南平市201*年上半年安全生产专项整治工作总结
今年以来南平市政府安办牵头组织开展安全生产隐患治理、百日督查专项行动，继续深化10个方面安全专项整治，加强安全生产综合监管，落实安全生产“隐患治理年”的各项工作要求。市直各牵头单位进一步完善整治方案，明确目标、任务和措施，并与开展安全生产隐患排查治理专项行动相结合，做到统一部署，统一行动、抓落实促成效，有效防止和减少生产安全事故的发生。
今年上半年全市各类事故四项指数呈“两升两降”。共发生各类事故670起，同比减少176起，下降20.8%；死亡118人，同比增加2人，上升1.72%；受伤711人，同比减少209人，下降22.72%；直接经济损失923.32万元，同比增加148.07万元，上升19.10%。发生较大以上事故2起。
一、十个方面安全生产专项整治工作主要情况
道路交通安全整治。一是做好春运工作，春运期间全市交警部门共出动警力18553人次,出动警车7160台次,查处交通违法行为41103起,查处超速违法行为4501起，无证驾驶316起，酒后驾驶76起，低速载货汽车、拖拉机违法载人103起，行政拘留28人。二是对事故多发和危险路段进行排查整治，全市共排查公路危险路段、事故多发路段23处、已完成危险路段整改2处，各县市排查出需设置减速枕的道路路口39处，已设置减速枕7处，其余的正在落实当中。三是在全市范围内组织开展了为期7个月的奥运道路交通安全攻坚战,全市出动警力31464人次，出动警车11815辆次，设置固定测速点12个，流动测速点54个，设置临时检查点282个，检查登记客车38183辆次，校车2983辆次，危化品运输车辆3852辆次，查处各类交通违法行为56813起，查处超速行驶11260起，行政拘留27人，深入运输企业256个、学校528所、乡村697个开展宣传活动，张贴宣传挂图4808张，悬挂宣传标语1424条，举办巡回宣传活动678场，发放各类宣传资料50万份。
烟花爆竹及民爆物品安全生产专项整治。在专项整治中全市公安机关共出动警力2689人次、车辆1628车次，检查生产企业4家，销售单位10家，批发企业仓库2家，零售网点893家，发出隐患通知书198份，提出不安全隐患594条，各条隐患均得到了及时整改。一是市治安支队队于春节前派出3个检查组深入县（市、区）督导烟花爆竹安全管理，对烟花爆竹批发企业仓储企业、零售网点布局、安全条件和经营情况进行了重点检查。二是在全市开展治爆专项行动，全面开展检查摸排工作，对非法物品问题突出的重点地区、重点场所，反复开展集中清查，加强对涉爆重点单位及制爆原料生产、经营单位从业人员的宣传教育，强化对车站、码头、机场等人员出入口的安全检查。
矿产资源秩序及矿山安全生产专项整治。一是制订了201*年《非煤露天矿山安全专项整治工作方案》、《非煤地下矿山安全专项整治工作方案》、《非煤矿山排土场安全专项整治工作方案》和《南平市201*年尾矿库专项整治行动工作方案》等“四项专项整治方案”，确定了今年非煤矿山安全生产专项整治的工作目标和各项任务，明确了工作重点、措施和要求。二是严格非煤矿山建设项目安全设施“三同时”审批与安全生产许可证审核，把好源头关。市局共受理申请尾矿库安全设施设计审查7家、竣工验收1家，已全部通过审查与验收。同时办理安全生产许可证20本、变更5本、延续3本。三是部署非煤矿山企业做好防范自然灾害引发事故灾难工作。排查井工矿矿井、露天采场坑口、尾矿库229处，查出隐患65项，整改56项，整改率达86%。四是开展非煤矿山先进实用技术推广工作。在露天矿山强制性推行机械化铲装，全面淘汰人工铲装作业并扩大中深孔爆破技术推广使用面。日前，全市露天矿山采用中深孔爆破技术19家，使用面达50%以上；机械化铲装130家、机砖厂50家全部实行机械化作业。开展尾矿库在线监测技术试点，及时预警，防止尾矿库跨坝事故发生。五是加强矿山整合，目前已经完成整合1个矿区、2个矿山，关闭37个矿山。
公众聚集场所消防安全生产专项整治。一是开展火灾隐患排查治理，各地共检查单位1670家，发现火灾隐患1190余处，当场整改234处，已整改隐患1034处，三停13家，拘留2人，罚款12万元；各级政府挂牌督办重大火灾隐患单位9家，投入隐患整改资金100多万元。二是开展了消防产品专项整治活动。“3.15”消费维权日前后，深入消防产品各经销网点和在建建筑工程对全市的消防产品开展声势浩大的专项执法检查，有力地查处了部分不合格消防产品。据统计，期间共出动检查人员78人次，检查消防产品经营网点57个、在建建筑工程28处，没收不合格产品40余件。
危险化学品安全生产专项整治。春节前开展城区危险化学品安全检查，检查生产经营单位6家，共下发专项督查告知书4份，提出了12条存在的问题和安全隐患，要求企业制定治理计划，落实责任、资金、整改期限、预案和措施。今年来完成了2家企业现场核查工作，5家危化品企业取得了安全生产许可证，目前全市有49家企业取得危险化学品安全生产许可证。认真开展百日督查专项行动，组织了四次危险化学品生产、储存、使用企业安全生产百日督查活动，共督查企业19家，查出隐患95条，要求企业限期整改到位。
建筑施工和城市燃气安全生产专项整治。全市建筑施工系统排查企业404家，查出隐患2763条，发出隐患整改通知书143份，其中停工整改通知书9份，已经整改2631，整改率达95%，取缔非法建设施工6家。建立企业和项目经理等安全生产违法违规不良行为记录档案，各级建设主管部门通报批评施工企业22家，监理企业5家、项目经理30人，总监5人，专职安全员20人。加强安全生产知识教育学习，举办“三类”人员继续教育培训班2期，参加培训人员167人，取证人员培训班1期，参加培训人员368人。加强对液化气企业的检查，发现隐患27条，已经整改25条，整改率92.6%，其余的2条也整改中。
水上交通安全生产专项整治。上半年全市海事部门共出动执法车辆1129台次、海巡艇179艘次，派出执法人员5892人次，检查各类船舶6061艘次，当场消除安全隐患196处，发出隐患整改通知书32份，隐患情况通报2份，行政处罚10起。一是认真做好春运安全监管工作，对参与春运的客船、渡船、旅游竹筏、皮划艇检查率达100%，加强对航道、航标设施的巡查。二是制订了《水上交通安全隐患排查治理工作制度》，对水上运输企业、客货运输码头经营管理单位、涉及水上交通安全施工作业单位和渡口渡船所在村自查和部门检查督查中发现的隐患处理流程、重大安全隐患立案、隐患跟踪处理、隐患销案和登记工作进行了规范。三是认真加强渔船安全检查，全市共出动人员200多人次，20余辆车次，排查1114艘渔船，重点落实渔船消防、救生等安全设备的配备情况。
特种设备安全生产专项整治。全市共有使用冶金起重机单位11家，冶金起重机36台（以电动葫芦为起升机构的5台，以下简称电动葫芦），其中已验收合格16台（电动葫芦5台），企业承诺不再吊运熔融金属9台（电动葫芦1台），正在改造4台（电动葫芦1台），检验不合格5台。已基本完成专项整治工作任务，在专项整治过程中，全市质监系统共发放通知、要求等宣传材料15份，出动安全监察人员50余人次，投入专项整治经费0.3万元，发出监察指令书15份。建瓯、顺昌、邵武举行了液化石油气泄漏和双氧水泄漏的应急救援演习。按照年初的安排，还将组织两次针对不同类别的特种设备的应急救援预案演习。
学校安全专项整治。排查学校690家次，排查一般隐患579项，其中550项已及时整改，整改率达95%；排查重大安全隐患3条，整改3条，整改率达100%。农村中小学危房改造工程项目共有50项，规划建设面积53566平方米，计划总投资4040万元，消除危房49348平方米；目前已竣工17项，装修扫尾13项，主体在建14项，基础在建6项，完成建设面积44951平方米，完成总投资2605万元。创建农村寄宿制学校20项，规划建设面积20226平方米，计划总投资1514万元，目前已竣工6项，装修扫尾3项，主体在建6项，基础在建5项，完成建设面积15866平方米，完成总投资992万元。
旅游安全专项整治。一是根据局领导班子成员的变动，及时调整了旅游安全工作领导小组，并公布了旅游安全监督电话。二是认真做好春节黄金周旅游工作。提前启动春节黄金周假日旅游协调机制，启动假日旅游统计预报系统，启动24小时值班制度。三是做好当前防汛备汛工作，对武夷山、延平区、建瓯、建阳、邵武、政和等地对相关旅游企业、旅行社、星级饭店进行抽查，根据防汛备汛工作的要求，检查各项安全措施，检查131家次，发现隐患16条，已经全部整改到位。
二、存在主要问题
今年以来，我市国民经济在保持又好又快发展的前提下，安全生产形势总体保持平稳态势，但不容乐观。一是一些生产经营单位安全生产主体责任不够落实，部分员工安全意识较淡薄，存在“三违”现象，自我防范能力不够，农村道路硬化，摩托车发生道路交通事故较突出；二是隐患排查专项行动进展不够平衡，少数单位对在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动重视不够，排查不够彻底，信息不够畅通，上报不够及时；三是一些企业安全生产投入不足，欠账较多，安全生产设施设备落后，特别是一些私营中小企业问题较突出；四是安全生产综合监督管理机构和执法队伍力量仍较薄弱，技术装备较落后，与所承担的安全生产监管监察的繁重任务和要求不相适应。
三、下半年工作思路
1、继续深化各各牵头部门及相关部门制定的专项整治方案，与隐患排查工作相结合，做好全年的各项安全生产专项整治工作。
2、加强十个方面专项整治工作的协调、指导和督促工作，加强部门单位的沟通和交流，密切配合，相互支持，确保专项整治深入持续地开展。
3、广泛开展宣传教育，营造良好的安全生产专项整治氛围。充分利用广播、电视、报纸、文件等广泛宣传安全生产专项整治工作的重要性和必要性，通过各种渠道大力推广工作中的好经验、好做法和好典型，批评曝光存在的问题，不断推动专项整治的深入持续开展。
扩展阅读：综掘三区201*年上半年安全生产工作总结
上半年工作总结
进入201*年以来，我工区广大干部职工认真贯彻落实集团公司和矿相关文件精神，紧紧围绕我矿生产经营管理各项目标，通过强化内部管理，完善内控机制，严格落实责任、考核奖惩，进一步规范了安全生产工作秩序，使我工区的各项工作取得了预期效果，总结汇报如下：
各项指标完成情况
1、安全：上半年杜绝了破皮伤以上人身事故和其它非人身事故，顺利实现了安全生产，在全年的安全管理工作中迈出了坚实的步伐。
2、生产：15月份累计完成进尺2821米，完成计划的97.6％；6月份预计完成进尺640米。
3、质量：上半年我工区三个迎头共6次被矿评为精品头，优良品率保持在85％以上，杜绝了不合格品。锚网质量和巷道文明形象保持较高的水平，机电标准化得分保持在96分以上，多次迎接公司级以上领导参观检查，得到了一致好评。
4、材料：15月份累计节约材料费近20万元。上半年所做的主要工作一、多管齐下，夯实安全管理基础
一是紧紧围绕全年安全工作目标和安全工作总体安排，深入开展“隐患治理年”、“百日安全竞赛”、“安全生产月”、“星级区队创建”等活动，强化人本管理，加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全；二是突出抓好薄弱地点、薄弱时段和薄弱环节的安全管理，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全；三是大搞质量标准化，深化“双基”建设，
以质量标准化动态达标保安全；四是加强安全文化建设，营造浓厚的安全氛围，促进了全区安全形势的持续稳定发展。上半年，全区杜绝了破皮伤以上人身事故和其他非人身事故，实现了安全、生产双丰收。
二、合理安排，生产组织稳妥有序
今年以来，我工区施工的三个迎头地质条件相对复杂，过断层、搬家、转换、开门等不利因素接踵而至，生产组织一下变的非常棘手，我们以抓薄弱环节为突破口，强化措施，克服困难保证了转换搬家等工作顺利进行，为下一步的正常生产做好充分准备。我们针对以上不利因素的影响，及时调整施工措施，合理穿插工序，抓好职工保勤，制定了工程质量保证措施；在特殊地点和薄弱环节的施工中，加强领导干部跟班盯岗，及时解决影响生产的各类问题。广大干部职工斗志高昂、上满班、出满勤，用实际行动兑现了自己的诺言。15月份我工区累计完成进尺2821米，完成计划的97.6％。
三、深化管理，质量标准化建设上台阶
为严格贯彻落实矿关于开展质量标准化建设指示精神，全面搞好质量标准化建设工作，我们及时制定目标措施，并成立了质量标准化专业组，在强化措施的同时立足于职工的安全质量标准化行为、意识的养成，促使每一名职工在施工过程中能严格按照质量标准化要求施工，从而养成良好的质量意识和习惯行为。我们本着起点高层次、质量高标准的态度，提前对各迎头的工程质量、各种设施布进行检查，对发现的问题，及时解决。组织干部职工学习了《安全质量标准化标准》、《机电设备完好标准》以及各迎头的规程、措施，并通过现场提问、考试等方式检验学习效果。我工区施工的十八采矸石充填巷成功承接集团公司内外
的各级领导和专家参观团现场参观3次，与会的各级领导对我工区的质量标准化工作给予了较高的评价。
四、精打细算，节支降耗成效显著
始终坚持把成本控制作为各项管理工作中的重点紧抓不放，实施精细管理，全面创新成本管理模式和机制，精心强化成本意识，狠抓成本责任体系的落实，实现了成本管理的优化和成本投入的不断降低，1-5月份累计节约材料费近20万元。
一是完善制度，强化落实。我们先后制定了《锚杆机、帮机使用管理规定》、《现场材料管理办法》、《各类消耗材料考核办法》、《综机管理规定及责任范围》、《运料班运输费用承包办法》等一系列相对完善的制度和考核办法，采取月清月结的办法对每个班组进行兑现。节约相应奖励；超支加倍处罚，在很大程度上激发了职工节支降耗的主动性。二是重细严实，抓好控制。我们在确保安全生产的同时，对各迎头材料的使用情况加大监督检查力度。对支护材料的管理突出“重”字，从安全的角度出发，首先要保证支护强度，支护材料主张节约，但绝对不允许偷工减料，更不允许浪费，否则一律加倍从重处罚。对其他消耗材料突出“细”字，“抓节约从细小处做起”，针对一部分易耗材料采取“开源节流”、“以旧换新”的方式，严格发放程序。像所用的钻头、锚杆机套等等，根据磨损程度，由工区值班人员进行界定，确认无法继续使用时，才予以发放。并建立材料发放登记台帐，纳入月底的考核。做到了物尽其用，极大提高了材料的利用率。仅此一项，每月就节约材料费近2万元。制度考核突出“严”字，没有严格的考核，所有的制度、政策都形同空文，起不到应有的作用，整体管理突出“实”字，这其中包括制度的落实、考核的务实、兑现的对真实。
五、立足实际，全面推进精细化管理
我工区结合自身实际情况，坚持人本的思想，从区长、书记到普通职工，以岗位为起点，以广大职工的价值观念、行为方式、职业道德以及制度规范的整合、再造及创新为落脚点，推行了精细化管理。我们经过认真的理性思考，制定了我工区《精细化管理实施方案》。对员工进行最基本的职业化练习，经过一个由强制规范到自觉习惯的过程，达到行为规范、员工文明素养普遍提高的目的。其次是建立健全各项工作的精细标准。真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。再次，从岗位抓起，构建“以责任为中心”的治理模式，岗位是安全生产的基础，也是生产与效益成功对接的要害环节。假如没有严细管理的岗位，就没有严细成风的标杆区队，更谈不上实现管理升级。因此，我们制订了严细的管理标准体系，每项工作都按照做什么、为什么做、何时做、谁来做、怎么做、做到什么程度、谁来检查考核、达不到要求承担什么样的责任、如何整改等程序，严格界定各岗位的责任。立足人人都有事干、事事都有人管、人人都把每件事做好、每件事都有人考核的思路，对全区各个岗位的职责、管理制度进行梳理整合，使每个岗位、每项工作都有章可循，形成了全方位的闭环考核体系。在制度落实过程中，实行责任追究制，对工作中出现的每一个错误，除及时制定整改措施，落实责任人外，并一步步向上追溯相关人员的责任。
六、突出亮点，创新安全管理
1.实施“学、查、停、改、评”五步安全工作法
“学”，就是学习提高，不定期的组织管理人员到兄弟单位学习，学习好经验、好做法。工区内部，通过定期召开现场会、
交流会等形式，互相学习，共同提高；“查”，就是工区管理人员下井时，认真履行各自的安全生产职责，坚持现场写实，认真检查存在的问题，按分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；“停”就是对现场存在严重问题或不合格的工程坚决停下来整改并追究相关人员的责任；“改”就是对现场存在的问题及时整改，持之以恒抓落实，做到小问题不过班，大问题不过天；“评”就是坚持每周一小结、每旬一小评、每月一考核，对全区三个迎头安全生产和安全质量标准化状况进行评比排序，奖优罚劣。努力营造“干事创业、创优争先”的浓厚氛围，不断促进安全管理工作向纵深发展。
2.创新模式，提升管理水平
精细化管理的根本目的是为了提升管理效能和整体管理水平，确保安全高效生产。由于我矿采用的是有轨和无轨并行的运输方式，由于保车辆和其他外围条件的制约，单纯的工区内部运料人员不能确保工作效率，工区管理干部不能确保及时到位，存在安全管理上的薄弱环节。为此，我们结合目前工区实际，改变原有的管理模式，将运料人员直接由各队分管副区长管理，并明确斜巷运输定人、定时间；安全设施定人、定标准，并由机电副区长严格考核，确保了人、机、物、环的全面管理，不但有效地利用了人力资源，而且确保了工区斜巷运输的安全管理。
总之，在矿党政的正确领导和各科室部门的大力支持和帮助下，综掘三区立足本单位实际，创造性地开展工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着许多不足之处：
一是安全管理仍有不到位之处，尤其是对人的不安全行为、物的不安全状态的掌控力度不够；二是质量标准化工作还不能做
到全方位、全时空动态达标，薄弱时段、特殊地点仍有标准下滑或不稳定的情况；三是职工的成本意识还没有完全牢固树立，个别浪费现象、大手大脚的习惯仍然存在。
针对以上存在的问题和不足，我们的保证措施是：1.全方位推行手指口述安全确认法
继续深入推行“手指口述”安全确认法，不断加大现场督导力度，确保“手指口述”安全确认在现场的有效落实。
2．完善安全生产责任制的考核、落实
安全生产工作重在抓落实，同样，安全生产责任制也重在依法抓落实。建立安全事故责任追究制，对不履行责任者，出了问题就坚决追究，这样就会增强安全生产责任制的强制性，使责任主体有安全危机感，真正感到不抓不行，必须要真抓、实抓、严抓，按谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。
3．积极对职工进行案例教育
案例教育不是一时的，而是要长期进行才能收到应有的效果。在三季度的工作中将结合生产实际，选取有针对性的案例，时时对职工进行案例教育，确保每名职工掌握相关岗位的5-6个案例。
4．进一步深化在用的安全管理制度
随着安全管理手段的不断变化和安全管理水平的不断提高在用的安全管理制度有可能滞后，有时候不能满足安全管理得需要，我们将在三季度及今后的工作中不断深化现有的安全管理制度，以利于安全生产。
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