工会组建工会和发展会员工作总结
XXX总工会组建工会和发展会员
工作总结
今年以来，我市总工会在组建工会和发展会员工作中，按照XXX市总工会建会入会率两个100%的要求，创新思路，突出重点，攻坚克难，卓有成效的开展工作，工会组建和发展会员工作取得了可喜成效。
一、全面建会，进一步扩大工会组织覆盖面
为做到新增一处企业，组建一处工会，凡有工人的地方，就有工会组织，就有工会干部，今年以来，我们派出3个副科级干部分别带领一个小组，分片包干，采取拉大网、大兜底的形式，对全市新建企业普遍进行了一次排查摸底，重新进行登记、建立档案。摸清情况后，对符合建会条件还没建会的XXX义乌国际商贸城、XXX邮政储蓄银行、大孙乡绿康源生态养殖园等新建和遗漏企业，选派工会干部一个企业一个企业的做工作，现场办公，因企施策，分类指导，督促指导他们全部建立了工会组织。不但建立健全了工会组织，而且在建会的同时，劳动争议调解、经审、女工组织也做到了同步组建。
二、筑牢基层工会组织基础
在建会的同时，我们按照“增量与提质并举，组建与规范齐抓”的工作思路，注重对已建立工会组织的企业，进行查漏补缺，
规范完善。为破解新形势下，乡镇以下企业，既使建立了工会组织，但由于没有专人专职做工作，致使许多工会工作有名无实的难题，我们与时俱进，创新形式，规范完善聘请专职工会干部合同内容，根据所辖区域工作量大小，实行了奖罚分明的目标责任制，增加考核内容，健全激励机制，提高整体水平，督促发挥作用。
三、党建带工建、党工共建
一是认识到位，切实把党工共建工作列入重要议事日程。今年以来，我们4次召开全市４乡、８镇、４个街道办事处和企业分管组织工作的负责人和工会主席会议，对非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作要努力实现的基本目标提出了明确要求。二是强化措施，注重实效。为使党工共建互促互进，实现党的基层组织和工会组织建设的双加强，市委组织部和市总工会联合，选派精干力量，深入全市非公有制经济组织认真搞好普查登记工作，具备建立党组织条件的，都按照党章规定及时建立党的组织。与此同时，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，最大限度地把非公有制经济组织中的广大职工组织到工会中来，不断提高工会组建率和职工入会率。全市职工在25人以上的企业全部建立了基层工会委员会。对全市415家不具备建立党组织条件的，先把工会组织建立起来，依托工会组织做好在工会会员中培养入党积极分子和发展党员工作，为壮大党员队伍和
建立党组织创造了条件。与此同时，为选好配强工会组织负责人，我们先后调整充实全市机关企事业单位副科级工会主席8人，女工主任5人，配齐配强了基层工会领导班子。三是加强组织领导，确保“党建带工建、党工共建”工作取得实效。今年以来，我们建立健全了党建带工建联席会议制度，明确了各成员单位的工作职责，定期研究工作和督促检查，形成了党委统一领导、政府重视、各方支持、齐抓共管的工作格局。同时坚持和完善了非公有制经济组织党组织和工会组织组建工作情况通报制度。此外，我们还把抓党建带工建工作的成效，作为考核领导干部实绩的重要内容，推进了非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”工作的规范化、制度化。
采取上述措施后，我市工会组建和发展会员工作有了新的突破。据统计，今年以来，我市基层工会组织已发展到1209个，比去年增长了70个，增长6.1%；基层工会涵盖单位4326个，比去年增长了210个，增长5.1%；发展会员75854人，比去年增长了3563人，增长5%。圆满完成了XXX市总部署的任务目标。
201*年12月7日
附件：
XXX工会组织标准化建设示范培养点
乡镇街道：铁营乡工会委员会开发区：XXX开发区总工会委员会村居（社区）：XXX兴隆社区工会委员会机关事业单位：XXX邮政局工会委员会企业：金麒麟集团工会委员会
扩展阅读：兴国县总工会组建工作情况汇报
兴国县工会组织建设工作情况汇报
近年来，我县按照全总关于“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，始终把工会组建特别是非公企业工会组建工作当作“牛鼻子”来抓。尤其是通过开展“广普查、深组建、全覆盖”建会集中行动，全县工会组建工作取得了较大突破，在抓好非公企业、“两新组织”、工业园区、中小企业和乡镇街道建会同时，今年突出抓了乡镇工会联合会的规范化建设和实施工会“双亮”工作，并取得了较好的工作成效。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
到目前为止，全县累计组建工会642家，职工总数4.78万人，发展会员4.11万人，职工入会率达95%。其中：行政事业单位建会216家，发展会员2.36万人，建会率和职工入会率均为100%；国有（国有控股）企业建会8家，发展会员0.29万人，建会率和职工入会率均为100%；全县10人以上非公企业374家，职工数2.05万人，建会数318家，发展会员1.97万人，建会率99%，职工入会率95.7%；10人以下非公企业62家，职工数358人，建会数40家，发展会员282人，建会率74%，职工入会率78.8%；为提高工会组织的覆盖率，全县组建了行业工会联合会8家，联合工会2家，区域性工会3家，履盖的个私单位组织达500余个。全县工会组建工作正朝着规范化、制度化、正常化方向发展。
工会“双亮”工作也紧锣密鼓地开展，在企业“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”正逐步成为企业的自觉行动，并逐步深化“双亮”内容和拓宽“双亮”范围。
乡镇工会规范化建设工作开展得有声有色。特别是我们所抓的几个试点乡镇工作，还得到了省总和市总的一致好评。
近年来，为了加强全县的工会组织建设工作，县委专门下文对工会组建工作进行政策规范。如201*年6月，县委办以兴办字[201*]110号文件形式转发了县总工会《关于开展整顿规范提高工会组织建设工作的实施方案》，此后，县委又以兴发[201*]19号文件专门制定下发了《关于进一步加强我县非公有制企业工会组织建设的意见》。尤其是201*年8月,以县委名义下发了《关于印发的通知》，将工会工作列入全县目标管理考核的重要内容。
二、主要做法
（一）抓组建，着力提高工会组织覆盖面。一是明确工会组
建思路。通过“五对照五核查”，即对照工商登记，核查企业个数；对照企业工资册，核查职工人数；对照企业个数和建会登记，核查建会率；对照职工人数和入会登记，核查职工入会率；对照“九有”标准，核查规范程度及作用发挥，对全县的工会组建工作情况进行了一次大调查、大梳理、大诊断，掌握全县企业数、职工数、会员数，为组建工作打下扎实基础。二是突破非公企业建会难点。推行“倒排建会”工作法，采取区域性、行业性、上下纵横交叉、多样化的建会方式，通过抓龙头企业建会带动分散小型企业建会，在建会程序上推行“先搭台、后充实、再完善、逐步规范”和采取“重服务、全覆盖、手续便捷”的做法，从而有效地扩大了工会组织的覆盖面。如我县相继成立了家具、水泥钢材、餐饮旅馆、花卉、建筑工程和矿山等行业工会，阳光超市、三星超市等龙头企业工会，将军园、平川社区等区域性工会。特别是201*年以来，通过开展“广普查、深组建、全覆盖”建会月活动，工业园91家正常生产企业全部组建了工会组织。三是逐步推进村级工会组建工作。采取先试点，后推进的做法，引导全县各乡镇组建村级工会。实施了发展农民工入会的“六个一”工作模式，即发出一封信、编印发放一本宣传册、为农民工买一份保险、建一个“家”、办一个（会员）证、建立一个维权机制，有效地吸引了农民工入会，推动了村级工会组建工作的开展，全县组建村级工会23家。四是着力推动乡镇工会规范化建设。进一步规范了乡镇工会联合会建设的各项指标，并按照“十有”标准，抓好试点，通过以点带面，着力推动了全县乡镇工会规范化建设的进程。
（二）抓服务，着力提升工会组织的服务水平。一是打造服务平台。启动困难职工帮扶中心进工业园工作，在工业园区内设立工业园工会工作站，建起了工业园区职工俱乐部、职工书屋、职工培训学校、农民工医院等“四位一体”服务平台。县总工会困难职工帮扶中心按照“九有”、“六规范”要求，基本实现了帮扶工作“三大转变”。去年12月，按照全省工会统一要求，县总工会困难职工帮扶中心正式更名为县总工会职工服务中心，工作职能相应拓展，这样真正成为了党委的民情中心、政府的援助中心和职工的诉求中心。二是拓展服务渠道。认真开展了生活救助、意外救助、医疗救助、就业培训、法律援助、信访调处、跟踪助学、劳模帮扶等9个和谐帮扶项目。进一步建立健全了困难职工档案，通过查户口、查收入、查致困原因，进一步摸清了工作底细，已录入全国工会帮扶中心管理系统的困难职工1663名，并全部建立电子档案和纸质档案，确保有困难职工得到有效帮助。基本上做到了每年春节期间全覆盖走访困难职工，每年资助20名困难职工子女上大学。三是注重服务实效。坚持深入基层调查研究，每年开展“五个一”工作实践活动，即每位干部联系一个企业、每月在企业劳动或调研一天、结交一批工人朋友、写一篇调研文章、为企业办一件实事。尤其是结合“三送”工作，开展了“三走进四上门”活动，即走进企业、走进社区、走进职工群众，做到工会关心上门、政策宣传上门、服务指导上门、活动开展上门。特别是今年我们在开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”中，紧紧围绕县委县政府的工作大局，围绕上级工会的工作部署，服务中心、服务基层、服务职工，并取得了阶段性的工作成效。全县工会干部队伍转变了作风，提高了素质，扩大了影响，争取了地位。
（三）抓环境，着力提升工会工作的影响力。一是争取县委高度重视。坚持每年向县委常委会汇报工会工作，争取县委出台了一系列加强工会工作的文件，同时把工会工作列入党建目标考核体系，与党建工作同部署、同检查、同考核、同通报，县委建立了“党建带工建、工建促党建、党工共建”的工作机制。二是争取政府全力支持。配合县政府出台了优化工业园区企业务工环境、落实农民工待遇等优惠政策，推进工会经费地税代征和财政划拨工作，县财政每年拨付专项经费建立了企业工会干部权益保障金和访慰问困难职工。三是有效利用社会资源。在县总工会主抓工会组建工作的同时，工业园区企业工会组建工作由经济开发区、商务局、工信局等部门负责协助，县城非公有制企业的工会组建由县工商、税务、企业家协会等部门负责协助，各招商引资服务单位负责引进企业的工会组建工作，乡镇工委负责本乡镇包括村级工会组建工作，有效地整合了全县工作资源和力量。四是着力加大宣传力度。组织编印了《工会工作学习宣传读本》，向企业主和职工（农民工）印发了《致全县非公有制企业主的一封信》和《致全县农民工朋友的一封信》，与县电视台联合开设电视专栏《职工之窗》，利用本县独特的兴国山歌、方言小品等形式，推出了《同创工会新辉煌》、《和谐帮扶暖人心》等反映工会工作及相关法律法规的节目，设立宣传长廊，悬挂宣传牌200多块等。
三、特色和亮点
（一）乡镇工会联合会规范化建设工作内容丰富1、明确了总体要求
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针，通过大力加强乡镇工会联合会规范化建设，充分发挥乡镇工会联合会在加强基层工会建设、激发基层工会活力、协调辖区内企业劳动关系、维护职工合法权益、保护和调动好职工群众的积极性、增强辖区职工队伍的凝聚力和向心力、促进辖区和谐稳定发展中的重要作用。
2、健全了组织机构
201*年12月，全县乡镇工会工委全部过渡到乡镇工会联合会，并履行地方工会和基层工会的双重职责，在同级党委和上级工会的领导下开展工作。对辖区内所属的基层工会实行乡镇工会联合会与企事业单位党组双重领导；对辖区的各类行业性、区域性基层工会联合会，原则上由乡镇工会联合会统一管理。乡镇工会联合会都是通过会员代表大会选举并经上级工会批准后，依法取得了工会法人资格，并依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。每个乡镇工会联合会设主席1人，副主席1-3人，委员3-7人，委员会组成具有广泛的代表性。在建立乡镇工会联合会同时建立了经费审查委员会和女职工委员会。
3、理顺了管理范围
原则上除直接隶属县总工会的基层工会组织以外的辖区内的村（社区）工会、基层工会联合会、联合工会和基层工会，都属乡镇工会联合会的管理范围。
4、规范了工作任务
围绕乡镇中心工作，团结、动员和组织职工为当地经济和社会发展作建功立业，负责辖区内企事业单位工会组建、发展会员工作，指导基层工会加强组织建设。建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与研究涉及职工切身利益的政策规定等问题；建立区域性劳动争议调解组织，积极协调劳资关系和劳动纠纷，促进职工队伍的和谐稳定。指导辖区内企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度，维护职工的合法权益。指导辖区内企业加强安全生产和职工劳动保护工作，改善职工劳动安全卫生条件。实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；指导基层工会开展建设职工之家、“双爱双评”活动，不断增强基层工会活力。
（二）工会“双亮”工作稳步推进
今年以来，我们通过召开会议、电视宣传等形式，结合开展面对面心贴心实打实服务职工在基层活动，分成四个工作组重点对工业园企业推行了工会“双亮”工作。
1、工会组织亮牌子。在具体的工作中，我们深入企业，主动与企业沟通，督促企业工会在企业门面或工会办公地点悬挂与企业名称相对应的工会组织牌匾。企业工会牌匾都是由县总工会统一配发。对工会办公地点也做到因企制宜，有条件的都做到了在企业宣传橱窗、厂务公开栏、会务公开栏、企业网站、职工食堂等一处或多处明显位公布。
2、工会主席亮身份。对企业工会主席、副主席，我们要求他们要逐步做到以佩戴胸卡、戴牌上岗、印发联系卡、设办公桌牌等一种或多种形式亮出身份。并在企业宣传橱窗、厂务公开栏、会务公开栏、企业网站、职工食堂等一处或多处显眼位公布工会主席、副主席办公电话、手机号码等联系方式。对工会换届选举后或工会主席、副主席人员变动时，及时更新其信息。
3、逐步深化“双亮”内容。我们同时要求企业工会要在亮牌子、亮身份的基础上，不断丰富工作内容，创新工作载体，进一步示职责、许承诺、办实事等，并按照开展建设职工之家、“双爱双评”活动的基本要求，建立各项工作制度和民主制度，健全维权机制，逐步提升工作水平。
4、积极拓宽“双亮”范围。今后，我们将对乡镇工会、村（社区）工会、区域性行业性基层工会联合会、联合基层工会都纳入“双亮”范围。
四、存在的主要问题
1、基层工会组建尤其是非公企业工会组建工作难推进。基层工会组建重点在非公企业，且中小企业多、规模小、分布广，职工大部分为农民工，流动性大，加上企业经营者及其工人对工会认识不足。企业认为工会是自己的对立面，还要交工会经费，增加了企业负担，职工怕维权提意见，找麻烦。因此有的企业对组建工会不支持、不配合，甚至有抵触情绪，有的企业虽然建立了工会，但开展活动少，没有发挥作用，成了“挂牌工会、纸上工会、空壳工会”。
2、维护职工合法权益难以落实。一些非公企业工会干部，同时也是企业雇员，在职工合法权益受到侵害时，为保住自己的“饭碗”常常表现无奈，不敢维护，如不少非公企业经营者存在单方约定用工行为，不与职工平等协商签订劳动合同，不按时发放工资、不支付加班费、不缴或少缴社保等。虽然我们通过各职能部门配合抓了普遍开展工资集体协商工作，但是部分企业仍然存在执行不到位的问题。
3、工会经费地税代征仍然存在较大阻力。因我县重点骨干企业少，大部分是中小私营企业，而为了推动非公企业工会组建，又采取了“先组建、后规范、再收费”的做法，加上非公企业对依法上缴工会经费认识不足，以致地税代征工作阻力较大，已征企业也不能足额到位，影响了企业工会正常工作的开展。
四、几点建议
1、建议上级党政及工会组织加强协调，共同营造和谐建会氛围。
2、建议上级给予拨款解决部分工会组织活动经费，做到统筹兼顾，全面安排。
兴国县总工会
201*年5月15日
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