代理县长在201*年度全县财税金融系统年终总结座谈会上的讲话
按：201*年12月31日下午，201*年度全县财税金融系统座谈会在县财政局六楼会议室召开。会上，全县财税金融系统各部门主要负责同志就201*年工作开展情况和201*年工作打算作了分析汇报。在县人大常委会李洪主任和县政协董豫黔主席发言的基础上，县委副书记、代理县长瓦标龙同志从荔波县情出发，就如何抓好201*年的经济工作提出了具体要求。瓦县长的讲话立足实际、高屋建瓴、鼓舞人心，具有很强的指导性和可操作性，全县各级各相关部门要认真组织学习并加以贯彻落实。
瓦标龙代理县长在201*年度全县财税金融
系统座谈会上的讲话
（根据发言记录整理）
今天是201*年的最后一天，在年末岁首之际，县委、县政府决定召开这次座谈会，主要有两层意思：一是县四家班子借此机会向全县财税金融部门表示慰问。二是总结201*财税金融工作，研究分析当前经济工作形势，对新一年的经济工作进行安排部署。刚才，听了大家的汇报和李洪主任、豫黔主席的发言，收获很大。201*年是不平凡的一年，各种困难相互交织，全县经济工作负重前行，但在大家的共同努力下，基本完成了年初既定的各项目标任务。利用这个机会，我讲几点意见。
一、道歉
来到荔波已经五个多月了，由于事务繁忙，一直没有到金融部门看望大家，了解情况，在此表示歉意。今后，一定分别到各金融财税部门走访调研，共同研究解决影响我县经济社会发展的有关问题，听取大家好的意见和建议，促进我县经济社会各项事业又好又快、更好更快向前发展。
二、感谢
感谢大家一年来的辛苦工作。多年以来，煤炭税收一直是我县财政收入的支柱税源,占财政总收入的60%左右。201*年，我县计划产煤138万吨，但由于上级煤炭政策调整，对年产9万吨以下的矿井实施关闭，致使我县31对矿井只有2对能够正常生产，其余矿井按规定停建，等待新一轮煤矿整合，因而无原煤矿产出。直至今年8月份才有7对矿井获得
试运行资格。10月4日，我县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故，全县所有矿井被迫停产（建）整顿。同月，省有关部门规定对销往省外（荔波95%的煤炭销往广西）的煤炭加收200元/吨的煤调基金，我县煤炭购销企业因没有利润空间而放弃生产经营，造成煤矿企业一直停产。由于多种因素的制约，截止12月中旬，全县煤炭产量仅完成40万吨，比201*年减少80万吨，比计划数减少98万吨，导致税收直接减少1.2亿元以上，我县财政税收工作面临前所未有的严峻形势。尽管如此，全县财税金融部门精诚团结、通力协作，克服煤炭产量严重下滑造成的重大影响，确保了人员工资和机构正常运转，保障了民生及各项重点支出，实现了财政收入平稳增长，促进了全县经济社会和谐发展。财政总收入完成30,206万元，一般预算支出完成80,212万元（年终预计完成86,600万元），在严峻的形势下还能取得这样的成绩，难能可贵。在此，受路明书记的委托，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
三、希望
成绩来之不易，我们应当充分肯定和倍加珍惜。同时，我们还应当清醒地看到，我县经济发展面临的形势依然非常严峻：一是产业结构单一、“一煤独大”的局面没有改变；二是工业基础薄弱，新型工业发展还处于起步阶段；三是经济总量小，财政收支矛盾依然突出；四是农业基础设施比较薄弱，农产品附加值较低。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，在奋力推进各项工作的同时努力做到“好中求快、快中保好”。
201*年，从全省、全州的经济形势来看，各县市的发展速度都非常快。在刚刚结束的全省经济工作会议上，省委、
省政府要求全省201*年GDP增幅要达18%以上；全社会固定资产投资增幅50%以上；财政收入增幅30%以上。州党代会上，州委黄家培书记也要求，各县市的各项经济社会指标增幅不能低于全省的发展速度。为此，我们初步拟定201*年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入要分别增长18%、50%、20%以上，财政支出要突破10亿元。实现上述目标，要着力抓好以下四个方面的工作：
（一）着力抓好财源建设。一是做大做强煤炭产业。立足煤，做大做强做安全煤；依托煤，发展与煤相关的产业；跳出煤，发展新兴优势产业。二是加快工业经济发展，走新型工业化道路。今后，工业将是我县重点发展的产业，要经过3-5年时间，引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、环境污染小的企业，发展我县新型工业经济，打破“一煤独大”局面，逐步实现多元化财源结构的转变。三是把煤炭、旅游、房地产等即期财源与新型工业等后续财源建设有机结合起来，确保经济平稳发展。
（二）着力提升金融服务能力。金融部门要主动作为、靠前服务。一是用足用活国家金融政策，创新金融产品，积极为推动县域经济发展提供融资条件。二是财政部门要借鉴其他地方的成功经验，尽快研究出台信贷激励机制。三是加强沟通协调，建立财税金融部门联席会议制度，努力做到银企、银财、银政互动结合，加快信息传递，提高工作效率。
（三）着力争取外部支持。为确保201*年全县财政支出达10亿元以上，一是要积极向上争取项目。认真分析研究上级政策，作出优势比较，对符合荔波条件的有利政策要积极争取，201*年重点做好资源枯竭型城市、生态文明示范
工程试点县的申报工作。二是出台项目申报工作激励机制，鼓励各部门积极向上级争取项目资金，对项目申报工作成绩突出的部门给予重奖。
（四）着力谋划好来年各项工作。各单位要认真研究201*年的形势，围绕县委、县政府确定的各项工作目标，制定强有力的工作措施，确保我县经济社会各项指标实现“开门红”。
同志们，新形势，新考验；新征程，新机遇；新任务，新发展。希望全县财税金融部门在县委、县政府的坚强领导下，开拓奋进、求实创新，为全面完成县委、县政府确定的各项工作任务,开创荔波经济社会发展新局面做出新的更大的贡献！
最后，在新年即将到来之际，我谨代表县四家班子向你们，并通过你们向辛勤工作在一线的广大干部职工表示衷心的感谢，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
扩展阅读：县长在201*年全县财税金融工作座谈会上的讲话
县长在201*年全县财税金融工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次财税金融工作座谈会，主要是回顾总结今年以来的财税金融工作运行情况，认真分析面临的形势，研究存在的问题及解决的办法，安排部署下半年的工作。目的就是动员大家认清形势，把握现状，细化措施，奋力突破，确保完成全年财税工作任务。刚才，财政、国税、地税、非税等部门分别分析了收入形势，对做好下一步财税工作提出了很好地意见和建议；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等分别从金融支持地方经济发展的大局和高度出发，做了很好的发言。结合大家讲的和我们的工作现状，下面，我着重强调三个方面的问题。
第一个问题，全县经济社会及各项事业的健康快速发展，离不开财税金融部门的辛勤工作
财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转，促进经济社会发展的重要使命。近年来，我们紧紧围绕省市工作部署，立足实际，抢抓机遇，努力克服一切困难，在比较中发挥优势，在发展中完善思路，全县经济社会呈现出增速加快、效益提升、民生改善、社会和谐的良好势头，总体上步入了黄金发展期。全县财税金融工作坚持围绕中心，服务大局，紧扣目标，突出重点，完善机制抓收入，严格程序控支出，深化改革强管理，集中财力办大事，关注民生办实事，公共财政体系进一步完善，财政实力的增强保障了全县经济社会及各项事业的快速发展，县委、县政府对财税工作整体比较满意。特别是财政部门统筹全盘，积极协调，科学调度，确保了全县经济建设及各项社会事业的平稳运行和快速发展，可以说做到了保障有力；地税、国税、非税等部门认真履行职能，克服困难，狠抓收入，均衡入库，为全县财政收入的完成做出了突出贡献，发挥了核心作用；人行、农行、信用联社、建行、财险、寿险等金融部门都能够从支持xx县发展的大局出发，积极融通资金，尽力满足发展需求，为全县“三农”工作、中小企业发展、惠民政策的落实等方面给予了极大支持，做了大量艰苦细致的工作。总之，xx县的财税工作是在艰难困境中运行的，在座各位的辛勤工作、艰苦努力大家是有目共睹的。在这里，我代表县委、县政府，对大家的工作表示衷心的感谢！
第二个问题，今年的财税金融工作任务艰巨，必须要客观冷静地分析我们面临的形势
在5月21日召开的全县财政工作会议上，我们认真分析了今年财税工作面临的机遇和挑战，对做好全年各项工作进行了全面安排部署。今天会上，财政、税务、金融各部门负责同志又结合各自工作实际，对财税金融形势进行了深入细致地分析，讲得很好，很切合实际，对于我们做好下半年财税金融工作具有很强的指导意义。总体上说，今年的财税工作形势严峻，压力很大。从收入现状来看：今年，全县大口径财政收入预算为1.38亿元，地方财政收入预算为9200万元，同比分别增长15.3%和12.4%。从财政局统计的6月20日的进展数字看：大口径财政收入累计完成5765万元，占预算的41.8%；小口径财政收入累计完成3324万元，占预算的36.1%，均没有实现“任务过半”。分部门的完成情况是：国税部门完成1202万元，占预算201*万元的60.1%；地税部门完成3908万元，占预算8000万元的48.9%；而财政部门只入库655万元，仅占预算3800万元的17.2%，较实际序时进度慢了32.8个百分点，减收约为1244.9万元。现在到月底仅仅不到10天时间，我们大小口径财政收入还有相当大的差距，在全市的位置是靠后的。特别是非税收入这一块，由于去年正南煤田分成、原油运行补助、土地出让等客观原因收入增长幅度较小（如果剔除这些因素，实际增收幅度在70%以上）。
从增收形势来看：全县的税源十分有限，特别是税收增收的潜力很小。如果我们不创造性地开展工作，不扎实细致地做好现有税源的挖潜增收、应收尽收，收入增长的空间非常有限，增收的形势比较严峻。
从金融运行来看：虽然各金融机构的各项存款有所增加，货币投放量也不断增加，但存贷差接近8个亿，说明大量资金闲置，没有充分发挥效益。个别基层金融机构在业务工作中，服务方式、工作效率等还不能很好地满足群众的需求，特别是在惠农资金的兑付上，群众还有一些反映。财税金融工作与国家的宏观调控和地方经济发展息息相关，是一项专业性很强的工作。因此，我希望，财税金融部门工作的同志，能够切实加强学习，时刻关注国家、省市出台的最新政策和规定，紧密结合我县实际，在做好常规工作的同时，能够创造性地开展一些专题调查和研究，为县委、县政府完善工作思路，抓好全县经济工作多提好建议，多出好点子，不断改善财政困难的现状。
第三个问题，财税金融部门要攻坚克难，不折不扣地完成全年各项工作任务
做好全县财税工作，完成全年财税工作任务，形势严峻，压力巨大。就今后几个月的工作，我提四点希望：
一是希望财税金融部门通力协作，做好工作。从隶属关系上来说，税务和金融系统属在xx单位，但从工作关系上来看，税务、金融部门却与地方政府有着紧密联系，是与财政部门一起推动地方经济社会发展的“三驾马车”。特别是你们工作生活在xx县，xx县的每一步发展都与大家息息相关。因此，我希望，在今后工作中，财政部门要继续积极主动地与税务、金融部门搞好衔接，加强联系，税务、金融部门也要继续从支持xx县发展的大局出发，密切沟通，搞好配合，共同为xx县经济社会发展做好财力保障。二是希望财税金融部门千方百计，抓好收入。财税工作说到底就是“收”和“支”的问题，收不上来，也就没有办法支出去，尤其是我们这样的财政穷县。近两年，我们通过积极争取，实施了一些大项目、好项目，落实了一些惠民工程，但很多项目和工程都需要地方配套资金，我们也因为配套资金不能够及时到位，延误、耽搁了一些工作，加之新农保、新医改等一些惠民政策的落实和财政供养人员的增加等保障性支出压力不断加大，对我们进一步做大收入“蛋糕”提出了迫切要求。金融部门要结合县上确定的一些重点工作和重点项目，从全局和中心工作出发，相互“补台”不“拆台”，积极搞好金融信贷服务工作，为地方经济发展提供资金支持，培育潜在的骨干财源；财税部门要主动开展工作，强化财源监管，确保应收尽收，特别是非税部门要积极与财政部门衔接，认真分析减收的原因和工作中存在的不足，不讲条件，迎难而上，千方百计想一些办法、采取一些措施，从清查清理“小金库”、盘活国有资产等方面入手，切实提高非税收入工作水平。
三是希望财政部门认真履行职能，科学理财。财政资金不仅要能收上来，更重要的是要管好、用好，科学分配，合理调度。财政局要切实发挥职能作用，当好xx县人民的“管家”。要始终坚持“厉行节俭、勤俭理财”的原则，牢固树立“过紧日子”的思想，严格预算，严控支出。在按照“保重点、保工资、保运转”的要求，将有限的财政资金“向重点倾斜，向发展倾斜”基础上，坚持做到原则性与灵活性相结合，积极探索科学调度财政资金的新途径、新方法，把该支的钱及时支出去，全力推动全县经济社会健康持续快速发展。
四是希望财税金融部门加强管理，树好形象。财政是经济发展的“晴雨表”。财税部门的工作，从某种程度上说，就是全县的形象和“窗口”。我们作风的好坏、效率的高低、办事的能力等都反映着工作的扎实程度和人民群众对政府工作的信任程度。因此，对于我们财税部门的同志来说，加强管理，严肃纪律，求真务实，扎实工作，显得非常重要。在日常的工作中，我们一定要加强对工作人员的教育和管理，切实做到严格按规定办事、按程序办事、按要求办事、按财经纪律办事，不违规操作，不违法乱纪。特别是在惠农专项资金的兑付上，我们一定要做到优质服务，高效快捷，为广大农民群众服好务，办好事，不要让党和国家的政策在我们这些人手里出了问题，使我们的形象受到影响。
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