斜源镇大鹏村201*年扶贫工作总结1
斜源镇大鹏村201*年扶贫开发
年度工作总结
根据成都市委十一届54次常委会通过的市农村扶贫开发领导小组《关于做好第二轮农村扶贫开发工作的意见》（成扶贫领〔201*〕1号）文件要求，我大鹏村被列为成都市第二轮第二批定点帮扶村。此次帮扶工作得到了成都市成华区环保局、市金融办两家对口帮扶单位以及成都市人大常委会敖主任的大力支持，各项工作正有序开展。下面将201*年扶贫工作总结如下：
一、大鹏村概况
斜源镇大鹏村地处邛崃山脉以东，属山区地形，东邻鹤鸣乡联合村，西邻本盘石村，南邻新场双井村、北邻本镇三元场村。全村幅员面积6.1公顷，其中耕地面积1050亩。全村205户682人。总劳力421人。全村有贫困户145户，五保户8户，低保37户63人，残疾人13人。村民主要收入靠种养业为主。201*年农民人均收入3500元。全村共有党员22人，女性党员3人，男性19人。其中高中以上7人，初中4人，初中以下11人，35岁以下3人，60岁以下10人，60岁上9人，流动党员2人。全村村、社干部共16人，33岁以下3人，50岁以下13人。全村共有12个村民小组。
二、加强领导、完善机制
在市成华区环保局、市金融办以及本镇党委政府的大力支持和关怀下，我村制定了扶贫开发相关规划。村上成立了以支部书记为组长的扶贫工作领导小组，专门负责大鹏村扶贫项目的具体实施。村上充分发挥议事会、
监事会的作用，对扶贫开发项目做到了一事一议，真正做到每一个项目都能为老百姓谋福利，把每一分扶贫资金都用在刀刃上。
三、大鹏村帮扶项目情况
（一）村道建设情况：上一轮在何志全主任的关心支持下我村已经硬化4公里道路，现还有16公里宽3.5米的烂泥产业道路，急需硬化。资金预算情况；约需混泥土8400方，单价460元，填方料8000方单价130元。保坎201*方，单价480元。共需资金586.4万元。利用村公和村民自筹330万，靠上级和帮扶部门支持256.4万元。目前已通过县交通局争取到3公里道路硬化民生工程资金60万（该项目已经正式启动，预计年底完工）。另有一个项目约30万资金正通过县交通局在争取之中。目前正利用村公资金启动了3社约1.2公里的道路建设工作。
（二）人畜饮水及产业用水工程、民心民生工程建设情况：建设蓄水池300立方，需资金35万元。水管1.8万米，需资金30万元。利用村公和村民自筹35万元。靠上级和帮扶部门支持30万元。项目资金正通过县水务局在争取当中。全村共有参与沼气池改建户数60户，贫困户住房改造2户，改建面积160平方米。
（三）产业项目发展情况：目前全村有农民专业合作社4家，其中标准化养猪合作社1处，麻羊养殖合作社1处。蔬菜种植合作社1处，土地合作社1处。（合作社全部为本村老百姓组建，参与农户147户），合作社采取租用农民土地，土地入股，在合作社务工的形式，使百姓既得租金又得工钱，年底还要利润分红，获得了全村老百姓的一致赞同。目前恩洪薯类种植场已获得农业部认有机证机构的有机认证。蔬菜基地已经注册了‘太
鹏金柏’商标。并和绵阳光友集团也有合作，并和家乐福超市联系进展情况良好，所有生产出来的产品已经供不应求。
（四）大力开展农民实用技术和技能培训。积极鼓励外出务工和经商的优秀人才回家创业。今年我村进行技术培训400人次，其中残疾人12人，201*年劳务输出人数为150人，比上年增加50人。
（五）为加强村支两委领导班子部建设，扶贫单位成都市成华区环保局拿出10000元资金，作为村支两委班子建设资金。
（六）由市金融办牵头开展的扶贫学生签订计划，大鹏村共签订了48名贫困学生帮扶协议，每人每年1000元，共计4.9万元。
（七）通过一年的扶贫，我村各项工作都取得了一定的成绩，农民纯收入达到了4780元，比上年增加280元，其中劳务增收3500元，预计当年农民人均现金收入1280元。
四、存在问题
（一）、资金上的困难：因之前的基础投入几个合作社欠债共190多万元，导致现在运转困难，进展缓慢无法得到成效。希望上级部门和帮扶单位能大力支持，使得大鹏展翅飞的更高。现急需修建一个1500平方米的一般调温库房，需资金60万元。另由县农发局曹局长牵头建设一个30亩的猕猴桃种植试验基地，需资金30万。建设一个50亩的藤本豆种植试验基地需资金40万。农民自筹50万，靠上级部门和帮扶单位支持80万元，或者可以帮忙招商。
（二）、产业项目上的困难：一是产业项目过于单一，无法满足老百姓多方位发展的要求。二是大鹏村地处偏远山区，改善生产条件困难较大。
（三）、村民思想文化认识有待进一步提升,贫困户等、靠、要思想较严重，如何调动他们的生产积极性办法还不够多。
五、下一步的打算
(一)、进一步加强领导，完善村民议事会、监事会的监督机制。(二)、利用现有的合作社（合作社全部为本村老百姓组建，参与农户147户）将大鹏村打造成大邑县原生态种养结合双循环有机农副产品生态园区，彻底解决大鹏村贫困面貌。
(三)、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。一是积极调整产业结构，发展特色产业。二是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。
201*年我村的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们坚信，在各级领导的关心下，在各相关对口帮扶单位的扶持下，加之我们斜源镇和大鹏村一班人及全体村民的不懈努力下，团结一致，万众一心，不怕艰险，一定会使我们大鹏村产生一个具大的变化，使大鹏村彻底摆脱贫困走向富裕，让我们大鹏村的广大村民更加感受到党和政府的关怀和温暖。
大鹏村村民委员会
201*年11月11日
扩展阅读：201*年度保康县整村推进扶贫工作总结(最终版)
保康县整村推进扶贫工作总结
保康县扶贫开发办公室
201*年是是贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》向纵深推进起步年，也是“十二五”整村推进扶贫开局年，保康县县委、县政府积极抢抓新一轮扶贫开发的政策机遇，认真贯彻落实《纲要》文件精神，将整村推进扶贫开发作为扶贫攻坚主战场，以扶贫到户为手段，以促进人的全面发展为出发点和落脚点，坚持政府扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，着力于统筹城乡发展，完善扶贫体制、机制，全面拉吹响新一轮整村推进扶贫号角。
一、完成情况
为确保新一轮整村推进扶贫顺利启动和第一轮整村推进扶贫“三个确保”任务全面完成，年初，在认真做好第一轮整村推进扶贫煞尾工作的同时，迅速启动了新一轮整村推进扶贫规划编制工作。根据《湖北省农村扶贫开发纲要（201*-2020年）》第十二条对整村推进扶贫工作提出的明确要求，新一轮整村推进扶贫任务更重、投入更大。省扶贫办确定我县“十二五”整村推进重点贫困村40个，每年实施8个村，其中纳入国家级重点贫困村6个，省级重点扶持村2个。出台了《保康县“十二五”整村推进规划编制工作实施方案》，组织8个重点贫困村和3个老区重点贫困村支部书记参加了省扶贫举办的孝襄随片“千村书记培训班”，在马良镇八斗村组织召开了全县新一轮整村推进项目公选现场会。全面启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。
一是整合资源，卓有成效完成了第一轮整村推进扶贫。第一轮整村推进扶贫共实施了207个村，其中152个村已实施完毕，达到验收标准，还有55个村项目已基本竣工，明年上半年考核验收。已实施的207个村共47891户52337人，其中贫困户21204户77070人。共实施整村推进扶贫项目1903个，总投资77332.36万元，整合各涉农部门投入资金28909.04万元，拉动群众自筹484233.33万元。建成特色产业基地40万亩，实现了村村通水泥路，组组通沙石路，90%的农户通公路，实施边远贫困户扶贫搬迁5245户，使20525人走上了异地开发脱贫致富之路，建成了朱家场村、陈家河村、张家沟村、罗家坪村、中坪村、曾家垭村、简家坪村、大坪村、龙坪村等34个搬迁移民小区，实施“一建三改”13335户，建设到户扶贫特色产业基地20万亩，发展畜牧养殖89万头（只），使14054户52337人增收脱贫。
二是科学规划，高标准启动新一轮整村推进扶贫。今年启动了首批8个重点贫困村整村推进扶贫项目工程建设。8个重点贫困村共规划项目144个，计划总投资8212万元，规划项目四大类。其中产业增收项目32个，计划投资3176万元；基础设施建设项目48个，计划投资4243万元；社会公益项目18个，计划投资750万元；技能培训项目16个，计划投资43万元。目前，已启动项目62个。县扶贫办根据各村项目进展情况，已整合各类扶持资金994万元，其中财政扶贫资金616万元，重点用于发展到户增收产业。截止11月底，已启动项目75个，竣工项目6个，下拨财政扶贫资金616万元。8个重点贫困村已发展核桃基地3100亩，蔬菜530亩，肉兔1000亩，肉牛310头，生猪1040头，其中：扶持贫困户发展核桃基地300亩，蔬菜200亩，马铃薯50亩，肉兔养殖500只，袋料食用菌8万袋。建沼气池221口，建水井2口，建水塔2座，引水管道2500米，灌渠5300米；扶贫搬迁120户，危户改造26户；硬化村级公路3.5公里，新修维修村组公路10.5公里，架钢丝桥一座。各重点村项目建设都在加紧启动实施。
二、主要做法
一是强化领导，明确责任。一是强化领导责任。县委、县政府要将整村推进扶贫作为落实党政领导干部责任制考核的重要内容提上重要议事日程，实行党政一把手负总责。成立分管副县长任组长，扶贫领导小组成员单位负责人为成员的整村推进扶贫开发工作领导小组。县扶贫领导小组要充分发挥组织、协调扶贫开发工作的职能作用，切实负起责任，认真履行职责，扎扎实实地抓好整村推进贫困村扶贫开发工作，促进工作目标的实现。继续实行“1321”帮扶工程。即：一名县“四大家”领导带领1-3个部门用两年时间帮扶一个重点贫困村实现整体脱贫。二是强化部门责任。按照“县负总责，部门协作、乡抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，要进一步落实部门责任。县扶贫办、发改局要将当年度财政扶贫资金和以工代赈资金总量的80%投入到重点村；县扶贫领导小组成员单位要结合各自职能，分年度项目落实项目扶持资金。各乡镇政府是实施整村推进扶贫工作的责任主体，实行以乡镇为基本责任单位制度主要领导是第一责任人，分管领导为直接责任人。要按照“缺什么、补什么”的原则，统筹安排，集中人力、物力、财力，组织协调好各方力量，形成整村推进工作合力。村级是扶贫开发项目建设的直接参与者，又是项目建设的直接受益者，通过组织发动群众参与项目的建设，使广大群众从项目建设中受益。通过上下共同努力，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，推动贫困村整村推进扶贫开发工作的顺利开展。
二是整合资源，集中投入。以整村推进项目规划为平台，坚持政府主导，统一规划，统一管理，坚持“渠道不乱、用途不变、管理规范、各司其职、各记其功、集中投入”的原则，整合所有行政资源、社会资源，实行县、乡、村三级联动，整合项目资金，调动群众投工、投劳、筹资的积极性，实现项目有序推进。整合行业部门投入。扶贫领导小组成员单位要围绕各自职能积极争取项目资金，加大投入。县计划、财政、扶贫等部门要通力配合，按照省委、省政府有关文件要求抓好财政扶贫资金和以工贷赈资金的80%集中投入整村推进的重点贫困村项目建设。县交通局、农业局、国土局、林业局、水务局、环保局、教育局、卫生局、住建局、科技局、电力公司、电信局、移动公司要根据各自职能，根据县政府下达的各批次整村推进扶贫项目资金整合文件任务，全力抓落实，既要确保项目资金的投入，又要保证项目质量。增加政府投入。在中央和省政府逐年增加扶贫开发投入、逐步提高扶贫标准的基础上，县级财政要按要求配套专项资金，确保当年本级预算安排的扶贫资金总量比上年增长8％以上。将本级财政安排的扶贫资金纳入财政扶贫专户管理，与上级安排的扶贫资金统筹分配使用。引导社会投入。强化对口帮扶工作，加大各级对口帮扶单位的扶贫职责，规定帮扶投入底线，实行严格的考核验收。探索实施行业对口扶贫，加大投入力度，实行对口扶贫大统筹，实现投入大提高，促进扶贫大发展。激活民间投入。大力开展招商引资活动，大量吸收外地资金建设本地项目，发展扶贫事业，加快脱贫步伐。积极创优环境，吸引本地外出创业成功人士返乡创业，支持扶贫开发整村推进工作。合理开发矿产、旅游等资源，促进经济发展，反哺扶贫开发。引导金融投入。对金融扶贫投入，要研究科学的机制，采取特殊的政策，采用“多赢”策略，在不增加金融风险和部门损失的前提下，适当放宽条件，简化程序，根据农户的信用等级发放对应的信用贷款，提供资金支持。积极稳妥地推广扶贫到户的小额信贷和贫困户互助资金，支持贫困农户发展生产。
三是健全机制，推动落实。一是建立“六个一”的工作落实机制。即：一名领导挂帅。每个村都明确一名县“四大家”领导包保整村推进，由包村领导负责指导规划编制，把握建设重点，协调解决困难，检查督办落实；一个部门帮扶。对每个整村推进村，县委县政府都确定一个县直机关驻村帮扶；一份文件管总。对各批次整村推进村的项目建设内容和扶持资金的来源，特别是县直有关部门的资金扶持任务，以县政府的文件进行统一明确，并纳入各单位的年度目标考核，年底硬帐硬结，以确保扶持到位，建设到位；一个专班负责。每个村组派一支县、乡、村联合工作专班，负责驻村抓规划编制、项目实施、资金到位、迎检备检。同时，县扶贫办组建业务指导专班，逐村进行检查指导，确保工作平衡推进；一年召开1一2次扶贫领导小组联系会，专题研究整村推进扶贫工作。一季度一次检查通报。坚持实行整村推进工作月报告制度，各乡镇扶贫项目办每月向县扶贫办上报一次工作进展。县委督查室、县政府督办室每年都把整村推进作为督查督办重点，会同扶贫办一季度进行一次检查，发一期通报，确保工作有序推进。二是建立县“四大家”领导挂村帮扶机制。继续推行“1321”扶贫工程，即：一名县“四大家”领导带领2-3个部门用2年时间帮扶一个重点贫困村整体脱贫。三是建立项目资金监管落实机制。项目资金管理推行五项制度，即：项目确定实行公选制。对整村推进的每一个项目，我们都要求必须由全村群众投票产生，否则不予立项，确保每个项目都是群众最支持、最拥护、最受益的项目。项目建设实行责任制。对每个扶贫项目，都与项目村签订建设责任书，明确建设内容和有关要求，确保每个项目按规定建设，确保每笔资金按规定用途使用。资金划拨实行报帐制。严格坚持扶贫资金财政报帐制度，对每笔扶持资金的开支，认真进行审核，然后交财政部门审批并办理拨付手续，确保扶贫资金不被挤占或挪用。资金落实实行公示公告制。每个整村推进村都必须建立整村推进项目资金公示栏，定期公布项目的建设进展和资金的使用情况，接受群众监督。项目工程实行竣工验收制。每个扶贫项目完工后，扶贫、财政等部门组成验收专班对建设内容、工程质量、资金使用等方面情况进行实地检查，对达到验收标准的签署验收报告，各村据此到财政部门办理余额资金拨付手续。对达不到验收条件的，要求村支两委组织返工，直到达到验收标准
三、存在的问题及下一步打算
新一轮整村推进扶贫工作在新的扶贫政策的影响推动下，各项工程建设都已稳步实施，但由于受资源环境和基础设施薄弱等因素所限，多数重点贫困村的产业在政策扶持上虽有侧重，但农户的产业发展仍然存在规模不大，特色不显、效益不高，在农民收入中所占比例较小。产业发展不够原因是多方面的，但主要是缺乏投入，加之受市场变化无常，农民缺乏预测市场和应对风险能力，使脆弱的产业更加无法实现跨越式发展。
下一步，我们将举全县之力，整合各类扶贫资源，保证扶持投入，确保贫困村项目建设顺利实施，达到预期效果。一是加强组织领导。强化政府引导和示范作用，严格落实“五个一”扶贫开发工作机制，以扶贫开发工作统领全县农业农村工作全局，切实加强对整村推进扶贫工作的组织领导，为整村推进工作拥有充分的政策资金支持提供组织保障。二是加强部门协调配合。充分提升和发挥县扶贫开发领导小组作用，协调各地各相关部门在县扶贫领导小组的领导下，以贫困群众利益为重，以帮贫扶困为己任，切实加强协调配合，认真履行各自职能，积极争取并加大扶持投入，确保整村推进扶贫工作顺利开展。三是完善工作机制，落实工作责任。建立县扶贫开发领导小组定期联席会制度，结合整村推进工作过程中不同时期不同的工作重点，定期召开成员单位联席会议，督察扶持任务落实情况，解决全县整村推进扶贫工作中的重大问题。加强分工协作，建立逐级负责的目标考核工作机制。严格按照县政府文件确定的工作目标任务，明确各自职责，切实增强责任意识和工作的主动性，加强项目建设，严格资金管理，把各项工作任务细化到每一个项目，逐个落实到位。四是加强督导落实。将整村推进纳入县政府年度重点工作进行督办，落实“四个一”督办落实机制，即：按照一月一督办、一季度一通报、一年一考核，领导小组成员单位半年召开联席会专题研究整村推进扶贫工作。
二0一一年十二月二十七日
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