福鼎市山前街道百胜村综治工作年度总结
201*年山前街道百胜村综治工作汇报
今年社会治安综合治理工作，我们坚持“打防结合，预防为主”的方针，以“123456”工程为主线，以矛盾纠纷、治安隐患排查整治为切入点，积极做好综治维稳工作，深化“平安先行村”建设，维护社会稳定，促进我村经济、文化协调发展，有效推进百胜新区建设进程。主要做好以下工作：
一、加强组织领导，落实工作责任制
村两委班子调整充实了综治信访维稳工作领导小组，由村支部书记一把手负总责亲自抓，把社会治安综合治理纳入重要议事日程。严格按照年初办事处制定的《综治工作要点》和《综治责任书》要求，采取分片责任制，对班子成员进行责任分工，划分综治责任区段。深入到各自然村走访农户，广泛征求他们的意见和建议，积极探索综治工作的新思路、新方法。
二、加强综治组织建设，建设“123456”工程
加强综治信访维稳工作站规范化建设，有机整合治保会、调解会、警务点、普法宣传队、护村队、平安中心户长等力量，实行合署办公、一体化运作，做到制度健全、职责明确、责任到人。抓好队伍建设，聘请协调能力强，威信高的同志为平安中心户长，积极组织群众共同参与治安防范工作。形成由综治信访维稳工作领导小组牵头、以综治信访维稳工作站为工作平台、以村民小组为依托的综治工作网络。三、认真部署“排查整治”工作，维护安定稳定
成立以村主任为组长的排查整治工作领导小组，建立村维稳信息员队伍，及时掌控综治维稳信息。3月份，我们及时召开村“两委”班子会议，传达省、市有关“排查整治”会议精神，全面贯彻部署“排查调处矛盾纠纷、整治突出治安问题、优化海西发展环境”工作。每个月组织平安户长和村民小组长对辖区各片进行1次大排查，排查内容包括社会矛盾纠纷、突出治安问题、消防安全和森林防火隐患等。密切关注、严密防范各种组织利用宗教活动名义进行各种非法聚会。严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动，积极开展禁赌、禁种铲毒活动。
四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作
坚持抓小、抓苗头，从根本上预防和化解矛盾。为防止刑释解教人员的二次犯罪，我们与司法所制定了联手帮教计划，开展送温暖活动。我们与司法同志走访劳教释放人员，与他们促膝谈心，鼓励他们重新扬起生活的风帆，取得了良好的社会效果。充分发挥综治服务站和基层人民调解组织第一道线作用，实行每月一排查，共排查受理矛盾纠纷8件，其中大部分是百胜新区拆迁补偿纠纷，也有一些家庭、邻里纠纷。
五、深入开展平安创建活动
我们以“平安家庭”创建活动为载体继续深化“平安村”建设。在街道平安办、妇联会的指导下，我村新创建“平安家庭”户10户（其中“平安家庭”先进户5户)。全村共有“平安家庭”户593户，覆盖率达86.4%。其中，“平安家庭”先进户74户，帮扶户5户。
六、加强“五五”普法宣传教育工作
利用平安宣传栏、横幅标语、分发宣传单等形式进行法制宣传，教育村民自觉遵纪守法，遵守社会公德，增强干部群众的学法用法意识，推进依法治村。在今年综治工作中，虽有一定的进步，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。我们将继续大力开展普法法制教育，社会主义道德教育，加强安全防范，积极同一切违法行为作斗争，进一步提高我村综治工作水平。夯实基础，完善机制，开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安百胜”。
山前街道百胜村
201*年12月10日
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社会治安综合治理和谐平安立体构建
赣县五云镇201*年度综治工作总结
五云镇镇地处赣县北部，距赣州市区18公里，距赣县县城28公里，全镇共辖12个行政村，173个村民小组，2201*多人口。今年来，我镇坚持以民为本，大力实施民本工程，狠抓矛盾纠纷排查调处和不稳定因素排查整治，尽管我镇是赣州市近郊镇、105国道交通便利镇，经过全镇上下的努力，到目前实现了两年多来无赴京、无赴省、无赴市、无赴县上访的“四无”目标，真正做到了小事不出村，大事不出镇，广大群众的安全感进一步增强，全镇社会政治更加稳定。
一、科学决策防范群体事件
我镇将决策作为抓好信访维稳工作的第一道关口把紧把好，深入贯彻“五步决策法”，重点抓好三个环节：一是调研了解情况。一般决策由分管领导进行调研，重大决策由主要领导深入调研，充分掌握了解情况，不盲目决策；二是听证征求意见。对重大决策在调研的前提下召开相关人员听证会议，广泛征求群众意见，不随意决策；三是决策顺应民意。在前两步的基础上充分酝酿，制定方案，展开讨论，最大限度的顺应民意，减少民怨，预防出现大面积大范围的信访稳定隐患。如我镇圩镇路灯费和卫生费的收取，就是在深入调研了解情况，多次听证征求意见的基础上制定出台征收管理办法，得到居民的大力支持，100%收取，没有一人次上访。
二、双线排查全面掌控情况
1、主线排查，即从上而下排查。也就是有镇综治委牵头，通过综治维稳工作网络，从上而下对全镇各类不稳定因素、安全隐患进行摸排。一是建好工作网络。以镇综治委牵头,首先组建了矛盾纠纷排查调处服务中心，今年又整合信访、公安、司法、法庭、供电、国土、计生、工商、林业、民政、维稳等部门的力量，组建了和谐平安联创工作中心，实行集中办公，建立健全了联调机制、联防机制、联勤机制、联治机制、联创机制、联动机制，有效整合了各部门资源，实现了矛盾纠纷联调、治安工作联防、基层警务联勤、突出问题联治、分析排查联动、和谐平安联创，构建了大综治格局。在村一级，成立村综治领导小组，组建了矛盾纠纷排查调处服务站。在村民小组聘请了治安信息员和矛盾纠纷排查调处信息员。搭建了以镇综治委矛调中心为龙头，村综治领导小组调解站为纽带，组信息员为前哨，横向到边，纵向到底的“双排查”网络，全镇专兼职“双排查”工作人员达300多人。二是建好工作阵地。加强了镇综治办和镇矛调中心硬件建设，配了电脑、电话，还改建了一个40多平米的人民调解庭，今年又扩建了综治联创中心综合办公室，各村综治室和调解站都达到了规范化建设要求，进行了新农村建设的组也设立了调解站，办公条件得到改善，为“双排查”工作奠定了基础。三是建立工作制度。建立并很好的坚持了“双排查”工作例会制度，每月1日、15日雷打不动召开排查分析例会。今年还实行了综治维稳工作季度例会制度，每个季度对综治维稳工作进行调度。
2、副线排查，即从下至上反映。也就是通过信访这条途径倾听民声，收集民意，梳理矛盾，排查隐患。一是畅通信访渠道。公布了书记、镇长的手机号码和网络邮箱地址，进一步加强了村公所建设，各村设了群众办事留言栏、信访意见箱和社会稳定预警信息箱。群众办事只需将事项写在留言栏上，署上名即可，村公所长、驻村干部上门服务。群众有意见、建议和投诉，以及涉及社会稳定的各类信息都可书面投放到意见箱。二是创新信访机制。深入开展“入户听诉”活动，变群众上访为干部下访，实行“一线工作法”，矛盾在一线调处，问题在一线解决，稳定在一线维护。充分发挥“三民”服务中心、农技服务中心在圩场办公、直面群众的优势，设立信访接待处，接待、登记群众来访，收集群众意见和建议，并且不定期组织各单位、部门开展圩场大接访。建立了五云镇为民服务信息互动平台，通过手机短信对群众提出的各类诉求、对党委政府工作的意见建议、对干部的评议评价等开展互动服务，收集社情民意。以上机制为我们安装了“顺风耳”、“千里眼”，非常及时地提供了大量的不和谐、不稳定信息，让我们掌握了信访维稳工作的主动权。
3、整合力量，创新排查机制。通过组建联创中心和矛调中心，转变了原来“一家一户”抓工作，各扫“门前雪”，信息不通的状况，整合了镇村两级和各单位、部门的资源，实现了信息共享，杜绝了推诿扯皮、“互踢皮球”的现象。同时创新排查方式，抓好经常性排查，即对一般性、多发性矛盾纠纷和治安问题，坚持上下结合、定期不定期结合，实行全方位排查，不留死角。抓好集中排查，即针对重大节假日、敏感时期和刑事治安案件高发时期，集中力量开展地毯式排查，防患于未然。抓好联合排查，对一些涉及面广、影响大的纠纷和群众反映强烈的突出治安问题，组织相关部门联合开展排查，避免问题激化引发群体性事件。抓好信访排查，即对信访问题和事项进行梳理，从中查找线索，将矛盾和隐患解决在萌芽状态，以免引发上访。
三、两级调处化解矛盾纠纷
1、划分范围，分级调处。原则划分调处范围，村内群众的邻里纠纷一般由村调解站负责调处；跨村之间的群众纠纷、群众与经济体（如石场、企业）、群众对单位、部门的投诉由镇矛调中心调处。这样较好的明确了村调解站和镇矛调中心的责任，有效地防止了推诿扯皮现象，利于工作考核。实行分级调处，一般性矛盾纠纷首先由村调解站调处，即使当事人主动先到镇矛调中心，也分流指派到村调解站调处；村调解站调处不了或者调处不服的纠纷再由镇矛调中心调处，引导广大群众先行人民调解，再行政调解，再司法调解，最后上诉法院判决。
2、规范程序，依法调处。按照受理登记、告知权利义务、调查、调解、办结、案卷归档、回访的工作流程，以理依法进行调处。特别注意做好回访工作，及时了解掌握双方当事人的思想动态，继续做好思想疏导工作，防止调处好的案件反弹。
3、整合资源，联动调处。以综治、信访、司法为主，充分发挥各职能部门的业务专长和执法优势，既各负其责，又联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，形成了大调解格局，至今未发生一起已调处的案件反弹，有效地化解了矛盾，把问题解决在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出镇，至今未发生一起赴县、赴市、赴省、赴京上访。
四、三类整治消除稳定隐患
1、对安全隐患集中整治。对摸排出来的治安突出问题，组建一支队伍，制定一套方案，明确一个期限进行集中整治。如在奥运会期间，针对我镇采石场较多，我镇每年要开展为期一周的安全生产大排查大整治活动，对排查出的安全隐患，由镇长亲自挂帅，抽调公安、工商、安全、有关村的干部组成整治组，问题没查清不放过、隐患未整改不放过、改得不彻底不放过，取得了很好的效果。
2、对治安问题群防群治。组建了20人的治安巡防队伍，24人的治安志愿者队伍，12人的看楼护院队伍，由派出所干警带队，组织相关队伍不定期的开展夜间巡逻，提高群众见警率，切实增强了群众安全感。如去年7、8月份，105国道沿线出现偷盗现象，立即组建队伍开展巡逻，很快将这股歪风打了下去。同时加强重点部位的技防建设，整个五云圩镇都安装了10个探头视频监控系统，在各主要交通路口（五云农民新街、长村公路樟树坪段、日红公路中段）免费为群众安装了电子防盗器，深受群众欢迎。
3、对信访问题分类整治。对群众在信访中反映的较突出的共性问题，不是“见子打子”，出现一个问题整治一个问题，被动应付，而是对具有共性的问题进行归类，由党政班子会进行研究，提出整治意见，制定整治措施，对同类问题重在预防，标本兼治。如去年春耕时期，因雪灾而天干物燥，森林火灾频发，对群众造成很大损失，意见纷纷，为杜绝火灾，便加强了对野外用火的巡查和处罚。又如“双抢”季节，天气干旱，很多农民因水而产生口角，甚至大打出手，我镇对水利设施进行了全面维修，并向农户供应抽水设备，受到群众好评。
五、为民办事提升幸福指数
1、发展产业提高生活水平。近几年，我镇一直致力于农业产业结构调整，大力发展经济作物，结合我镇区位优势，将无公害蔬菜、甜叶菊作为主导产业，无公害蔬菜种植面积稳定在8000亩左右，产值在6000万元上下，人均收入将近3000元；甜叶菊种植面积1300多亩，产值超过120万元，菊农户平增收1000元。两项产业互为补充，无公害蔬菜为高技术、高投入、高效益产业，适宜青壮劳力家庭种植，青壮年夫妇在家种菜，年纯收入可达4万多元。甜叶菊为粗放型、低投入、中效益产业，适宜老年家庭种植，一个老年人种一亩甜叶菊可收入2500多元，基本上可解决家庭日常开支。此外，生猪、油茶等传统产业也得到较大发展，广大农民鼓起了“钱袋子”，如今五云全体农户都有一项适合自己的产业。俗话说：无事生非，正因为我镇广大群众有事干，有钱赚，所以他们安居乐业。
2、强化服务增强政府公信。我镇切实加强对干部的培训教育和管理，提高镇村干部服务“三农”的能力和水平。我镇探索建立了为民服务信息互动平台，开展计划生育服务，发布环孕检信息，提醒他们按时参加环孕检，适时宣传计划生育政策和形势，进行“应知应会”知识培训，宣传育龄妇女生殖保健知识等；产业发展服务，发布恶劣天气预报，提醒广大农户做好相应的防护措施，根据农作物的生长周期进行农业关键技能培训，适时提示农户施肥、喷药、除草等田间管理，发布一些致富信息、用工信息等；党员干部服务，宣传党的政策、国家法律法规、党委政府决策，转发江西党建移动平台信息，加强党风党纪教育特别是农村基层党风廉政教育等；社会安全服务，向全镇人民宣传党和政府的强农惠农政策，发布地质灾害预警信息、社会治安预警信息、致富信息、招工信息，发布森林防火禁令等。还对群众的质疑质询通过手机进行互动，解疑答惑。村一级，我镇进一步加强村公所建设，设了群众办事留言牌，实行了群众办事村公所长代办制，极大地提高了政府效能，极大地方变了群众办事，密切了党群干群关系。特别是对来信来访和矛盾纠纷，做到热情接待，虚心听讲，耐心解释，诚心疏导，高效办理，做到了件件有落实，事事有回音。在广大群众心目中政府会办事，能办事，没必要闹事。
3、落实政策保障民生安定。不折不扣地落实各项强农惠农政策，切实做好民政低保和救助工作，每年下拨民政救灾救济资金20多万元，强化对各类弱势群体的生活保障，做到了应保尽保，解决他们的生产生活困难。
4、加强建设凝聚公众民心。大力加强公路、水利、教育、卫生等各项涉及民生的基础设施建设。三年来，我镇硬化水泥公路60多公里，实现了村村通水泥公路；大力加强水利实施建设，实现了基本农田旱涝保收；大力加强广播通讯事业，实现了村村通；兴建了圩镇卫生服务中心，重新装修了卫生院住院大楼，正在新建门诊大楼等等，通过一件件实事，广大群众对现任班子由怀疑观望到肯定拥护，真正实现了民心齐泰山移，民心聚不出问题。
六、四个到位狠抓工作落实
1、认识到位。充分认识到社会政治稳定是全镇经济社会发展的重要前提，没有稳定就没有一切，把发展作为第一要务，将稳定作为第一责任，切实提高了对综治创建、信访维稳工作重要性、紧迫性的认识。
2、领导到位。切实加强对综治创建、信访维稳工作的领导，按分工每位班子成员包干负责各村、各单位的安全、稳定工作，从领导体制上做到了横到边，纵到底。按照“一个矛盾、一个领导、一套方案、一抓到底”的“四个一”要求，落实矛盾纠纷调处“四包”（包排查、包调处、包整治、包稳定）责任制度，把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。特别是主要领导带头抓，如：201*年汛期，水口公路包禾谷桥被洪水冲垮，接到群众反映后，杨向莲书记在15分钟内第一时间赶到现场，并立即调用民船解决群众临时通行的难题，很快又筹集资金重修包禾谷桥。上丹村普通村民陈新华被电灼伤，电话打到杨书记这里，她亲自为其协调与供电部门赔偿事宜。我镇是万安电站库区移民乡镇，共有移民542户，503户影响户不能享受移民补助。为了做好影响户的思想工作，罗金荣镇长白天在镇里接待影响户的上访，晚上亲自带队到移民村组开户主会，宣传移民登记政策条件，及时化解了我镇特大矛盾隐患。
3、责任到位。实行党政一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员分工负责的责任体制，并层层签定了责任状，按照镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系建立了工作责任制度；实行了“四定四包”调处整治制度（定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，包排查、包调处、包整治、包稳定）；还建立了责任追究制度，将综治创建、信访维稳纳入年终工作检查考评的主要内容，与干部年终考核挂钩，出现越级上访、安全责任事故的还要追究相关人员责任。通过狠抓工作落实，形成了工作合力。
4、经费到位。将综治创建、信访维稳工作经费纳入财政预算，确保了工作经费，舍得花钱买平安、保稳定，使综治创建、信访维稳工作做到了有人管事，有钱办事。今年垫资5万元安装了圩镇电子视频监控系统，投资1万多元扩建了综治联创中心。特别是对公路、水利等群众关注的基础设施方面，根据收集到的意见和建议，及时筹集资金进行修复和维护，理顺了群众情绪。
五云镇社会治安综合治理委员会
201*年11月11日
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