业资金真正落到实处。1－6月完成审计项目3个、审计调查项目1个，查出违纪违规金额700万元，报送信息简报等6篇、被省级刊物采用3篇。其中接受群众来信及举报案件2件，并针对群众反映的问题开展了广泛的审计调查，写出了《退耕还林农户利益不容侵占》、《有错就改，好！》2篇审计调查报告，引起市、县党政领导的高度重视，全市各县（市、区）和乡镇对退耕还林中存在的问题正在按照审计机关的意见抓紧自查自纠，清理整改。
（六）积极开展金融外资审计，如实反映外资利用成果，为打造政府引进外资、利用外资的良好形象而努力。今年我局根据计划安排和上级授权，开展了xx县201*、201*年国外贷援款项目、xx扶贫项目、xx农业综合开发项目、基本卫生服务项目等外资项目的审计。在对xx县的外资项目审计后，发现了挪用农发基金贷款、挪用项目资金等较严重的问题，审计报告引起了市委高书记的高度重视，并批示：“此情况非常严重，建议审计、财政要切实加强监管，督促整改，防范未然……。”目前，该项目正在处理中。
（六）以领导关心、群众反映强烈的行政事业单位作为审计重点，推进政府机关的社会公共服务职能。今年1－6月，我局根据上级机关的安排和政府工作计划，先后完成了xx医院的审计处理、市民政局民政专项资金的管理和使用、人防办等单位的审计。通过审计，查出违纪金额2282万元，处理收缴财政69万元，并针对审计发现的问题提出审计整改意见16条，促进了行政执法单位“收支两条线”的具体实施，有效揭制了群众反映强烈的乱收费、乱处罚、乱摊派等问题。
（七）继续深化国有企业经济效益审计，为我市国有企业改制及发展谋策。今年，我局始终把促进企业改革、维护社会的稳定和国有资产完整作为工作目标，并坚持通过审计，挖掘企业生产经营环节的潜力，为政府深化企业改革献计献策。1－6月完成了xx、xx财贸校、xx有限公司等单位的审计，查出违纪违规问题2356万元，处理收缴财政12.42万元，审计报告针对企业现状提出审计建议13条，得到了被审计单位的采纳。三、今年上半年工作中面临的主要问题
（一）审计任务量与审计人员数比例严重失调。今年，市政府共安排我局的审计项目计划66个，而我局全部在编人员仅43人，除去领导和工人，一线业务人员仅26多人，最近的全市二期农网审计，我们组织了52人，奋战了70多天才完成任务。长此以往，现有审计力量实难胜任全市审计任务，建议党委政府考虑审计工作实际，增加审计人员编制。
（二）《审计决定》执行仍然艰难。审计机关是依照《宪法》建立，审计行政是依照《审计法》及国家财经法律执行，审计机关出具的《审计决定》是具有法律效力的公文，任何被审计单位都必须遵照执行。201*年市政府根据省政府文件精神还专门出台了《关于严肃财经纪律认真执行审计意见和审计决定的通知》（xx发［201*］185号）文件，收到了较好的效果。但也有些单位，审计处理时讨价还价，对《审计决定》执行软拖硬磨。所以，还需要加强对《审计法》和市政府（xx发［201*］185号）文的宣传，加强各方配合协作，严格执法，确保《审计决定》的顺利执行。
（三）基建投资审计鞭长莫及，国家受损。由于我局业务人员少，懂投资审计专业知识的更少，加之也没有专业的基建勘测设备和工具，所以投资审计我们一直是采取外聘有资格的造价师或工程师参与审计，但因经费等诸多因素的制约和影响，导致大量的国家建设项目我们无暇顾及，而流入到了社会中介审计机构的手中，造成国有资产的流失。我市xx县审计局在县委、县政府的领导支持下，1998－201*年仅投资审计就核减工程造价8000多万元，相当于该县一年的本级财政收入，可见投资审计在区域经济工作中的重要作用，我们建议市政府参照省政府127号令精神，出台相关文件，对我市投资审计市场进行规范管理。四、下半年的工作打算
（一）坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统率审计工作，深入学习贯彻党的十六届三中全会以来的各项方针政策，紧扣党委政府工作中心，精心组织、周密安排好下半年的审计任务，确保按时、按质完成市政府对我局下达的目标任务，同时还要全力保证党政领导临时交办的各项审计任务的完成。通过我们卓有成效的工作，真正做到经济秩序的维护者、经济运行的监控者、经济决策的参谋者、政治文明的促进者。（二）坚持以人为本，加强“人、法、技”建设，把工作和学习有机地结合起来。我们在保证审计任务进度的同时，下半年计划安排一定时间，组织干部职工分期分批地对国家方针政策、审计法律法规、会计专业知识、计算机知识进行学习培训，在学习方式上我们采取请进来与走出去相结合，在学习形式上我们采取集中与自学相结合的路子。为了鼓励大家自学，我们今年还专门出台政策，对自学成才取得文凭或职称的按不同级次给予奖励，对学有所成并能运用学习成果解决工作难题的，给予重奖。目前，我局已形成了一股学习新知识、新技术的学习热潮。
扩展阅读：厦门市集美区审计局201*年工作总结
201*6
厦门市集美区审计局201*年工作总结
区政府：
在区委、区政府和市审计局的领导下，我局认真贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，严格依照审计署、省厅、市局工作会议精神，严格执行《中华人民共和国审计法》及《中华人民共和国审计法实施条例》，继续贯彻“落实审计、加强管理、不断创新”的工作方针，依法履行审计职责。进一步提升审计成果的质量和水平，全面推进各项审计工作，集中力量加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度和对重大违法违纪问题的查处力度，规范财政财务管理，维护财经秩序，促进党风廉政建设，保障我区经济的健康发展，取得了明显的成效。现将工作情况报告如下：
一、201*年工作回顾
今年我局已完成对区财政同级预算执行情况和其他财政收支情况审计，审计共涉及区财政局等11个部门和3个街镇；任期经济责任审计项目8个；行政事业单位财务收支审计项目2个；专项审计3个，预计于12月中旬全部完成年初审计工作任务。查出违规金额2172万元，应上缴财政2152万元，已上缴财政2148万元。截至10月30日提交审计专题、综合性报告和信息简报25篇次。
（一）201*年的主要工作
本年度审计工作重点为财政“同级审”、经济责任审计、征地拆迁补偿资金审计、专项资金使用效益审计等。
1、抓住重点，突出财政预算执行情况审计
“同级审”依然是我局工作的重点。通过加强对财政预算执行情况审计，可以促进被审单位增强法律意识、责任意识、廉政意识。在往年的基础上，今年我局进一步加大对细化部门预算、政府采购、国库集中支付等情况的监督，对重点部门、重点领域、重点资金进行重点审计，共查出违规金额2137万元，管理不规范资金4534万元，应上缴财政2137万元。查出的主要问题有：预算外收支两条线的管理不够到位；专项资金使用的管理不够到位；工会帐户的管理不规范。
2、加大经济责任审计的力度
本年度共对8个单位领导的经济责任进行审计，在审计过程中，我局继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针，将审计重点放在：贯彻执行上级政府有关部门制定的方针政策情况；检查专项资金的使用情况；财政、
财务收支的真实性及效益情况；遵守廉政规定及财经纪律情况。发现的主要问题有：预算外收支两条线的管理不够到位；专项资金使用的管理不够到位；对财务长期挂账的清理力度不够；会计科目的归类划分管理不够明确、科学等。
3、转变思路，加大征地拆迁补偿资金的审计力度。今年我局第一次开展对征地拆迁及其补偿资金项目的审计，主要对资金流转程序、资金安全问题等进行审计调查。抽查了杏林街道、侨英街道、后溪镇等三个街镇的征地拆迁补偿资金的使用、管理情况。在审计过程中善于发现蛛丝马迹，敢于碰硬，不怕得罪人，对可疑项目一查到底，如实报告，并按规定程序移交相关部门。做到审计有记录，过程可监控，结果可核查，绩效可考核。
4、关注民生，完成区政府交办的审计任务
围绕新一轮跨跃式发展，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，我局认真完成倪超区长布的审计任务，较好地完成了对灌口医院，集美卫生服务中心的审计工作，为区政府医改决策提供依据。继续加强对医保、社保和涉农资金的审计，帮促依法管理使用专项资金，充分发挥审计监督职能作用。在内部经营管理、专项资金使用、固定资产管理、资金使用效益等方面提出了建议和意见。保证了十七大提出的关注国计民生的重要决策部署得到有效实施，切实维护广大人民群众的切身利益。
5、好字当先，做好专项资金使用效益审计
在对财政专项资金和政府投资项目的审计中，严肃查处损失浪费行为，做到促进节约资金、减少损失浪费，提高资金效益，为发展服务；在企业审计中，促进企业加强内部管理，防止、防范国有资产流失；在土地出让，征地拆迁等专项资金审计中，促进资源节约和环境保护。通过审计提出合理性建议，推动完善财政经济管理制度，从机制上、体制上促进各项改革顺利进行，保证经济又好又快地发展，真正使科学发展观落实成为全面的、协调的、可持续的发展观。
6、加强党建，提升干部队伍素质
经区机关党工委的批准，我局成立了审计支部，修订了党支部规范化建设制度，每月组织一次学习，召开一次支委会，每月第一周指定一个党员活动日，每季度召开一次支部大会。开展了“慈善一日捐”，“万人献爱心”活动，帮助非公企业鑫亚泰公司成立党支部。
7、创新组织方式，解决审计资源不足问题
我局着手解决任务重，人员少的矛盾。在区编委高度重视下，批准成立了审计事务中心，事业编制为2人。通过向社会公开招聘，事业人员已于11月上旬到岗，从而解决了公务员无法满编人员长期不足的问题，为审计局注入了新鲜的血液。为更好发挥审计干部工作积极性，我局积极向区委组织部推荐审计干部，得到区委的肯定，并于今年9月提拔及任命一名科级
干部，二名副科级干部，克服了“干好干坏一个样”的消极心理，调动了大家的工作热情。
（一）存在的问题
今年审计工作虽然取得一定的成绩，但也存在着一些问题。主要是：利用计算机辅助审计还不够到位，现场审计效率还不高；审计人员的专业素质需要进一步提高，创新意识需要进一步加强，以提升审计人员的业务能力。
二、201*年工作目标和思路（一）201*年审计工作目标
初步安排明年审计工作项目为：财政“同级审”、任期经济责任审计6个，财务收支审计2个，专项审计调查2个，举报件落实处理情况反馈，以及区委、区政府、审计署、审计厅、市审计局下达的审计任务。
（二）审计工作思路
1、领会十七大精神，严格履行审计职责。
把学习十七大精神、中纪委工作报告，作为当前和今后一个时期的重要任务。深入学习、思考，全面掌握精神实质，进一步增强使命感和责任感，脚踏实地，科学安排，确保各项工作保质保量完成，当好经济运行的“啄木鸟”，用最低的成本、最短的时间取得最佳的审计工作成效。倡导谦虚谨慎、文明审计的作风，以理服人，用事实说话，求真务实，严谨细致。
2、遵照审计署“八不准”规定
严格执行《审计法》及审计署6号令，严格遵循审计准则、审计程序、行政复议制度等制度，规范审计报告、审计日记和工作底稿，深究细查，揭露问题，提高审计人员的案件意识；健全和完善审计复核制度，进一步完善审计报告审核、审理程序，完善审计风险防范机制和审计内控制度。坚持有所为有所不为，坚持尽力而为。
3、依法审计讲文明，为建设法治型、责任型、廉洁型政府作贡献。
“廉洁从审，秉公执法”。十七大指出，要重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。因此，应进一步加强业务能力和综合能力的培训，依托经济责任审计联席会的合力，加强与组织部门、纪检、监察机关的协调、联系，帮助制定科学合理的领导干部经济责任审计工作计划，并建立审计档案平台。完善审计公示制度，坚持政务公开，自觉接受社会和群众监督，塑造审计良好形象。保证人民赋予的权力用来为人民谋利益、保证权力的正确行使。
4、积极探索跟踪审计，大胆尝试效益审计
与传统审计相比，跟踪审计只是审计方式的改变，并为改变国家审计的本质。这需要我们抓住审计的关键点，让审计参与全过程。在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风
险”基础上，将审计工作前移。这样有利于提高审计质量，在问题还处于萌芽状态时就能及早地遏止。
5、继续抓早抓好“同级审”工作，进一步加大对征地拆迁补偿资金的审计力度
要进一步加大对重点单位、重点资金的审计力度，把同级预算执行情况审计作为审计工作永恒的主题，切实抓紧抓好。201*年将扩大对征地拆迁补偿资金的审查范围。
6、进一步运用信息化手段，提高审计效率
我局始终把信息化建设摆在重要位，坚持软、硬件建设一起抓，一是保障审计人员人手一台计算机，保证审计工作的顺利开展；二是建立与“金宏网”、“数字福建”和市审计局的连接；三是积极开展“现场审计实施系统（AO系统）”培训，提高审计工作效率。
7、重视审计队伍的素质建设，实现干部素质的新“塑造”加紧对新进人员业务能力的培训，让他们尽快熟悉工作，同时选送审计业务人员参加审计署、审计厅、市审计局的各项审计业务培训，增强审计干部综合能力，教育全体审计人员做到廉洁从审，秉公执法。坚持以人为本，走内部挖掘潜力的路子，着力培养复合型人才，优化队伍结构，充分发挥每个审计干部的主观能动性。
二OO七年十二月四日
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