铜川市气象局《关于201*年汛期气象服务工作总结》的报告
铜川市气象局《关于201*年汛期气象服务工作总结》的报告
来源:气象局
201*年汛期气象服务工作,在省气象局和铜川市委、市政府的正确领导下,我局认真落实全省气象局长会议和全市气象防灾减灾会议等会议精神,坚持“以人为本、无微不至、无所不在”和“满足您每时每刻的气象需求,解决您每时每刻的气象问题”的服务理念,严密监视天气变化,全力以赴做好汛期气象服务工作,为铜川防灾减灾和社会和谐稳定做出了新的贡献。
一、汛期天气气候特点及灾害(一)汛期天气气候概况
汛期(5-9月)总降水量387.7450.93毫米,与常年同期比较,中北部偏少一成左右,南部偏多近一成。
5月8~15日出现了少见的连阴雨天气,过程降水量50~68毫米,月降水量比常年同期偏多5~8成。6月降水分布不均,中南部比常年同期偏少2~6成,北部对流性降水频繁,比常年同期略多;7月中南部比常年同期偏多1~5成,北部偏少3成,南部下旬降水比常年同期偏多1.5倍,为建站以来第四个降水较多年份。出现了两次短时暴雨天气,其中21日降水量48.1毫米,26日降水量47.1毫米。21日南部区域站出现5站暴雨。8月、9月降水量偏少2~3成。201*年汛期天气比较平稳,未出现明显气象灾害。
59月共出现强对流天气14次,与常年同期相当。5月16日、7月24日印台、王益区局地出现小颗粒冰雹,未造成明显灾害。今年冰雹灾害是近10年来次数最少、强度最轻的一年。
5-9月平均气温在18.7~22.1℃之间,与常年同期比较,中南部持平略偏高,北部偏高0.6℃。5月气温偏低0.4~0.5℃,6~7月气温比常年同期偏高0.4~2.5℃,6月气温北部为建站以来次高值,中南部为气温较高的年份之一。8月气温偏低0.9~1.5℃,9月气温中南部与常年持平,北部偏高0.5℃。6月下旬至7月上旬中南部地区出现了2次高温天气过程,有10天左右的干旱。极端最高气温中南部35.7~37.8℃,北部32℃,出现在6月下旬。(二)汛期主要灾害天气1、连阴雨
5月8日我市出现了历史同期少见的连阴雨天气,过程降水量5068毫米,和常年5月降水量比较,北部偏多3成,中南部略偏多。此时,正值南部樱桃成熟初期,遇到连阴雨天气,成熟果实开裂,据果业局统计,今年樱桃裂果率由往年的2~3%上升到7~8%甚至10%左右,大大降低了樱桃品质,和近年相比,造成间接经济损失约3000万元。
8月下旬、9月上中旬连阴雨,降水量虽不大,但阴雨持续时间长,长期低温寡照对秋粮成熟收获、果菜生长、苹果着色影响较大。2、冰雹
夏季出现14次较强对流天气,人影部门及时开展了防雹作业。5月16日、7月24日印台、王益区局地出现小颗粒冰雹,未造成明显灾害。3、雷电、大风、暴雨
6月3日下午受强对流天气影响,宜君县西村乡遭受了严重雷电灾害。26日彭镇15个村不同程度遭受大风、暴雨袭击。
7月21日中南部发生短时暴雨、雷暴天气。南部出现5站暴雨,其中新区81.0mm小丘镇73.0mm,坡头镇67.0mm,耀州区60.1mm,关庄镇53.0mm。4、高温
6月下旬到7月上旬,我市出现两次高温天气过程,南部最高气温37.8℃,由于前期6月中南部降水比常年同期偏少,气温持续偏高,7月上旬中南部出现干旱,部分地区旱情较重,影响秋粮和果菜生长。(三)主要灾害
6月3日下午受强对流天气影响,宜君县西村乡遭受了严重的雷电灾害。该乡石堡村三家屋内所有电器、线路、玻璃被击毁,西村乡政府两台电脑、一台传真机、六盏灯管被击毁,全乡有线电视信号全部中断。26日宜君彭镇15个村不同程度遭受了大风、暴雨袭击,造成直接经济损失约80万元。
7月21日暴雨、雷暴天气造成印台区东部、新区、王益区局部有线电视通讯线路放大器、光纤收发器、交换机等因受雷击,造成大范围电视信号终断,经济损失数十万元;耀县大部分变电站输电线路因雷击而出现多处跳闸故障,造成大面积停电,严重影响了我市工厂企业的生产和市民的生活用电。新区耀州区的两条主干路被洪水冲击,两公里柏油路面被毁,影响交通达1个月之久。
二、切实加强汛期气象服务组织与管理工作(一)提早安排,全面准备
4月10日印发了《关于做好201*年汛前准备工作的通知》,按照“思想到位、责任到位、组织到位、制度到位、技术到位、装备到位”六到位提出了要求,各单位结合实际,认真做好汛期服务各项准备工作,市、县局恢复防汛气象服务工作领导小组,充实完善了防汛气象服务小组成员值班制度,职责明确,责任到人;各区县气象局根据实际情况,合理调整业务服务技术人员,进一步加强汛期气象服务力量,市局给市气象台增加预报员1名,充实预报技术力量;全面检查和维护711雷达、通信网络和业务设备仪器和业务系统,优化了网络监控自动报警系统;对所有区域站进行校准。(二)开展应急演练,增强应急服务能力
4月29日组织开展全市监测网络业务应急演练。各单位认真组织进行应急观测、发报、供电、网络故障排查等演练活动,锻炼了业务队伍,增强了业务人员的应急意识,为进一步提高应急监测、服务水平打下良好的基础。同时,市局加强应急服务值班工作,实行应急值班与防汛服务值班一并进行,建立应急值班室,值班领导实行24小时守班。(三)召开动员会,全面部署
组织召开全市汛期气象服务工作会议、防汛气象服务电视电话会议,认真贯彻落实全国、全省防汛服务紧急电视电话会议精神,及时传达贯彻落实渭河流域气象预警中心、黄土高原干旱监测预测评估中心联席会议精神,对全市汛期气象服务工作进行再动员,再安排,再部署,统一思想,提高认识,切实增强“防大汛、抗大旱”的意识,增强汛期气象服务的责任心和敏感性。
(四)规范会商流程,强化天气会商
市局下发了关于做好汛期天气会商工作的通知,对市县预报会商进一步规范,提出会商重点,规范会商流程,加强市气象台对区县局预报服务人员的日常技术指导,确保天气会商质量。
(五)开展业务检查,及时排除隐患
5月下旬,孙田文副局长带队,开展全市业务及汛期气象服务工作大检查,采取查看记录、现场考试、实地测量等方式,对个人业务学习笔记、业务服务值班记录、业务服务产品及文档管理、业务文件落实、业务系统建设、应急服务预案、设备防雷安全、探测环境保护等全面检查,及时发现问题,及时采取整改措施,确保汛期气象服务万无一失。(六)加强培训交流,强化队伍素质
今年以来,在积极组织参加省局各类业务培训的同时,先后举办了“气象科技工作研讨会”、“气象大讲坛暨大气探测技术讲座”、“预报技术知识提高班”、“公共气象服务平台应用培训与学习研讨班”、“公共气象服务暨气象信息员队伍建设研讨会”以及区县站预报服务人员互动交流培训等活动,进一步开阔思路,强化素质。
6月25日,举办了“全市预报技术知识提高班”培训班。各区县局、铜川站、市气象台、生态气候中心、人影指挥中心、专业台等业务单位共21人参加了培训。培训班采取互动的方式强化了学员的理解和掌握。通过培训,大家掌握了天气会商的重要环节和方法,了解了预报预警工作技术方法的发展趋势和国内外发展动态,进一步明晰预报预警工作思路,为更好地做好防灾减灾预报预警和服务工作奠定了比较扎实的基础。
4月12日,举办全市人影作业人员暨气象信息员骨干技术知识班,各区县人影管理、指挥人员以及作业炮手共60余人参加了培训,重点围绕气象基本常识,铜川气候特点,气象科普知识,人工防雹增雨基础知识,防雷安全知识,暴雨、冰雹、干旱、倒春寒等常见气象灾害预防知识、气象预警信号知识、气象信息员职责等方面进行培训和讲座,现场解答气象信息员提出的问题,为充分发挥人影作业人员乡村气象信息员骨干力量在汛期气象防灾减灾工作中的作用打下良好的基础。
8月28日,铜川召开全市公共气象服务暨乡村气象信息队伍建设研讨会,各区县局、市局各直属单位负责人参加会议,大家围绕强化公共气象服务新理念、乡村气象信息员的日常管理、激励措施、培训与交流互动方式以及深化气象信息进村入户示范点、气象防灾减灾示范村建设内涵等方面进行广泛交流和研讨,进一步提高了认识,开阔了思路。8月29日组织举办“陕西省公共气象服务平台V1.0推广应用”培训班,各区县局领导、业务技术骨干以及市局全体职工参加培训,培训班规模之大、范围之广创历史之最。汛期,我局对区县局测报业务新进人员、市气象台预报服务业务新进人员进行跟班培训和上岗考核;市、区县预报服务人员互动交流累计达4人次30余天。三、严密监视天气,全力以赴做好汛期服务工作
汛期,各单位严密监视天气变化,上下联动,密切协作,坚持长期、中期、短期、短时和临近预报预警和跟踪服务相结合,预报服务人员对每次天气过程进行全程跟踪,开展系列化动态预报预警和服务,全力以赴做好5月916日、9月313日的连阴雨天气过程、5月2728日的中雨天气过程、6月3日冰雹过程、7月21日大到暴雨过程、7月26日大雨过程、6月下旬至7月上旬的高温天气过程等灾害性、重大天气过程的预报服务工作。汛期,全市通过电话、传真、网站、电视、广播、报纸、121信息台、显示屏等服务的同时,编发《重大气象信息专报》6期、《重要天气消息》8期,《气候预测》3期、《送阅件》15期、《雨情通报》52期,高温、冰雹、暴雨、大雾等《突发性气象灾害预警信号》22期、《气象信息》22期,《雷电防护信息》8期、“高考”、“三夏”等专题服务信息30期、《生态监测公报》3期、预警短信126500余条次。汛期,全市各类服务材料被市县政府领导批示达10期(次),在第一时间为各级政府领导、防汛防滑部门和乡村气象信息员提供气象防灾减灾服务信息,受到政府领导和社会各界的广泛肯定。
201*年,全市组织开展防雹增雨作业15炮箭次,累计发射高炮弹761发,火箭弹72枚。累计保护农作物面积5000余平方公里,保护范围以内出现小颗粒冰雹或雷阵雨,未产生灾害,预计挽回经济损失900万元。
汛期,分别组织举办了201*年“三夏”、“高考”气象新闻发布会,市政府新闻办王荣选主任主持会议,电视台、电台、报社等新闻媒体记者以及农业、果业、林业、交通、教育、防汛、防滑等部门相关负责人加了会议。在通报了前期天气气候情况的同时,准确发布了“三夏”、“高考”期间天气预报预测信息,围绕“三夏”农事提出对策建议。通过新闻发布会,进一步扩大了公共气象服务覆盖面。
四、加强气象防灾减灾体系建设,不断提升公共气象服务能力
今年汛期,继续组织落实市政府201*年下发的《关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》精神和《气象灾害预报警报发布网络建设实施方案》,进一步加强和完善气象防灾减灾服务网络,努力提升公共气象服务水平。201*年,全市安装乡镇气象预警显示屏43块;建成区域自动气象站10个;首次建成铜川气象防灾减灾示范村和气象信息进村入户示范点;不断加强乡村气象信息员队伍建设,乡镇气象协理员和乡村气象信息员人数达430名,年内采取集中办班、短信培训和问卷调查的信息员人数达350人;在耀州区12个乡镇开展农村气象信息覆盖问卷调查131人。五、现代农业气象服务工作
我局组织大家认真学习全省现代农业气象业务会精神以及《陕西省农业厅与陕西省气象局合作备忘录》、《关于加强全省农业气象业务省市县三级联动工作》等文件精神,进一步增强现代农业气象服务的新理念,结合铜川实际,提出现代农业气象业务发展的思路和措施。组织到农业局、果业局等部门以及重点乡村进行调研,进一步充实完善农业气象服务周年方案,在做好气候与农情、农气旬报,生态监测等常规服务的同时,针对北部山区的核桃、苹果,中东部的大樱桃等特色农业制作出有特色的决策服务和公众服务产品。
5月中旬针对连阴雨天气发布了《持续阴雨天气,导致南部樱桃裂果严重》的重大气象信息专报,分析评估了5月上旬末到中旬的连阴雨天气对樱桃的影响。6月24日发布《近期高温,注意防暑降温和果树热害预防》,提醒农田预防高温干旱和民众做好防暑降温。8月下旬制作发布了《今年苹果有望增产提质》的重大气象信息专报,提出“我市苹果有望比去年增产,单产在21002300斤/亩,优果率较去年将有所提高”意见被市果业局采纳。
汛期,制作《铜川气候与农情》5期、《农业气象信息旬报》10期,制作“三夏”专题服务3期,《摘花椒专题预报》、夏粮及秋粮产量预报、秋播期预报等专题预报5期、气候影响评价4期、《生态监测公报》3期。编发农业气象服务材料500余份,及时为农业管理部门决策提供依据。制作《铜川冰雹灾害风险评估报告》被市委《创新与决策》刊发。六、重大社会活动及国庆假日气象保障服务有力
5月13日,铜川市樱桃节暨旅游节开幕,市气象台加密天气会商,及时给组委会提供精细化专题天气预报。针对开幕式当天的天气,市气象台提前组织人员会商天气,及时向组委会建议:开幕式当天有小到中雨,不适宜户外活动。组委会根据市气象台建议及时调整活动方案,安排开幕式在室内如期举行,确保开幕式活动的顺利举行。8月中旬,我局为全国人大委员在铜川视察期间及时提供了准确的专题气象服务;
9月下旬,铜川市举办第十届运动会,我局制定了“铜川市第十届运动会气象保障服务实施方案”,成立了以孙田文副局长为组长、相关单位负责人为成员的“铜川市第十届运动会气象服务领导小组”,采取编发逐日精细化专题预报服务信息、开展现场气象要素监测和显示屏发布、向组委会成员发布服务短信、报送专题服务材料以及彩虹门、彩球、条幅等形式全方位开展气象保障服务,得到组委会的一致肯定。宜君县局为县上今年举办的“元宵节文化活动”、“第八届文化旅游节”等活动提供了系列化气象服务信息,为县领导安排活动提供了科学依据,受到了乡政府领导的赞扬。
为了做好201*年国庆期间气象服务工作,我局提早安排,周密部署,及时成立了以副局长孙田文为组长的国庆气象服务领导小组,全面组织和实施国庆期间的气象服务工作。9月28日,我局组织举办了201*年国庆假期天气新闻发布会,在通报前期天气气候情况的同时,向各新闻媒体和参会部门发布了国庆节期间天气预报预测信息。国庆节假日期间,每天在通过电视、广播、铜川日报、12121电话、网站、显示屏等媒体发布预报服务信息的同时,向政府领导、相关部门以及信息员编发预报服务短信6000余条次。七、加强照金革命老区气象防灾减灾网络建设
照金位于铜川市耀州区西部,是陕甘边区革命根据地,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家都先后在这里从事过革命活动。我局把照金革命老区气象防灾减灾工作作为践行科学发展观的具体行动,孙田文副局长先后3次带领技术人员深入照金革命老区开展气象防灾减灾实地进行考察调研,全面了解革命老区群众对气象服务的需求,组织制定《照金革命老区气象防灾减灾网络建设实施方案》,并积极实施,目前在照金已经建成区域站2个,对照金气象信息员进行面对面培训,进一步增强照金革命老区气象防灾减灾能力。八、重大天气过程气象服务效果显著(一)强降水天气预报准确,服务及时
7月21日至22日铜川出现了一次明显强降水过程,全市中到大雨,南部局地暴雨。21日-22日,最大降水量(新区)达81.0mm,是今年入汛以来最强的一次暴雨天气过程。针对这次降水过程,市气象台在19日就作出了降水趋势预测,21日16时制作了短时临近预报:未来3小时有短时强降水,局地出现暴雨。以手机短信、电话、传真、电子显示屏等对市委、市政府、防汛办、防滑办等部门开展服务。先后发布暴雨预警信号2期,制作《雨情通报》2期,发送手机短信3000余条,信息员主动反馈信息达10人次。这次降水过程中孙田文副局长坐镇指挥预报服务工作,并及时把最新天气情况、雨情、预报等信息报告给主管市长和防汛防滑部门的主要负责人,受到政府领导的肯定。(二)防雹预警及时,作业效果显著
6月3日9时,人影办与气象台会商下午有雷阵雨,局地冰雹,及时电话通知各区县人影办,做好防雹准备工作。根据天气演变情况,11时30分,市人影办发布人影防雹警报。人影指挥人员密切监视天气及雷达回波,与渭河流域预警中心联防,互通雷达监测信息。15时各地开展防雹作业,全市14个炮箭点发射高炮弹230发、火箭弹22枚,有效遏制了冰雹云的发展,作业保护区降阵雨,南部部分地区出现雷暴、大风,未降雹。
7月24日15时,市气象台发出短时临近预报:未来0-2小时,印台局地,耀州区北部有雷阵雨,局地可能伴有冰雹。同时市人影办发布防雹警报。通过手机短信平台向全市主管人影领导及各区县人影指挥人员发布了预警消息。
这次冰雹天气过程,印台、耀州区5个炮箭点发射高炮弹40发、火箭弹5枚。作业后降阵雨,黄堡局地出现零星冰雹,未造成灾害。
在这两次冰雹天气过程中,气象信息员及时反馈当地天气实况和防雹作业信息达15人次。
(三)信息员作用显现,气象防灾减灾能力增强
7月21日15时55分至21日22时15分耀州区出现了大范围雷雨天气过程。7月21日19时演池乡新兴村气象信息员王玉理汇报:“本村及周边地区出现了雷雨天气,无冰雹和大风,未出现灾害,现在为中雨,有效缓解前期干旱”。此次天气过程服务中,信息员反馈信息5人次。耀州区局严密监视天气变化,加强与市气象台和上游台站的联系,先后发布了重要天气消息4期,先后4次通过企信通发布降雨情况,共发送短信1000余条,制作雨情通报3期;3次通过电话向区委书记、区长和主管区长汇报天气情况;局长亲自坐镇区防汛办指导防汛工作;先后开展了3炮次防雹增雨作业,全区未出现冰雹灾害,较大降雨缓解了前期旱情,短时预报结果和实况吻合,积极主动的气象服务受到区委、区政府领导和有关部门的充分肯定。
九、存在问题和今后努力的方向
201*年汛期气象服务工作虽然取得了一定成绩,但还存在着一些不足:一是气象服务预测预警能力和防灾减灾能力与经济社会发展的旺盛需求相比,仍需进一步加强;二是关键性天气预报技术把关人才严重不足,需要进一步加大力度培养骨干技术人才;三是新预报业务流程还需进一步优化。今后,我们要进一步加强暴雨、冰雹等灾害性天气预测预警方法研究和总结,切实提高灾害性天气预测预警技术水平;加强业务技术骨干人才培养,尤其是关键性、灾害性天气预报预警把关人才的培养,不断提高预报预测业务技术队伍素质。
扩展阅读:百色市气象局201*年工作总结
百色市气象局201*年工作总结
201*年,在自治区气象局和百色市委、市政府的正确领导下,我局以科学发展观统领工作全局,深入贯彻落实全国、全区气象局长会议精神,紧紧围绕自治区党委政府的“三个年”活动和自治区气象局的“三个年”活动,不断强化公共气象服务,不断强化气象社会管理职能,全力做好气象防灾减灾工作,取得了较好的成绩,现总结如下:
一、基本工作情况
㈠积极开展“三个年”活动,着力打造五大亮点工作从社会防灾减灾大局着眼,从政府抓好管理角度着手,从部门履行职责方面着力,这是我市气象部门在开展“三个年”活动中作为培优创优项目贯彻的一个原则,也是推进各项工作的一条好的经验。今年,我局在强化公共气象服务和气象社会管理职能方面有5项亮点工作。
1、政府1号文件描绘气象事业发展蓝图,谱写新篇章1月8日,百色市人民政府以百政发『201*』1号文件的形式印发了《关于加快我市气象事业发展和强化气象灾害防御工作的意见》(以下简称《意见》),对百色今后一个时期气象事业发展和气象防灾减灾工作进行规划和部署。据了解,将气象事业发展实施意见作为政府的1号文件下发执行,这在百色市气象事业发展史上还是头一次,充分体现了百色新一届政府领导对气象事业发展的高度重视。这也是我局领导班子贯彻落实上级有关部署、积极努力和精心策划的对以后百色市气象事业发展具有重要意义的一项亮点工作。事实证明,政府1号文件出台以后,今年我市各项工作开展都比较顺利。
2、气象短信服务纳入政府防灾减灾体系建设和应急管理工作范畴,气象短信服务取得新突破
长期以来,手机气象短信定制率低、气象信息覆盖面不广的问题一直是困扰我市气象部门各级领导班子的重大问题。今年,通过我局的不懈努力,6月5日,百色市政府下发了《关于切实做好防灾减灾气象短信服务工作的通知》,明确将气象短信服务纳入全市防灾体系建设和应急管理工作范畴,要求各县区政府和工商、物价、移动、联通、电信等各有关部门全力支持气象短信服务工作,主动为各级领导和公众开通防灾减灾气象短信服务,为各级领导防灾决策和老百姓安排生产生活提供便利的气象信息,充分发挥气象预报预警信息在防灾减灾决策和指挥生产中的作用。此文件的出台,将气象短信服务提升到了政府防灾减灾的高度,为气象短信服务的发展壮大提供有力的政策依据。文件下发后,我局立即与移动、联通、电信等部门进行协商合作,采取多项措施,使气象短信定制取得新的突破,比去年同期增加了26万用户,将近翻了一番。这项工作,不管是社会效益还是经济效益都取得明显的成效。3、学校防雷安全纳入政府防灾减灾体系建设,防雷社会管理工作取得新进展
今年我市学校防雷重点工作主要是抓好市政府百政办电[201*]93号文件的贯彻落实工作,即督促各县(区)政府将学校防雷专项经费纳入年度财政预算并于201*年底前全面完成学校防雷设施建设。经过我局不懈努力,市政府将学校防雷督查工作列入了政府专项督查活动。5月11-15日,百色市人民政府派出3个督查组对全市9个县区的中小学校和百色城区的大中专院校的防雷安全工作进行专项督查。这是近10年来百色市政府首次对学校防雷安全工作进行专项督查。此次督查活动由市政府督查室牵头,气象、安监、教育等部门作为成员单位全程参加督查,主要目的就是督促各县区各单位落实学校防雷减灾责任制,进一步落实百政办电[201*]93号文件的各项规定,消除学校防雷安全隐患,保障学校校舍和广大师生生命财产安全。截止12月份,绝大部分县政府同意划拨财政资金分3年时间彻底整改学校防雷隐患,其中落实比较好、进度比较快有田阳、德保、乐业等县。
4、坚持三个面向,抗旱气象服务取得新成效今年春季及夏秋季,我市均遭遇了异常严重的干旱。从去年11月中旬开始至今年3月中旬,我市降雨量比常年同期偏少7成,部分县偏少达到8至9成,偏少程度为1959年以来同期的第1位。全市绝大部分县区出现严重旱情,干旱严重程度、重旱面积均列全区之首。面对50年一遇的旱情,我市气象部门坚持面向生产、面向民生、面向决策,通过手机短信、网络、121121电话、广播、电视等多种渠道和途径及时向社会公众发布最新气象信息和旱情信息。2月至3月中旬,共向各级党委政府和防汛抗旱部门提供专题气象服务材料35份,提出建议56条,通过手机气象短信决策平台向各级党政领导、各相关部门单位责任人、各乡镇村屯主要负责人播发最新气象信息和旱情信息近4000条,为各级党委政府和防汛抗旱部门指挥部署抗旱工作提供科学决策依据。“市气象局是所有部门中第一个积极主动向市委市政府汇报旱情并及时提供旱情服务的单位。”2月24日,在全市抗旱分析会上,市政府王健副市长对我局的工作给予了肯定。
8月至9月中旬,我市一直维持高温少雨天气。各县(区)又出现了不同程度的旱灾。对此,我局及时启动了重大灾害Ⅲ级应急预案,全力以赴做好各项服务工作,并组织各县(区)抓住9月15-17日台风“巨爵”及9月20-21日冷空气影响的有利降雨机会开展人工增雨抗旱作业,增雨效果显著,为缓解旱情做出了贡献。
今年,我市气象部门在人工影响天气工作方面做了大量富有成效的工作,全市共落实作业经费205.34万元,其中隆林、凌云、乐业、德保、那坡等县还专门投入专项经费更新作业装备和建设标准化作业炮点,为全市顺利开展开展人工增雨抗旱和人工防雹工作奠定了坚实的基础。5、着力建设气象灾害预报预警平台大屏幕会商系统,气象预报预警服务能力得到新提升
为加强我市气象预报预警服务能力建设,今年,我局投资近80万元在雷达信息楼气象台天气预报会商室内建设气象灾害预报预警平台大屏幕会商系统。通过大屏幕显示系统,可以将气象卫星云图、新一代天气雷达探测回波资料、乡镇自动气象站网实时观测资料以及数值预报产品资料共同展示在同一个平台上,实现实时可视会商。系统建成后,通过整合视音频信号、会议系统、实景监视系统,可以实现信息显示、预警发布、防灾指挥等综合功能,有助于进一步提高全市气象灾害应急联动水平;如通过专用光纤与防汛、水文、国土资源等部门建立实时信息资料共享,及时获取水文、洪涝灾害、地质灾害等灾情信息,可成为市政府防灾减灾指挥中心。目前,大屏幕会商系统已经建成并于11月下旬投入使用。
同时我市气象部门还投资48万元,在全市12个单位建立气象业务视频监控系统,即在各单位大门、办公区、业务探测区、生活区、值班室、车库等位置安装摄像机,然后通过视频信号传输到硬盘摄像机并进行存储,同时在观测场四周及重要位置安装红外线报警。期间市局及县局可随时通过内部宽带网远程查看实时或历史视频,确保各项业务在可监控的范围内安全运行。
㈡不断强化公共气象服务职能,气象防灾减灾工作取得明显成效
入汛以来,我市于5月18-20日、6月9-11日、6月30日-7月4日、7月25-28日出现了4次大范围的强降雨天气过程。对这几次强降雨过程,我市气象部门都提前做出了较好的预测,尤其对于6月30日-7月1日、7月3-4日这两次连续较强降水天气过程,无论在雨量量级还是强降雨落区方面均把握得比较准确。6月29日我局制作发布“持续性强降雨天气过程预报”《气象服务信息》:预计未来3~5天内,我市将持续出现中到大雨、局部暴雨或大暴雨的强降水天气过程;7月3日又发布“强降雨天气过程预报”《气象服务信息》,再一次强调未来两天内,我市将持续中到大雨、局部暴雨或大暴雨,并伴有强雷暴等强对流天气过程,强降雨中心位于我市的右江河谷及南部山区。这几次预报的雨量量级及强降雨落区均与实况比较相符。7月5日,市委书记刘正东在陪同自治区常委、宣传部部长沈北海在检查水库防汛工作时说:“气象部门提前作出的预报预警让我们部署防汛工作赢得了有利时间。”7月6日,市长谢泽宇在全市防汛工作会议上说:“气象部门送达的每份气象服务专报和发来的气象短信,我都认真看,市气象局及时主动的预报预警服务在全市防汛工作中发挥了至关重要的作用,要继续发扬。”
对于7月25-28日强降雨天气过程,我局及时启动了重大气象灾害预警Ⅲ级应急响应,市防汛抗旱指挥部根据我局的应急报告启动了《百色市洪涝灾害防御预案》、《百色市山洪灾害防御预案》Ⅲ级应急响应,把暴雨洪涝造成的损失降到最低。
4-9月,我局共发布决策气象服务材料49份,其中重大气象专报4份,气象服务信息32份,专项气象服务13期;各级气象台站共发布暴雨、冰雹、大风、大雾等预警信号284份,通过本局预警信号短信发布平台向各级政府领导、各相关部门单位责任人、防汛和水库责任人、学校责任人等3500多人及时播发暴雨、冰雹、大风、大雾等预警短信92条,为各级领导部署防灾救灾工作赢取有利时间。所发布的暴雨橙色、红色预警及其他种类最高级别的预警信号,每次都通过手机短信向用户近11万人免费发送,及时提醒公众采取措施做好防范工作,为全市防灾减灾工作作出了重要的贡献。同时切实做好吴邦国委员长视察百色以及百色起义80周年大庆等重大活动的气象保障工作,深受各级领导和社会群众的广泛好评。
㈢大力发展现代气象业务,气象现代化建设步伐加快以社会需求为牵引,着力完善公共气象服务系统,进一步规范决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和灾害性预报预警服务等工作制度和业务服务流程,重点加强天气雷达、自动站、卫星资料以及历史资料的开发解释应用工作。特别是公共气象服务系统建设方面取得突破性进展,建立健全气象灾害防御处置机制,市人民政府成立突发公共事件应急管理委员会,常设18个专项应急指挥部,其中的市气象灾害应急指挥部负责相关气象灾害的应急管理和应对处置工作,指挥长由市人民政府分管副市长担任,办公室设在市气象局,成员单位达20个。同时气象短信和学校防雷等工作都纳入了全市防灾体系建设和应急管理工作范畴,为我市今后公共气象服务的发展奠定了良好的基础。完成了气象预警信息DAB发布系统试点建设工作,初步组建了一支人员相对稳定义务气象信息员队伍;完成了隆林县局的自动气象站建设,完成了高空站QDQ2-1型水电解制氢设备改造,制氢业务条件得到进一步改善。气象探测平台已经动工建设,新一代天气雷达运行稳定,雷达信息处理楼顺利建成并投入使用。与国土资源部门联合开展了地质灾害预报;田东县局建成了集地面气象观测、预报预警发布、天气会商为一体的多功能监测预警平台,开展农业保险气象服务,为我市气象服务向农业保险业务领域拓展积累了宝贵的经验。
继续加强基础业务工作,高空探测、农气观测、酸雨观测、地面测报质量尤其是报表质量较去年有较大提升。高空探测、农气观测、酸雨观测总错情率均为0.0‰,地面测报总错情5.2个,总错情率0.03‰,百色地面站和平果、德保、隆林、西林、凌云、乐业等站全面消灭错情,年内获得了4个“250班”无错,是近年来质量最好的一年。预报质量保持稳定,信息与网络传输各项传输及时率均达到区局的目标任务,总体质量居于全区中游水平。
㈣加强依法行政工作,气象社会管理职能得到不断强化今年我市气象部门重点加强防雷管理、气象探测环境保护、气球服务等方面的行政执法工作,特别是加强对房地产领域和工业园区的防雷执法,规范各重点领域的防雷管理工作,继百色之后又有德保县将防雷审批列入建设部门的联审项目。同时,对于田阳瑞田房地产开发公司开发的丰景商住小区6号楼影响田阳县气象观测环境违法行为,我局于4月28日立案进行查处,并于6月15日向市人民政府报告,要求市政府督促田阳县人民政府做好气象探测环境保护工作。据统计,1-12月份,全市完成执法检查31件,探测环境2件,雷电防护23件,发布传播气象信息2件,施放气球4件,立案查处4件。
我市气象行政许可工作已纳入市行政许可电子监察系统,气象行政许可工作步入规范化轨道。1-12月份,全市气象行政许可334件,其中防雷设计审核许可131件,防雷工程竣工验收许可161件,气球施放许可审批32件。
㈤狠抓气象科技服务,增强气象科技服务发展活力全市气象部门高度重视气象科技服务,切实采取有力措施,进一步增强气象科技服务的活力。一是加强请示汇报工作,争取到政府下发指导性文件支持开展手机气象短信服务工作,为气象短信服务的发展壮大提供政策依据。二是加强与移动、联通、电信等进行协商合作,用好用活政府的政策,采取多种营销手段,进一步提高气象短信定制率,并实现新的突破。目前全市定制气象短信用户突破50万户。三是积极开展雷电风险评估,抓好重点领域重点项目的防雷装置报审、竣工验收和定期检测工作以及重大项目、房地产等领域的防雷工程服务。全市气象科技服务继续保持良好的发展势头,个别县局较往年还实现了新的突破。
㈥加大台站综合改善力度,刷新台站风貌
今年,全市各级台站继续加大台站综合改善力度,全市除了田林县局因项目未落实之外,其他10个县局都先后完成了综合改善项目,项目累计总投资达605.2万元,台站“软”“硬”环境建设得到进一步加强,台站风貌焕然一新。市局本部的气象探测平台已经开始动工,山顶雷达站环境改造基本完成,雷达信息处理楼已经投入使用,局风局貌局院环境在全市居于一流水平,基本达到一流台站的建设要求,在社会上树立了良好的部门形象。
㈦着力加强党风廉政建设和精神文明建设,各项工作协调发展,部门和谐稳定
积极开展党风廉政宣传教育月活动,组织完成党风廉政建设知识竞赛;举办纪检监察员业务培训班,加强纪检监察干部队伍素质建设;创新完善党风廉政监督机制,制定领导干部执行纪律情况报告制度;通过举办党风廉政宣讲报告会,出版廉政文化板报,组织干部职工观看影视教育片,开展读书思廉活动等一系列活动,在全市气象部门营造良好的廉政氛围。其中在开展党风廉政宣传教育月活动,我局成绩名列第一,被区局评为优秀,在读书思廉征文活动中,我局有4名同志获奖,其中二等奖1名,优秀奖3名。年内,我局还完成局党总支和局工会的换届选举工作。精神文明建设取得新成效。在新一批自治区文明单位评比中,有凌云、乐业、隆林等3个县气象局被评为“自治区文明单位”。至此,我市气象部门12个单位中获“自治区文明单位”称号的有6个,获“市级文明单位”称号的有6个,文明创建工作成绩居全市前列。积极组织开展丰富多彩的文体活动,组织职工参加区局举办的文艺汇演获三等奖,组织开展局本部第二届清风杯气排球比赛并组织职工参加了全市文明单位气排球比赛、庆祝“三八”妇女节气排球比赛、全市庆七一气排球比赛、市运会气排球比赛、全区气象部门篮球比赛等活动,在全局营造积极健康向上的文明风气。
加强人事人才工作,制定了《百色市气象部门科技人才工程建设实施办法》,有1人被区局聘为“广西气象部门科技业务骨干”,有5人被本局聘为“广西气象部门青年新秀”,有1人新聘入专业技术七级岗,3人新聘入专业技术十级岗,8人新聘入专业技术十二级岗,有2人新取得副研级任职资格,7人新取得中级任职资格;认真做好干部上挂和交流的选派工作,抓好编外人员的规范化管理;进一步完善财务管理制度,积极开展治理“小金库”专项活动,财务管理日趋规范;加强气象宣传工作,在各级媒体刊播信息宣传稿件280多篇;高度重视老干部工作,切实解决机关事业单位退休人员提高生活待遇问题;抓好安全生产和信访工作,把问题解决在萌芽状态,切实维护部门的稳定和和谐发展。
二、存在问题和困难㈠气象预报预警服务与社会“定点、定时、定量”的精细化服务需求还有很大的差距,精细化服务产品还不够丰富,公共气象服务能力还有待进一步加强。
㈡编制和人员少,高层次、复合型人才依然紧缺,人才队伍建设还需加强,部分气象台站特别是田林县局基础设施还有待于完善。
㈢城市化建设与气象探测环境保护矛盾依然突出,气象探测环境保护形势依然严峻,地方政府要求搬迁气象观测站的压力加大。
㈣人工影响天气工作发展不平衡,作业装备老化和作业经费落实难的问题没有得到根本解决,人工影响天气工作还没有真正提升到政府防灾减灾体系的公共服务行为,还停留在气象部门“单干”阶段。
㈤应急自动站维护保障难度增大,缺乏必要的交通工具,维护费用标准不一,设备维护保障体系尚未健全。
三、201*年工作计划
㈠加强公共气象服务能力建设:充分发挥气象灾害指挥部的职责,多措并举,切实加强公共气象服务能力建设,特别是要做好以下几项工作:
1、加强决策气象服务:进一步完善气象灾害预警信号手机短信发布平台,建立面向党政领导部门的网络化服务系统,增加直观、形象、多样、针对性强的决策服务产品,建立气象灾害预警应急响应决策管理体系、气象灾害监测预警和服务体系,形成由监测预警、决策管理、信息收集发布和服务等组成的气象灾害应急响应系统,重点加强影响社会经济发展、人民生命财产安全的暴雨、冰雹、大风、雷电、雾等灾害性天气的监测、预警和决策服务。
2、加强公众气象服务:面向社会公众需求,通过广播电视、121电话、传真、手机短信、互联网等媒体发布气象信息,特别要加强城乡和农村地区的气象信息覆盖面,在全市各县区主要街道、广场、乡镇、行政村等地推广建设气象信息电子显示屏,解决气象信息“最后1公里”问题。
3、加强专业气象服务:努力做好农业气象、林业气象、医疗气象、环境气象、交通气象、电力气象、地质灾害气象、旅游气象等专业气象服务,加快专业气象服务信息制作分发服务系统建设,为各行各业提供针对性强各具特色的专业气象服务。特别是要开展百色市风能、太阳能资源考察评估以及风电场、太阳能电厂的微观选址等工作,为开发利用风能、太阳能等可再生资源提供依据。要着手建设雷电灾害监测、预警工程,对雷电灾害进行实时监测和跟踪预警,向公众和相关单位发布雷电灾害实时监测和跟踪预警信息,提高公众,特别是电力、通信、交通运输、民航、石油、学校等部门对雷电灾害的防御保障能力。
㈡建立健全气象灾害监测站网暨建设气象灾害应急地面自动监测站网二期工程:在现有184个区域自动气象站的基础上,在重点经济区、特色农业区、旅游景区、主要江河、水库以及地质灾害易发区和农村地区等地增加布点建设2要素以上自动气象站120个和12个移动观测站,提高对全市气象灾害的监测预警能力。
㈢建立健全人工影响天气防灾减灾体系:由政府主导,积极与烟草、水库、林业、农业、糖业等部门合作,构建人工增雨防雹体系,切实发挥人工影响天气防灾减灾作用,特别是加强人工影响天气基础设施建设,尽快建设人工影响天气指挥系统、现代化作业系统、规范化标准化作业基地,更新现有装备和设施,扩大作业规模,全面提高我市人工影响天气保障服务能力。
㈣大力加强气象探测环境保护工作力度,对于迟迟未落实迁站任务的平果、德保等县及时督促县政府做好相关工作。
㈤做好“十二.五”规划编制和立项工作,加强请示汇报工作,争取市人民政府将涉及防灾减灾工作的气象事业发展项目优先列入全市“十二.五”规划,并在实施中给予立项落实,比如气象灾害应急地面自动监测站网二期工程、人工影响天气防灾减灾体系工程、雷电监测预警工程、风能太阳能资源监测评估工程、气象信息电子显示屏建设工程等项目。
㈥进一步加强依法行政工作,加大对气象探测环境保护和防雷执法力度,在进一步强化气象行政管理职能的同时,进一步加强对县局的管理和指导,不断提高气象行政管理能力和水平。
㈦继续下大力气抓好气象科技服务集约经营工作,着重抓好效益分配激励机制和成本监督约束机制的建设工作,充分调动干部职工积极性,提高集约经营效益。㈧加强精神文明建设,继续抓好市局本部软硬件设施建设,努力提高文明创建档次,争取在201*年获全国文明单位。
㈨加强党风廉政建设,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》,强化台站防腐倡廉工作,加大工作监督检查力度,为气象事业发展提供坚强的政治保障。
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