当涂县工商局开展短信群发设备专项整治行动工作总结
当涂县工商局开展短信群发设备专项整治
行动工作总结
鉴于近期市场上非法销售短信群发设备现象日趋增多，为了切断违法有害信息传播链条，维护我县正常的市场经济正常秩序，营造和谐、健康、安定的社会环境，我局根据市局马工商201*173号文件精神，于201*年12月至201*年1月期间，在全县范围内开展短信群发设备专项整治行动。现将具体工作情况总结如下：
一、准备动员阶段1、加强领导，认真部署。
12月初，县局成立以县局党组为领导核心，市场局、经检局及各股室、各工商所负责人为组成人员的专项整治工作小组。下设县局经检局为办公室，负责日常具体工作，12315为举报、联络电话。各基层工商所也建立由工商所所长亲自抓，全所干部共同参与的工作机制。明确工作分工和责任要求，切实做到思想认识到位、组织分工明确、工作部署落实到位。一旦发现问题，及时向工作小组汇报，确保专项整治工作取得实效。
2、统一思想，提高认识
查处非法生产、销售短信群发设备，事关国家安全和社会和谐稳定，事关维护社会主义市场经济的正常秩序。我局充分认识开展短信群发设备专项整治工作的重要性和紧迫性。为进一步增强工作责任感和紧迫感，我局坚持“打防并举、标本兼治、突出重点、综合治理”的方针，以“端窝点、打团伙、抓大案”为重点，切实搞好专项整治行动。
3、积极宣传，营造氛围
积极发挥我局宣传教育作用，充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展短信群发设备专项整治工作的重要性，及时对群众进行安全提示，引导群众增强防范意识，引导广大生产企业和经营户守法经营。同时充分发挥12315热线作用，及时受理群众举报投诉，调动全社会参与的积极性，形成全社会广泛关注、积极支持、共同参与整治工作的良好氛围。期间，我局共出动执法人员236人次，车辆55台次，向群众发放宣传资料300余份，接受群众咨询100余人次。
二、全面开展专项整治工作阶段1、全面加强流通领域市场监管工作
集中力量对我县电子产品市场、通讯产品市场、手机卡销售市场以及周边流动商贩经营场所进行全面清查。各工商所加强对辖区内上述流通市场的日常巡查。期间，我局共出动巡查人员852人次，出动巡查车辆276台次，检查经营主体2363户次。
2、对可能拥有或经营短信群发设备的经营主体及市场进行重点检查
我局将检查重点放在查处无营业执照非法生产、销售短信群发设备行为；查处销售无产品质量检验合格证明、无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的短信群发设备行为；查处为非法生产、销售短信群发设备的企业和个人发布违法广告上。检查重点区域为县城和乡镇电子产品集中地区和农村以及城乡结合部，检查对象为本地区影响较大、规模较大的电子通讯产品批发者，大型电子产品、手机零售店。截止目前，共检查重点区域23个，检查大型批发、零售主体53家，尚未发现有经营者有违法销售短信群发设备的行为。
3、充分发挥12315举报中心作用，维护消费者合法权益
通过12315举报热线，我局积极受理电子产品的相关投诉，根据举报内容，对涉嫌违法经营的通讯、电子产品经营户进行及时检查，一经发现问题，立即查处。至201*年1月底，共受理消费者投诉9起，调解成功9起，接受消费者咨询7次。受理的投诉中没有涉及违法销售短信群发设备的行为。
4、充分发挥好组织牵头作用，与其他各相关部门共同努力做好专项整治工作
在县政府的统一部署下，进一步加强与县通信、公安、国税、地税、质检等部门协作，形成治理合力。对我县电子、通讯产品市场进行全方位的监管。争取将违法销售短信群发设备的行为消灭在源头状态。我局共联合县移动、联通公司、县电信局、质检局等部门，开展集中整治工作2次，检查主要范围在城关提署路、振兴路、东营路、南营路及东西大街。期间，未发现有经营者擅自从事短信群发设备批发零售活动。
三、总结收官阶段
我局虽然已经对辖区内的主要经营者进行了一段时间的集中排查整治，但毕竟整治时间较短，检查手段单一。市场中依然存在一些问题：
1、查处整治工作的开展不够平衡，由重城镇轻农村的现象；
2、消费者法律意识、维权意识还不够强，部分消费者对违法销售短信群发设备行为的危害性没有清醒的认识，必须加大宣传力度；
3、由于短信群发设备属于高新电子产品，我局在开展工作时凸显出对电子产品了解深度不够，导致调查阻力加大，缺少相关专用人员对电子设备进行辨别，执法能力有待进一步提高。
四、今后任务
监管查处违法经营短信群发设备的行为是我们工商行政行政管理面前的一个新课题。我们要积极探索该项管理工作的新思路，新方法。不断研究整治工作中出现的新问题、新矛盾，摸索新形势下查处违法经营短信群发设备行为的新规律、新办法，树立长期作战的思想。将监管日常化、随机化。把查处整治限制竞争行为工作落到实处，为了广大人民群众的根本利益，为了本县市场经济的健康发展和社会繁荣稳定而做出我们的贡献。
当涂县工商行政管理局二一一年二月十五日
扩展阅读：关于联合开展短信群发设备
关于联合开展短信群发设备
专项整治行动的通知》的通知
各县市工商行政管理局、公安局、国税局、地税局、质量技术监督局、巴州工商局直属分局：
近期，市场上非法生产销售短信群发设备现象日益严重。不法分子通过群发短信设备大肆发布贩卖假发票、假币、假证件、毒品、色情等信息，进行电信诈骗，社会危害极大，严重扰乱了社会秩序，损害了广大人民群众的利益。为此，国家五部局决定联合开展一次专项整治行动。现将自治区工商行政管理局、电信局、公安局、国税局、地税局、质量技术监督局六部门《转发国家工商总局等五部局的通知》转发给你们，同时提出以下要求，请一并贯彻执行：
一、加强领导、精心组织
各县市各部门要从贯彻落实党的十七届五中全会和中央新疆工作会议座谈会精神，实现新疆跨越式发展和长治久安的高度，充分认识开展专项整治行动的重要性、紧迫性，进一步增强工作责任感和紧迫感，要加强领导，成立协调领导小组，明确职责分工，健全工作机构。要依托各自职能作用，制定出切实可行的整治方案，并将方案上报各自上级部门。同时，加强监督检查，确保专项整治落到实处。
二、突出重点、强化措施
一是要集中力量，组织执法骨干，大力查处违法行为；二是要细化宣传教育措施，广泛开展宣传教育，提高群众的防范意识和防范能力；三是要积极探索长效监管机制。
三、加强沟通，强化协作
工商部门要发挥好牵头作用，建立联席会议制度等沟通协调机制，实现信息共享。要加强部门配合，形成打击合力。要加强信息上报工作，发现新情况、新问题要及时汇报。
专项整治结束后，请各部门将工作情况总结于201*年2月18日前，报送各自所属系统上级部门。
附件：1.联合开展短信群众设备专项整治协调领导小组成员名单
2.转发国家工商总局等五部局《关于联合开展短信群发设备专项整治行动的通知》（新工商竞〔201*〕1号）见区局内网办公平台
巴州工商行政管理局巴州公安局
巴州国税局巴州地税局
巴州质量技术监督局
二0一一年一月三十一日
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