干部教育培训质量提升年活动开展情况总结报告
日照市人民防空办公室
关于干部教育培训“质量提升年”活动开展情
况的总结报告
市委组织部干部教育科：
为进一步提高我市人防干部队伍的素质，扩大人防干部教育培训的覆盖面，增强人防干部教育培训的针对性、实效性，按照市委组织部关于印发干部教育培训“质量提升年”实施方案的通知（日组通字201*10号）的要求，我办结合工作实际，制定实施方案，明确指导思想和目标要求，确定培训重点和培训对象，对培训活动作出全面安排，全面有序地开展了干部教育培训“质量提升年”活动，取得了较好培训效果。现将我办干部教育培训“质量提升年”活动开展情况总结报告如下：
一、加强领导，为培训活动提供组织保障
为确保我办干部教育培训“质量提升年”活动顺利实施，成立了干部教育培训“质量提升年”活动领导小组，由市人防办主要负责人任组长，办党组成员任副组长，明确了干部教育培训“质量提升年”活动的分管领导。领导小组认真落实，合理安排培训专题，精心组织培训活动，加强学风建设，严肃培训纪律，确保培训行动有序推进。领导小组下设办公室在综合科，具体负责培训行动的组织、协调与调度。
二、精心组织，开展了一系列主题教育
按照市委组织部干部教育培训“质量提升年”实施方案的要求，结合人防干部队伍情况，围绕201*年全市人防重点工作，组织开展了一系列主题教育培训活动，取得了较好地培训效果。
一是加强政治理论及法律法规教育培训。利用周五集中学习时间，组织全班干部职工深入学习了党十七大以来中央提出的以人为本、实践科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，开展了社会主义法制教育，着力提高广大干部的政治理论素养、依法行政能力和推进经济社会又好又快发展的本领。
二是举办了“三力”建设暨廉洁勤政教育培训。以“三力”建设年活动为契机，在201*年度廉政风险节点控制管理工作和全市人防系统廉政教育培训的基础上，深入推进廉政教育培训，组织全办干部职工参加了为期一周的“三力”建设暨廉政教育培训班，强化全办干部的廉洁勤政意识，加强了我办的执行力、创新力、公信力建设。
三是开展了各类业务知识培训和技能训练。根据不同层次、不同类别干部的特点和工作要求，有针对性地进行了岗位能力培训，开展了与本职工作相关的新知识培训，着力提高广大干部履行岗位职责的本领，引导干部成为胜任本职工作的行家里手。有1名正科级实职干部参加了市委党校举办
的脱产培训，培训前签订了遵守培训纪律树立良好形象承诺书，切实做到了“十不准”。
四是是利用“山东干部学习网日照子网”，全面开展了在线培训。我办把在线学习作为干部自主选学的重要形式，高度重视干部在线学习，完成了科级以上干部信息采集、录入工作，建立健全了干部在线学习管理网络，确保每名领导干部认真完成在线学习任务。
五是依托“名师送教”行动，举办了专题讲座。结合我办干部教育培训的实际需求，从我市名师师资库中邀请名师来我办作专题讲座。围绕廉洁勤政、依法行政和预防渎职犯罪，先后邀请市政协、市纪委、市中级法院、市检察院、市委党校的领导和专家来我办举办专题讲座6场，切实提高了我办干部职工的廉洁从政和依法行政能力。
六是开展了“系列讲坛”活动，搭建干部经常性教育平台。定期举办“周五讲堂”、“月学季讲”、“科长讲坛”、“党组成员讲党课”等系列活动，以各类讲坛为牵引，围绕党委政府中心工作、现实工作中的热点难点焦点问题设置讲坛内容，并将各类讲坛贯穿整个“科学发展主题培训行动”始终，充分发挥讲坛活动在干部经常性教育中的作用。开展了领导干部讲党课活动，主要领导带头上台讲党课，领导班子成员轮流讲党课。
三、强化监督，形成激励约束机制
为强化对干部教育培训“质量提升年”活动开展情况的
监督检查，我办建立健全了干部任职培训制度、干部培训考核激励制度、干部教育培训情况通报制度等一系列制度。领导小组定期对全办干部教育培训“质量提升年”活动开展情况进行检查督导，及时提出了整改意见和措施，不断完善干部教育培训机制，切实加强干部教育培训力度。各科室要以开展干部教育培训“质量提升年”活动为契机，健全完善了干部教育培训的各项机制，积极参加系列主题培训活动，切实增强了全办干部职工的综合素质与能力，提高了工作的积极性、主动性。我办将干部教育培训“质量提升年”活动开展情况记入干部教育培训电子档案，并将培训情况作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据，与干部评先树优相结合。
四、存在的不足
一是思想认识不足。部分参训干部的思想认识不到位,认为抓具体业务才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动。
二是按需施教做得不够。目前我们还不能完全把干部想学的、需要学的和喜欢学的知识全部融入到干部教育培训的课程中去，课程的安排与干部的实际需求吻合的还不够好，没有把事业需要、组织需求和干部愿望进行有机统一。
三是激励约束机制不够完善。虽然现在都建立了考勤、考学、考核等制度，但是仍然不够完善，设置不够科学，缺乏具体的奖惩措施，无法对参加培训人员的培训效果进行具
体的检验。
五、下一步的整改措施
一是不断更新完善培训内容。开展培训需求调查和分析工作，创新培训内容，完善课程设置，真正做到全市人防事业发展需要什么就重点培训什么、干部缺什么就补什么，使干部教育培训工作更好地与全市人防发展大局相适应，与干部成长需求相结合。
二是进一步改进培训方法。在提高讲授式教学质量的基础上，加强对研究式、案例式、模拟式、体验式、情景式等培训方法的研究和运用，使培训更加贴近实际、贴近干部，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。
三是切实抓好学风建设。严格执行学习培训纪律，坚决抵制不良风气。教育引导党员干部在学习培训中坚持理论联系实际，努力提高运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
四是研究解决干部教育培训工作中的重点难点问题。采取多种方式，深入开展调查研究，认真分析和解决当前干部教育培训工作中出现的新情况、新问题。调动干部参学积极性，推行党员干部教育培训学时制管理。
二一三年三月三十日
扩展阅读：干部教育培训“质量提升年实施方案”汇报材料
关于落实《干部教育培训“质量提升年”实施方案》情况的汇报材料努力做好新时期干部教育培训工作
中共滕州市委党校
近年来，滕州市委党校在滕州市委正确领导和省市委党校有力指导下，高举中国特色社会主义伟大旗，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《中国共产党党校工作条例》和全国全省党校工作会议精神，认真落实市委提出的努力打造‘培训领导干部的阵地，展示滕州形象的窗口，党政领导干部的精神家园’的要求，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学新理念，坚持改革创新，突出办学特色，提高办学质量，201*年在干部教育培训工作方面做了一些工作，主要情况如下：
一、主要做法
（一）实施主体班次“精品”工程。按照三为主（以专题研究为主、以短期培训位主、以小班制为主）的原则，调整主体班次设，逐步实现了分类别分专题培训，打造主体班次精品工程。近年来，我校紧紧围绕贯彻落实十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和《党校工作条例》的有关要求，采取灵活多样的形式，先后举办了十七大、十
七届三中、四中、五中全会精神科级干部轮训班、大学生村官培训班、农村基层干部提高致富增收能力研讨班、优秀村（居）党支部书记和大学生村干部赴浙江奉化市委党校交流班、市直部门优秀年轻后备干部培训班等各类主体培训班50期，培训5000余人次。201*年7月12日至15日，我市在浙江义乌市委党校举办五星级村（居）党支部书记培训班，学习借鉴先进地区推进社会管理创新和村级组织带头人强村富民的经验做法，提高了村党支部书记队伍建设文明新村、经济强村的意识、能力和素质。
（二）实施主体班课题储备库工程。根据经济社会发展形势的需要和我市干部教育工作的实际，我们科学设立数个教学研究方向，由教师根据自身教育经历、兴趣爱好、工作需要等自愿选择研究方向进行深入研究，学校给予物质方面的保证，并根据研究成果和教学班次的需要安排主体班教学活动，把研究成果和教学反馈效果作为评先树优和提拔使用的重要依据之一。主体班课题储备库工程系列之二：十七届六中全会宣讲专题备课活动于201*年11月14日在我校A302会议室拉开序幕。
（三）积极探索“现场情景”教学法。把课堂设到真实场景的现场情景体验教学法，通过学员在真实场景之中进行感受、思考，来提高学员的能力。场景的选择以开阔视野、丰富知识、增长才干、提高本领为目标，真正体现因需定学、因需施教的原则，切实改变学员被动接受学习的局面。我们充分利用市内外教学资源，把课堂搬到了张汪镇大宗村等新
农村建设先进村居、搬到了新能凤凰（滕州）能源有限公司等大型企业、搬到了滕州微山湖湿地红荷风景区等旅游服务业典型单位，现场情景教学法深受学员欢迎。
（四）构建干部教育基地群。根据新形势下党员干部培训实际，201*年我校构建大党校、大培训开门办学的新格局，先后在清华大学、北京大学、中国海洋大学、山东财政大学、义乌市委党校、江阴市委党校等地成功举办了滕州市党员干部异地培训班，得到了广大党员干部的一致好评。并且与义乌市委党校签订友好合作协议，确立长期合作关系。在积极拓展市外培训基地的同时，我校不断完善滕州党员干部教育培训阵地群，建立完善一批现场教学基地。依托我市优势资源，培育和打造一批主题突出、特色鲜明、布局合理的干部教育现场教学基地。形成了以新党校为主阵地，整合大宗村新农村建设干部教育教学基地、滕州经济开发区工业发展教育教学基地、滨江国际花苑城市社区教学基地、检察院预防职务犯罪警示教育基地、湿地景区自然生态教育教学基地、国防科技城爱国主义教育基地，形成了的一主多辅、独具特色干部教育培训阵地群，不仅完善了我市培训干部的基地，而且吸引了周边地区到我市开展干部培训。。
二、不足和问题
今年，我市的干部教育培训工作的针对性和实效性有较大改善，但与新形势下干部需求还存在一定差距。主要表现在以下几个方面：
（一）干部教育培训师资队伍建设较弱。现在，进入干
部队伍的门槛越来越高，干部的文化水平与知识层次越来越高，他们接受培训时对授课老师水平的要求也水涨船高。要保证干部教育培训的针对性和实效性，培训教师是关键，而目前，我市一定程度上还存在师资资源不优、培训质量不高、科研能力不强等问题，难以负担起新时期对针对性和实效性要求更强的干部教育培训任务。
（二）干部教育培训资源缺乏有效协调。干部培训由各单位各部门独立组织，随意性强，培训资源利用不充分。如何将全市的教育培训资源进行优化配，发挥最佳效益，实现资源共享是提高干部教育培训工作效能的一个重要课题。
（三）干部教育培训对象的主体地位还不够突出。目前干部教育培训工作基本上还是计划式作业进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特殊服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权的，导致干部参训积极性不高、吸引力不强。我们在调研中发现针对性和实效性不强是干部反映最强烈的一个问题。培训内容侧重于理论性和知识性的比较多，与广大基层干部希望得到的以实用性、操作性内容为主的培训需求还有差距，而且培训内容不能针对年龄、岗位、文化水平的不同而异，很难做到一把钥匙开一把锁的分层次教学，从而产生部分干部嫌简单不想听，部分干部却又觉得太难听不懂，在很大程度上削弱了干部参训的积极性。
（四）干部教育培训激励措施还需健全。目前，对干部
参加在职培训还缺少刚性要求和激励约束机制，对干部教育培训考核结果运用不够，没有形成一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度，以及完整的学习状况评价指标体系和结果认定使用机制，还没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，一定程度上影响了干部参加教育培训的积极性和自觉性，学习培训效果也受到影响。
三、建议对策
根据胡锦涛总书记联系实际创新路、加强培训求实效的要求，积极推进干部教育培训改革创新，增强针对性实效性，更好地为科学发展和干部健康成长服务，必须强化以下几项措施。
（一）激发干部学习动力。参训干部内生学习动力是取得良好培训效果的首要因素。一要引导广大干部从推动我市科学发展争当县域经济发展排头兵和提升自身能力素质角度充分认识干部教育培训的重要性。二要引导广大干部端正学习动机。要把干部教育培训作为一种资源开发，作为一项成本低、见效快的基础性建设工程来抓。三要引导广大干部更新学习理念。要教育引导广大干部自觉树立终身教育的新观念，把教育培训作为终生学习的加油站，实现从要我学到我要学、从阶段学习到终身学习、从拥有文凭到拥有能力的彻底转变。四要完善激励约束机制。继续开展打基础、利长远系列评选活动、领导干部当讲师、年度考学等活动，不断加强领导干部学时学分制管理，积极探索建立更加有效的考学制度，通过述
学、讲学、考学、写文章或调研报告等形式，定期或不定期地对干部参加培训情况进行考核，完善干部培训档案，把参加培训情况作为干部提拔、任用和评优树先的重要参考依据之一。逐步完善学习评价指标体系，健全干部教育培训情况检查、督促、考核、奖惩机制。
（二）加强培训需求调研。干部教育培训要本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，在有效把握培训需求的基础上开展教学活动，使培训的供给与需求达到高度的统一与平衡，做到按需施教，有的放矢。一要开展深入细致的需求调研。组织需求、岗位需求与个人需求共同构成了干部教育培训的需求。要准确把握三个需求，选取不同层次、不同类别的干部进行面上调研，把握培训的总体需求；选取一批重要岗位的干部，进行个别调研，把握培训的岗位需求；选取部分重要专题和重点班次，听取党委、政府分管领导意见，把握大局需求，以此设计培训项目，提出教学计划。二要建立健全调研成果共享机制，对所有教学计划的调研情况、调研成果和培训成效，及时进行沟通，准确把握需求。三要建立长效干部培训需求调研制度。在动态中了解和把握干部培训需求，统筹培训对象，协调推进各级各类干部培训。注重规划管理，统筹抓好干部培训。可在党校设立干部培训信息采集中心，各单位各部门将自己的年度培训计划或培训设想报至信息采集中心，由信息采集中心归纳整理后上报市委组织部。市委组织部对干部年度培训计划进行统筹把关，做出总体安排。市干部教育培训工作领导小组召开干部教育
培训联席会议，对全市年度培训计划进行研究审核，对培训对象、方式和内容提出指导性意见。
（三）科学设置培训主题。干部培训需求决定了干部教育培训内容的设计,而内容的设计主要是通过培训专题设体现出来的。这就要求确立以需求为导向的现代培训理念,把对干部培训的组织需求、岗位需求，个人需求有效结合，构建分层次、分类别、可选择的培训教育体系。一要实现组织需求。组织需求在干部教育培训中，表现为对党和国家施政的指导思想、价值观念、路线方针政策的及时科学阐释，对党和国家中心工作与大局工作的理论解读，对地方政府工作思路与有关政策的理论诠释。由于干部教育培训时间的短暂性和培训内容的专题性，在组织需求的满足方面，培训提供的问题研究既要具有理论解释的深度又要具有理论的系统性。二要实现岗位需求。我国的干部人事制度强调干部的知识化与专业化水平，其中一个重要原因就在于领导干部的工作岗位与工作职责有着对专业化方面的特殊要求，即岗位需求。干部教育培训的内容包括理论教育、知识教育、党性教育三个方面，不同岗位的干部培训需求又有差异性，要通过差距及原因分析确认真实的培训需求；对确认的培训需求根据其重要性和紧迫性进行内容排序，制定具体的培训目标。三要实现个人需求。个人需求是干部个人对理论知识、信息技能等方面的要求，当前，领导干部的学历层次和文化素质已有了大幅度提高，他们获取相关知识的途径和渠道也越来越广泛，学习的能力也在不断增强，这使得领导干部个
人对教育培训的需求层次大大提高了。根据不同层次干部特点，选择培训类型。充分考虑成人干部的学习特点，以学员已有的经验为基础，倡导合作学习以实现经验的共享；注重学习的价值以促进能力的发展；创设支持性的学习环境，以促进学员畅所欲言；尊重学员的独立人格和个性需求，把他们作为学习的主体，让他们自我诊断学习的需求、自主控制学习的过程、自我评价学习的效果。同时，也兼顾不同层次干部的差异，区别对待。对县处级领导干部举办研究班，侧重研究研讨，目的在于提高执政能力；对乡（镇）党委书记、乡（镇）长，村党支部书记（村委会主任）举办培训班，侧重补充知识和技能，目的在于提高执行和操作能力。
（四）创新干部培训模式。改革创新干部教育培训模式要从实际出发，把现代培训理念和培训方式与干部的特点结合起来。
一要抓好示范班。把示范班次作为工作重点强力推进，以示范班次为抓手，带动和引领其他各类班次创新培训模式、提升层次水平，促进干部教育培训整体质量和效益的不断提高。针对省市举办的各种高层次研讨班和培训班，对参训干部开展跟踪评学和向单位全体人员述学活动，裂变学习效果，扩大各类班次的办班影响面和辐射面。
二要深入推进名师送教行动。抓好枣庄市委组织部制定出台的名师送教行动一揽子规章制度落实工作，不断提升名师送教科学化水平；积极申请省、市级名师到我市开展送教活动；根据本地实际组建本级名师库，
启动市对农村（社区）送教活动。
三要拓宽培训渠道。综合运用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径，大力整合干部培训资源，既充分发挥党校干部培训主阵地的作用，又充分利用高等院校、各行各业的资源优势开展多种形势的联合办学，打破传统封闭模式，大胆地走出去、请进来，邀请专家学者和相关职能的领导讲课，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，突破时空对干部教育培训的限制，解决工学矛盾，扩大干部教育培训范围。依托党校网络平台创办滕州市干部培训网络学院，为干部自主学习提供便利，形成纵成线、横成网的教育培训体系，切实提高培训水平。
四要加强实践锻炼。为了将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程，可实行工作实践式培训方式。这一培训方式着眼于提高干部的实际能力，选派一批优秀的领导干部到经济发达地区进行式培训，同时还可采用下派挂职锻炼、重点项目挂职锻炼、轮岗交流、上派跟班学习等培训方式，着力提高干部培训的实效性。
（五）强化干部培训管理。一要规范调训管理纪律。要按照《干部教育条例》关于干部参训时间的要求，根据培训对象条件和工作需要，认真选派学员，防止多年不训或重复调训。培训期间，不再安排参训学员承担工作、会议、出国（境）考察等任务，确保学员能够全程参加学习。二要严格培训纪律。认真贯彻落实《山东省委组织部关于严肃培训纪律进一步加强学风建设的通知》，下大力气狠抓学风建设，
切实把学风建设工作做深、做细、做出成效，把遵守十不准作为当前学风建设的着力点，积极构建加强和改进学风建设的长效机制，以良好的学风来保证教育培训的成效。三要规范干部培训经费管理。干部教育培训经费应列入各级政府年度财政预算，每年初都应召开干部教育工作领导小组会议，对全年教育培训项目进行统一审定，加强干部教育培训经费的管理。按干部类别和培训项目内容，确定财政拨款、自筹和收费等多种经费投入方式。
我们虽然为我市的干部教育培训事业做了一些工作，但与新形势对干部教育培训事业提出的新要求，党和人民对干部教育培训事业的新期盼还有一定的差距，我们一定解放思想，真抓实干，改革创新，科学发展，力争将滕州党校真正建设成为与全市干部教育培训需求相适应、与滕州经济社会发展相匹配的全市党政干部和各类人才的综合性培训基地，为我市争当全省县域经济发展的排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大的贡献。
201*年11月14日
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