工青妇工作总结
工青妇
关于若尔盖县社会稳定风险评估机制
贯彻实施意见
为深入实践科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，强化“发展第一要务，稳定第一责任”理念，进一步提高决策科学化、民主化水平，切实维护人民群众的根本利益，从源头上预防和减少不稳定因素，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，根据中央、省、州关于社会稳定风险评估工作要求，深入贯彻落实县委办公室、县政府办公室《关于若尔盖县社会稳定风险评估机制的实施意见》精神以及县委副书记、宣传部部长王扎在全县社会稳定风险评估培训会上的讲话要求，把社会稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件。积极推进我县社会稳定风险评估法制化进程，结合我县实际，工青妇于201*年7月30日对此召开集体会议，制定本贯彻实施意见。
一、指导思想
以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展、和谐发展的思路，坚持民主决策、主动维稳，对重大事项可能出现的稳定风险实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和治理不稳定因素，不断提高民主决策水平和维稳工作水平，确保工作持续健康发展，为全县经济又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
二、社会稳定风险评估机制的组织领导
工青妇重大决策事项社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。成立维护社会稳定暨风险评估工作领导小组，由县委常委、县总工会主席马文琼组长，领导班子其他成员任副组长，各办公室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县总工会办公室，负责评估材料收集、工作联络、领导小组审核意见的汇总整理、报告报送反馈等工作。
三、重大事项社会稳定风险评估的主要内容
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，在每个重大事项实施或出台前，决策作出单位、政策制定单位、项目建设单位、改革实施单位都要严格按照“客观、准确、公正、实效”的原则，从以下五个方面逐一分析预测，对可能出现的不稳定问题进行评估：
（一）对重大事项的合法性进行评估。主要测评：1、重大事项的制定和出台是否符合党的现行政策和国家的法律、法规，是否有充足的政策、法律依据；2、重大事项的制定和出台是否符合中央和省、州、县委、政府制定的规范性文件；3、重大事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确、是否符合法定程序。
（二）对重大事项的合理性进行评估。主要测评：1、是否符合以人为本的科学发展观，是否符合大多数群众的利益需求；2、是否兼顾群众的现实利益和长远利益；3、是否兼顾各方面利益群众的不同需求；4、是否遵循公开、公平、公正的原则。
（三）对重大事项的可行性进行评估。主要测评：1、是否符合本地经济社会发展总体水平；2、是否为本级财力所承受、为绝大多数群众接受和支持；3、是否具有稳定性、连续性和严密性；4、时机是否成熟。
（四）对重大事项的安全性进行评估。主要测评：1、重大事项的制定和出台是否会导致不同群体的攀比；2、是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；3、是否存在隐性稳定的其他隐患；4、是否具备相应的预警措施和应急处置预案；5、是否有化解矛盾的对策措施。
（五）对有可能引发不稳定因素的其它方面进行评估。四、实施步骤
（一）科学分析研判，准确评估风险。在深入调查研究、征求各方意见、掌握社情民意的基础上，按照风险评估的六个方面重点内容，依据了解掌握到的有关信息资料，对重大事项确定之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观、公正地作出评估。特别要对可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度，作出准确的预测评估。对争议较大、专业性较强的评估事项，还应按照有关法律、法规和省、州、县的有关要求，组织相关群众、专家进行听证和论证。
（二）编制评估报告，报送批准备案。在对评估事项进行充分分析、论证的基础上，形成科学、客观、全面的社会稳定风险预测评估报告。重大事项社会稳定风险预测评估报告的主要内容包括：(1)该重大事项涉及到的相关情况；(2)
预测评估情况；(3)预防化解涉稳较大问题的工作预案；(4)对该重大事项社会稳定风险的综合评价或建议意见。将预评评估报告与决策建议、政策草案、项目报告、改革方案等一并送县分管领导审阅后，按程序提交领导办公会议研究决定，并报县维稳办备案。
（三）依据评估结论，落实维稳措施。经组长办公会议同意的社会稳定风险预测评估报告，或上级及其它部门同意的社会稳定风险预测评估报告，对存在的矛盾和问题，要落实解决化解的具体措施；对符合有关法律、法规规定和教育发展需要，急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，必须提前制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防涉稳重大事件发生。在存在较大矛盾和稳定隐患的，领导办公会议对社会稳定风险预测评估报告作出暂缓或暂不实施的，要及时研究对策、化解矛盾，待条件成熟后再行表决实施。
（四）畅通信息渠道，注重指导协调。工青妇都要建立维稳信息员，及时发现重大事项实施过程中遇到的矛盾和问题，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。同时，要加强督促与协调，需要公安、消防、医院等单位帮助、救援的，应在第一时间申请报告。
五、工作要求
（一）精心组织，周密安排。要高度重视重大事项社会稳定风险预测评估化解工作，将其纳入重要日程安排，确保人员到位，明确责任，周密安排各项工作，规范各项程序。
（二）健全制度，强化合作。各单位应严格按照以上的各项规则制定各自的工作制度，并加强联合协作，密切配合，切实控制重大事项社会稳定风险。
（三）明确责任，严格执法。明确责任追究制，将责任分解到个人，对不按要求办事的将严格追究责任。
附件：工青妇维护社会稳定暨风险评估工作领导小组名单
工青妇二一二年八月二日
工青妇201*年8月2日印
附件：
工青妇
维护社会稳定暨风险评估工作领导小组名单
组长：马文琼县委常委、县总工会主席副组长：陈鸿县工会主席
泽仁措县妇联主席侯万华县工会副主席周群县妇联副主席索郎达吉县团委副书记张霓县团委副书记（挂职）
成员：蔡树红县工会干事
蔡芳县妇联干事任晓丽县妇联干事尕让卓玛县团委干事芳琴县团委干事
注：领导小组下设办公室，办公室设在县总工会办公室，县妇联和团县委办公室协助工会负责评估材料收集、工作联络、领导小组审核意见的汇总整理、报告报送反馈等工作。
扩展阅读：工青妇工作总结
濉溪县财政局201*年工青妇工作总结
201*年，在县工青妇组织及县委、县政府的正确领导下，我局工青妇工作以党的十七大精神为指导，全面学习落实科学发展观，紧紧围绕财政工作大局，提高凝聚力，增强号召力，发挥优势，开拓创新，圆满完成了县工青妇组织和县委、县政府交办的工作任务。现将一年工作总结如下：
一、抓学习，深入学习贯彻会议精神
201*年，我们以提高全县各级工青妇干部，特别是工青妇组织中党员干部政治理论水平为切入点，广泛发动并深入学习贯彻党的十七届五中全会、中国工会十五大、中国共青团十六大、全国妇联十大等会议精神；认真学习《预防青少年犯罪法》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、《妇女保护法》等法律法规。通过学习，使我局工青妇干部进一步统一了思想，提高了认识，理清了思路，为做好我局工青妇工作奠定了坚实的思想基础。
二、抓作风，切实加强机关作风建设
201*年，我局反腐倡廉工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在局党组的正确领导下，做了大量深入细致的工作，取得了成效。围绕县财政工作和改革发展大局，以建设学习型、服务型、效能型、务实型、廉洁型、和谐型机关为重点，以实现规范化管理为目标，努力塑造机关“公正、为民、勤政、务实、廉洁、高效”的良好形象。
四、抓维权，创造有利于工青妇群众发展的社会环境201*年，我局工青妇工作始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，着力构建社会化维权工作格局。
（一）日常工作常抓不懈。一是加强民主管理，发挥工会组织的作用。认真履行工会基本职责，维护职工合法利益；二是落实和健全政公开制度。按确定公开的内容和形式，实行定期公开；三是深入实施预防青少年违法犯罪工程，专门召开领导小组会议，研究部署相关工作；
（二）重点工作主抓不放。将《工会法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》和《妇女儿童权益保护法》等法律法规宣传作为一项重点工作；以庆祝“三八”国际妇女节为契机开展妇女维权日活动，
五、抓载体，促进工作吸引力增强
我局工青妇工作以围绕中心创新载体、贴近群众设计载体、求真务实抓载体，落实各项工作任务，增强工作吸引力。
（一）以重大节日为载体，开创工作新局面。
为庆祝“三〃八”国际劳动妇女节，评选一批在建设平安财政中成绩突出的先进集体和个人，营造学先进、创先进的良好氛围；为纪念“五一”国际劳动节、“五四”青年节，激发青少年创建热情，举办拔河等群众性文体活动，协同县委宣传部开展志愿活动。
（二）围绕先锋岗、“青年文明号”等活动载体，推进工作扎实开展。重点做好了以下几项工作：一是继续扎实开展竞赛活动；二是进一步深化“青年文明号”创建活动；六是以开展“五好文明家庭”等创建活动为契机，深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德教育；
六、抓中心，服务发展
我们充分发挥群团优势，立足财政工作大局，努力推进各项工作，在服务中心、推动发展上取得新成效。
一是积极为职工办好事办实事，增强工会的凝聚力。二是进一步增强青少年法制观念，积极开展法制教育。邀请专业人员到举行法制讲座，组织开展学法活动。
三是在帮困解忧，开展送温暖活动方面。在“五一”国际劳动节等节日期间慰问我局困难家庭，发放慰问金；实施34项民生工程的在校孤儿生活补助工作。
四是以项目促发展。积极向上争取项目资金，促进我县经济又好又快发展。
五是一方有难八方支援。我局工青妇组织积极组织全局广大妇女和部分共青团员为困难职工献爱心活动。
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