县国土资源局机关效能建设活动工作总结
县国土资源局机关效能建设活动工作总结
自开展机关效能建设活动以来，我局按照县委、县政府的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务。现将活动开展情况总结如下。
一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义
全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。结合我局工作实际，研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。
为广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义和总体要求，营造良好的机关效能建设活动氛围，我局采取多种形式，做好机关效能建设的宣传工作。一是将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象，讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置，时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己；二是利用政务公开栏橱窗开设专栏，将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内；三是在局网站上（）开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布，既便于大家学习交流，也对外宣传了我局的活动开展情况。
抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。
二、结合实际，明确重点，切实做好机关效能建设的各项工作
在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。
（一）强化制度建设，落实岗位责任
围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每个岗位的职责都作了明确详细的规定，确保了每项工作、每件事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。
（二）加强监督检查，规范工作行为
由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的年度考核。对全县10个乡镇土管所的机关效能建设活动以及业务工作的开展情况也进行了全面检查，并将检查情况进行通报。通过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，全系统干部职工能严格贯彻执行“六条”禁令，服务意识、服务水平不断增强，并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化办事环节，各类申报材料实行一次性书面告知，工作效率和群众满意度不断提高。
（三）强化纪律监督，完善制约机制
建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈；在工作遭受挫折时及时谈；在生活遇到困难时及时谈；在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。
（四）结合效能建设，促进各项工作
以开展机关效能建设活动为契机，我局进一步强化资源管理，规范市场秩序，推进依法行政，认真做好服务发展大局的各项工作，促进了工作任务的完成。一是基本农田保护工作落到实处。全县共划定基本农田保护区68片，面积18066.7公顷，保护率86.3%。营造了浓厚的基本农田保护氛围，增强了人民群众的基本农田保护意识。二是土地开发整理工作力度进一步加大。可新增耕地47.21公顷的省级投资庙首镇土地整理项目已经省国土资源厅和省财政厅批准立项，项目的可行性研究报告和规划设计、项目投资预算书，已通过省厅评审。积极做好国家投资三溪土地整理项目的立项申报工作，该项目已通过省厅初步评审。三是建设用地依法报批。201*年共上报省、市政府审批建设用地四个批次，第一批次城镇与集镇建设用地已经省政府批准，面积4.9公顷，其中耕地3.26公顷，主要用于县城北门、兴隆、俞村城镇与集镇建设。四是矿产资源勘查和开发秩序的清理整顿力度进一步加大。全县矿产资源总体规划编制完成并通过了省厅评审验收，地质灾害防治规划完成了初稿的编制。五是国土资源执法监察工作不断加强。与县建委共同建立了城建、国土联席会议和联合执法工作机制，定期召开碰头会，定期共同开展执法巡查，实行业务信息互通。
（五）建立长效机制，不断总结提高
定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步、共同提高。确定今后在全局范围内开展创“三优”（树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部）大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作效能和服务水平。
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阿勒泰地区国土资源局机关效能建设工作总结
自开展机关效能建设活动以来，地区国土资源局按照地委、行署以及国土资源厅的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到地委、行署以及厅党组的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为地方经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务，并取得了一定成效。
一、加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我们及时成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，党组书记及其他班子成员为副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，指定专人负责日常工作，进一步强化监督检查和考评汇总工作。联系本单位实际，制定了效能考评实施方案和实施细则，并认真组织实施。及时召开动员会议，对效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，同时将相关内容做为全地区国土资源系统年度目标责任制的重点考核内容，将考核结果作为衡量工作业绩、评先选优、公务员考核定等、干部管理的重要依据。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。各县市局也先后成立了效能建设领导小组，制定了方案，形成了层层动员、层层管理、层层落实的良好格局。通过效能建设活动的开展，全系统干部的思想认识进一步提高，工作作风得到了进一步转变，办事效率和服务质量得到进一步提升。
二、采取“五抓”措施，切实提高机关行政效能建设水平在机关效能建设活动中，我们认真落实“五抓”措施，扎实推进机关效能建设，营造了“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的浓厚氛围。
一是广泛征求意见“抓整改’。开展了“征求意见月”活动，通过发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈等方式向社会广泛征求意见。组织了调研小组，先后深入调查走访28家企业和200余人次的服务对象，查找存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。共查找出包括工作存在“推、绕、躲”、服务意识不到位、责任意识不强等涉及五大块12个方面的问题。针对查找出来的问题，认真剖析原因，提出整改措施和解决方法，并切实进行了整改。
二是完善管理制度“抓落实”。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度落实促效能建设。先后制定完善了政务公开工作规定、首问责任制、行政过错责任追究办法、矿政、地政管理、信访工作、财务工作等30余项规章制度，做到了工作程序规范，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。严格执行政务公开制，通过设政务电子大屏幕、电子触摸屏、制作“公开栏”的方法向社会公示领导分工、机构设、科室职能和各项办事程序、收费标准，公布有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录，便于在具体工作中对照执行。在电子大屏幕发布公示31项、在电子触摸屏公示26项内容、在“公开栏”公示21项，涉及土地矿业管理、干部人事、职工管理、财务收支及重大事项等各方面。并在地区政府网公开了201*年以来的所有文件，全面规范了整个系统的管理运作行为，使国土资源管理工作成为“阳光工程”。
三是领导高度重视“抓督查”。切实加大了对全系统行政效能建设的督查力度，地区国土资源局局长张新泰、局党组书记哈力克亲自带队，先后多次深入所属7个县（市）局开展“机关效能建设”工作督导检查。通过听取县（市）国土资源局机关效能建设工作汇报、察看相关制度建设情况、走访矿山企业和暗访国土资源所等方式，进一步推动了县（市）国土资源局机关效能建设工作任务的落实。对布尔津县一名工作期间脱岗的国土所人员及所在乡所所长分别进行了处分和通报批评。
四是创新工作方式“抓效率”。各县（市）国土资源局结合实际，不断创新工作方式方法，规范工作程序流程，工作制度进一步健全完善，办公程序不断精简优化，服务态度更加礼貌周到，有效促进了管理水平的提高。阿勒泰市国土资源局精简土地证办理审批项目，缩短审批时限，减少审批环节，增加办事透明度，把原定20个工作日办结时间缩短为10天之内办结，比原定审批时限缩短了一半。布尔津县国土资源局通过聘请义务监督员，设立投诉中心，公布举报电话等形式，加大自我监督力度，提升主动服务意识。吉木乃县国土资源局制定了效能建设月考评办法，从业务工作、临时性工作、作风建设等三个方面对领导班子及干部进行考核，并与年底目标考核进行挂钩。福海县国土局通过实施“提效增质”工程，对各科（所）工作人员实行日考核、月通报，切实提高了干部职工的整体素质和办事效率。
五是注重总结宣传“抓氛围”。我们始终将总结宣传工作做为推进机关效能建设工作的重要抓手，采取电视、网络、编发信息、制作宣传栏、制发宣传标语等多种形式，积极对外宣传全系统机关效能建设工作进程和取得的成效，注重事实求是，不虚假夸大，树立了良好的对外形象，营造了良好的活动氛围。截止目前，各县市局共编发上报信息60余期，地区局效能办编发信息18期。其中《福海局机关效能建设百分制考核》被国土资源报采用，《阿勒泰地区国土资源系统“四抓”促效能建设水平提高》被国土资源部网站采用。同时，在局门户网站上设立了政务信息公开专栏、网上查询窗口、信访投诉和举报专栏、网上办事窗口和交易窗口，实现了地区国土资源管理部门政务信息的网上公开。201*年共上传信息457条，被自治区国土资源厅评为政务信息公开示范性网站。
三、紧密结合工作实际，有效促进各项工作任务的落实我们注重把效能建设与国土资源部开展的“两整治、一改革”、建设工程领域专项治理和纠风工作相结合，做到了把效能建设贯穿各项管理工作的始终，通过加强机关行政效能建设，推动管理效率的提高，有力促进了地委、行署各项重大决策部署的贯彻落实，各项管理工作取得了明显成效，切实保障了地区经济社会跨越式发展和长治久安。
一是全力以赴服务民生项目用地。认真落实耕地保护目标责任制，全地区耕地面积达到20.13万公顷，实现了稳中有增。围绕地区经济社会跨越式发展的新形势，提前介入，全程服务，重点做好能源、矿业、旅游、水利、交通、电力、城市基础设施和保障性住房及牧民定居民生工程等重点项目用地的预审和正式报批工作。截止目前，建设用地预审审核上报项目26个，拟用地总面积2465.05公顷。积极开展土地开发整理工作。201*年全地区共实施土地开发整理项目9个，建设总规模11.91万亩，新增耕地2.17万亩，总投资12894.98万元。
二是着力加强矿产资源管理。积极推进矿产资源整合，取得了较好成效。青河县惠源矿业有限责任公司老山口铁矿区IV矿段铁矿获得第一批全国矿产资源开发整合先进矿山称号。矿业权实地核查工作圆满收尾，我局与新疆地矿局第四地质大队获得了全国矿业权实地核查工作先进集体称号。截止10月30日，全地区共征收补偿费9542.02万元，预计全年将突破亿元大关。
三是扎实开展地质环境保护和治理。上报自治区国土资源厅矿产资源节约与综合利用奖励和示范工程项目7个，矿产资源节约与综合利用基地2个、地质灾害防治项目16个、矿山地质环境治理项目8个。获厅下达资金1493.3万元。今年全区矿山生态恢复面积达22.6公顷，累计投入848万元。
四是积极推进基础测绘工作。抓住中央和对口支援省市申报支援项目的契机，积极申报了201*年度边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费项目。1:500大比例尺测绘项目，今年安排四个项目，总投资360万元，成图800幅，面积为50平方公里。1:1万基础测绘项目，项目投资574.1万元，成图299幅，面积7475平方公里。
五是坚定不移规范管理秩序。强力推进土地卫片执法检查，保持执法监察高压态势，严肃查处各类违法违规用地行为，一批违法用地项目被坚决停工、拆除和复垦。履行职责到位率100%，违法占用耕地比例从96%降至为零，最终顺利通过国土资源部验收。
虽然在机关效能建设活动中，我们强调作风转变，注重提高效率，强化优化服务，采取了多项措施，取得了一定的成绩，但工作中还有不尽如人意的地方，与上级领导的要求相比，与群众的愿望相比，仍有不小的差距。如机关效能建设开展还不够平衡，个别县（市）局对机关效能建设活动认识不到位，措施不力，工作呈现一般化；个别工作人员还存在有令不行、有禁不止，执法随意，服务态度“生、冷、硬”的问题。
今后的工作中，我们将严格按照地委、行署以及厅党组的要求，进一步强化服务意识，提升服务水平，加大监督管理力度，优化完善制度机制，力促机关效能建设取得扎扎实实的成效，为促进全地区经济社会发展提供服务保障。一是广开言路，开门纳谏。广泛开展征求意见活动，在自己查找存在问题的基础上，广泛接受社会各界的评议，实行开门纳谏，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析、梳理、归纳影响效能的主要因素和原因，并针对存在的问题研究制定整改方案，量化整改责任，落实整改措施。二是完善制度，优化机制。进一步修订和完善各项规章制度，积极探索建立提高干部素质和工作效能的长效机制，全面落实机关效能建设活动各项目标任务，切实转变观念、提高效能，充分发挥本部门的职能作用，努力为全区经济社会发展作出更大的贡献。三是注重宣传，强化督导。在宣传形式上力求多样化，丰富内容和形式，切实加大宣传力度。采取定期不定期以及实地查访、电话督导等方式，进一步加强督促检查力度，不搞形式，不走过场，全面提升地区国土资源系统效能建设水平。
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