县住建局上半年综治工作总结
瓜住建党字［201*］14号
住建局201*年上半年社会管理综合治理工作总结
县综治委：
现将《住建局201*年上半年社会管理综合治理工作总结》随文报上，不妥之处，请批评指正。
二一二年六月十八日
主题词：社会管理综合治理工作总结抄送：渊泉镇。瓜州县住房和城乡建设局办公室201*年6月18日印发打印：刘红玉校核：王忠文共印10份住建局201*年上半年社会管理综合治理工作总结
半年来，我局在县委、政府和综治委的正确领导下，以“守土有责，保一方平安”为已任，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入开展平安创建活动，扎实推进综合治理工作，整个建设系统呈现出了政治稳定、人心稳定的良好局面，现将半年来的工作总结如下：
一、切实加强领导，落实目标责任
一是成立了由局长任组长，分管副职任副组长，局属各单位负责人为成员的社会治安综合治理领导小组，形成了齐抓共管的工作格局。二是将社会管理综合治理、安全生产、信访维稳等方面的工作任务作为单位目标责任书的主要内容，任务层层分解，具体落实到人头，实行了综合治理一票否决制，年终按责任书考核结果与奖励工资和年终奖金挂钩。三是完善了制度，对重点要害部位落实“三防”措施。四是对社会管理综合治理进行了全面安排部署，下发了《201*年建设局社会管理综合治理工作安排意见》。五是完善了机关安全保卫、车辆管理、假日值班、等多项制度，并将这些制度形成正式文件，下发下属单位及各股（站）室贯彻落实，做到定期检查，发现问题及时整改。
二、强化安全管理，靠实监管责任
我局高度重视建设工程质量安全管理工作，狠抓机构、人员和制度落实，确保执法机构健全，技术力量到位，管理制度完善。针对目前我县在建项目多，面积大，建设行业安全生产形势严峻的实际，我局建立了完善的安全生产责任制度，切实做到局长亲自抓，分管局长具体抓，班子成员分工协作，相关职能部门协调配合的安全生产工作责任体系，确保了安全生产管理工作落实到位。进一步充实了质监站、建管站等职能部门的技术管理人员，制定下发了《瓜州县建设局201*年安全生产工作要点》、《建设系统企业安全生产主体责任落实年活动实施方案》、《瓜州县建筑工程质量典型问题治理工作方案》、《201*年瓜州县建设工程安全生产管理工作安排意见》、《瓜州县建设工程安全生产隐患排查行动工作实施方案》等文件，对安全生产工作进行了扎实安排部署，保证了各项工作的顺利进展。
三、排查矛盾纠纷，消除维稳隐患。
一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是在单位广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解掌握各股室的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。四是进一步建立健全社会治安综合治理的各项规章制度。根据各单位的职能和工作，把责任切实落实到具体的人，随时掌握情况，认真开展矛盾纠纷排查，及时进行调处工作，把问题解决在萌芽状态；五是健全完善突出问题滚动排查治理机制，严格坚持稳定风险评估制度，对拆迁改造等突出问题的处理中，坚持树立大局意识、服务意识，认真化解矛盾，维护社会稳定，并及时报送有关情况，六是建立健全了问责工作制度，把行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围，增强了工作责任感，规范了行政行为。七是完善综治维稳工作台帐制度和信息报送制度，进一步规范各种文档，及时报送有关工作情况。
四、发挥职能作用，落实综治责任
一是积极开展综治宣传工作。组织全体干部职工深入学习《甘肃省社会治安综合治理条例》、《社会治安处罚法》、《信访条例》等法律法规，提高广大干部职工的法制观念，提高其依法决策和依法行政能力，强化其自觉维护社会稳定的法制意识。二是认真落实信访责任制，继续做好拆迁遗留等重点信访问题，落实重点股室和专人负责接待和调处工作，进一步畅通信访渠道，规范信访行为。三是加强对流动人口的管理。严格实行“一卡三证”制度，确保中标的工程队在工程开工后半个月将进入工地施工的流动人员的花名册及综治的“一卡三证”报送局综治办审检，对于未按时报送的，责令停工整改。
五、突出工作重点，建设平安工地
结合建筑业工作实际，我局坚持把安全质量标准化活动作为平安工地创建的基础，全面落实建筑工地社会治安综合治理措施，积极开展“平安工地”创建活动。一是加强监督检查，规范施工管理。我局坚持每季度开展一次建筑工地施工安全大检查，不定期开展安全生产专项整治，对检查中发现的安全问题，特别是发生了施工安全事故和存在较大安全隐患的项目，均责令立即停工整改，限期排除隐患。通过企业对照自查，项目间交叉检查，质监站日常监督和定期巡查等方式，进一步强化了对全县建设工程的安全监管，今年以来，共开展建筑工程安全拉网式大检查3次，安全生产专项整治1次，有力促使了建筑工地的安全生产形势得到较大好转。二是加强教育培训，提高业务技能。3月份，我局举办了瓜州县第十四期专业技术人员培训班，通过定期培训和召开安全生产工作会，广泛深入开展安全知识宣传和培训，指导施工人员、安全管理人员学习掌握建筑工程安全生产知识，切实增强安全生产意识，落实安全生产责任制，逐步形成广泛重视安全工作的良好氛围，有力提高了建筑行业从业人员的安全意识和业务技能。
六、规范监督程序，严格行政执法
一是规范监督程序，堵塞违规漏洞。我局严格执行建设工程监督“安全监管第一，其他环节全力配合”的管理程序，所有受监工程以质监站出具的安监手续为前提，建设项目一经查出安全问题，所有监督环节全部停止受理，待整改合格后方可继续受理，从而有效禁止了违规建设行为，遏制了建筑行业安全事故的发生。其次是按《瓜州县建设工程安全文明施工费实施细则（试行）》的规定存入安全文明施工费，按规定给符合要求的施工单位按时支付，保证了安全经费的投入。二是严格行政执法，加大查处力度。我局切实履行职责，进一步强化监管力度，加大查处力度，对于项目上存在较大安全隐患，未按要求整改到位或整改效果不明显的，严格依据《建筑法》等法律、法规的规定，责令停工整改，视其情况给予不良行为扣分、暂扣安全生产许可证及相应的经济处罚，并将处理结果面向社会公示。对于已发生安全事故的项目实行告诫制度，及时查实事故原因，依法进行严格处理；对于施工、监理等事故责任单位分别作出限制进入我县建筑市场的处罚，并将处理结果上报市建设局，由市建设局给予责任单位禁止参与酒泉市建筑市场投标的处理；对于责任人作出暂扣资格证等相应处罚。同时，针对农民自建房建设项目存在的安全问题，我局积极加强与乡、镇党委政府的联系和协作，共同加强监管和查处，杜绝安全事故发生。通过以上措施的落实，有效遏制了我县建筑行业安全事故的发生，四月以来未发生一起安全事故。
扩展阅读：住建局上半年总结及下半年重点
XX县住建局上半年工作总结及下半年工作重点
（201*年7月10日）
201*年上半年，XX县住房和城乡建设局在县委、县政府的关心和领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，唱响主旋律，树起发展旗，加快城市基础设施建设，强化行业管理，推进各项工作协调发展，较好地完成了各项目标任务。
一、重点工作完成情况（一）住房保障工作高效实施
一是对第一季度、第二季度享受廉租住房补贴的349户进行了审核，资金申请报告已呈市财政局，待批复后发放住房补贴219438元；二是惠泽园小区一期工程进展顺利。该项目为201*年开工建设的保障性安居工程，位于县城明山大街中段南侧，占地51.05亩，建设7栋11层，建筑面积8.5万平方米，其中廉租房264套、限价商品房546套，总投资1.9亿元。目前主体已封顶，正在进行分配销售，年底前竣工使用；三是惠泽园小区二期工程积极运作。201*年按照市政府对县政府签订的目标责任状，需新建限价商品房450套以上。惠泽园小区二期工程选址在明山大街与富强路交叉口西南角，七里店村东北，占地41亩（土地指标已下达），共建设5栋450套限价商品房，项目投资概算1.7亿元。目前，土地正在组卷上报。
（二）人民公园建设稳步进行
人民公园规划选址在露禅大街北侧、苗屯村南侧、中华大街
西侧、富强路东侧区域内，东西长764米，南北长225米，占地258亩，以栽植高大乔木为主，辅以曲径小路、园林小品、健身器材等，是集园林、休闲、健身、娱乐于一体的开放式生态休憩公园，投资概算4700万元。目前，设计方案已完成，正在协调占地和地上附着物赔偿。
（三）南区排水及泵站建设紧推前行
该项目自禹襄路与紫山大街交叉口向东至东外环，东外环向北至河，铺设全长6300米的排水管道。同时，在建安街与东外环交叉口西北角建设泵站一座，占地约15亩，将南区雨污水收集后，提升排至河。目前，管道已铺设5500米，泵站建设协调会已召开，临关镇和西苏乡正在协调占地补偿。
（四）农村危房改造强势推进
今年市对我县初步下达农村危房改造任务850户，要求先期落实60%，即完成510户改造任务。重点补助对象是居住在危险房屋且具有本村农业户口的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户，原则上以农户自建为主，政府予以资金补贴。目前，全县共落实680户，其中，列入基层建设年活动的46个帮扶村所上报的211户中，120户已竣工，91户正在紧张推进。
（五）城中村改造扎实开展
按照《XX县人民政府关于进一步加快城中村改造的实施意见》（[201*]43号）文，我县计划利用2年时间基本完成临关镇南大街、东大街、北东街、西大街、北西街和苗庄、北杜村、施庄等18个村街改造任务。目前，关镇南大街城中村改造正
在进行。为进一步规范对城中村管理，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院第590号令）和《邯郸市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（邯郸市人民政府[201*]21号）两个文，研究制定了《XX县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。目前，草案呈报县委、县人大、县政府，待批复后立即实施。
（六）驻村帮扶工作有声有色
今年，我局帮扶对象是讲武乡南辛村。驻村工作组进驻南辛村后，立即展开调查摸底，研究帮扶方案，加大帮扶力度。一是实施街道硬化。调拨资金、人员、机械，对村内主要街道进行硬化，完成硬化面积5500平方米，彻底解决了群众出行难问题。二是实施供水改造。积极与水利部门协调，筹集改造资金，铺设供水主管道和进户支管。目前，已铺设饮用水管道5000米。三是实施排水改造。在改造后的道路两侧铺设排水管道，保证排水通畅。目前，1200米排水管道已铺设完成，彻底解决了村内污水横流问题。四是实施路灯安装。在村内主要街道安装路灯30盏，方便了群众夜间出行。五是整修村两室。对原有破旧的村两室进行重新装修，更换了大门，院内铺设了渗水砖，并建成了农家书屋，村两室焕然一新。六是修建村民活动场所。建设一处健身广场，硬化广场460平方米，安装漫步机等健身器材6套。七是开展慰问活动。对村内21户贫困户、老党员进行慰问，送去食用油、大米等物资，解决实际困难。八是开展危房改造。全村已有13户申报了农村危房改造，目前4户已完成改造任务，9户正在实施。
（七）热难点问题妥善解决
关系群众切身利益的107国道县城小西门污水横流问题，仅用一天多时间就得到妥善解决，周边老百姓和过往行人对此都表示非常满意。107国道县城小西门段污水横流的原因是，由于为解决北西街1500余户居民排水而铺设的临时简易排水管道再次堵塞造成的。为及时疏通排水管道、排除路面污水、修补坑洼路面，方便群众出行，政府副县长王天保组织住建局、城管局、临关镇等有关单位现场办公，要求各单位迅速采取有效措施，切实办好这一群众最希望解决的实事问题。我局第一时间组织车辆、人员和设备开展抢修，率先完成了工作任务。共出动20余人，2台铲车、1台挖掘机、3台自卸车，更换排水口2处，修复窨井1个，疏通排水管道40米，挖补路面1000余平方米，外运垃圾200多立方米，进一步提升了该路段老百姓的出行环境。
（八）县城环境容貌整治取得实效。
为有效解决县城环境容貌存在的突出问题，创造生态宜居城市环境，我局按照县委、县政府的要求，重拳出击整治县城环境容貌“脏乱”。一是开展市政设施专项整治。整修更换城区破损路灯、景观灯灯罩66个，清洗灯杆上的小广告126处，将城区路灯照明时间延长30分钟，更换城区破损的便道砖1000余平方米，收水口、窖井盖20套。二是开展新区道路卫生专项整治。加大明山大街以南、县界以北、禹襄路以西，107国道以东所辖区域的道路清扫力度，清理占道经营的流动小摊贩，对邯邢路南段两侧路沟、边沟垃圾和杂草进行了清运。三是开展园林绿化专项整治。加强城区道路绿化带和便道花池管理，所有苗木都进行
了浇灌和打药，修剪绿篱71000平方米，对城区对新路、富强路等城区主次干道两侧约6000余棵树木进行了涂红、刷白，及时清理新路、政府街、迎宾街行道树上的枯枝枯叶，对州公园、和谐园、兴园、广源园、玲珑园、永乐园苗木进行了修葺，整理草坪47000平方米、修剪冬青500延米。四是开展广场环境专项整治。对太极广场、火车站广场、东颐园的草坪和花灌木进行了修剪和浇灌。组织全局所有人员集中整治太极广场小摊贩，明确每晚带班局长、责任科室和责任地段，确保群众能够在广场休闲娱乐。五是开展施工现场专项整治。督促施工单位拆除破损、过期围挡，对星美城、新区花园、永美家园、飞宇南区、海城国际、电力小区等沿街15个建筑工地进行全面整改，施工现场环境得到明显改观。
（九）日常管理工作日趋规范
招投标方面，认真执行工程量清单招标，共招投标工程13个，建筑面积45.6万平方米，实现了应招投标工程招标率100%，公开招标率100%；施工许可证发放方面。共发放施工许可证4个，建筑面积13.1万平方米，工程造价约1.5亿元；工程质量方面。累计监督工程19个，建筑面积约136万平方米，完成竣工项目验收6个，建筑面积约16万平方米，工程竣工验收合格率为100%，实现了工程质量稳中有升；安全生产方面。办理安全监督备案手续4项、建筑面积13.1万平方米，下达隐患整改通知单18份、停工指令书5份，开展全县建筑施工现场安全生产专项检查，实现了建筑安全生产零事故；建筑节能方面。完成建筑节能备案10个、建筑面积9.63万平方米，完成竣工节能验
收项目1个、建筑面积3.83万平方米，在建工程建筑节能执行率达到100%；房地产市场管理方面。发放预售许可证4个、建筑面积9.4万平方米，办理房产证480份、期房证85份、抵押登记350份，办理房产交易35份，新建住宅小区维修资金收缴率100%。建设监察方面。共查处违章建筑30起，依法强制执行拆除5起。
二、存在的主要问题和不足
虽然目前城建各项工程进展顺利，但与县委、县政府和人民群众的要求还有一定的距离，当前城市建设工作中还面临着许多亟待解决的问题：一是城市建设与打造邯北新城的要求还存在一定差距，城市建设标准和管理标准还有待进一步提高和优化；二是受国家有关政策影响，城建融资难度进一步加大，资金短缺矛盾十分突出，不同程度地影响着一些工程项目的正常运转和进展。三是影响施工的实际问题依然存在，如占地、迁坟、线杆迁移等部分遗留下来的问题还没有得到彻底解决，还需加快协调。
三、下半年主要工作措施
随着雨季的来临，各项工程施工难度将进一步加大，城建任务形势严峻，针对下半年工作任务，我们将继续发扬真抓实干、攻坚克难的工作精神，坚决打赢城镇建设上水平硬仗。
一是加快保障性住房建设。把保障性住房建设作为关乎民生、关乎百姓、关乎弱势群体、关乎公民居住权的大事来抓，做好保障性住房惠泽园小区二期工程的前期准备工作，协调土地落实，清理地上附着物，尽快实现开工建设。
二是加强工程质量监督。进一步抓好房地产建筑工程、市政
基础设施建设工程的质量监督工作，大力度开展建筑工程质量通病的整治，积极引导建筑企业参与创建省、市优质结构工程的活动，为打造出更多更好的精品工程做出贡献。
三是抓好安全稳定工作。对全县在建施工现场开展拉网式安全生产大检查，全面落实安全生产责任，提高安全保障能力，确保建筑工地安全无事故；加大矛盾纠纷排查调处力度，集中力量、集中时间，积极解决群众合理诉求，特别是涉及城建领域的信访突出问题，依法、及时、妥当处置，全力将影响安全稳定的问题消灭在萌芽状态。
四是建立“绩误档案”制度。对推进实施的全局中心工作，以及县领导交办的重要事项，实施事前介入、过程督导、跟踪要账等管理机制，将工作完成情况记录在案，作为年度考核重要依据。同时邀请服务对象和行风监督员，对我局“绩误档案”制度实行全面到位的监督，确保“绩误档案”制度开展的扎实有效。
五是加强作风建设。进一步转变全局干部职工的思想作风和工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的力度，自加压力，迎难而上，争创一流，扑下身子抓落实，切实提高工作效率，做到为群众谋利益、为城市谋发展，确保全年各项任务圆满完成。
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