市就业局201*年工作总结及201*年工作计划(定稿)
市就业局201*年工作总结及201*年工作思路
一、主要目标完成情况
截止12月底，全市已实现城镇新增就业39865人，其中下岗失业人员再就业9797人，就业困难人员再就业2547人，分别完成全年目标任务的107%、138%和127%。城镇登记失业率控制在3.9%。开展创业培训8205人，完成省目标任务的105%，现已实现成功创业1579人（创办企业培训3085人，培训后创业成功率达51%以上），直接带动就业7895人。新增发放小额担保贷款7139万元，完成全年目标任务的397%（完成省目标任务119%）。新增农村劳动力转移就业14275人，完成全年目标任务的177%，转移就业规模达41.8万人。
二、工作推进措施
（一）全面落实各项就业政策。我局将组织起来就业实体认定、社保补贴发放、小额担保贷款初审、城乡劳动力就失业登记等多项业务工作下移至街道（乡镇）、社区，小平台发挥了促进就业的大作用。同时，将就业服务、业务范围、职责权限、办事程序、办事时限、监督办法等全部在就业网及办公场所公开，便于群众了解和监督，服务环境进一步优化。今年以来，全市共发放小额担保贷款7139万元，带动就业4096人；为6874名灵活就业人员发放社保补贴资金835万元；办理《就业失业登记证》8894本；全市共建立市创业园（街）9个，入驻创业实体102家，带动就业1424人；建立省级农民工创业园11个，入驻企业56家，带动就业3190人。
（二）扎实开展就业服务活动。今年，我局在面向各类求职人员公开承诺“不挑不拣5个工作日推荐就业”的同时，并依托四级
公共就业服务网络，扎实开展各项就业服务专项活动。一是开展企业用工信息采集活动，共搜集到各类用工信息1132条，就业岗位34133个。二是开展促进经济开发新区被征地农民就业活动，通过开发劳动保障协理、治安协管、社区服务等公益性岗位，托底安置了被征地农民31人，协调企业为被征地农民提供就业岗位200个。三是开展“就业援助月”活动，帮助184名就业困难对象实现了就业再就业。四是开展“春风行动”，为2万多名进城务工的农村劳动者提供了免费职介服务。五是开展“民营企业招聘周”活动，组织民营企业141家，提供岗位8090个，达成就业意向1752人；六是开展“高校毕业生就业服务月”活动，52家企业提供就业岗位3000多个，达成就业意向454人；七是举办高校毕业生网上招聘周活动，访问9万多人次，提供岗位6000多个。
（三）大力推进创业促进就业。一是加强国家级创业型城市创建工作，通过开展创建信用社区、创业型社区、充分就业星级社区、创业型乡镇等创建活动，扎实推进国家级创业型城市创建工作。二是加大创建国家级创业型城市宣传力度。在高速路口设立了高炮式宣传牌、市内主干道设立宣传栏、公交车和出租车打出车体广告、电视台推出滚动字幕，印发10多万份宣传彩页，依托平台开展入户宣传。三是加强创建国家级创业型城市服务体系建设。首先是强化对创业培训机构监督与检查，采取定期或不定期的方式，对全市创业培训机构开班培训情况进行了抽查与暗访，并对检查中出勤率不达标、培训班上大课和不按要求聘请老师等问题给予及时纠正、处理。其次是强化创业后续服务，创业服务专家志愿团在就业服务大厅每月定期开展2次“会诊式”创业指导服务，街道社区为创业培训学员建立了跟踪服务档案，及时帮助创业学员解决创业过程中遇
到的困难和问题。第三是拓展创业培训功能，联合淮北师范大学建立了创业模拟实训基地，面向全市高校毕业生，开展创业模拟演练实训，促进大学生创业；指导各创业培训教学点，普遍建成了创业模拟实训项目，使创业模拟实训对象拓展到了社会各类人员。
（四）扎实推进基层就业平台建设。一是加强基层平台硬件建设。全市村级平台全部配齐了电脑、传真、办公桌椅和制度牌等设施，村级兼职信息员采取实名制管理，村平台全部建立了电子档案。二是加强基层平台队伍建设。对基层平台考核，按季度对县区和街道乡镇就业工作进行考核，县区按月对街道乡镇进行考核；对劳动保障协理员考核采取网上工作日志、制度落实情况、业务完成情况与奖励补贴直接挂钩相结合的办法，并组织人员定期暗访。对全市劳动保障协理员进行业务培训，县区之间开展相互交流，进一步提高了劳动保障协理员工作能力和整体素质。三是加快基层平台网络建设。目前，市、县区、街道（乡镇）和167个社区、303个行政村全部实行金保专网连接，就业基础统计、就失业登记证发放管理、各项就业创业政策落实情况等全部能通过专网实现一点登录、全市查询。同时，今年我们又新开发了淮北劳动就业管理平台网络办公软件系统，通过专网实现全市就业服务系统网络办公，该软件于8月1日试运行，9月1日正式投入使用。
三、存在主要困难与问题
1.人力资源市场建设不规范。目前，市、县区两级人力资源市场建设都达不到国家和省厅规定标准，三区人力资源市场形同虚设，濉溪县市场在场地、服务功能等硬件建设方面非常滞后，就业帮扶、就业援助招聘活动等无法实现全市联动。
2.小额担保贷款政策有待进一步完善。一是自主创业人员小额
担保贷款反担保门槛高；二是对劳动密集型小企业小额担保贷款宣传力度不够。
四、201*年工作思路
201*年，我市就业工作依然面临着就业压力较大、结构性矛盾日益加剧和就业环境较差等严峻的就业形势。为积极应对这种严峻的就业形势，解决好就业工作中存在困难与问题，201*年我局将坚持科学发展观，以党的十七届五中全会“把促进就业放在经济社会发展优先位置”的精神为指导，紧紧围绕我市“十二五”经济社会发展规划，加大就业政策宣传力度，全面落实促进就业的各项政策，大力开发就业岗位，力争实现新增城镇就业3.5万人，下岗失业员再就业7100人，困难就业人员再就业201*人；登记失业率控制在4.2%以内；新增发放小额担保贷款4000万元；开展创业培训8900人（其中创业模拟实训1200人、创办企业培训2700人、创业意识培训5000人）；新增农村劳动力转移11800人。
（一）扎实做好国家级创业型城市创建工作。一是在政策扶持、创业培训、创业服务和考核体系方面拓宽工作思路、创新工作举措，稳步推进国家级创业型城市创建步伐，为创业者和企业提供更广阔的发展平台。二是在加强创业服务体系建设方面，选择几个社区作为试点，在社区建立创业服务指导中心，将创业项目推介、创业指导等服务下移社区，为创业人员提供跟踪式贴近服务。三是在全市范围内进一步深化创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”工作，将专项工作转化为日常模式，创新工作思路，细化就业基础工作的考核办法和指标，把创建“充分就业星级社区”和“充分转移就业乡镇”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促进就业模式。
（二）着力推进就业政策落实工作。一是做好企业贷款政策的落实工作。通过学习借鉴外地市先进工作经验，制定出淮北市促进劳动密集型小企业小额贷款工作具体操作办法，切实推进劳动密集型小企业小额担保贷款政策落实工作。二是做好个人贷款政策的落实工作。积极协调市财政、金融部门，进一步降低个人贷款的反担保门槛，扩大小额担保贷款政策的惠及面，让更多的想创业、能创业的各类创业者享受到小额提供贷款扶持政策。三是加大就业政策的宣传力度。通过信件邮寄到企业、劳动保障协理员深入辖区内企业发放宣传彩页和电视、报纸、网站开设宣传专栏等形式，进一步提高组织起来就业、就业困难人员认定、企业吸纳就业岗位补贴、小额担保贷款等各项就业优惠政策知晓度，大力促进各项就业政策的落实。
（三）进一步抓好基层平台工作。一是加强基层平台工作人员培训工作。对全市基层平台工作人员开展业务技能培训，全面强化基层平台工作人员业务技能、服务意识和服务水平，组织参加201*年全国劳动保障协理员职业技能鉴定考试工作，力争取证率达95%以上。二是抓好基层平台考核工作。将基层平台工作人员的业务技能、服务效率与考核工作挂钩，实行末位淘汰制，建立基层平台工作绩效评估机制。三是充分发挥“金保专网”的功能作用，逐步实现医疗保险、就失业登记管理、创业服务和创业培训管理、用工登记、职业介绍、社区平台管理、社区（村）级业务工作台帐等各项业务工作网络化办公。
二一一年十二月十五日
扩展阅读：201*年农业局工作总结及201*年工作思路(定稿)
201*年工作总结及201*年工作思路
X农业局
201*年，X县农业系统在县委、县政府的正确领导下，在上级农业部门的指导帮助和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实中央、省、州、县农业农村工作会议精神，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓经济、促发展，抓民生、促稳定，抓队伍、促提升”的“三抓三促”工作重点，扎实开展“三农”各项工作，农业农村经济各项指标实现持续平稳增长。
一、201*年工作成效
201*年，我县虽然经受了冬寒、春旱、夏旱等特大自然灾害天气，但通过各方面的不懈努力，全县农林牧渔业总产值达到X亿元，比201*年增加X亿元，增长X%；农民人均纯收入达到X元，比201*年增长X%，总体保持快速稳定增长势头。
（一）粮油生产稳中有增。全县粮食种植面积达到X万亩，其中水稻X万亩、玉米X万亩、马铃薯X万亩、红薯X万亩，粮食总产量实现X万吨，较去年X万吨增长X%；油料作物种植面积达X万亩,总产量实现X万吨，同比增长X%，其中油菜免耕稀植面积达X万亩，单产平均X公斤/亩。
（二）新农村建设不断推进。按照县委县政府提出让农民“喝干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求，以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，坚持“二十字”方针要求，广泛宣传，深入发动，多措并举。加快X片区等12个县、
乡级新农村试点村建设。全县全年共捆绑各类涉农资金X万元用于民居改造、基础设施、产业基地、生态文明院落等新农村建设内容，农村基础设施得到进一步完善。全县X个试点村发展村级专业合作组织X个，“一村一品”的产业格局深入推进，农业产业基础进一步得到夯实。
（三）农村能源建设效果明显。全县全年共新建沼气池X口，建池合格率100%；“三改”配套X户，三改配套率达到X%；新建后续服务网点X个；推广太阳能X台，其中太阳能热水器X台，太阳能杀虫灯X台；推广生物质炉、省柴节煤灶X台，其中推广生物质炉X台，新建省柴节煤灶X座；建设生态家园示范村X个，打造循环农业示范村X个；完成年度沼气技工回访X户，发放安全使用手册X余份,沼气池大出料安全操作规程宣传资料X万余份,印发《湖北省农村能源管理条例》宣传冶料X万余份。
（四）农业机械化事业快速发展。以“平安农机”创建为抓手，共创建了X个“平安农机”示范乡镇、X个“平安农机”示范村和X户“平安农机”示范户，圆满通过省级“平安农机”示范县创建工作考评验收。完成农用拖拉机驾驶人员培训及考证X人，登记入户拖拉机X台，协助交强险办理X台。重大节日期间开展道路安全专项治理X次，出动监理人员X人次，全县全年无一件重特大农机安全事故发生。完成机耕作业量X万亩，机收作业量X万亩，机防作业量X万亩，水稻机械收获X万亩，机插秧示范X万亩，主要粮食作物耕种收机械化水平达到X%。
（五）产业基地建设水平明显提高。以特色产业基地建设为重点，致力加快全县农业产业基地发展，从201*年12月至201*
年8月，全县完成特色产业基地建设X万亩。其中新建特色蔬菜基地X万亩，其中生姜基地X万亩、大头菜基地X万亩、高山蔬菜基地X万亩、设施蔬菜X万亩；新建茶园X万亩、培管优质茶叶基地X万亩、改造低产茶园X万亩；新建桑蚕X万亩、培管优质桑蚕基地X万亩；新建小水果X万亩、培管柑桔和特色小水果基地X万亩。
（六）技术培训与科技推广更加深入。通过实施“阳光工程”、“雨露计划”等项目工程，完成201*年“阳光工程”农村劳动力技能培训X人，知识更新培训X人，农业实用技术培训X人次。引进推广水稻、玉米、马铃薯、油菜、蔬菜等各种农作物新品种X个；与X等公司合作完成水稻制种X亩，完成X个高产创建示范片共计X万亩，其中水稻X万亩，玉米X万亩，马铃薯X万亩；推广测土配方施肥面积X万亩，亩均节本达到X元以上。
（七）农业产业化规模初步显现。201*年，全县农业规模企业达到X家，其中州级以上农业龙头企业达到X家，X等X家被评为省级农业龙头企业。X公司建成X生产线，其“X”产品占领了武陵山周边地区主导销售市场；X“X”“X”被评为X省名牌产品。X被评为第八届中国武汉农业博览会“金奖农产品”。初步形成了“公司+农户”、“基地+农户”、“协会+农户”、“专业大户+农户”等产业化形式。
（八）项目建设顺利实施。201*年重点项目建设投资X万元，项目资金争取X万元。完成退耕还林基本口粮田、农村户用沼气池、水稻育插秧机械化生产示范、水果板块基地、粮油产业化等项目建设内容；农产品质量安全监督检验站、新建区域预警
站项目评审已通过；完成农机购补贴项目X万元，补贴农机具X台，享受补贴农户X户、合作组织X个，拉动农民自主投资X万元。
（九）农业行政执法秩序井然，农产品质量监管有历史性突破。以农资打假和农产品质量安全为重点，大力开展以宣传车、传单、现场咨询、培训班等多种形式的宣传，累计印发单行本X册，宣传资料X份，出动宣传、检查车X台次。同时，加强农资市场的严格管理，组织开展春季、夏季、秋季、冬季农资打假专项整治行动，先后检查X个农资集散地经营户X户。开展端午节、“五一”、中秋节、国庆节、元旦节等重大节日及节前农产品质量安全治理共X次，检查超市、农贸市场和农产品生产企业X家，抽检样品X个，农产品安检合格率达X以上。201*年，我县在农产品质量安全监管执法上，呈现历史性突破。一是农业投入品查处假肥料案件X起，涉案金额X万元，有效整顿了农资市场；二是举办农产品质量安全培训班，对涉农企业主、农产品经营门店主、专业合作社法人和超市法人等进行了培训，培训人数达X人；三是成功申报农产品质量安全检测中心项目，为科学执法奠定了坚实基础。
二、经验与不足
201*年，我县各项农业农村经济指标得以持续健康增长，关键在于“五个突出”。
（一）突出干部队伍作风建设。以全省“万名干部进万村入万户”活动为契机，切实加强党员干部与农民群众的联系和感情，突出党员干部作风转变。活动启动后，我们迅速组织专班，进村
入户，了解民意，为群众办实事、送温暖。活动中，共发动全体机关干部职工捐款捐物X次，为驻点村和困难群众送去慰问金X元、衣物X件、食用油X桶、肥料X吨、书包等文具用品X套，得到了驻点村干部群众的广泛好评。同时，我们在党风廉政建设、行政服务、创先争优等方面狠下功夫，注重党员干部理论学习，深化责任意识，明确目标任务，将各项目标任务细化到牵头领导、责任股室和责任人，考核指标分解到各二级单位与支部，落实到每位党员干部，在全系统内营造出了你追我赶、齐头并进的工作热潮，为我县农业农村工作顺利开展创造了良好局面。
（二）突出特色样板基地建设。紧紧围绕“农业增效、农民增收”工作核心，在稳定发展粮食生产的基础上，着力加强特色产业样板基地建设，以点带面，带动本地农民群众大力发展特色产业，努力促进农民增收致富，全年完成了每个乡镇建设1个特色产业样板基地的建设任务，有力增强了农民群众自主发展特色产业的积极性和增收致富能力。
（三）突出基层农技体系建设。通过深入实地调研，编制完成《基层农技体系建设项目规划》，并成立项目建设领导小组，切实加强对全县基层农技体系建设项目工作的组织、领导和管理，现已成功申报。同时，为切实改进当前农业技术人员知识更新不足的现状，依托省农业厅基层农业技术推广人员培训计划，共组织3期技能培训，培训人数达X人，为充分发挥基层农技服务的效能提供了坚强的保障。
（四）突出项目及资金投入。通过实施项目带动战略，积极争取上级财政支农资金投入我县农业，夯实农业发展基础，增强
农业发展后劲。积极向省、州农业、财政、科技、发改等部门争取项目，推动农业产业发展。做到储备一批项目、争取一批项目、实施一批项目、投产一批项目，全面提升我县农业产业档次。全年争取项目资金达到X万元，为全面推动我县农业产业发展注入了强大的内在动力。
（五）突出农业龙头企业培育。坚持积极培育农业龙头企业、农民专业合作组织等农业经营主体，充分利用我县资源优势，加快构建现代农业产业化体系。积极实施主导产业精深加工项目，推进农产品加工业集聚发展，逐步规范龙头企业与农户的产销合同，完善双方的主体地位和相应的权利义务，提高订单的履约率，为做强做大我县农业龙头企业，促进农业产业化发展奠定了坚实的基础。全年共新增州级农业龙头企业X家（申报待批X家），省级农业龙头企业X家。
在取得成绩的同时，我们也看到一些存在的问题和不足。当前我县农产品的价格较其他地区低，农业生产比较效益低的现状还没有明显改善，农村劳动力仍然严重不足，从业人员多是老、妇、幼等，不具备良好的劳动力基础和劳动力素质。面对物价上涨，只靠农业增收不能满足需要，迫于生活压力的增大，年轻劳动力大多外出务工。要留住年轻劳动力，只有大力发展农业产业化，不断增加农民收入，才能提高他们发展农业产业的积极性和创造力。
三、201*年工作思路
201*年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是加快我县农业转型升级、推进现代农业建设的关键之年。我们将认真
贯彻落实中央、省、州、县农业农村工作会议精神，围绕县委政府关于扶持农业特色产业发展思路，以稳定粮食产量为基点，不断调整优化农业产业结构，切实加强优势特色农产品产业建设，充分发挥县级农业部门的技术优势和执法职能，努力提高服务水平，促进全县农业农村经济健康可持续发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
全年农业农村工作总体目标是实现农林牧业总产值增长X%，达到X亿元；农民人均纯收入增长X%，力争达到X元。主要目标是：完成生态文明村试点村建设X个；切实抓好全县“十大样板”基地建设；粮食总产量稳定在X万吨以上；完成农业综合开发特色产业基地建设X万亩；新建沼气池X口，三改配套率达到X%；大力实施清洁能源入户工程，推广太阳能X台，秸秆气化炉X台；农业技术推广引进新品种X个，新技术示范X项；完成水稻制种X亩；完成万亩粮食高产创建示范样板点X个；农机推广实现机耕作业量X万亩、机收作业量X万亩、机防作业量X万亩；完成实用技术培训X人次、劳动技能培训X人；全面完成农产品质量安全检测体系建设，具备初级农产品检测水平。
为实现上述目标，今年我们将重点围绕“133”主要任务，抓好、抓实。即搞好“一项争取”，抓好“三大建设”，着力“三个推进”。
（一）搞好项目资金争取。认真研究国家、省、州的产业政策和投资重点，充分挖掘我县农业发展的资源和优势条件，做好各类项目规划和储备，及时编制上报适宜的产业发展项目，做好项目申报的上下通联工作，提高项目获批率，争取更多的项目投
入我县农业发展，切实增强现代农业发展后劲。
（二）抓好生态文明村建设。继续抓好以五改三建为主的生态家园建设，提档升级全县X个乡镇级新农村试点和X个县级新农村试点，实施好X新农村试点乡镇建设内容。按照县委、县政府“X”工作的统一安排和部署，通过与新农村建设、农民教育培训、产业建设相结合，进一步整合资源，重点实施“村级建设、一村一品、乡村环境、村民道德、基层组织”五个工程，完成全县X个生态文明试点村建设任务，力争每个试点村实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态环境良好”的建设目标。
（三）抓好特色产业样板基地建设。围绕特色农业产业基地建设、特色品种和秋冬季农业综合开发，结合“十二五”规划重点布局和“X”推进要求，继续抓好水稻、玉米、马铃薯、油菜等粮油高产创建示范样板建设，提高单位面积产出水平。继续依托重点农业龙头企业、专业合作组织、种植大户，以开展农业特色产业专业村建设为契机，抓好主要特色产业的样板基地建设，进一步增加亮点和看点，全面推进蔬菜、油茶、桑蚕、茶叶、桂花、中药材等“十大样板”基地建设。
（四）抓好农技推广和农业执法体系建设。继续实施专业技术人员再教育制度，进一步提高农业科技人员专业技术水平；大力开展科技下乡活动，进行现场咨询解答，为农民传经送宝；完善基层农业技术推广服务体系，完成农业技术推广体系建设项目，促进基层农业技术服务纵深发展；健全农产品质量安全监管体系，加强农产品质量检验检测，抓紧完成农产品检测站建设项
目，防止不合格农产品进入市场。
（五）着力推进农业产业化发展。按照“优胜劣汰、动态管理”的原则，围绕特色主导产业，每个产业选择1-2家机制好、竞争力强、在资金、项目、政策等方面进行倾斜，以龙头带动基地建设扩大规模、提高建设质量。引导企业加大特色农产品的“三品”认证申报和各种质量管理体系认证的力度。依托主导产业、龙头企业、专业大户和专业技术部门积极发展农民专业合作组织，开展以评星定级为主要内容的专业合作组织示范建设。
（六）着力推进农业标准化生产。积极制定特色农产品标准化生产规程，利用有限资源发展精细农业、效益农业，提高资源利用率。继续引进高新农业技术与高精尖企业在我县进行农业项目投资，提高农民多种经营综合经济效益。
（七）着力推进农民致富增收。严格按照有关要求落实好国家对扶助“三农”的各种惠农政策，加快农业机械投入机耕、机收、机整作业推广速度，降低农业生产成本，改善当前农村劳动力不足的现状。继续实施农村劳动力转移培训，加大就地就近劳动力转移培训力度，增加第三产业从业人员数量，进一步增加农民的非农产业收入。结合全县主导产业发展重点，采取科技下乡，技术讲座，召开现场会、院落会，印发资料等多种形式，加大农业新技术、新品种、新模式的运用与推广培训力度，进一步推进农民致富增收。
201*年2月1日
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