地税局办税服务厅201*年工作总结和201*年工作计划
办税服务厅
201*年工作总结和201*年工作思路
一、201*年工作总结
201*年，办税服务厅在局党组的正确领导下，在相关科所及广大纳税人的密切配合下，全体工作人员齐心协力，认真落实上级的各项工作安排和部署，牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，围绕组织收入这一中心，优化纳税服务，提升管理质效，加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，大力促进和谐税收环境建设与发展，圆满地完成了201*年的各项工作任务。
（一）圆满完成组织收入任务。201*年我局给办税服务厅下达残疾人就业保障金征缴任务200万元，工会经费征缴任务165万元。截止201*年10月31日，办税服务厅已征缴残疾人就业保障金220万元，征缴工会经费167万元，提前圆满地完成了任务。
（二）各岗位均圆满完成了各月本职工作。认真做好全局2600多户（包括零散户和报验户）的申报征收工作。严格税款入库制度，各项税款均按规定的预算科目和预算级次及时足额征收缴入库。
（三）进一步完善和健全办税服务厅工作制度。围绕纳税人满意的工作服务目标，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开等制度，切实提高窗口服务质量和服务效率。
（四）配合相关科室，做好财、税、库、银横向联网工作。财、税、库、银横向联网是为方便纳税人缴纳税款，解决纳税人纳税需要频繁往返于税务和银行之间的问题，实现税款入库的快速划缴，此项工作点多面广，工作量大，但经过大家共同努力，在办税服务厅申报的纳税人已实现财、税、库、银横向联网的达98%以上，超额完成了工作目标。
（五）加强干部队伍建设，做好科室干部政治思想工作，主要抓好干部工作纪律和业务学习，明确职责分工，完善本科室考核机制，充分发挥干部的工作积极性，提高窗口干部的依法行政意识、优化服务意识、敬业奉献精神，立足岗位为全局做贡献。
二、201*年工作思路
201*年，我们继续坚持以组织收入和纳税服务为中心，进一步完善和细化办税服务厅工作制度，切实提高服务质量和工作效率。我们将主要做好以下几项工作：
（一）完成好我局为办税服务厅下达的各项税费收入征缴任务。
（二）进一步完善和细化办税服务厅工作制度，探索建立纳税人分类服务窗口，大力促进和谐税收环境建设与发展，争创文明单位和纳税人服务满意示范窗口，确保办税服务厅安全、高效、廉洁、优质运行。
（三）继续加强干部队伍建设，进一步提升纳税服务质量和效率。
201*年1月5日办税服务厅
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民权县地方税务局
201*年工作总结暨201*年工作思路
201*年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观和“十七大”精神为指导，以发展民权经济，构建和谐社会为己任，紧紧围绕省局提出的“定好位，带好队，收好税”的总体工作思路，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，以组织收入为中心，正确分析和把握全县经济税收形势，齐心协力、真抓实干、克服困难、狠抓落实，较好地完成了各项工作目标任务。现将我局201*年工作情况汇报如下：一、今年主要工作情况
（一）依法组织收入，确保收入稳定快速增长。
我局紧紧抓住组织收入中心不放松，采取措施狠抓落实，确保了税款的应收尽收。首先，合理分解税收计划。我局先后召开党组会、机关办公会、中层领导会，就税收任务的分解广泛征求意见和建议，确保税收计划的分解科学合理，并根据以往收入实际和经济税源状况将6700万税收计划分解到七个征收单位。其次，继续完善“局长包片、科室包所”责任制，责任连带。县局领导和机关各科室与基层人员一起搞好组织收入工作，加大对征管一线的支持力度。
201*年，我局累计入库各项收入9444万元，税收收入完成9026.6万元，同比增长33.9%，增收2286.8万元；地方税收收
1入8323.2万元，占市局分配地方收入计划6700万元的124.2%，同比增长37.1%，增收2253.8万元，地税收入规模不断扩大，收入稳步提高。税收工作呈以下特点：一是增幅较高。增幅超过30%，随着经济增长步伐加快，地税收入呈增长趋势。二是进度较快。提前三个半月完成全年税收目标任务，创全县历史最高水平。三是运行平稳。在投资拉动、结构调整、经济恢复趋于理性、税收征管进一步加强的综合影响下、目前税收入库比较均衡。在今年的地税工作中得到了县委、县政府的充分肯定，并为我局下发了嘉奖令。
（二）加强科学化精细化管理，提升征管质效。
我局积极探索信息管税与源泉控税相结合的税收征管模式，开展纳税评估，加强收入预测和预警分析工作，夯实征管基础工作，实施科学化精细化管理，不断提高征管质量和效率。一是狠抓税务登记、申报入库、税源监控、发票管理等工作，加强税源巡查和户籍管理，大力认真开展漏征漏管户清理。加大催报催缴力度和入库税款的监控力度，通过数据分析、税源巡查、日常检查、纳税评估有效实施税源控管。二是落实税源分类管理，实现管理精细化。一方面，按照重点税源和非重点税源、企业纳税人和非企业纳税人、查帐征收户和“双定”征收户以及行业的不同，科学分类，有针对性的加强管理。健全重点税源企业税收分析机制，把握重点税源变化趋势。另一方面，全面加强个人所得税、企业所得税、营业税、房产税、车船税等税种管理，积极开展土
地增值税清算工作，促进了各税种齐头并进，全面增收。三是全面推行税收管理原制度。认真落实《河南省地方税务局税收管理员工作制度》，普遍加强税收管理员培训工作，强化税收管理员责任，坚持管事与管户相结合、管理与服务相结合、监督与自我约束相结合的原则，切实履行信息采集、审核评析、调查核实、日常检查、纳税服务等五项职责，下户调查、定期巡查和重大问题报告制度，加大对税收管理员制度贯彻落实情况的检查考核。四是搞好一次性税源的征收管理，防止税款流失。县局领导带领有关科室人员分别深入到财政、计委、城建、公路等有关部门了解投资计划，准确掌握一次性税源情况，建立健全重点工程项目税源管理台账，确保一次性税款及时入库。五是在前三年开展分行业税收专项整治的基础上，今年在全县范围内开展了租赁仓储物流行业税收专项整治活动，大力整顿和规范税收秩序，以查促管，通过宣传发动、自查，目前已入库税款112万元。
(三)依法治税深入推进，执法行为进一步规范。一是以深入推行税收执法责任制为重点，规范执法行为，强化责任追究。为强力推进税收执法责任制，我局成立了以局长贾学卫同志为组长的税收执法检查领导组，定期或不定期对各征收单位进行税收执法检查。为规范税收执法，鼓励执法严明，惩处执法过错，促进地税人员依法行政，我们制定并下发了《税收执法责任制奖惩办法》和《税收法制工作目标管理办法》明确了执法责任，做到了有章可循。在税收执法考核中，我局坚持日常检
3查和重点检查相结合，税收执法责任处罚实行按季考核兑现。考核程序为：每季度终了，根据执法检查组每月检查结果，填制税收执法过错责任追究文书，报局长办公会研究，经局长签字后，交有关部门执行，对个人罚款由计财部门从本人当月执法考核工资中直接扣除。
二是强化税务稽查，以稽查促征管。我局稽查分局坚持阳光稽查，做到依法行政、公开执法，充分发挥税收稽查的职能作用，不断提高税收执法水平和办案质量。不断加大规范和整治税收秩序力度，加大对重点企业的税收专项检查力度，加大对偷、逃、骗、欠税案件的曝光、公示、稽查、处罚力度。在搞好所得税汇算的基础上，对金融、房地产、建筑和运输等重点行业进行了专项检查。201*年共检查28户，查补入库税款254万元，滞纳金1万元，罚款2万元，在全县范围内形成查补、打击偷逃税行为的高压态势，净化了税收环境。
（四）优化纳税服务，提升纳税服务水平。
努力建设服务型机关，积极服务民权经济发展，服务纳税人，基层地税机关的角色和职能发生了巨大变化。优化办税服务制度，建立领导接待日、首问负责制度，全面落实文明办税“八公开”制度，大力推行“一窗式”服务，开辟“绿色通道”，在税收政策和制度允许的范围内，简化办税程序，优化工作流程，减轻纳税人负担。加强12366纳税服务热线转办工作，负责向纳税人发放《12366热点难点问题解答》1500余册。积极开展税法宣
传，营造了良好的税收宣传氛围。认真落实税收优惠政策，坚持跟踪管理，坚持宣传到位，坚持方便及时，坚持政务公示。近两年来，为下岗再就业纳税人和福利企业共累计审批减免各项税收100多万元。定期组织办税服务人员开展岗位竞赛，要求每位微机操作人员能熟练完成工作流程，在办理涉税问题时，做到礼貌待人、文明用语并使用普通话，以优质高效服务纳税人。
(五)基层所和办税服务厅规范化建设全面完成。
我局高度重视基层所和办税服务厅规范化建设工作。201*年以来，民权县局严格按照省局下发的关于加强基层所和办税服务厅规范化建设和管理的相关文件的要求，全面落实和推进基层所和办税服务厅规范化建设。
我局共投入资金110多万元，从硬件建设、制度建设、文化建设等方面狠抓基层所规范建设，完成新建中心税务所2个，修缮中心税务所4个。我们按照因地制宜的方针，对改造方案进行反复讨论，尽量用最少的资金获得最大的效果。一是对办公用房和院墙统一形象粉刷，院内地面硬化、环境绿化，更换了全部门窗，并对重点部位安装防盗门窗；二是更新了办公桌椅、书柜、沙发、窗帘，安装了空调，并进行了简单实用的装修；三是重新规划办税服务厅布局，统一柜台标准，设立申报纳税、发票、综合服务三个窗口，使纳税服务项目更加明晰；四是购置必备的信息化设备，更新和添置了电脑、电话等，确保基层人员每人一台电脑，有力保证了日常申报纳税工作的正常开展；五是设置独立
5档案室和包括阅览室和荣誉室在内的多功能室，摆放近年来取得的各种荣誉，档案资料统一有效保管；六是改善职工宿舍环境条件。设置洗浴间、卫生间，统一配备卧床、冷暖空调、等日常生活用品；设立活动室，购买了象棋、健身器材等，充分满足干部职工的业余生活需求；改造了厨房，重新配备了消毒柜、冰柜、液化气灶、抽油烟机等设施。七是狠抓形象标识规范建设。我们依次对室内规章制度、形象墙、税务公示栏、标志标牌、门楣、门头、办公楼外墙等进行了改造，确保了形象标识的统一。八是全力做好孙六和北关二个基层所的新建工作。我局多次召开专门会议，对新建所的选址、规模、投入资金等方面进行了认真反复的讨论和研究论证。通过大量的工作，建筑面积500平方米的新基层所在今年上半年如期完工。
我局先后投入40多万元规范了办税服务厅的建设和管理。一是规范标志，完备硬件设施。门头名称和背景墙统一规范，标志的颜色、图案、规格、字体、内容、材质等符合要求。按照业务受理范围不同，设置“综合服务”、“申报纳税”、“发票管理”三类窗口，并对窗口进行顺序编号。办税服务厅按功能及业务需求整合为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，设置了电子显示屏、公告栏、税务公开栏、宣传资料取阅架和触摸屏，向纳税人公开办税事项、办税流程、税收法规和办税指南等内容，设置了意见箱、举报箱，接受纳税人的监督。二是人员配备统一规范。现有在编人员5人，协税员6人，已按编制数量
配齐，并统一务着装。三是保障制度，健全软件配套。以制度保障为切入点，健全了服务类制度、管理类制度、业务类制度和考评类制度，建立培训学习制度，定期评选“办税服务明星”，树立岗位标兵。
省局检查组高度评价了我局的基层所建设工作。通过规范化建设，基层所和办税服务厅的硬件设施得到了明显改善，工作生活环境有了很大的改观，激发了基层同志干事创业的热情，进一步改善了征纳关系，地税形象得到了进一步提升。
（六）全县地税系统机构改革顺利完成。
本着调整职能、理顺关系、提高工作质量和效率的原则，科学谋划，周密组织，顺利完成了改革任务。机构改革工作牵涉到每个地税干部职工的切身利益。县局按照省市局文件要求，结合我局实际，制定方案，公开公示，确保干部职工心里明白，心中有数。按照“三定规定”设置机构，按照职位设置配备人员。整个过程平稳、有序、合规。通过改革激发了地税干部职工的工作热情，促进了一批优秀人才的脱颖而出。目前，民权县地税系统处于机构分设以来形势最好，群众满意度最高的时期之一，呈现出风清气正，干事创业的良好局面。
（七）狠抓节能减排，推动节能型机关建设。
一是做好宣传，提高节能认识。组织全员认真学习节能减排有关文件规定，充分提高做好节能减排工作的认识，增强全员节
7能减排的积极性、责任感和使命感。围绕“节能减排、绿色办公”这一主题，进一步使节能减排形成自觉的行动。二是开展能源短缺体验活动。要求上下班及短途办事停开小车，提倡骑自行车、电动车和步行上下班、办事；上班时间不开或少开空调，规定室内空调温度设置不低于26摄氏度；办公室和会议室不开或少开照明灯。三是节约使用办公用品。所有办公设备不使用时即行关闭，减少待机能耗；提倡“无纸化”办公，能通过内部办公网站发布的文件就不发纸质文件；多余或不用的物品禁止废弃处理，通过交换和捐赠的办法，达到重复利用的目的。四是抓好水、电、通讯费用管理。由专人负责用水设备的日常维护，杜绝跑、冒、漏、滴和“长流水”；推广使用节能灯具，缩短灯具照明时间；空调实行集中控制、定时开关；提倡“长话短说”，同楼层商谈事项不打电话，实行话费定额包干。五是降低公车耗费，严格公务接待。所有车辆统一实行派车制度，提高使用效率；实行定点维修保养及统一保险制度，推行“充值卡”加油措施；严格执行公务接待范围和标准，实行定点招待和招待审批单制度，减少公务接待费用支出。
（八）文明单位建设工作成绩显著。
今年以来我局始终把创建省级文明单位复查工作定为今年工作的重点，多次召开会议号召全体干部职工行动起来，认清目标，群策群力，以坚持不懈的努力，以卓有成效的业绩，务必复查工作的成功。在文明单位复查过程中人人肩上有担子，人人出
谋献策，人人尽职尽责，共同朝着创建成功的目标去努力，去工作，最终我局顺利通过了省级文明单位验收，取得了显著成果。
（九）班子建设和党风廉政建设取得新成效。
加强领导班子建设，按照健全组织、稳定队伍、增强活力、改善结构、提高素质的要求，合理配备基层单位领导班子，努力把局领导班子建设成为政治素质好、工作能力强、团结协作紧、作风形象佳的坚强领导集体。一是坚持不懈地抓好政治理论学习，认真落实党组中心组学习和领导干部理论学习考核制度，制定了学习计划，保证了学习时间、内容、人员、效果四落实。以深入开展“创先争优”活动为载体，大力落实整改，取得了较为显著的成效。二是持之以恒地加强业务素质培训，始终坚持以人为本，不断创新干部学习教育机制，全面开展了任职培训、更新知识培训，干部业务素质普遍增强。三是积极开展谈心交心活动，积极开展批评与自我批评，广泛征求工作中的意见和建议，促进班子整体合力，增进了班子的团结。四是认真执行民主集中制，对干部任免、基建项目、大额经费开支等重大事项，都能严格按照决策程序，经过党组集体研究决定，避免了“一言堂”的发生。
努力建立符合基层地税部门实际的惩治和预防腐败体系，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实和执行廉政承诺制度、廉政保证金制度和重大事项报告与述职述廉制度，强化“两权”监督制约,严肃查处违法违纪案件，促进了领导干部廉洁自律。
以纠正损害纳税人利益的不正之风为重点，切实加强了行风
9建设。今年，行风评议活动中虽然地税部门不参评，但是我局仍然对行风建设工作紧抓不放，高度重视创建“群众满意站、所”工作。在行风建设中内强素质打基础，外抓服务赢信任，广开渠道促监督，惩防并举正风纪，树立了地税部门执法为民、廉洁从税的良好社会形象。
（十）抓好信访稳定等各项工作，构建和谐地税。一是全面实行信访责任制。要求各单位逐级落实稳控责任制，一旦发生突发性事件，要及时上报，坚决做到问题解决在基层，人员稳控在当地。二是深入推进综合治理和平安建设。成立综治和平安建设领导组，定期召开党组分析研究会，加强防范，健全机制，狠抓落实，达到了“四无”（无刑事案件，无治安案件，无火灾事故，无重大责任事故）的要求。三是圆满完成招商工作任务。按照县委、县政府关于招商工作的要求，县局专门成立了招商工作领导小组，切实加强招商引资工作，共计完成招商引资任务400多万元，取得了明显成效。四是认真开展计划生育工作。签订了人口和计划生育目标管理责任书，健全了各种台帐，表证单册，并按照要求组织我局育龄妇女落实季度孕检制度，对独生子女户按政策及时落实了独生子女待遇。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到地税工作还存在一些问题和薄弱环节：一是我县地税税基不稳，税源结构不合理，税收增收主要依赖第二产业，特别是建筑房地产业，一次性税源比重较大。二是个别小税种征管措施不够有力，还存在执法不严、
漏征漏管问题。三是干部队伍年龄偏大，整体素质有待进一步提高。四是社会依法纳税意识不强，税收秩序需要进一步规范等。这些问题都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
二、201*年工作思路
201*年全县地税工作的整体思路是：以科学发展观为指导，按照市局和县委、县政府的工作部署，正确分析把握全县经济税收形势，坚持科学管理这一主线，着力抓好组织收入、信息化建设、税收征管、纳税服务、基层所建设、干部队伍建设、税务文化、党风廉政建设等工作，确保圆满完成各项工作任务，努力为民权县经济社会科学发展做出更大贡献。重点是做好以下几个方面的工作：
（一）保证收入运行质量，确保税收收入稳定增长。以科学发展观统揽税收全局，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提高收入运行质量。实行收入目标责任制，层层分解收入任务，明确目标，强化责任。完善重点税源监控，找准影响税收变化的主客观因素，及时、准确把握经济运行态势，确保税收与经济协调增长。严格落实第一季度完成25%，上半年“双过半”，11月份收入大头落地的目标，实现均衡入库。争取组织收入工作在201*年完成的基础上，取得新的突破。
11（二）提高征管水平，加强税收专业化精细化管理。以信息化为基础，加强信息采集和综合应用，加强税源专业化管理，加大纳税评估力度，减少漏征漏管。以税收风险管理为导向，积极探索税源分类管理模式。围绕管住、管细、管好税源，科学设置税源管理岗位，建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍，加强内部分工协作，建立健全纵向联动、横向互动的税源专业化管理机制。
加强各税种管理。完善建筑业营业税管理办法，加强金融、货物运输、个人住房转让营业税管理，按照一体化管理要求，加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管。完善土地增值税核定征收办法。加强合并汇总纳税企业及建筑、房地产等重点行业所得税征管，做好201*年度企业所得税汇算清缴工作。继续推进全员全额扣缴明细申报，抓好年所得12万元以上个人自行纳税申报及限售股转让等个人所得税征管。做好城建税与“两税”信息比对，土地使用税和房产税清查，车船税代收代缴检查，印花税管理等地方小税种征管工作。
（三）加大督查力度，营造良好的税收法治环境。认真落实省政府《关于严格依法治税规范税收秩序的意见》，加强协作配合，不断优化依法治税环境。以落实过错责任追究为重点，全面落实税收执法责任制。加大执法检查力度，规范基层税务人员的执法行为。加大税务稽查力度，继续开展专项整治，深入开展大案要案查处，严厉打击逃、抗、骗税等涉税违
法行为。积极创新发票管理模式，巩固打击发票违法犯罪专项斗争成果，建立健全长效工作机制，提高社会纳税遵从度。
（四）优化纳税服务，构建和谐征纳关系。
强化纳税服务意识，树立征纳双方平等的理念。按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，实施纳税服务工作规划，将纳税服务贯穿于税收管理各个环节。实行“阳光办税”，深入重点企业跟踪服务，开展个性化的纳税辅导，切实提高纳税服务水平。加强税收宣传，推进政务信息公开，接受纳税人监督，维护纳税人合法权益。
整合纳税服务资源。全面推进办税服务厅规范化建设，优化办税服务环境，做好12366纳税服务热线转办工作。提升纳税服务效能，开展纳税服务调查，积极响应纳税人的服务需求，简化办税服务程序，实行标准化作业，简并涉税资料，减轻纳税人办税负担。建立纳税服务质效考核评价体系，提升纳税服务效能，努力开创纳税服务新局面。
（五）提升信息管税水平，抓好征管软件升级工作。全面落实省局信息化发展规划，按照省局统一部署，做好信息管税工作和软件的推广应用，严格执行各项管理制度，加强信息采集，积极落实各项基础性工作，认真抓好全省税收业务管理信息系统的上线运行工作。同时，做好现有信息系统及单项软件的运行维护工作，整合税收管理信息系统，加强信息采集和综合应用，加强信息比对，做好税收分析和税源监控等工作。
13（六）强化软件建设，巩固基层所建设成果。
坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则，在完成基层所硬件建设任务的同时，重点提高人员素质、管税能力和服务质量，完善管理制度，强化岗位练兵和技能培训，提高基层一线人员岗位实践能力，把基层所建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体。丰富基层税务文化建设，使基层所始终保持良好的秩序和状态。
（七）搞好协调交接，确保“两税”划转工作顺利完成。契税和耕地占用税征管职责划转，是明年的一项重点工作，是全县地税系统的又一件大事。我局高度重视，按照“加强领导、积极稳妥、严肃纪律、平稳交接”的总体要求，明确领导专门分管，确保有人专职负责，积极稳妥地抓好“两税”划转工作。主动沟通，确保两税征管职责顺利交接。加强与财政部门的联系，做好法规文件、征管资料和征管软件的交接，做到“税源清、税款清、资料清”。要严格程序，确保两税划转人员平稳过渡。要按照规定的机构、编制、职数及审核批准的名单，健全相应的“两税”征管机构，分级接收划转人员，有针对性地做好思想政治和岗前教育工作。要加强征管、确保两税征收任务圆满完成。
（八）加强队伍建设，努力提高队伍素质。
加强干部队伍建设，抓好干部思想道德和专业技能学习培训，提升队伍素质。加强领导班子建设，打造廉洁高效、创新务实的坚强领导集体。以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五
个表率”优秀共产党员，大力开展创先争优活动。加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系。加强反腐倡廉教育和领导干部作风建设，进一步加强对权力运行的制约和监督，抓好查办违法违纪案件工作，促进干部队伍廉洁从政。
201*年是“十二五”的首年，我局坚持以科学发展观统领税收全局，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，一心一意收好税，科学服务谋发展，努力完成明年的各项工作任务，努力开创民权地税工作新局面。
民权县地方税务局
二0一0年十二月十三日
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