XX农村低保政策执行情况互查总结
XX农村低保政策执行情况专项检查
工作总结
根据市专项检查工作办公室统一部署，XX互查组一行3人于9月14日至9月23日到XX进行检查，现将有关情况总结如下：
一、XX自查自纠工作情况1、领导重视，精心组织
农村低保制度建立和实施以来，XX县委、县政府高度重视低保政策的执行和落实工作，相继出台了一系列关于做好农村低保工作的文件，并借鉴XX农村低保工作中的XX工作法，进一步规范了全县农村低保工作的申请审批程序，完善了群众评议、长期公示、分类管理、定期审验等制度，按照公开、公正、公平的原则民主评议低保对象，做到“评定会议有记录、参会人员有签字、拟定人员有公示、三榜公示留照片”。落实了属地管理，实施了分类施保，基本做到了“保障人员有进有出，补差标准有升有降”、“不错保、不漏保、应保尽保”的工作目标。此次农村低保政策执行情况专项检查工作中，XX县委、县政府早计划、早安排、早部署，积极开展农村低保政策执行情况自查自纠工作，专门成立了由县委常委、县纪委书记XX任组长、县审计局、财政局、监察局、民政局局长任副组长的农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组，制定了《XX农村低保政策执行情况专项检查工作方案》，县政府、乡镇政府分别召开了由各乡镇纪委书记、分管民政工作的副乡镇长、民政所长、县直有关部门负责人和村三主干、乡镇直部门负责人参加的专题会议进行了安排部署，切实加强对这项工作的组织领导，精心部署自查自纠各阶段工作任务，确保使党
和国家的惠民政策真正落实到千家万户，把好事办实，把实事办好。
2、多措并举，加强宣传
为把农村低保政策执行情况专项检查工作做细做实，XX采取多种措施，进一步加强宣传工作，一是利用村组广播、刷写标语、散发宣传单等各种形式广为宣传低保有关政策，力争做到低保政策家喻户晓，人人明白，深入人心；二是利用各村低保永久性固定公示栏，全面公示低保对象名单、保障人口、保障金额等情况；三是各村设立低保举报箱和举报电话，随时接受群众监督。凡是涉及低保问题的，做到即访即查，查实即纠，把矛盾解决在基层。
3、加强督导，认真自查
根据《XX农村低保政策执行情况专项检查工作方案》规定，由XX纪检委牵头、民政、财政、审计等部门全力配合，深入各乡镇、村（居）对农村低保政策执行情况进行了认真的自查自纠工作，主要自查报批程序是否规范、村级是否有民主评议详细记录、资金发放是否及时、是否实行“一折通”、低保对象是否公开、档案管理是否规范、是否做到动态管理、各村是否设立了举报电话和举报箱等；XX民政局又专门召开两次民政所长会议，进一步规范完善档案资料及各村公示情况，同时抽调部分工作人员，采取党组成员和业务股室分组包乡镇的方法，重点查阅民政所和各村相关文件、资料；核查民政所和各村有关账目，核查低保资金管理、发放、使用情况是否符合相关规定；同时进村入户、走访群众、调查了解，查看农村低保资金的发放管理是否透明公开公正，是否真正发放到了群众手中。
二、互查组检查情况
我们先查看了财政局、民政局低保资金接收、拨付情况，并文件要求，按照乡镇检查面不低于30%，行政村不低于10%的比例，对XX、等X个乡镇农村低保政策执行情况进行抽查，通过全面抽查，XX农村低保工作基本按照评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化和管理动态化的要求，坚持“三公开、三公示”制度（公开低保对象名单、人数、金额，村级评议、乡镇审核、县民政局审批后公示），各村民主评议认定低保对象均有会议记录，均有低保公示栏，低保举报箱，监督举报电话，并且公示情况均有记录或影像资料；乡镇民政所建立有规范档案、台账，低保档案一乡一柜、一村一盒、一户一档，分类管理，低保证、折均发放到户。基本做到了低保对象有进有出，补助水平有升有降，保障了困难群众的基本生活。
201*年底XX共有农村低保对象X户X人，接收上级低保资金X万元，发放低保金X万元，月人均补差X元；201*年XX共有农村低保对象X户X人，接收上级低保资金X万元，发放低保金X万元，月人均补差X元；201*年XX共有农村低保对象X户X人，全年接收上级低保资金X万元，上半年发放低保金X万元，月人均补差X元。
截至9月10日，今年XX共清退低保对象946人（其中脱贫对象277人，死亡对象460人，转五保、婚嫁、就业等其他209人），调整及新增1146人，目前按照审批程序基本调整到位。
三、存在问题
1、低保公示不够规范。各乡镇虽然都制作了低保固定公示栏，但制作标准各不相同，公示形式也不尽相同，有喷绘的、有纸质的、有广告色写的、有粉笔写的。
2、没有按户施保。由于申请人员较多，为了稳定，大部分村都没有完全做到按户施保，一般都是保障的重病和残疾人员；而且有合户保、拆户保现象，有一户两个低保证、两个低保折现象。
四、建议
1、进一步规范完善公示制度。进一步规范完善XX各行政村的低保永久性固定公示栏，规范标准，统一公示方式，做到长期公示，随时接受群众监督。
2、坚决纠正合户保、拆户保现象。对发现的合户保、拆户保现象一律纠正到位，该分户的分户、该合户的合户，争取做到按户施保。
3、进一步健全完善各项制度。继续按照规范程序、便民快捷、动态管理、公平公正的原则，严格执行低保各项管理制度，不断改进和完善工作制度和操作程序，使规范化管理工作做到制度化，经常化。
扩展阅读：XX乡关于开展农村低保监督检查活动自查总结
XX乡关于开展农村低保监督检查活动
自查总结
我乡的低保工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的业务指导下，在各村委的支持下，完成了各项工作任务，根据《最低生活保障制度的实施办法（试行）》，充分发挥民政科“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，确实保障我乡最低生活保障线下居民生活问题。
根据《关于开展农村低保监督检查活动的通知》（沁民字【201*】21号），我乡就农村低保政策落实和专项资金管理使用情况进行了自查自纠，现将自查情况总结如下：
一、农村低保工作的基本情况
自我乡开展农村最低生活保障制度以来，大幅改善了我乡困难群众的基本生活条件。截止201*年底，我县在册的农村低保对象有499户562人，占我乡农业人口的13.6%，目前我乡农村低保的保障标准共分三个档次。一档1200元享受人数175人、二档100元享受人数209人、三档800元享受人数96人、四档640元享受人数82人。
二、高度重视、加强领导
根据县民政局关于农村低保监督检查活动的安排部署，乡党委、政府高度重视，研究成立了以乡纪委书记为组长的专项检查工作领导小组，制定了专项检查工作实施方案。利用全乡召开三
干会议的有利时机，全面安排部署专项检查工作。
三、严格程序、认真自查自纠。
1、为了确实做好最低生活保障工作，做到公开、公平、公正，各村委会成立低保评议小组。
2、我乡凡申请享受低保生活保障待遇的，按属地管理原则，以家庭为单位，由户主向其户籍所在地的村委会提出书面申请，同时提交户口薄、申请书、身份证原件（复印件）等及家庭收入情况证明。
3、村委会接到申请人申请后，对申请人家庭经济情况、实际生活状况进行审核，对其家庭收入进行计算，由评议小组评议，经评议符合条件的，张榜公示后填写审批表，上报乡民政科。
4、乡民政科通过持证入户调查，走访邻里等方法，对申请家庭人口、经济状况、生活水平等进行调查核实，合理计算其家庭实际收入，符合条件的上报县民政局，不符合条件的返回村委会。
四、加大督查力度，落实低保政策。
各村自查自纠结束后，乡党委、政府、纪委抽调全乡村干部、三老人员组成检查组，深入各村开展督查。督查组通过听取汇报、调阅文件、查核账目、查看公示、走访群众、入户调查等方式，对低保对象的认定、低保资金发放、使用和管理情况进行认真督查。
通过督查，全乡共调整低保对象499户，562人，挤干了农村低保对象中存在的水分，拿掉了关系保、人情保、合户保，切实
做到应退则退、应保则保，使党的低保政策真正落到实处，并对全乡低保对象、补助金额、监督电话进行公示，受到了村民群众的普遍好评。
五、存在的问题及下一步工作打算。
（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。
（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。我乡农村困难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
（三）基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活保障制度，是一个浩大的复杂工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政科去动员组织落实是远远不够的，特别是我乡民政科力量薄弱。现在我乡民政科只有一个人，要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、农村孤儿等，直接服务对象有四千人，再
加上一些临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满足群众的需要。
（四）低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一个难题。随着保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。在今后的我乡将继续加大对农村低保政策的宣传，拓宽牧民收入核算渠道，建立农村低保工作长效机制，维护牧民群众切身利益，使党和国家的惠民政策真正落实到群众当中。
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