环县乡镇纪委换届工作总结 -
环县乡镇纪委换届工作总结
按照市纪委《关于认真做好县（区）、乡（镇）纪委换届工作的通知》精神要求，我县坚持把乡镇纪委与党委换届工作同宣传、同部署、同安排，县纪委积极衔接配合，加强与组织部门的沟通，精心组织，周密安排，于7月14日全面启动了换届工作。截止8月10日，全县20个乡镇按期圆满完成了纪委换届选举任务，成功选举产生了新一届领导班子。现将有关工作总结如下：
一、基本情况
环县现有乡镇纪委20个。换届中，纪委书记继续提名13人，新提名7人，交流12人。共差额选举产生纪委委员98名（差额比例25%），副书记5名，书记20名，其中党委副书记兼任书记7人，专职书记13人。换届后，乡镇纪委班子整体素质得到明显提升，班子职数较换届前增加了78.2%，班子平均年龄较换届前降低了0.9岁，班子成员中女干部和大专及以上学历比例较换届前分别提高了10.2%、12.5%。
二、主要做法(一)抓组织领导，高度重视早部署
为了保证换届工作高质量推进，县委从一开始就加大工作力度，早谋划、早准备、早部署。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构，抽调了业务熟练的骨干力量，充实到领导小组办公室，负责换届工作的组织领导和具体指导。在认真分析乡镇纪委领导班子综合素质、职数配备、结构现状，充分考虑功能定位、工作任务、规模大小、配备需求等基础上，多次修改制定了具有较强操作性、针对性和指导性的《换届工作方案》。通过会议传达、集中学习、座谈讨论、专题辅导等方式，组织县乡领导、组工干部和乡镇骨干认真学习中央、省委、市委关于乡镇纪委换届工作的政策规定、工作程序、纪律要求等，全面掌握精神实质，明确政策要求，提高业务能力。乡村两级也成立了相应的领导机构和工作机构，层层组织召开了换届工作动员大会，制定了具体的《实施方案》，进一步明确了工作任务，压实工作担子，交清了工作责任，确保了换届工作顺利进行。
（二）抓宣传引导，多措并举造氛围
认真组织开展“集中宣传月”活动，以广播上有声音、电视上有影像、报纸上有文章、墙面上有标语、网络上有
信息、手机上有短信的“六有”目标为切入点，借助县电视台、工作简报、报刊杂志、党建网站、手机信息、标语板报、宣传资料等多种媒介多渠道广泛宣传换届工作的目的意义、纪律要求和相关政策，不断提高广大党员和干部群众对换届政策的知晓率，增强干部群众参与、支持和监督换届工作的积极性。采取上门做一次宣传、寄一份信函、打一个电话、发一条短信的“四个一”方式对流动党员进行思想发动，积极动员流动党员回乡参与换届选举。坚持教育在先、警示在先、预防在先，从强化干部纪律教育、理顺干部思想情绪、确保换届风清气正入手，统一为乡镇党员干部印制了“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求提醒卡，并将近年来全国查处用人上不正之风的典型案例印发给领导班子成员，打“预防针”、敲“警示钟”、筑“防火墙”。组织开展了换届纪律规定知识测试活动，引导班子成员筑牢思想防线，严守换届纪律，正确对待个人进退留转。向社会公布了监督电话，设置了投诉箱，畅通了民意反映渠道，形成了全方位、多层次，上下畅通、反应灵敏的换届纪律监督体系，严肃了换届纪律，营造了风清气正的换届环境。
（三）抓工作指导，环环把关严程序
从县纪委、县委组织部抽调18名政治坚定、原则性强、熟悉党务工作的干部担任乡镇换届工作指导员，深入乡镇全程跟踪指导。指导乡镇采取“两推一选”方式，按照差额比例不低于20%的要求做好纪委委员选举工作，并对候选人预备人选进行了公示，确保选出素质好、参政议政能力强的纪委班子成员。统一为20个乡镇制作了投票箱，指导乡镇布置了会场，悬挂了会标、党旗、党徽。选举时，各乡镇在选举大会上，对纪委委员候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，并严格按照有关法定程序和换届文件精神要求开展了选举工作。
（四）抓结构优化，着眼长远配班子
按照“德才兼备、以德为先”和“重视基层、崇尚实干”的用人导向，坚持“三个注重”原则。一是注重从基层选拔干部。在干部配备上，注重从最基层、最底层配备纪委干部，这次新选拔20名村支部书记担任了纪委委员。二是注重从德才上考察干部。在干部考察上，采取设置意见箱、开通举报电话等方式，广泛征求社会各界人士的意见建议。县考察组注重对群众意见建设的采纳，在此基础上，充分征求纪委的意见建设，并商同纪委提出考察人员名单。对有违法违纪行为的，坚决取消考察资格，确保把
那些政治上过得硬，工作中用得上，品德上靠得住的干部选拔上来。三是注重从结构上配备干部。乡镇纪委委员、乡镇纪委领导班子的配备，本着专业互补、优化结构的原则，既保留了政治原则性强、有丰富纪检工作经验的部分老同志，又充实了工作突出、德才兼备的年轻干部。在保证班子结构比例要求的前提下，坚持人选标准，好中选优，优中选强。每个乡镇都配备了1名30岁以下的优秀年轻干部和女干部。换届后，乡镇纪委班子结构进一步得到了优化，呈现出结构日趋合理的态势，增强了班子整体活力。
三、存在问题及建议
在各级党委、纪委的高度重视、精心组织和广大党员干部群众积极参与下，我县的乡镇纪委换届工作按期圆满结束并取得了阶段成果，但与经济社会发展的需要和群众的期盼仍然存在差距，主要是部分乡镇纪委工作报告质量不高，没有充分体现围绕中心、服务大局的基本要求，抓具体工作的创新举措不多；选举产生的部分代表文化偏低，参政议政的意识能力不够强；部分班子的工作专不下来，职能作用发挥还很不到位；一些县乡对乡镇纪委班子建设工作重视不够，一些基础性工作还比较薄弱。下一步，我们将以这次乡镇纪委换届工作为契机，继续抓好乡镇纪
委班子建设，深入推进农村党风廉政建设，为全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的保障。
扩展阅读：环县纪委班子述职报告(终定稿)
环县纪委班子工作总结
201*年7月
本届纪委班子自201*年换届任职以来，在市纪委监察局的正确指导和县委、县政府的有力支持下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合我县工作实际，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路，认真履行纪律检查和行政监察两项职能，着力构建了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六位一体”惩防体系，全面完成了党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作任务。5年以来，我县3年获得市委、市政府目标管理综合考核党风廉政建设工作一等奖。我们的工作主要体现在以下几个方面：
一、落实责任，严格考核，党风廉政建设责任制得到较好落实
各级党政组织始终坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的“龙头”工程来抓，加强组织领导，靠实责任主体，强化检查考核，严肃责任追究。县委常委会、政府常务行政会每年召开2至3次专题会议研究反腐倡廉工作，切实做到把反腐倡廉建设与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核。
建立了县级领导划分责任区，县纪委常委联乡镇、联单位分工协调落实党风廉政建设和反腐败工作机制，县、乡、村三级层层签订“党风廉政建设工作目标管理责任书”，靠实责任，压实担子；县纪委通过制定《重点工作月进度计划》和印发《党风廉政建设和反腐败工作责任及任务分解表》等方式，进一步将反腐倡廉的各项责任细化分解，形成了横向到边、纵向到底、交叉到位的责任网络和党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。认真落实党风廉政建设责任追究制度，严格执行“一票否决”，先后对13名党政“一把手”和19名党员领导干部的失职渎职等行为进行了责任追究，有力地维护了责任制的严肃性。
二、围绕中心，服务大局，党委政府的决策部署得到高效执行
在推进惩防体系建设过程中，我们坚持把反腐倡廉建设寓于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个领域之中去思考、去谋划、去推进，体现到党的建设的各个层面，自觉服从和服务于全县经济改革发展稳定大局，在参与中履职，在履职中服务，在服务中监督，实现了纪检监察工作与经济社会的和谐发展和良性互动。在具体工作中，我们坚持做到“三个结合”，正确处理“三个关系”，即：坚持把抓党风廉政建设与党委、政府的中心工作相结合，正确处理反腐败与促发展的关系，使纪检监察工作自觉为党委、政府的中心工作任务落实提供强有力的纪律保证；把监督制约与信任保护
相结合，正确处理责任与义务的关系，督促各级领导班子和党员领导干部认真履行党风廉政建设责任制职责；把常规反腐与制度反腐相结合，正确处理预防与惩处的关系，形成阳光预防、阳光用权、阳光监督的制度体系，使党风廉政建设工作成为促进干部健康成长、社会和谐稳定和经济快速发展的重要保障。201*年以来，共累计开展各类监督检查30次，检查内容达252项，涉及资金18亿元，查纠整改问题235条，制订出台相关管理制度25项，切实保障了各级重大决策部署的贯彻执行，有力地推动了全县经济社会的又好又快发展。
三、创新载体，强化教育，党员领导干部廉洁从政意识得到不断增强
始终注重发挥反腐倡廉宣传教育引领功能，构建“大宣教”格局，积极改进教育方式，创新教育载体，健全教育机制，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
（一）围绕提升工作水平，进一步加大对外宣传力度。201*年以来，共向市级以上新闻媒体及《纪检监察信息》报送各类稿件（信息）487篇（条），其中被中央级媒体信息刊发（采用）7篇（条）、省级媒体信息刊发（采用）12篇（条），市级媒体信息刊发（采用）99篇（条），在县电视台、《环江之声报》、《环县党建网》等新闻媒体开办长期性和阶段性专栏5个，有效地宣传了我县党风廉政建设的成功做法，促进了各项工作的顺利开展。
（二）围绕教育对象主体，扎实开展党性党风党纪教育。坚持以党员领导干部为主体，通过开展岗位廉政教育、示范教育、警示教育和主题教育等多种方式，力求教育的针对性和实效性。201*年以来，坚持把反腐倡廉理论学习纳入党委（党组）中心组学习的重要内容，定期组织各级领导干部进行专题学习。采取党政“一把手”上党课、开展党政“一把手”电视访谈录、廉政知识测试、观看反腐倡廉教育片、召开专题座谈会、典型案例警示教育、撰写心得体会等形式，对党员领导干部进行了常规性教育，进一步提高了廉洁从政意识。紧紧围绕全县干部职工在思想作风、工作作风、学风、生活作风和领导作风方面存在的突出问题，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，每年确定一个实践主题，先后组织开展了“作风建设年”、“规范从政行为、带头廉洁勤政，切实改进干部作风”、“讲规矩、守纪律、转作风、抓落实”等一系列主题教育活动，大力整顿干部作风，提高工作效率。健全完善了有关机关管理、决策议事、岗位责任、党风廉政、任务落实、督促检查、勤绩考核、效能评价等规章制度86项，集中查处整改突出问题352个。特别是制定了《环县党政机关及其工作人员违反工作纪律、影响工作效能责任追究暂行办法》，明确规定对酒后执行公务，工作期间出入歌厅、餐馆、酒店等娱乐休闲场所等28种影响行政效能的行为进行责任追究，规范了干部从政行为。
（三）围绕“六进”活动，全力推进廉政文化建设。充分
发挥我县红色文化内容丰富、历史文化底蕴深厚、景区文化特色鲜明的优势，我们坚持把廉政文化建设与党员领导干部廉洁自律的要求相结合，与行业特点相结合，与红色教育资源相结合，与道情皮影、戏曲、剪纸等地方特色文化相结合，认真开展了廉政文化示范单位示范点创建活动，建成曲子等廉政文化广场8个，文化馆和木钵镇关营村等“廉政文化示范单位示范点”17个。曲子镇被省纪委、监察厅命名为“甘肃省廉政文化建设示范点”，洪德乡河连湾陕甘宁省政府旧址被市纪委监察局命名为“党风廉政教育基地”。提出了“廉政文化进景区”的创建思路，在211国道沿线制作大型宣传牌6面，在西山公园、宋塔公园等景区制作了廉政警语牌210个。编写了现代剧《岳母刺字》、《送水》等5部反腐倡廉题材剧本。开展了庆七一红色廉政书画展、正气之歌专题文艺晚会等内容丰富多彩、形式灵活多样的廉政文化活动，确保了廉政文化建设的生机和活力，切实增强了廉政文化建设的感染力和浸润力，营造了人人崇廉尚廉的社会氛围。
四、深化改革，正本清源，源头治腐工作得到稳步推进紧紧围绕重点领域、关键环节和重要岗位，进一步深化体制机制改革，加强反腐倡廉制度建设，全力推进“阳光政务”。
（一）全面推进制度建设。开展了“制度建设年”和“反腐倡廉制度建设推进年”活动，从制度评估、健全完善、制度创新和强化执行四个方面入手，扎实推进制度建设，切实做到
用制度管权、管钱、管事。目前，全县共清理出各方面规章制度9类222项，其中可继续执行的159项，修订完善32项，废止11项，制定出台20项。
（二）进一步规范了财政国库集中收付、政府采购、行政审批工作。全县120个单位编制了部门预算，对全县所有行政事业单位（除差额供给单位外）实行了国库集中收付核算管理。201*年以来，累计完成政府采购规模*多万元，公开招标*次，招标金额达*万元。结合全市五轮行政审批改革，先后对28个行政事业单位191项行政审批项目进行了全面清理，其中取消29项，保留162项，进一步提升了行政效能。
（三）开展了工程建设领域突出问题、“小金库”及公款旅游、公务用车、公务接待专项治理。先后排查201*年以来立项、在建和竣工国家和政府投资项目115个，发现问题331个，已整改到位306个，整改率达92.4%；排查出“小金库”54个，涉及资金1401万元；清理公务用车问题3次，发现和整改问题26个，公开拍卖超编制公车5辆；审批外出考察学习活动65批（次），制止和杜绝不符合条件的16批（次)，节约开支74万元。出台了《环县党政机关公务接待暂行办法》，实行定点接待制度，采取突击检查、现场曝光等办法，公款吃喝之风得到了有效遏制。
五、加大力度，从严查处，党纪严肃性得到有力维护我们坚持从加强信访工作入手，调整充实了信访工作人员，
完善了《信访接待制度》《案件线索评估移送制度》，每年坚持每季度开展由纪委常委轮流接访的“信访接待周”活动，采取干部下访、定点接访、群众约访等方式，进一步畅通信访渠道，促进了矛盾化解，维护了社会稳定。实行信访首问责任制、实名信访回告制，确保群众的合理反映诉求件件有落实，事事有回音。同时，注重从工作督查、专项治理、纠风治乱、执法监察、案件监察中发现案件线索，进一步拓宽案源渠道。加强与检察、法院、公安、审计等部门的协调配合，制定了《环县执纪执法机关加强联系协作办案的暂行规定》，加强了协调沟通，扩大案源线索，增强了执纪办案的整体合力。始终保持惩治腐败的强劲势头，严查了一批典型案件，严把案件审理关口，使所办的每起案件经得起历史检验，未发生一例申诉案件，取得了较好地政治效果、社会效果和法纪效果。201*年以来，县纪委协调召开执纪执法机关协作办案联席会议16次，公检法等部门移送案件线索27条，开展各类执法监察发现案件线索12条，抽调执纪执法机关协作办案8件。下发检查建议书25份，建立完善发案单位管理制度23项。县纪委监察局共受理群众信访举报373件，初核案件128件，转立案查处52件，处理党员干部67人（其中乡科级35人），收缴违纪资金120.6万元，挽回经济损失620多万元。
六、注重民生，纠建并举，损害群众利益的不正之风得到有效遏制
紧紧围绕广大人民群众最迫切、最直接、最现实的利益问题，积极履行行政监察、执法监察、效能监察等职能，深入推进纠风治乱工作，进一步建立健全长效机制，狠刹不正之风，为全县经济社会持续健康发展创造了良好的环境。先后在交通、卫生、教育、电力、农牧、税务、农行等15个部门开展了行风政风评议工作，征集意见建议800多条，完善相关制度80多项，为群众办实事好事108件，有效解决了行业作风、工作效率、依法行政等方面的突出问题。举办了“庆阳政风行风热线走进环县”直通基层节目，直播现场共接听热线电话21个，受理群众投诉5个，县纪委书记、政府班子成员及县直54个部门、21个乡镇主要负责人率阵上线，现场解答6个，反馈答复5个，县纪委、纠风办跟踪督办解决问题15个，收到了较好的社会效果。开展了“惠农政策落实年”活动，清理清查各项惠农政策35项，其中现金发放的5项，“一折通”发放的24项，其它方式发放的6项，建立完善相关保障制度18项，确保了各项惠农政策的足额高效落实。集中整治了“三农”、教育、医疗等行业的不正之风，查处教育乱收费等违纪案件4件，给予党政纪处分5人，有效维护了群众的切身利益。
七、夯实基础，强化管理，纪检监察干部队伍的素质及执纪能力得到明显提升
我们坚持从机关自身建设、干部队伍业务能力建设和基层监督组织建设“三个建设”入手，创新思路，强化措施，重点
突破，整体推进，全县纪检监察干部队伍的业务素质和工作水平显著提升。
（一）以贯彻落实中纪委9号、10号文件精神为契机，切实加强纪检监察机关自身建设。在经费保障方面，县政府将纪检监察机关的人员公用经费和所需办案经费全额纳入财政预算，公用经费按政法机关平均标准核定，给党群纪工委、每个乡镇纪委每年分别安排2万元、0.5万元的业务经费。在人员编制方面，为县纪委监察局新增事业编制5个，成立了党群纪工委。在干部结构优化方面，共提拔、任用、交流纪检监察干部48人，其中委局机关提拔5人，调入7人，交流出外单位4人，内部轮岗4人。201*年，1名同志被中纪委、监察部和省纪委、监察厅授予“全国纪检监察先进工作者”；201*年，1名同志被评为“全省纪检监察案件审理工作先进个人”。
（二）以开展主题实践活动为载体，全面加强纪检监察干部队伍的业务能力建设。近年来，我们按照“每年一个主题，年年有新成效”的工作要求，从“谁来监督、不会监督、监督什么”三个方面入手，全面推进纪检监察干部队伍的业务能力建设，取得了显著成效。201*年，我们开展了“基层党风廉政基础建设年”活动，按照“2345”（县乡机关院内达到两有：有党
务政务公开栏，有廉政警语、标语；纪检组织达到三有：有专门的办公场所、有基本的办公设施、有健全的组织机构；室内达到四有：有本单位反腐倡廉工作部署安排、有纪检监察工作流程图、有健全的规章制度
和簿册、有存放整齐规范的文档资料；村级达到五有：有场所、有制度、有设施、有人员、有资料）标准，落实了办公场所，配备了硬件设
施，建立了规章制度，安排了工作人员，有效解决了“谁来监督”的问题。201*年，结合学习实践科学发展观活动，开展了“学业务、提水平、促监督”活动，有效解决了“不会监督”的问题。201*年，开展了“三进三问三查”（进农户、问生计，查
惠农政策落实情况；进社区、问民意，查政府实事办理情况；进机关、问绩效，查干部作风建设情况）活动，进一步拓展“农民、居民、
干部”三个层面的工作对象，有效解决了“监督什么”的问题。201*年，我们认真贯彻中央以人为本、执政为民的理念要求，在纪检监察系统部署开展“三服务三强化三促进”（服务发展，
强化监督检查，促进重大决策部署贯彻执行；服务民生，强化问题整改，促进强农惠民政策高效落实；服务基层，强化作风建设，促进党风政风明显转变）主题实践活动。通过一系列的主题实践活动，全县纪
检监察干部队伍的执纪水平和服务经济社会发展执纪能力显著增强。
（三）以加强农村基层党风廉政建设为根本，稳定推进基层纪检监察组织建设。针对近年来国家对“三农”投资逐年增多和涉农涉村信访的不断上升这一现状，找准村务和村干部监督缺位这一症结，我们提出了“建立村级监督体系”的构想，先后在全县250个行政村分别成立了纪检小组，选聘1093名县乡人大代表、回村定居的离退休老干部、曾担任过村干部的群
众代表、致富能手、复退军人担任村级纪检小组成员，制定出台了《村纪检小组工作职责》等5项制度，建立健全了《党务村务公开登记簿》等9类簿册，确定了纪检小组的四项权力和六项职责，确保了村级纪检组织职能作用的长效发挥。通过近几年的工作实践证明，村级纪检小组的建立，极大地减少了村干部违纪问题的发生，广泛地拓宽了信息反映渠道，积极地宣传了党的方针政策，及时地化解了一些矛盾纠纷，发挥了“防护墙”、“信息员”、“广播站”、“调解员”和“预备队”的作用，使近年来全县涉农信访问题逐年呈下降态势。201*年，我县“加强村级纪检组织建设，着力打造农村阳光政务”的经验和做法被编入《甘肃省农村党风廉政建设材料汇编》，并在全省农村党风廉政建设现场会上作了交流。
本届纪委班子在抓党风廉政建设和反腐败斗争工作中做了大量工作，取得了一定的成绩。但仍然存在着部分部门领导对党风廉政建设工作不够重视、一些反腐倡廉制度还不够完善，基层纪检组织的职能作用发挥还不够充分等不容忽视的问题。对此，我们将认真分析总结，采取有效措施，切实加以解决。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，对照既定的工作思路，始终以服务经济、推动发展为已任，更加注重解决突出问题，更加注重重点案件查办，更加注重建立健全长效机制，确保反腐倡廉建设取得实实在在的成效。
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