季度工作总结
残疾人联合会201*年第一季度工作总结
201*年一季度以来,在市委、市政府的正确领导和省残联的精心指导下,在各级各部门的大力支持下,市残联理事会以科学发展观统领残疾人事业的发展,深入贯彻落实中央7号、省委省政府18号文件、市委二届十次全会和省残联五届二次会议精神,按照各级领导对残疾人工作提出的要求,积极谋划201*年的残疾人工作,提出了以加强残疾人社会保障体系-
和服务体系建设为重点,全面落实各项残疾人工作的年度目标任务。要求基层残联和各科室把握机遇,不断创新工作思路,抓住重点稳步推进,各项工作有序开展。
一、加强学习,统一认识,及时安排部署全年工作
一是利用每周集体学习时间,认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》,使全会干部职工进一步统一思想,提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度,共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议,全面总结工作,安排部署201*年度工作,进一步统一思想,提高认识,形成上下团结一心,合力干事的良好氛围。
二、加强制度建设,完善残疾人工作机制
我会把加强机关制度建设,完善残疾人工作机制摆在突出位置,力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上,一是成立了《关于促进××市残疾人事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)编制工作领导小组,制定编制工作方案,研究提出我市《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则,明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度,规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度,要求所有干部职工,必须严格按照相关规章制度开展工作,规范行为,切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程,将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开,把权力运行过程透明化,自觉接受群众的咨询与监督。一季度,我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。三、职能工作有序开展
根据年初制定的工作计划,全市残联上下一心,全力以赴,各项工作得以有序开展。
(一)组织联络工作
一是充分发挥专门协会的代表服务、桥梁纽带、团结教育和监督作用。制定了年度协会工作计划并认真加以落实。2月5日组织召开市专门协会春节座谈会,安排部署协会下步工作,真正使残联工作重心下移。春节期间,各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动,以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式,展示残疾人友爱互助、团结奋进精神。二是用以会代训的方式,对市县两级残联系统的40名干部进行了业务培训。三是根据《基层残联组织规范化建设验收标准(修订)》开展基层残联组织规范化建设自查工作,为今后全面加强我市县、乡、村三级残联组织规范化建设摸清家底,作好准备。四是认真开展第二代残疾人证审核工作,一季度,全市共审核第二代残疾人证3200余本。(二)康复工作
围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及市政府为名贫困白内障患者实施免费复明手术的实事项目。市残联及早作为,康复工作成效明显。一是根据年初制定的《××市3-6岁聋儿、智力残、脑瘫儿童抢救性康复项目实施方案》,深入永善、大关、水富、彝良等县开展普查救助残疾儿童工作,共筛查出3-6岁聋儿19名、智力残疾儿童24名、脑瘫儿童20名。目前已为符合救助条件的4名3-6岁贫困聋儿申请中国福利基金会给予救助,实行人工耳蜗手术及训练;对19名3-6岁聋儿和19名家长办班开展语训和培训家长,配戴助听器30台;对24名3-6岁智力残疾儿童及24名家长启动康复训练和培训;对20名3-6岁脑瘫儿童及20名家长启动康复训练和培训;同时联系省聋儿康复中心技术员帮助制作30只耳模及测听调合使用。二是根据市政府所办实事项目和市残联的工作要求,拟定《××市贫困白内障复明手术实施方案》由市政府下发到各县区及相关部门,按照方案要求及时组织业务人员到基层筛查患者及做好相关准备工作。三是对全市残疾人辅助器具需求开展摸底调查。(三)助残及社会保障工作
一是开展“彩票公益金助学项目管理”、“彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目管理”、“康复扶贫贷款项目管理”、“阳光家园计划项目管理”启动工作,与市财政局联合印发《阳光家园计划××市实施方案》下发11县区。二是拟定上报我市农村残疾人扶贫计划(201*年)评估验收报告;三是与民政、社保等部门开展城镇(农村)养老保险、城镇(农村)低保、城镇重度残疾人参加医保等调查登记工作。四是下拨残疾人事业专项彩票公益金助学项目义务教育阶段项目经费和“通向明天交通银行残疾青少年助学计划”201*年项目经费,积极开展扶残助学活动。五是开展全市居家托养的智力、精神和重度残疾人600人托养人筛查落实工作。六是开展春节走访慰问残疾人活动。元旦、春节期间,全市残联系统干部-
职工共参与和组织走访慰问残疾人近4013人,送去慰问金、慰问品共计60.26万元。
(四)宣传文体与维权工作
一是加强宣传力度,营造良好的舆论氛围。利用电台、电视台、报社和网络等宣传媒体,深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹,开展“爱耳日”助残宣传活动,发放相关宣传资料。据统计,一季度市残联共制发(来源:)信息6条篇,其中被省残联采用6篇。协调各级广播电台、电视台及报刊宣传报道残疾人事业50余次,印发放各种宣传资料5000份。二是积极开展残疾人信访工作。为了维护社会稳定,切实帮助广大残疾人排优解难,我会认真贯彻《信访工作条例》,将做好残疾人信访工作作为一项常抓不懈的重要工作,制定落实《信访工作制度》。一季度我会共接待来信3件,来访23件(不含电话访),回复办结率98.9%,没有无理越级上访、缠访和集体上访现象发生。
(五)全力支持抗旱救灾
在全市旱灾严重,各极党委政府全力抗旱保增长的重要时期,市残联积极响应市委、市政府号召,全力为抗旱救灾献爱心。3月4日,市残联党支部组织干部职工向灾区捐款共1600元;3月24日,市残联党支部再次组织全体党员干部举行了“员抗旱救灾特别捐献活动”,12名党员干部(其中离退休干部3名)共捐款4600元。市残联全体干部职工13名(其中离退休干部3名,非党员职工1名)两次共为灾区群众捐款6200元。四、专项工作扎实推进(一)项目资金争取
一是积极制定年度资金争取计划。根据我市残疾人需求与实际投入不足的突出矛盾,市残联理事会年初就召开专题会议,讨论制定201*年度向外争取资金计划。为尽量使更多的残疾人受益,理事会决定201*年度计划向处争取资金290万元,比上年计划数增加88万元。二是积极开展资金争取工作。为使计划得以圆满完成,春节收假后,市残联理事长周训明同志就带领相关人员,及时上昆,向有关单位及上级主管部门争取资金,做到了资金争取计早安排,行动早落实。(二)责任政府、阳光政府四项制度工作
一是利用每周集体学习时间围绕如何加强部门自身建设,强化行政责任,改进工作作风,提高工作效率等方面进行学习讨论,各项规章制度建立健全。二是认真履行阳光政府四项制度,及时通报本单位月度重点工作完成情况和计划情况,公示本单位重点工作。三是认真履行“96128”政务信息查询专线联络员制度,安排了一名对单位业务和相关政策较熟悉、工作责任心较强的同志专们负责“9612本文来自,转载请保留此标记。8”专线政务信息查询工作。一季度以来,我会共接听“96128”专线政务查询电话4个,回复4个,回复率100%,群众满意率100%。没有受到任何相关举报和问责。四是积极做好政府信息公开工作。继续在《残疾人工作服务指南》中公布相关服务的审批依据、申请条件、申报材料、受理部门、办理流程等。建立完善了机关内部管理制度。分别对领导班子成员、干部职工职责任务进行了明确具体的分工调整并在政府信息公开网站上进行公布。
(三)挂钩扶贫工作
一是做好挂钩扶贫点春节送温暧活动。1月25日至27日,陈祥副理事长一行4人,深入我会挂钩扶贫点水富县太平乡复兴村,看望慰问了市残联结对的9户贫困户,为他们送去慰问金和棉被、毛毯等御寒物资折合金额3000余元。同时,将2.1万元慰问现金交给太平乡残联用于慰问复兴村贫困群众,使全村群众都能过上一个欢乐祥和的春节。
二是全力支持挂钩扶贫点开展好抗旱保增长工作。面对我市遭遇严重旱灾,市残联执行理事会高度重视,心系挂钩扶贫点复兴村人民群众生产生活和抗旱保增长工作,召开理事会会议,专题研究部署挂钩扶点贫抗旱救灾及保增长工作。一是要求单位下派驻村指导员林曦同志对扶贫点抗旱救灾工作进行每周一报,以便市残联及时掌握扶贫点群众生产生活及抗旱自救情况。二是成立了市残联挂钩扶贫抗旱救灾工作组,帮助挂钩扶贫点抗旱救灾。一季度,由陈祥副理事长带队,3次深入到复兴村开展抗旱救灾工作,通过补种马铃薯,蔬菜,豆类等农作物,力求将该村灾害损失降低到最小程度。三是积极筹措资金,资助群众抗旱自救,恢复生产。残联在紧张的工作经费中又挤出2万元资金,用于资助复兴村群众抗旱救灾及生产投入。四是多方协调帮助复兴村争取到救济粮7000斤,救济款6000元(已发放到受灾贫困群众中);争取到基建项目资金29万元,用于建水池,维修引水沟壑,水池,公路等,目前,已就位水泥40吨,沙石503立方,各项工程正在组织实施中。一季度以来,市残联共资助复兴村各种资金4.1万元,干部职工共深入指导帮助工作15人次,领导干部深入现场办公帮助解决实际困难3次。目前复兴村广大人民群众生产自救积极性高,抗旱保增长劲头十足,各项工作进展有序。五、第二季度工作重点
一是在前期开展残疾人工作调研形成的专题材料进一步完善后报市委、市政府,研究出台我市贯彻中发〔〕7号和云发〔〕18号文件的实施意见。
二是在前期研究的基础上,认真编制××市残疾人事业“十二五”规划纲要。
三是推进市政府实事,开展贫困白内障患者筛查工作。四是围绕助残日主题,开展第二十次全国助残日活动。五是全面推进社会保障体系和服务体系建设工作。六是继续做好第二代残疾人证核发工作。七是做好挂钩扶贫工作。
八是积极开展基层残联组织规范化建设工作。
九是做好应届高中残疾人毕业生及在校残疾学生统计工作。十是多方努力,扎实开展项目资金争取工作。
十一是继续做好贫困残疾儿童抢救性康复项目推进工作。
扩展阅读:政府季度工作总结
今年以来,全县各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市委、市政府的各项工作部署,结合本县实际,继续实施发展战略,国民经济继续保持快速增长的良好势头,经济结构明显优化,综合实力明显增强,城乡面貌发生了明显变化,人民生活得到了明显改善,社会各项事业取得了明显地进步,为实现“十二五”良好开局提供了坚实的基础和有利条件。
一、第一季度工作回顾
(一)县域经济持续快速健康发展
第一季度,我县县域经济发展的主要特点可概括为“六个明显”:
一是经济增长的稳定性明显提高。初步统计,预计第一季度全县完成地区生产总值亿元,同比增长%。其中,第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为亿元、亿元、亿元,三产结构比为::。预计完成财政收入万元,同比增长。
二是项目建设稳步推进。通过发展沼气池建设和推广“养殖沼气种植”三位一体生态农业经营模式,培育龙眼、苦丁茶等特色农产品基地,全县农业产业结构进一步优化;上半年,全县农作物种植面积达58万亩,同比增长3.99,其中甘蔗种植面积30.5万亩,同比增长20.53。以电力供应为基础,锰、糖等优势工业带动工业持续快速发展,全县预计实现工业增加值5.23亿元,同比增长31.45,工业贡献率达60.06。旅游产业蓬勃发展带动三产服务业、此文来源于wenmi114.com商贸业发展,预计实现社会消费品零售总额1.56亿元,同比增长15.17%;1-5月份,全县共接待中外游客17万人(次),综合收入3400万元;边贸进出口交易额955万元。1-5月全县外贸进出口1694万美元。三是社会主义新农村建设步伐明显加快。全县按照《##县社会主义新农村建设实施方案》,大力推进社会主义新农村建设,已建成并正在完善的区级文明村5个、市级文明村9个、县级文明村116个,涌现######等一批小康文明先进村典型,社会主义新农村建设试点工作取得初步成效。
四是工业在经济增长中的主导作用明显增强。初步统计,上半年全县工业总产值完成13.46亿元,同比增长56.11,其中规模以上工业企业完成工业总产值12.47亿元,同比增长60,工业拉动经济增长13.5个百分点,工业主导地位明显增强。
五是投资和项目建设力度明显加大。初步统计,上半年全县完成社会固定资产投资30亿元,同比增长30.85%。新开工和续建重点项目25个,累计完成投资额5.8亿元。其中新开工项目4个,完成投资7100万元;续建项目21个,完成投资5.3亿元。有桃城镇改造中低田项目等4个项目竣工投入使用;与各地投资商签约的招商引资项目22个,投资总额达9.86亿元。
六是城乡居民收入明显提高。初步统计,上半年城镇居民人均可支配收入4124元,同比增长5.53%;农民人均现金收入2145元,同比增长30.54,农民增收幅度创历史新高。
(二)政治文明和精神建设齐头并进
一是民主法制建设稳步推进。全县进一步加强民主与法制建设,不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人大和政协的积极作用。2月底,人大十四届五次会议和政协七届五次会议相继召开,讨论和通过《##县“十一五”发展纲要》,明确我县未来五年的具体奋斗目标和具体措施。加强与工商联和各界人士的团结合作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。努力扩大基层民主,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,人民群众监督机制进一步完善。
二是精神文明建设成绩喜人。继续开展理论学习,县委中心学习组带头开展“建设社会主义新农村”和“树立社会主义荣辱观”的专题学习,带动全县理论学习的不断深化。继续深化“千里边境文化长廊”、“沿边国门形象文明示范线”等创建活动,创建文明县城、文明乡镇、文明村屯和文明示范户等活动取得新成绩,通过¥¥¥¥¥等典型带动掀起了建设社会主义新农村的热潮。全县大力推进公民道德建设和未成年人思想道德建设,广泛开展爱国主义教育活动和社会主义荣辱观教育,以“八荣八耻”为教育重点的思想道德教育在全县全面铺开。
三是党建工作扎实推进。全县精心组织开展第三批先进性教育活动,增强党员的党性意识和“双带”能力,扎扎实实地为民办实事好事。同时,继续巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动的成果,进一步深化整改,探索建立保持共产党员先进性的长效机制,使我县的先进性教育活动取得更加丰硕的实践成果、制度成果和理论成果,成为群众满意的工程。抓好各级领导班子建设、干部队伍建设和干部监督管理建设。精心组织、周密安排开展县、乡领导班子换届选举工作,工作中严肃干部人事工作纪律,坚决防止和杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象,确保换届工作思想不散、秩序不乱、工作不断。目前,乡镇党委换届已经完成,第十二次党代会各项筹备工作基本完成。不断深化干部人事制度改革,加快锰业、医务人员等人才小高地建设。继续深入开展“三级联创”和“五村两规范”建设,配合实施“百万农村党员培训工程”,巩固“千里边关党建示范长廊”建设成果。今年4月底,开展“一村一名大学生”培养工程,为农村发展提供人才和智力支持。加大入党积极分子的培养力度,探索基层党支部建设的有效途径。继续抓好企业党建特别是非公企业党建工作,指导14家非公企业党组织开展工作。全县继续以改革和制度建设为重点,继续推进惩治和预防腐败体系建设,抓紧落实《实施纲要》实施意见,严格执行党内监督条例,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。坚持纠正并举、综合治理,以查处大案要案为重点,加强党风政风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严惩腐败分子,维护党的纪律的严肃性。以学习贯彻党章作为重点,深入开展反腐倡廉教育,组织全县开展“反腐倡廉歌曲大家唱”活动。以201*年春季学期学校收费及教育“两免一补”的执行情况、全县计生系统财务“收支两条线”的实行情况为重点开展执法监察活动。
四是平安建设成效显著。全县以营造富民兴县新跨越良好社会环境为目标,真抓实干,全面推进维护社会稳定各项工作。全县以今年4月在##召开的打黑除恶和第一季度综治现场会召开为动力,继续深入开展“严打”整治斗争,坚持打防并举、标本兼治,不断深化维稳工作力度。精心组织公安部门开展命案侦破、打击“两抢一盗”、开展城区重点场所地段专项整治等一系列严打专项整治行动,实现了刑事案件持续下降和治安案件大幅度下降、群众安全感提升的“两降”、“一升”目标。扎实开展矛盾纠纷排查调处,积极消除社会不安定因素,主动调处各类矛盾纠纷,切实解决群众反映强烈的问题。按照“安全第一,预防为主”的原则,以交通、矿山、建筑、文化娱乐等行业为重点,落实安全生产目标责任制,狠抓制度建设、隐患治理,全县上半年无一例重特大事故发生。大力整顿和规范市场经济秩序,实施食品、药品放心工程,保障人民群众身体健康。
五是社会事业和谐发展。开展科技宣传活动,大力普及科技知识,引进先进实用技术,提高工农业生产的科技含量。巩固教育“两基”成果,全面推进素质教育。上半年,全县开展了中小学校长培训,筹备成立新的民族高中,发展高中教育,筹备成立特殊教育学校,努力为残疾儿童少年提供平等的教育机会;狠抓中考和高考工作,确保两考顺利、安全进行。精心筹备,做好201*年公务员招考工作和干部年度考核工作。加快文体、卫生等各项事业发展,不断丰富城乡人民群众的文化生活。劳动和社会保障工作稳步推进,截止5月,全县新增就业人数615人,完成农村劳动力转移5.57万元,完成总任务97.2,劳务经济收入1.44亿元。继续推进医疗制度改革,完善全县医疗服务体系,单位和企业参加基本医疗保险1.49万人,占任务的97.27;1月份全县集中力量突击开展新农合工作,使全县农民参加新型农村合作医疗的比率达到68,超过了上级任务指标;广西第一家惠民医院在##成立,进一步建立和完善弱势群体的医疗救助机制,解决城乡“低保、五保、特困”人群的就医问题。加强疾病控制和预防保健工作,全县无重大传染病暴发流行,无重大食物中毒及职业中毒事件发生。全县继续加强人口和计划生育工作。继续以争创全国双拥模范县为目标,开展军警民共建活动,做好优抚安工作,巩固双拥成果。
二、主要做法和体会在上半年工作中,我们突出抓了以下七个方面的工作:
(一)突出抓好“三农”工作,加快推进社会主义新农村建设步伐。我县认真按照市委、市政府的工作部署,以促进农业增效、农民增收、加快推进社会主义新农村建设为目标,积极开展工作。按照年初制定的“稳定粮食生产,推广良种良法”和“林果上山,甘蔗下田”的农业工作总体思路,不断优化农业产业结构。加强劳动力市场建设,强化劳动技能培训,认真抓好劳务输出转移就业工作,促进农民增加收入。认真按照社会主义新农村“树立典型,以点带面,整体推进”的工作思路,做到“四结合”,即新村建设与旧村改造相结合、抓示范点与面上全面发动推开相结合、政府引导扶持与群众积极参与相结合、新村建设与发展经济相结合,确立了#######等25个社会主义新农村示范点。各乡(镇)积极做好新农村建设规划工作,每个乡(镇)均选定了2-3个建设示范点,制定了具体的实施方案。
(二)突出发展锰糖电等优势产业,促进工业经济快速发展。继续狠抓锰、糖、电三个产业发展重点。努力克服锰业原材料供应紧张,引导企业克服认真做好节能降耗工作,增强企业市场竞争力,促进锰加工业稳步增长。预计上半年全县完成锰矿石成品产量8.9万吨;完成锰工业产值6.44亿元,同比增长40。我们进一步落实“公司农户”的产销模式,全力组织蔗糖生产,201*/201*年榨季全县实现入厂原料蔗156万吨,预计实现工业产值8亿元,创税1亿多元。继续把发展非公经济作为经济工作的重中之重抓紧抓好,改进对非公企业的服务和监管。继续按照“扶优扶强、兼并破产、引资嫁接、公开拍卖、股份制改造”的工作思路开展国有企业改制改革工作。
(三)突出项目建设和招商引资工作,增强经济发展后劲。我们始终将招商引资工作作为县域经济发展的重要工作来抓,加强项目工作领导,创优投资环境和创新招商方式,提高项目建设服务和招商引资工作水平。落实各项优惠政策,从资金、政策、人力等方面向重点项目倾斜,想方设法,多管齐下,及时研究解决项目推进中遇到土地征用、水电铺设等问题。不断改善投资环境,简化项目审批程序。维护社会治安,切实保护投资者的合法权益。围绕市委、市政府的工作部署抓好建市#周年重点推进项目建设,大力开展服务协调工作。元的项目贷款,完成了厂房、工艺流程等设计工作。
(四)突出特色产业培育,努力发展壮大旅游边贸业。我县把今年定为旅游基础设施建设年,加大景区的配套设施建设力度,改善旅游服务基础设施,提高旅游接待水平。争取自治区旅游局把##列入201*年广西重点旅游建设镇。加强边贸基础设施建设力度,规范边境贸易管理,边境贸易持续稳步发展。目前##口岸联检楼已完成装修,6月底即可交付使用。
(五)突出为民办实事工程,推进城镇化进程。今年以来,我们以实施“为民办实事工程”为契机,完善县城基础设施配套设施。县城民生街延长线、中山路、伦理路等路段绿化、美化、亮化建设工程正在按计划进行建设当中,6月底即可完工;此文来源于wenmi114.com对县城城北新区、江滨公园进行规划设计并通过了专家评审。同时,我们把加强市容市貌综合整治作为展现城区新形象的措施来抓,配合庆祝建市三周年活动大力开展城市综合整治工作,改变了城镇脏、乱、差现象。
(六)突出抓好精神文明和民主法制建设,促进社会和谐发展。今年以来,全县继续抓好政治理论学习、宣传舆论工作和思想道德建设,开展保持党员先进性教育和社会主义荣辱观教育,使群众性精神文明创建活动水平提高。积极推进民族文化建设,利用春节、“三八”节、“五一”、“五四”等重大节假日组织举办文艺晚会、篮球比赛、知识竞赛等文体活动,使城乡文化生活丰富多彩。人大代表们认真履行职责,对政府和各项工作积极建言献策,人大代表素质和议政水平不断提高。政协委员牢把握团结和民主两大主题,积极参政议政,共提建议48条,开展调研两次并提出建议15条。民主政治建设、依法治县工作取得新的进展。
(七)突出加强党的建设,党的执政能力不断提高。按照上级统一部署,创新实施“八个一”工程,扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动,使农村基层组织和党员的战斗力、凝聚力得到极大增强。积极探索农村党组织建设的新途径、新机制,以“三级联创”和“五村两规范”建设为载体,进一步加强农村基层党组织建设。努力探索在非公有制经济组织开展党建设工作。农村、机关、学校、企事业单位等基层党组织建设得到加强,基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。有计划、有步骤、分级分类开展干部全员培训,领导干部为人民服务的意识和能力不断提高。党风廉政建设大力开展,从源头上预防和治理腐败工作不断推进,党员干部拒腐防变能力普遍提高,党内监督制约机制逐步健全,党员领导干廉洁从政意识全面增强,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
今年以来,在全省跨越式发展、市委统筹城乡发展战略决策指引下,县委、县政府团结带领全县人民,主动对接统筹,奋力开拓进取,实现了经济社会的持续快速健康发展。全年完成gdp**亿元,同比增长*8;财政收入*8亿元,同比增长23.6;农民人均纯收入**元,同比增长9.2。
回顾一年来的工作,我们主要突出四个方面工作:第一,抓投资增长,推进工业创富
针对县域耕地面积少、农业体量小的特殊县情,我们充分发挥紧邻工业城市、靠近长三角的区位优势,实施投资倍增计划,努力把我县建成全省工业实力较强的县,以工业经济的迅速壮大、快速崛起,带动财政收入的增长,农民收入的增加。一是开辟三条投资渠道。今年全县固定资产投资12.9亿元,同比增长148.1,创历史同期最好水平。在抓投入的过程中,我们突出东向发展,认真贯彻省委、省政府实施东向发展的战略要求,把工作的重点放在引进东部资金和战略项目上,实行产业“东融”、基础“东接”、项目“东引”。紧盯长三角产业和资本转移趋势,组织招商小分队,在东部发达地区设立办事处驻点招商,重点引进该区域科技含量高、经济效益好、环境污染少的加工制造项目。预计全年招商引资实际到位资金8.5亿元,其中利用市外资金4.5亿元中有80来自东部地区。突出市县对接,充分发挥一市带一县的优势,争取市区重大项目布点我县。目前,国电**电厂项目和****园项目均落户我县,并将在“十一五”时期形成140亿元的固定资产投资和220亿元的销售收入。突出银企合作,我们注重加强企业与金融部门的合作与对接,通过全省银企项目衔接会,为****等“861”重点建设项目争得省金融部门协议贷款5.3亿元。去年还争得开行1.5亿元的贷款授信,重点投向园区基础设施建设。二是建设两个园区。我们始终把工业园区作为产业转移的承载地和未来发展的增长极,举全县之力建设“两园”。其中****经济园已成为全市发展**工业经济的重要载体和化工行业基地。园区总体规划面积**平方公里,目前*****等重大投资项目已开工建设,*****等由世界著名企业投资项目已落户园区,****等投资超亿元的企业已发挥效益,化工行业聚群发展的趋势已初步形成。预计到十一五末,该园将完成固定资产投资**亿元,销售收入**亿元。**工业园已被列为省级开发区。该园一期规划**平方公里,起步区规划**平方公里。截至目前,签约入园项目**个,协议总投资*亿元,建成投产项目*个。三是扩张现有企业规模。在黄金、化工、机械、电子等主导产业中,每年选定20个重点工业企业和在建项目,实行领导联系,重点扶持,建立月考核、季调度工作制度,帮助企业解决问题,引导企业增资扩股、技改扩建。1-10月全县规模工业企业数净增11家,规模工业增长对全部工业增长的贡献率达到90。
第二,抓民营成长,推进全民创业
县域经济发展的希望在民营,潜力在民间。近年来,特别是省委关于推动全民创业的决策出台以后,我们着重从三个层面采取措施,加快推进县域经济民营化。一是在群众层面,着力催发创家业的热情。坚持把教育引导作为促进创业的前提。针对部分群众稍富即安、宁愿苦熬不愿苦干的心理,有计划的开展各种形式的宣传教育活动。每两年开展一次“创业示范评比表彰活动”,命名十佳创业之星、表彰百名创业典型,发挥示范带头作用,在全社会上下营造创业光荣的浓烈氛围。坚持把增加就业岗位作为促进创业的基础。目前我县共有劳动力**万,其中从事农业生产的**万,我们将在以下几个方面努力,力争实现十一五期间开发就业岗位*万个的目标。即着力发展各类劳动密集型项目,实行主导性就业。落实优惠政策,免费发放再就业培训、职业介绍以及“4050”人员岗位等补贴,实行扶持性就业。确定定点培训机构,开展免费再就业培训,定期举办科技暨创业项目发布会,实行自主性就业。开通创业服务热线,编印《创业服务指南》,每年提供万条致富信息,实行消化性就业。坚持把增加即期收入作为促进创业的关键。将全县按自然地理条件划分为山丘建设区和洲圩建设区,大力发展城郊农业、特色农业,提高农产品竞争力。大力组织规模劳务输出,目前全县共有*万多人在外务工,预计今年农民人均收入增加*。二是在能人层面,着力催发创大业的豪情。强化政策扶持。制定了《关于推动全民创业、加快富民兴县的实施意见》,规定凡是县内民资创办的企业,一律享受与外商同等的优惠政策。落实鼓励民营经济发展各项措施,为民营企业提供政策、资金、人才、项目、技术、信息支持。对科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展发放创业资金;对进入县工业园区的工业企业,所有行政审批按最低标准收费,县级收费部分实行零费制。同时加快中小企业担保体系建设,每年确保新增担保基金250万。优化服务机制。连续两年开展了民营企业优质服务年活动,组建了县行政服务中心,各相关单位的所有行政审批职能统一在中心窗口直接履行,实行一站式办公。建立县领导联系重点民营企业工作制度,对固定资产投资额在1000万元以上的工业企业,安排县级领导负责联系,全程跟踪服务。三是在干部层面,着力催发创事业的激情。出台有关规定,鼓励党政机关、财政供给事业单位工作人员在县内离岗创办、领办、参办、协办民营企业目前,全县已有**名副科级干部离岗创业,起到了很好的引领作用。完善绩效考评,增加服务民营企业分值,鼓励干部到一线服务企业发展。通过强力推进全民创业,今年以来全县私营企业和个体工商户净增**家,其中投资过千万元的骨干企业超过**家,新增就业岗位**多个,目前民营经济占全县地区生产总值比重超过**,实现税收占全县工商税收比重超过**。
三,抓乡村规划整治,推进农村环境创优
在实施“千村百镇”示范工程过程中,我们按照市委统一部署,以乡村规划和村庄整治为切入点,力争通过一年的努力,使全县所有乡镇和行政村都有一个比较科学合理的建设规划,80以上的行政村“脏乱差”基本得到治理,基础设施得到一定改善,再过3-5年,使村容村貌明显改观,农民生产生活条件明显改善,与城市文明基本接轨。为此,我们以规划为龙头,全力提升乡村建设档次。在规划编制上,我们积极与市规划院和省级院校对接,邀请了合工大和省建工学院的专业人士,参与我县乡村规划编制工作。目前全县*个乡镇中有*个乡镇完成了总体规划,其余乡镇的总体规划也将于近期进行评审。同时,村庄总体规划全面铺开,将在年底基本完成规划编制任务。在村庄建设中,坚持一个蓝图绘到底,明确规划一经制定,不得擅自更改。凡新村建设,均要严格按照规划在规划区内进行;对不符合规划要求的,坚决不得审批,不准建设。以整治为突破口,全力改善农村居住环境。目前正在全县广大农村全面开展以“四清四改两拆”为主要内容的村庄专项整治活动。省级示范村整治将于年底前全面完成整治任务;市级示范村整治将于明年初全面完成整治任务;其他整治村将于年内基本完成整治工作。截止到目前,全县共清理垃圾1200吨、清污泥7.3万吨、清路障1700多个、清柴垛3000余个;改水5180户、改厕5351座、改厨3006户、改圈201*个;拆除破旧、遗弃和危险建筑物118处、拆除有碍交通和村容村貌的建筑物和堆放物159处。同时,针对部分地方农户突击建设的现象,我们抽调人员组建了50人的综合执法队分赴各乡镇开展执法工作,共依法拆违30余起,努力改变农村脏乱差局面,改善农民人居环境。以典型示范为引导,全力构建健全的村镇体系。从城区、小城镇、省市示范村等三个层次推进工作开展。结合市“一主两副”城市建设规划,启动以顺安镇为核心、钟鸣镇为拓展的东部城区建设。结合乡镇区域布局调整,以政府驻地为中心,鼓励引导农民向二产、三产转移,加速农村剩余劳动力流转,提高农村城镇化水平,并将其所属土地收归集体储备,为新农村居住规划、产业规划安排做好准备。选择16个示范村,集中人财物,力争短时期内建成新农村的样板。以资源整合为保障,全力推进新农村建设。政策资源上,县财政安排500万元专项资金,积极争取市级900万元专项资金之大部,用于村庄规划、示范村的配套基础设施建设。同时规定在推进示范村建设中涉及的各种规费,除上交省、市以外的,实行全免;县财政返还乡镇的土地出让金、资源有偿使用费的30,用于新农村建设;除重点工程建设涉及的整体搬迁外,对农户到新规划点建房的实行补助;对试点村、示范村农户房屋立面整饰,每户补助200元。此外,在建设用地、建房审批等方面也制定了相应的优惠扶持政策,尽可能鼓励群众发挥主体能动意识,积极参与新农村建设。项目资源上,将新农村建设与“村村通”工程、改水改厕、沼气工程、卫生村试点、生态村建设等涉农项目结合起来,提高资源的共享度,整体推进农村基础设施建设,力争年内修建“村村通”公路200公里以上,完成改厕任务6700座,沼气1500口。第四,抓农村综合改革,推进体制机制创新
去年7月,我县被确定为全省农村综合改革试点县之后,我们认真贯彻落实省委、省政府16号文件精神,严格按照改革方案要求,扎实有序推进各项改革。从效果看,在全县各项刚性支出没有减少的情况下,今年前三季度财政支出减少**万元,主要得益于行政成本的降低,这表明改革的效应逐步显现。从工作看,通过推行两项改革、完善一种体制、开展一项活动,初步建立了四项基层工作机制。一是推行乡镇机构改革,建立面向基层的服务机制。将乡镇领导班子职数由原先的**人调整到现在的*人,并结合换届工作,全面推行乡镇党政正职一肩挑,确保乡镇领导班子平稳过渡。同时,围绕转变乡镇职能,尤其是领导干部的思想观念,我们设了为民办事全程代理服务中心和综治调处中心,成立了专业招商小分队、重点工程综合服务工作队、重大项目协调服务队,下派了100名农业科技特派员,并推行“三分之一”工作法,即在全县党政机关工作人员中抽调三分之一下派基层一线,服务广大群众;三分之一参与招商引资和园区建设,服务经济发展;三分之一处理本单位、本部门日常工
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