民生工程审计总结1
当涂县201*年民生工程审计总结
201*年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，全县各项民生工程顺利开展。截止目前，已全面完成省、市下达所有45项民生工程任务，县民生工程也全面启动，并已取得了良好成效。县审计局加大对各项民生工程审计监督，现将有民生工程审计情况总结如下：
一、民生工程实施总体情况
201*年，当涂县共实施50项民生工程（省33项、市12项、县5项），投资14.88亿元，其中33项省民生工程7.39亿元。计划投资6.582亿元，其中财政资金6.166亿元（中央省3.716亿元、市0.108亿元、县2.342亿元）,市场化筹集(含个人缴费)0.416亿元。截止目前，到位7.392亿元，占计划112.3%，其中财政资金6.956亿元（中央省4.226亿元、市0.166亿元、县2.564亿元），占计划112.8%；市场化筹集(含个人缴费)0.436亿元。
省33项民生工程除光荣院建设、农村沼气工程无任务外，我县今年实施了31项。通过努力，已全面完成了目标任务。涉及7项生活保障类项目，6项教育培训类项目，7项医疗卫生类项目，7项农业和农村基础设施类项目，4项文化建设类项目。全面完成了12项市民生工程目标任务。5项县民生工程2项正在实施，3项已完成。
二、201*年度民生工程审计工作开展情况
一是统筹安排，加大民生工程审计力度。今年县审计局安排的民生工程审计项目有廉租房建设项目资金、安置费工程，乡镇综合文化站建设和敬老院改扩建项目，新型农村合作医疗资金，全县中小学校舍安全工程专项审计调查，同时结合财政“同级审”、经济责任审计和政府投资建设工程的审计，对部分民生工程资金进行专项审计调查。
二是加强制度建设。为充分发挥审计监督的作用，切实保障民生工程顺利实施，县审计局制定下发了一系列文件和办法。进一步加强对公共财政、公共服务、公共管理、公共环境和事关人民群众切身利益重大事项的审计监督。同时，加强与民生工程办公室各成员单位的沟通与合作，做到各司其职、信息共享、联系畅通。
三是关注项目管理和建设，开展民生工程跟踪审计。通常的民生工程审计为事后监督，所发现的问题，诸如项目编制合理性、程序执行合规性、资金使用不合规、项目建设不到位等，已既成事实，不仅造成财政资金的损失浪费，整改起来也有难度。因此，在当前政府加大对民生工程投入的情况下，开展民生工程跟踪审计，对确保资金安全有效的使用，具有重要作用。201*年我们对重大的民生工程项目都安排了跟踪审计。主要是校安工程、青山路工程、护城河综合治理工程、五星佳苑安置房工程、一中新建工程等。
四是积极运用先进技术开展民生工程审计。针对民生工程点多面广的实际情况，我们积极将计算机审计技术运用于民生工程审计中。在对全县新型农村合作医疗基金审计中，审计了计算机信息系统，自编计算机语句查询相关数据，发现问题，提出改进意见。
五是注重审计效果，为政府节约财政资金。县审计局投资审计中心201*年全年共完成民生工程投资项目115个，送审金额16189.17万元，审减金额3086.22万元，审定金额13103.95万元，审减率19%。为政府节约了大量财政资金。
三、审计发现的主要问题
一是工程进度迟缓，部分工程开工较晚，建设周期长，验收不及时，如校安工程到12月底仍有部分未能完工；二是工作不规范，有的项目没有按照工程“六制”的要求，致使在项目验收、资金报账阶段出现一些问题；三是主管部门重视不够，职责不明确，基金支出审核不严；四是财政资金多头开户，资金拨付较慢；五是民生工程项目分散，效果有待提升；六是民生工程项目建设完成后的管理工作薄弱等。这些问题阻碍了民生工程的实施，削弱了民生工程的效果，亟需改进和完善。
四、审计取得的成效和经验做法
实施民生工程，是县委、县政府深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观、构建和谐当涂的重大举措，民生工程
总体进展顺利。一是强化组织领导，成立了以行政首长为组长的民生工程建设领导组。二是强化协调配合，加强了民生工程多部门之间的协调和配合，按月通报民生工程实施情况，实行报告制度。定期召开协调会、调度会，协调解决工作推进中存在的问题。三是强化考核，把民生工程纳入政府目标责任制考核。四是强化典型示范。对实施工作中的好经验、好做法，及时总结推广，发挥典型示范和典型引路的作用。
实施民生工程，是构建和谐社会建设的重要内容和体现，保障了人民安居乐业，促进了社会和谐发展，对于提高城乡居民生活质量，解决“就医难”“教育难”、“住房难”、“农业发展难”等方面发挥了积极的作用。如卫生类民生项目的实施，提高了城乡居民的医疗保障水平，从不同层面对人民群众的医疗进行补助和救济，群众健康水平整体提高，赢得了人民群众的响应和支持，取得了较好的社会效益。教育民生项目的实施，提高了国家财政对基本教育的保障水平，实行中小学教科书免费、对贫困寄宿生进行补助政策，项目的实施减轻了群众负担，提高了义务教育的普及程度，对城乡教育事业的发展发挥了积极的推动作用。涉农类民生项目的实施，提高了农村经济社会的发展水平，改善农业生产条件，在很大程度上改善了群众的生产、生活条件，为推进新农村建设奠定了坚实的基础。廉租房保障机制民生
项目的实施，提高了城市低收入群体的住房保障水平，在一定程度上提高了城镇住房弱势群体的居住水平，改善了居住环境，满足了人民“安居”的要求，体现党和政府对低收入阶层的关怀，符合和谐社会的发展要求。
五、201*年民生工程审计工作思路和初步安排一是转变审计理念，坚持围绕中心、服务大局原则。转变过去只重审不重改，只重财政财务收支审计内容和单一的评价方式，围绕积极参与项目建设年，为全县经济社会快速发展保驾护航的目标扎实开展审计工作，实现审改并重，财政财务收支审计与相关联的政策、决策、机制等多重内容一并审计，实现审计思路的大拓展。
二是转变审计方式，坚持抓住根本、点面结合的原则。充分利用计算机辅助审计软件提供的功能进行综合性分析，提高审计效率。将以县级财政预算执行和其他财政收支情况审计为基础，对民生工程项目资金开展延伸审计，实现审计内容的全覆盖。
三是转变审计作风，坚持科学发展、注重民生的原则。从关注公共服务、公共政策和公共财政等入手，以人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题解决为重点，对农村低保、城乡医疗，廉租住房、安置房等专项资金的使用进行审计（调查）。
扩展阅读：201*民生工程工作总结定稿
***镇民生工程总结
201*年，在区委区政府的领导下，在区直有关单位的大力支持下，我镇认真贯彻落实各项民生工程政策，结合实际，精心组织，统筹安排，狠抓落实，不断创新民生工作方法，落实工作举措，着力保障和改善民生，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，全面落实了各项民生工程任务，全省民生项目33项，我镇实际实施25项，全年民生工程补助补偿类项目打卡发放共计1573万余元，工程建设类共计总投资2310万元，配套211万元。现将民生工程工作总结如下：
一、加强领导、强化认识。为贯彻落实民生政策，镇党委、政府高度重视，把民生工程摆在重要议事日程，年初成立了由镇长任组长，分管负责人任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的民生工程领导组，设立办公室，确定民生工程联络员和镇、村民生工程信息员，同时明确各项民生工程镇领导包保责任人，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，统一领导、层层落实、部门协调、上下联动的工作机制。各实施成员单位各负其责，加强工作调度，完善措施，协力配合，确保各项工作有序推进，做到人人有事干，事事有人干，件件有落实。
二、大力宣传、营造氛围。镇党委、政府多次召开各种形式的会议，传达贯彻落实民生工程有关政策及区民生工作会议精神；制订了201*年民生工程宣传实施方案，以文件下发各单位，给每个农户发放民生工程明白纸和明白卡，张贴公开信到每个村民小组；在工程建设类项目现场设置民生工程标识牌，张贴宣传标语、横幅；在***街道、骆家庵街道、青龙集中居民点和各村显目位置张贴民生工程宣传标语65张，悬挂横幅20幅，喷绘永久性标语48条；同时出动宣传车到各村宣传，在街头设立宣传台，并结合开展的书记大走访让广大党员干部深入农户进行宣传等多种方法有计划、有重点地组织开展宣传，创新宣传方式，提高宣传实效，大力提高了群众对民生工程工作的知晓率。
三、明确任务、狠抓落实。
民生工程领导小组高度重视，将各项民生工程细化到人，明确到单位和个人，狠抓落实。
（一）进一步完善农村居民最低生活保障制度。对全镇年均年收入低于贫困线的居民进行了全面认真调查、摸底。全镇低保户1992人，今年扩面提标265人，分A、B、C三类不同标准审核，并对低保对象实行动态管理，把低保工作与扶贫工作有效对接，逐步向因灾，因病返贫户倾斜，严格农村低保资金的监管，做到及时足额一卡通发放，同时完善好档案、台帐等工作。今年计发放903户低保户低保资金2192486元，确保了困难群众的生活保障。
（二）不断深化农村“五保户”供养工作。提高农村五保供养补助标准。201*年，将农村五保供养标准由1200元提高到14元，认真落实“五保户”政策，切实保障其合法权益，对现有五保户摸底登记，积极尽力采取措施做到了应保尽保。全年发放五保资金119382元，受益五保老人570户，622人，其中分散供养542人，集中供养80人。
（三）高度重视计划生育家庭奖励扶助制度落实工作。依据国家、省、市、县计生工作要求，严格计生家庭奖励扶助政策，对申报的奖扶户，对照条件，认真复核，并按政策规定进行一、二、三榜复核工作，张榜公布，接受群众监督。201*年新增奖扶对象17人，全镇共有计生奖扶对象102人，奖扶资金75240元。特扶对象1人，享受金额960元。独生子女办证789人，保健费87589元。今年又推行人口基金政策，发放人口基金38300元。各项资金通过“一卡通”及时、足额发放，使计划生育户真正享受优惠政策，真正享受了党和政府的关怀、温暖，在全镇营造了计划生育工作良好氛围。
（四）扎实开展大中型水库移民后期扶持工作。移民后扶项目有效实施，按照后扶项目要求，加强管理，严把质量监督、竣工验收关，泉水3公里水泥路顺利完工，12个村民组，1856人直接受益。同时认真开展了移民人口的核实工作，确保移民直补资金及时准确发放到户，全镇直补1877户，直补人数5600余人，全年共发放直补资金310余万元。
（五）严格落实重度残疾人实行生活救助制度。我镇认真完成对重度残疾人摸底、初审及审核上报和提标工作，积极争取，对全镇贫困重度残疾人给予生活救助。全年共发放重度残疾人生活救助213000元，解决重度残疾人生活困难。
（六）坚决实行城乡义务教育经费保障机制改革。巩固义教成果，促进教育事业健康发展，严格实行收费公示、告知制度，认真做好农村义务教育阶段学生免学杂费和书本费工作，按规定发放农村义务教育阶段中小学公用经费初中每人每学年625元，小学生每人每学年425元，及时足额发放到学校，按小学生3元/天，中学生4元/天，全年250天计算发放农村贫困寄宿生生活费，对困难家庭寄宿生生活补助，严格按照学生申请，村签暑意见，校讨论通过，张榜公布、确认、核实程序，做到公平、公正、公开，对资金发放跟踪监督，并与校长签订责任书，确保资金安全及时发放困难寄宿生手中。确保了小学生适龄儿童入学率100%。无流失现象，初中三率达标，素质教育不断提高。
（七）积极配合高校和中职学校家庭经济困难学生资助相关工作。做好有升入高校、中职学校贫困生贫困证明出具工作。（八）加大新型农村合作医疗工作力度。按照区政府要求，认真做好新农合资金征收，分片包干，明确责任，及时完成参合任务。解决了农民看病难、看病贵，因病返贫现象。强化基金管理，不定期对定点医院住院患者明察暗访，发展问题及时整改。（九）全方位做好城镇居民基本医疗保险工作，做到全面宣传医保政策，并根据实际工作中出现的新情况、新问题及时搞好调查研究工作。全镇已有426人投保。（十）搞好城乡医疗救助制度。根据实际情况，给予及时救助，重点做好医中、医后救助。
（十一）健全重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。加强对结核病等传染病预防预报工作，实行报告制度。加强监控，做到早发现、早报告。
（十二）重视贫困白内障患者复明工程。积极与区残联加强联系，对我镇白内障患者摸底申报，到镇卫生院进行初检，确认为白内障患者后立即送指定的医院进行复检，进行复明手术，使患者重见光明。
（十三）努力提高妇女儿童健康水平。继续完善落实农村孕产妇住院分娩，免费婚前医学检查经费、儿童计划免疫接种等工作机制。普及防病卫生知识，保障了妇女儿童身体健康。
（十四）建好农家书屋丰富农村群众精神生活。继续做好“农家书屋”工作，完成了最后11个村的农家书屋建设，实行专人管理，活动开展正常。为群众提供内容健康、实用，群众喜闻乐见的图书、科普资料，推进了农村读书活动。
（十五）切实做好政策性农业保险试点工作，按照实施方案，精心组织，大力宣传，进一步扩大政策性农业保险范围，增强抵御风险能力，201*全年投保10万余元，截至目前已获理赔6万余元。并及时发放农作物害虫预报，加强了农作物重大病虫害预防工作。
（十六）开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城乡消费，提高居民生活质量，家电下乡补助1940台，补偿61万余元，汽摩下乡补助596台，补偿57万余元。
（十七）关注农村留守儿童之家建设。开展留守儿童普查，着力留守儿童之家建设，组织丰富多彩活动，形成关爱工作合力，让更多留守儿童健康茁壮成长。全镇已建成1个留守儿童活动室，9个留守儿童之家。
（十八）积极实施新型农民培训工程。以提高农民科技文化素质、增强农民就业、创业能力、促进农业增效、农民增收为目标，按照“政府推动、部门实施、机构培训，农民受益”的指导思想，已培训新型农民500人。结合阳光培训，会议代训、计生家庭培训，市场经济理论等知识，在三岔、资圣寺等村举办了农业专业技术和农民创业培训班12期，对从事农业生产经营的专业农民，农民专业合作社负责人、合作社其他人员、农机操作人员，不断提高他们的服务水平，并按不同类型分类培训。造就一批服务农民、扎实创业的农村经济带头人、农民经济人等各类乡土人才。（十九）全面做好农村农民技能培训工程。认真调查摸底，及时收集、整理农民工各类信息，掌握动态。广泛宣传农民工技能培训政策，积极引导，鼓励返乡创业，对有外出意向农民引导他们就地转移，同时加强与外地劳务输出部门联系，加大劳务输出培训力度，使外出农民了解政策，掌握务工知识和维权技能。通过努力，400多返乡农民又重新找到工作。
（二十）着力做好农村五保供养服务机构建设。积极改善农村五保供养条件，总投资165万元的第二敬老院80张床位主体及附属工程已全面完工，老人已入住，使五保老人老有所养，无后顾之忧。
（二十一）大力实施病险水库除险加固工程工作。投资600万完成两座小Ⅰ水库除险加固，投资285万堤防加固2公里，西汲河治理街道段正在积极准备进场
（二十二）积极做好一事一议财政奖补试点。促进村级公益事业发展，改善农民生产生活条件，推进新农村建设。全面完成今年117.82万元的一事一议项目，同时结合一事一议，投资60万兴扩建当家塘26口，已全部通过验收。
（二十三）开展农村危房改造工程，全镇160户112万危房改造任务已全部通过验收，全区第二个完成。
（二十四）积极争取农村公路危桥加固改造工程，倒桥危桥已重建完工。
（二十五）大力实施校舍安全工程。抓住校安工程大好契机，大力改造危旧校舍。投资200多万元建筑面积达2400多平方米的***初中教学楼已投入使用；迁址重建的840平方米校舍的沙家湾小学现已全部竣工；其他六所中小学的教学楼也都已基本完工，全镇校舍状况明显改善。
四、严格管理，确保实效。工程类项目严把市场准入关、材料进场关、工程技术关、工程监理关，按照“法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报帐制”六制要求，确保工程进度和质量，确保民生资金及时发放到位，凡属财政补贴农民资金、民政、五保等资金，均实行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的社会化发放方式，及时足额发放到人到户；严格落实对民生工程“六制”要求，凡涉及工程建设的资金，实行专户管理，严格按工程进度和资金管理办法拨付资金，确保工程建设资金、工程建设进度、工程建设标准、工程建设质量全面落实。加强民生工程资金监管，完善资金管理制度，接受审计，加强监督，严禁挤占、挪用、拖欠民生工程资金，切实提高资金使用效益。
五、明确责任，严明纪律。
镇党委、政府高度重视，适时召开民生工程领导小组会议，要求各部门要严格把关，认真履职尽责，严格按政策、按程序办事，按时报送资料。为此，镇党委、政府要求对民生涉及的成员单位落实责任制和责任追究制，成员单位一把手是第一责任人，民生工程业务人员为直接责任人，建筑类工程分人包保。镇民生工程督查组对全镇十七个村（居）委会及有关单位对民生工程落实情况进行全面督查，并将督查结果通报，督促整改；各工程实施主管部门结合工作实际，适时开展各项专项督查。研究改进督查方法，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，尽力采取“一项一策”的办法，提出整改措施，确保工程实施效果。发现对民生工程工作不负责任，推诿扯皮，给工作造成不良影响的将追究有关责任人和直接责任人的责任。民生工程是一项民心工程，任务重、责任大，我镇虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定，但仍存在不足，今后我们将坚定信心，埋头苦干，开拓创新，使我镇民生工作更上新台阶。
裕安区***镇人民政府二○一一年十二月二十日
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