全县矿山安全生产专项整治工作总结
201*年度矿山安全生产专项整治工作总结
苍南县安全生产监督管理局
201*年1月10日
201*年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以促进矿山安全发展为目标，以“安全生产年”活动为主线，层层发动，精心部署，狠抓落实，深入开展矿山安全专项整治，全面夯实矿山安全基础，营造了良好的矿山安全生产环境，成功实现全县矿山零事故的工作目标。
一、以落实责任为切入点，确保专项整治到位4月2日和10月2日，我局先后组织召开了全县非煤矿山安全生产工作会议和矿山采掘施工企业安全生产工作会议，进一步明确了201*年矿山安全生产工作目标，突出两个主体责任落实，全面部署开展矿山安全生产专项整治，探索实行矿山采掘施工企业安全生产考核制度。一是明确责任分工和工作重点。根据省、市有关工作要求，结合我县实际，我局及时制定下发了矿山安全生产专项整治实施方案，对如何深化非煤矿山隐患排查治理做了细致的安排，明确了乡镇安监机构和矿山企业所负有的安全生产职责，并将凤池乡、云岩乡、括山乡、金乡镇、炎亭镇等五个矿山较多的乡镇列为整治重点监控地域，确保做到整治工作综合性和针对性并
行。二是强化两个主体责任落实。为切实加强对专项整治工作的领导，层层落实监管主体责任，我局专门成立了矿山安全专项整治领导小组，有效构建部门和乡镇各司其职，齐抓共管的工作格局。在企业主体责任落实方面，我局以责任书签订为抓手，确保矿山企业责任落实到位，201*年与全县14家矿山企业和10家矿山采掘企业一一签订了安全生产责任书，签订率为100%，督促企业进一步建立健全企业内部安全责任制，真正做到责任逐级分解，层层落实。同时全面落实矿山采掘企业安全生产年度考核制度，切实提高全县矿山采掘施工企业安全生产管理水平。
二、以强化监管为切入点，深化隐患排查治理在201*年的基础上，今年我局进一步加大了矿山监管监察力度，据统计，今年以来我局共检查矿山企业106家次，出动执法人员208人次，查出事故隐患186条，督促整改166条，发放整改指令书27份，立案查处1起。在8号台风“莫拉克”灾后和国庆节前，林建华局长还亲自带队深入全县各矿山开展安全生产大检查，确保重点季节和时期矿山安全生产。另外，我局还将存在严重安全隐患的苍南县江南海涂围垦石头岙料场按要求上报至市安委会实行挂牌整治，并切实做好跟踪督促整改工作，局领导多次前往矿山现场进行查看，目前，根据相关规定，由于该隐患矿山采矿许可证到期，
已依法收回安全生产许可证并责令其暂时停产停业整顿。此外，我局充分利用市局隐患排查治理信息平台这个有效载体，及时将全县所有矿山安全信息录入平台，切实实现动态化管理。
在做好矿山企业安全监管工作的同时，我局深刻吸取温州通业建设工程有限公司发生的两起重大事故教训，将矿山采掘企业纳入安全监管范围，9月份，林建华局长带领相关人员实地抽查了我县矿山采掘施工企业驻外项目部安全生产状况。此外，我局探索实行矿山采掘施工企业考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局长带领相关科室人员，对全县10家采掘施工企业进行安全生产年度考核，通过考核对矿山企业实行A、B、C、D分类管理，对C类企业列入整改名单，对D类企业，予以挂黄牌警告，要求落实整改责任人、措施及经费，并每月向县安监局书面报告安全生产情况。
三、以源头管理为切入点，严格安全许可审查我局一直把矿山许可工作列为专项整治的重要内容。一方面切实加强新办矿山联合踏勘制度与安全准入条件，严把安全准入关，提高许可证颁发质量，通过矿山许可督促企业加强安全投入，落实安全责任，改善安全基础设施，切实提高矿山自身安全管理水平。截止目前，我县共有露天矿山采
石场16家，矿山采掘施工企业10家，其中露天矿山采石场受理换证的6家，已按时完成换证工作4家，另还有4家采石场已经按照“三同时”要求进入建设期。另一方面严格整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山。对于在规定期限内未提出安全生产许可申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的矿山，我局严格按照有关规定吊销其所有安全证照。今年，我局共对3家安全生产许可证到期的矿山企业予以吊销相关证照。
四、以真情服务为切入点，提高矿山本质安全。结合“企业服务年”活动，我局以为企业办好事、办实事为原则，坚持上门服务的方式，努力为矿山企业排难解忧。一是加强业务指导。积极鼓励、扶持和引导矿山企业进行安全生产技术改造，提高安全生产保障水平。局领导和相关科室人员多次深入矿山企业开展调研，副局长王再忠专门与一家矿山企业挂钩联系，实行点对点指导，切实促进企业安全发展。二是提供重大节日和重点时期安全温馨提示服务。在春节和两会期间、高温汛期和国庆节前等重要时期，我局及时编写相应的安全温馨提示，以短信群发的方式，提醒全县各矿山企业切实做好安全生产工作。三是全面推广先进安全技术。我局将新型监测和开采技术作为提升全县矿山企业本质安全的有力抓手，积极向企业推广中深孔爆破、二次破碎
等先进开采技术，认真贯彻落实省局《关于在爆破作业中淘汰使用火雷管导火线的通知》精神，督促并指导全县所有矿山企业完成火雷管导火线淘汰工作，推广采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培训力度。10月2日，我局专门邀请了市矿山安全专家举办专题讲座，切实提高全县矿山及矿山采掘企业负责人和安全管理员安全意识和管理水平。今年，我局还组织举办了3期矿山安全培训班，共培训矿山企业负责人、安全管理员400多人，有效提高了全县矿山企业相关从业人员的安全素质和事故防范能力，为矿山企业安全发展提高了有力的安全知识保障。
五、以应急演练为切入点，增强事故防范能力。12月24日，我局会同县临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部，在云岩乡石头岙料场联合主办矿山边坡坍塌事故应急预案演练，县应急办、县安监局、县临港指挥部、县公安局、县卫生局等部门相关人员和云岩乡石头岙料场员工共100多人参加了演练。各有关乡镇安监员和全县矿山企业的主要负责人及安全管理员80余人受邀观摩了演练。通过演练，充分检验了我县矿山企业应对突发事故应急救援预案的科学性、可操作性，进一步提高了全员安全生产防范意识和应急救援队伍协调作战的能力。
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XXXX县非煤矿山安全生产专项整治工作总结
在巩固201*年、201*年非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上，为进一步做好201*年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据省市安监局的有关要求，我县安委会制订了《201*年XXXX县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，按照“逐项突破，逐年推进，一年一整治，三年上台阶”的非煤矿山安全生产工作思路，以预防事故和标准化建设为目标，“打击非法，整治违规，强化管理”为主题，加大了重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击了非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，作业秩序明显好转，有效遏制了重特大事故的发生，全县非煤矿山生产形势总体稳定，趋向好转，现将有关工作总结如下：
一、我县非煤矿山的基本情况
201*年我县非煤矿山35个，其中制造红砖的页岩矿山15家，建筑材料用石灰岩矿山16家，铜矿3家，高岭土1家。截止201*年9月1日，已经取得安全生产许可证的矿山有17家。矿山评价报告通过专家评审，具备办证条件的有12家，正在做矿山评价报告的有6家。
二、非煤矿山安全生产专项整治工作的组织开展情况201*年我县共用了一年的时间进行了专项整治，召开动员培训会两次，张贴宣传标语62条，发出宣传资料600份；在整治中发现安全隐患52处，提出整改意见126条，发出限期整改指令12份，责令一家矿山企业停产停业整顿，依法取缔无证开采矿山5家。
（一）、成立机构，切实加强非煤矿山安全生产专项整治工作的领导。按照省、市的安排部署，为切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县人民政府成立专项整治工作领导小组。组长由分管安全、公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任。各乡镇也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责是，归口管理”的原则，层层落实责任，确保了我县非煤矿山安全生产专项整治的顺利开展。
（二）、严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，凡不符合国家规划，不符合安全生产条件，对环境地质造成危害的，一律不予批准。安监部门严把安全生产许可关，对证照不全，不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证。工商部门则对未取得采矿许可证及安全生产许可证的矿山，不予登记注册。公安及电力部门也对手续不全的矿山停止供应爆炸器材及电力。
（三）、提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。通过安全生产许可证制度的实施，促进非煤矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，操作规程和应急救援预案，加强人员的教育培训。紧紧围绕“合法生产，管理规范，现场安全”三大目标，实现“五有五落实，十达标”。
（四）、防范职业危害，做好职业安全健康工作。加强了对职业安全健康工作的监督检查及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，以防范伤亡为主逐步转变为全面做好作业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、综合治理工作。
（五）深入惩治，坚决关停不具备安全生产条件的矿山及依法取缔非法开采的矿山。
一年来，共对12户存在安全隐患的矿山企业限期整改，一户存在严重安全隐患的停产整顿，取缔5户非法开采矿山。三、我县非煤矿山安全专项整治取得的成效。
经过非煤矿山专项整治，我县的非煤矿山政治工作取得了较好的成效：
（一）进一步增强了矿山业主的法律意识和安全意识，通过整治使业主牢固树立“采矿必须手续合法，合法才能安全生产”的理念。
（二）进一步完善了安全监督管理的体制和机制，大大提高了非煤矿山安全生产的基本条件。（三）矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效遏制。
（四）非煤矿山安全形势稳定好转，杜绝了重特大安全事故的发生。四、存在的问题
（一）依然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况非法组织生产。
（二）部分以取得安全生产许可证的非煤矿山企业在安全未有做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象时有发生，安全生产意识有待提高。
（三)现有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间协调配合还有待加强。
（四）材料管理存在漏洞，非法采矿者手工制炸药通过非法渠道获取雷管、炸药问题严重，难以管理。五、下一步的工作措施。
（一）围绕我县非煤矿山的现状，下一步的工作措施只要有：提高非煤矿山企业市场住入门槛，严格非煤矿山市场住入审批管理。
（二）加强非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员的安全意识，落实安全生产责任制，严格按照非煤矿山标准化建设的要求，狠抓“五有五落实，十达标”工作，切实消除事故隐患，确保安全生产。（三）加大执法力度，严肃处理违规违章行为，严厉打击非法生产。
（四）加强排解协调。各相关职能部门要做到各司其职、各负其责，相互协调、密切配合，对矿山负有行政审批职责的部门应加强联系沟通，及时向有关部门通报相关行政审批的事项和行政处罚情况。
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