二〇〇九年XXX区民政局帮扶工作总结
XXX民政局
二九年帮扶工作总结
201*年，我局认真贯彻市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和区委总体要求，根据《XXX市XXX201*年组团帮扶工作实施方案》（X委办[201*]15号）文件精神，在“利民”上下功夫、在“惠民”上抓落实、在“富民”上抓创新，切实加大帮扶工作力度，努力把“1+1”结对帮扶活动建成“群众满意工程”，帮扶工作取得良好成效。
一、201*年帮扶工作情况
（一）领导重视，措施到位
根据X委办[201*]15号文件精神，我局结对帮扶对象为XX乡XX村和XX街办XX新城各29户困难群众。一年来，我局立足XXX村和XXX社区实际，因村（社区）施策，因人施“计”，贴心帮扶，措施到位，让困难群众真正感受到区委政府的温暖和关怀。
1、领导到位。我局帮扶工作领导小组由局长任组长，分管副局长任副组长，相关责任科室负责人为成员，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、每位职工定点帮的帮扶工作机制，并将帮扶工作纳入年度目标管理，确保帮扶目标任务落到实处。
2、措施到位。一是局帮扶工作领导小组成员多次深入帮扶村（社区）调查研究，征求意见，在认真分析被帮扶对象具体情况的基础上，制定了《结对帮扶工作实施方案》，责任到人、落实到户。二是建立健全考评制度，定期对帮扶工作进行走访和自查，提高帮扶工
作的质量和效果。三是抽调1名中层干部到区帮扶办工作。
3、认识到位。接到区委关于结对共建帮扶工作的通知后，我局及时召开全体党员动员大会，统一思想认识。要求大家从帮助结对村农业增产、农民增收、农村增效的实际出发，从密切党群关系、干群关系的高度出发努力做好帮扶工作。与此同时，我们还对每一位帮扶对象（共58户）建立了帮扶档案，记载被帮扶对象的家庭情况、家庭地址、具体特点，供每位职工在落实帮扶措施时参考。
（二）精心组织，务求实效
按照“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作思路，我局在工作紧、任务重的情况下，先后三次组织干部职工到XXX村和XXX社区进行实地调研，根据调研情况和58户帮扶户的特点，从资金、技术、救助多方入手，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，积极帮助群众发展生产，有效帮助群众增收，帮扶工作取得明显成效。
1、支部结对，共谋发展。去年，我局机关支部积极响应区直机关工委的号召，与XXX村党支部结成友好对子。今年年初，我局机关支部与XXX村支部召开了座谈会，达成了“优势互补、互相促进、共同发展”的共识。“七一”前夕，我局机关支部与XXX村支部召开了“庆七一”座谈会，在为XXX村党支部的党员同志们送去节日祝福的同时，为XXX村村民共同致富出谋划策。同时，我局还协调交通局，出资1万元为XXX村修建村道。
2、突出扶智，促进就业。我局在对XXX村、XXX社区帮扶的同时重点提高他们生产技能，增强“造血功能”，从长远解决生产生活
困难。一是根据XXX村水资源比较贫乏的特点，把绿色鸡养殖作为可持续发展项目，筹措资金4万余元，为XXX村29户帮扶对象购买了土鸡苗和鸡饲料，帮助他们发展种殖业，提供生产发展致富信息，引导XXX村土鸡养殖产业化发展。二是对怡和新城29户贫困户进行了4次慰问扶贫，开展法律常识宣传、居家服务培训、文明楼栋的评比等活动，并协助XXX社区开展就业技能培训，协调劳动与社会保障局做好有就业愿望的对象优先推荐就业。
3、贴心帮扶，形式多样。一是与XXX帮扶队在XXX乡九年制学校开展“手牵手、心连心，诚送爱心营养餐”主题活动，为100名贫困优秀学生同学们准备了丰盛的爱心营养餐，送上价值6000元的学习用品，并勉励他们努力学习。二是于“七一”前夕对201*年帮扶对象进行回访，并慰问结对帮扶户中的贫困党员，每户送上一袋米、一桶油和200元慰问金。三是了解到XXX村3组曾良宗老人家中三个儿子均为智障，全家生活较为困难时，协调残联将一个儿子送往青台山中铁二局第二医院进行医治。四是将符合我区城乡低保政策规定的XXX村、XXX社区困难群众纳入我区城乡低保，并享受医疗、卫生、教育等的相关救助，实现应保尽保，应救尽救。
（三）创新发展，富民惠民
今年，我局在做好自身结对帮扶工作的同时，更加注重全区困难群众的帮扶，结合民政工作实际，抓好了以低保为重点，帮困助学、帮困建房、大病医疗及慈善救助相结合的城乡一体化救助体系
建设，有效救助了全区城乡困难群众。
1、帮扶资金及时到位。下拨XXX乡项目帮扶资金12万元，在XXX乡XXX村建立占地1000亩的标准化以色列番茄基地；下拨XXX社区帮扶资金3万元，确保各项帮扶工作顺利开展。
2、灾后重建成效明显。为890户“5.12”地震灾害农房重建对象发放政府补助资金1564.3万元（其中为505户统规统建对象安置住房687套）；为1.49万户农村维修加固对象发放政府补助资金1948.7万元；为853户自建过渡安置对象发放政府补助资金170.6万元；为890户农房恢复重建对象发放抗震救灾“特殊党费”341.9万元。同时，在原5.12地震群众安置点“爱心家园”基础上，建立了“XXX城乡困难居民援助中心”，现入住各街镇乡受灾及城乡统筹过渡安置群众205人，城乡困难群众得到有效救助。
3、救助体系运行规范。一是建立快速反应机制，将医疗救助时间缩短为20个工作日，实现了救助提速。共为2327名困难群众实施大病医疗救助，资金达91.17万元，资助17743名城乡低保、五保和困难对象70.97万元参加城乡居民基本医疗和少儿互助保险。二是开展城乡低保普查工作，制定下发《XXX关于规范城乡低保工作的实施意见》，初步拟定《成都市XXX城乡低保边缘群众临时救助实施意见（试行）》，实现了低保工作调查、评议、管理、督查四到位，有效保证了动态管理下的城乡低保应保尽保，城乡低保边缘群体应救尽救。全年累计保障城乡低保对象11.08万人次，发放保
障金1270.79万元；并适度扩大救助范围，救助低保边缘群体，已为581户（1648人）城乡困难群众解决各类临时困难救77.07万元。三是在“阳光圆梦、“阳光宏志”的基础上，”打造“关爱贫困母亲”、“关爱特殊困难群体”、“爱心食堂”等系列慈善救助品牌，惠及更多城乡困难群众，实现了政府救助与社会互助的有效衔接。目前，已投入资金10万元用于低保边缘群体等专项救助；投入65.032万元保障“阳光圆梦”、“阳光宏志”特困学生，确保低保家庭子女就学。
二、201*年帮扶工作思路
1、以科学发展观为统领，认真落实十七届四中全会精神，继续加强引导帮扶对象调结构，提高致富能力。
2、继续做好劳动力转移工作，通过各种渠道措施促进帮扶对象充分就业。
3、全面提高以社会救济、社会救助为主要内容的社会保障体系建设，抓好组团帮和“1+1”结对帮扶工作。
二九年十二月九日
扩展阅读：XXX民政局国防教育和老年人权益保障法
民政局关于贯彻落实《国防教育法》和《老
年人权益保障法》的工作情况
，行政面积XX平方公里。县辖X乡X镇XX个村委会X个社区居委会，总人口XXXX人，其中XX岁以上的老龄人口XXXX人，全县共有X个福利院和X敬老点，集中供养孤寡老人XX人。XXX各民族之间、军民之间结下深情厚谊，形成了拥军优属、拥政爱民的优良传统。
根据《关于对国防教育法和老年人权益保障法贯彻实施情况进行执法检查的通知》要求，现就我县贯彻落实《国防教育法》和《老年人权益保障法》的工作情况，做以下汇报：一、贯彻落实《国防教育法》的工作情况
近年来,XXX民政局通过开展丰富多彩的国防教育活动,不断提高群众的忧患意识和国防意识,努力营造了全社会关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。
（一）近年来，XXX委、县政府一直坚持把广泛、深入开展国防宣传教育，增强全民国防意识，作为全县贯彻落实《国防教育》工作的重要内容来抓。201*年以来，我县党委、政府组织人力，拿出财力，编写了《国防教育宣传提纲》，免费为各单位、各乡村订阅了《中国民兵》、《西南民兵》等刊物。
（二）XXX民政局把以爱国主义为核心,以青年学生和人民群众为基础,以广大干部和民兵预备役人员为重点的国防
教育活动当作一项重要工作常抓不懈,把双拥宣传和国防教育与党校和全县各级中小学校的教学计划相结合,与宣传、文化、教育、广电部门的工作相配合,并与文明村镇和单位的评比相挂钩,在全县城乡深入开展各种国防宣传教育活动。他们抓住开学、民兵组训、“八一”、“十一”等重大时机,民兵组织、中小学生军训和征集新兵等常规时机,县上举办重大活动和军警部队执行急难险重等艰巨任务时机,大力宣传,从而保证了国防宣传教育活动的深入开展。
（三）在国防教育活动中,XXX民政局借助开学进行国防教育的时机,组织军警战士对学生进行军事训练,体验军营生活,并通过讲解革命烈士英勇故事、慰问和看望部队官兵,及时帮助部队解决了生活和后勤保障的问题、清明节组织开展由驻XXX军警部队、中小学生和干部群众共同参加卧龙镇烈士陵园的祭扫烈士墓等活动,进一步弘扬和培养了爱国主义精神。
（四）为了把优抚安政策落实到位,解除官兵的后顾之忧,XXX民政局把优抚安政策落实作为双拥工作的重中之重来抓,不断完善重点优抚对象优待抚恤标准自然增长机制,加大优抚政策落实力度,及时足额发放各类优待抚恤补助资金,切实改善和提高他们的生活水平和质量。目前，我县优抚对象共3户4人。
通过他们的不懈努力,全县双拥工作取得丰硕成果。
1994年、1997年、201*年、201*年、201*年XXX连续5次被授予全国‘双拥’模范县殊荣；1992年、1996年、1999年、201*年、201*年、201*年XXX连续6次荣获全区‘双拥’模范县称号，201*年XXX再次被推荐为全区‘双拥’模范县。
二、贯彻落实《老年人权益保障法》的工作情况
“十五”期间,XXX老龄工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以三个代表重要思想为指导，坚持党政主导，社会参与，全民关怀的老龄工作方针，围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的总目标，大力弘扬尊老爱老的优良传统,统筹规划，科学决策，为营造安定祥和的社会环境发挥出了积极的作用。目前，我县60岁以上的老年人2119人，其中80-99岁的老年人242人，100岁以上的老年人3人。
（一）重视老龄工作，健全老龄工作机构。老龄工作既是凝聚中华民族的精神力量，也是推动社会文明进步的物质力量。加强老龄工作，发展老龄事业，是党中央、国务院面向新世纪做出的重大决策。几年来，我县充分认识到老龄工作的重要性，为切实加强老龄工作领导，成立了由县人大主任任主任，县委组织部部长、分管民政的副县长任副主任，县民政局、文化局、劳动和社会保障局、老干部局等单位领导为成员的XXX老龄工作委员会，切实加强了对《老年法》
的检查督察工作。各成员协调分工、各尽其责，使老龄工作体系更加完善。同时我县经常召开会议，研讨新形势下做好老龄工作的新举措、新办法，研究布本县老龄工作任务，做到了有专门的领导组织和办事机构，工作有计划、有措施、有总结。形成了老龄工作上下贯通，纵横协力，层层有人管、事事有人抓的良好局面。
（二）弘扬爱老美德，激发老龄工作热情。群众是做好老龄工作的基础，要夯实老龄工作的基础，强化老龄意识、养老意识和依法保护老年人合法权益的法律意识尤为重要。几年来，我县将《老年权益保障法》的学习纳入了《公民道德建设实施纲要》教育范围，将老龄宣传纳入精神文明创建的活动组成。我们主要通过广播、标语、板报、座谈会、文艺演出等多种宣传方式，向全县群众广泛宣传人口老龄化问题，宣传老年人的重要社会价值，全面提高了居民维护老年人合法权益的自觉性。同时大力弘扬社会上尊老、养老、助老的先进事例，谴责社会上歧视、虐待，甚至伤害老年人的不良现象，在全县树立起了尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，营造了XXX敬老爱老的良好氛围。
除此之外，为加大老龄工作的宣传力度，我县老龄工作委员会人员非常注重专业知识的学习，共同学习了解我国人口老龄化，掌握了一定的老年人口学、社会学和社会保障等
方面的理论知识，并把学到的知识用到了老龄工作当中，加之多年的实践，委员会人员积累了大量的老龄工作经验。
（三）完善社会功能，关心老人身体健康。为确保老龄工作与全面建设小康社会协调发展，我县坚持以家庭养老为主体，集中供养、养老补贴、自我养老为补充，全力健全老年人保障体系。近年来，县委、县政府还提出在经济发展的同时要善待老人，让广大老年人享受西藏经济发展的成果，多策并举，切实做到落实老有所养的发展思路。一是落实五保供养政策。全县163位五保老年人得到保吃、保穿、保住、保医、保葬，并享受到每月定时发放的五保供养金。每逢节日，县领导也要对五保老人进行看望慰问；二是实行优待制度。201*年，县政府下发了《XXX关于认真做好老年人社会优待工作的意见》，对全县两千多名老年人发放了老年人社会优待证，包括多项社会优待项目。201*年度，我们根据上级的进一步要求，做好了80周岁以上老年人的调查统计工作，计划对80岁以上老年人分别发放规定金额的健康生活补助金；三是把关心老年人的身体健康作为应尽的责任。为了关爱老年人，落实老有所医方针，我县每年给老人们出钱做定期体检。对于患病老人，我县都进行慰问探视，病情严重的，我县还组织捐款，解决了老年群众的医疗费问题。
（四）兴办福利设施，让老人欢度晚年。近年来，我县加强了乡镇敬老院、老年活动室等场所的申报和建设工作。全县现有退休支部党员活动室1所，综合性老年活动和社区服务中心1个，乡镇敬老院3个，社会福利院1个。自201*年开始，我县大力实施星光计划，全面推进老年社会福利事业，通过国家社会福利投资建成的XXX综合性老年活动和社区服务中心目前已正式运营使用，该中心为全县老年人开展休闲、娱乐活动提供了便利。此外，我县第三批援藏投资于201*年建成的退休支部党员活动室也已正式使用，室内设有餐厅、阅览室、娱乐室等多种老年活动场所，切实丰富了退休老干部、老党员的业余生活。县政府还为活动室配齐了活动设施，如象棋、麻将、电视机、影碟机等。
通过这些项目的实施，老年人能够参加康复、娱乐、学习等积极有益的活动，享受到便捷的服务，大大改善了我县老年人的生活环境和生活质量。
（五）丰富精神生活，提高老人思想素质。为了焕发老年人青春、发挥老年人的余热，我县大力鼓励老年人参加健康向上的文体活动，经常组织老年人开展体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。在原XXX政协主席、退休党支部书记索朗卓玛的大力倡议下，我县于201*年成立了XXX退休干部老年文艺队。之后几年，全县各乡镇老年人也纷纷成立了乡镇老年人文艺队。一旦有重大节日，都可以
看到老人们身着彩服，载歌载舞的身影。通过这些活动，展示了老年人的风采，展现了老人们对生活的热爱。为了进一步加强和改进老年思想政治工作，提高他们的思想道德素质，我县以做实、做细、做活、做深老龄工作为原则，经常组织老人学习党的各项方针政策及《老年人权益保障法》、《农牧民法规知识读本》、西藏反分裂等知识，通过藏、汉两种文字开展政策、形势、民主、法制、科学文化知识的教育，帮助老年人树立了正确的世界观、人生观和价值观，增加了法制观念，划清了科学与迷信、文明与愚昧的界限。由于我县老年人思想教育抓得紧，全县的老人当中没有发生过一例违法违纪事件。
（六）全面细致着想，为老人办好事实事。每年我县还定期不定期地为老年人办一些看得见、用得着的好事和实事，想老年人所想、急老年人所急、排老年人所忧，积极主动帮助老年人解决热点、难点问题。我县每年冬天都要给五保户送去防寒大衣、防寒鞋子等御寒物品以及足够的粮食以备过冬。逢年过节四大班子领导都要走访慰问本县老人，送去慰问金及物品。近几年，我县又拿出50余万元帮助22户五保户新建和维修了住房，改变了五保老人的居住条件，推动了全县安居工程的进程。对于优抚对象中的老年人，尤其是退伍老军人、伤残军人，我县都高度重视、认真照顾、充分关心。在每年的99重阳老人节，还组织县城老人们进
行座谈联谊，对乡村的老人们进行走访慰问，让老人们切实感受到了社会主义大家庭的温暖。
总之，近几年来我县的老龄工作在创新中不断提高，发展中不断完善，取得了一定的成绩。今后我们将同心协力、开拓进取，以重真情、办实事、促发展作为老龄工作的主要内容，把我县老龄工作推上一个更新的台阶。
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