201*年村镇规划建设和环境管理工作总结
漩政字[201*]256号
**镇人民政府
关于报送《**镇201*年村镇规划建设和环
境管理工作总结》的报告
县住建局：
现将《**镇201*年村镇规划建设和环境管理工作总结》随文报来，请审阅。
二○一一年十二月十日
主题词：规划建设环境管理工作总结报告
**镇党政综合办公室201*年12月10日印发
共印5份
抄送：镇领导
**镇201*年村镇规划建设和环境管理工作总结
今年以来，我镇认真贯彻县委、县政府国土住建工作会议精神，紧紧围绕“城镇靓县”战略，以打造“汉江明珠”集镇，加快城乡一体化进程为总体目标，以村镇规划为抓手，以集镇水磨谭开发、堤防工程建设为突破口，以学习实践科学发展观活动为动力，不断强化规划管理，狠抓集镇环境和村容镇貌管理工作。深入开展集镇村庄环境综合整治，切实加强村镇建设和环境卫生管理，较好地完成了年初确定的各项目标任务，现将一年来的工作情况总结如下：
一、村镇规划建设管理工作成效显著
为确保创造“汉江明珠”集镇，加快城乡一体化进程的总体目标顺利实现，我镇坚持以规划为龙头，组织实施的集镇总体规划编制人大会审议通过。规划建设的集镇后街过境路正在施工当中，下一步将在水磨谭规划建设一个标准化的农贸市场和一个休闲娱乐广场，这将进一步拉大集镇骨架，对提升集镇建设及管理起到积极作用。为了切实加强规划管理工作，根据《城乡规划法》和《陕西省农村村庄规划条例》的有关规定，我们利用3月份开展的法
制宣传日和“12.4”普法宣传日，广泛宣传与规划建设卫生管理相关的法律法规，使广大群众明白规划建设和环境管理的重要性，也使干部能依法按照政策办事。
为严格实施规划，进一步加强了“一书两证”的办理程序，严格规划“五线”管理，坚持做到未经规划许可，不予办理土地审批和规划许可证，全年共办理“一书两证”147户，严格实行了规划监察制度。从严查处违反村镇规划建设管理行为，杜绝未批先建，滥占乱建，全年共查处违规案件5起，查处率达100%，从而确保了规划建设的刚性作用。在201*年度，全面建立健全“一书两证”制度，“一书两证”制度执行率达95%以上。
二、村镇建设稳步推进，示范村示范带头作用明显今年已完成集镇规划的审定工作，朝阳、中银两个村的规划修编工作已完成，堰坪垃圾填埋场已建设完毕，目前正在进行公路水泥硬化，不久将能投入使用。已建成的5个村共58个垃圾归集点和一个集镇垃圾中转站，现运转正常。在完善集镇街道改造任务的基础上，争取国家安全饮水项目投资140万元，建立了自来水厂，使集镇范围内一万多群众喝上了放心水。今年共完成三格式无害化改厕97户，其中凤凰50户，田堰9户，茨沟38户；茨沟还完成沼气式改厕50户，这大大提升了村民的人居环境。
三、深入开展集镇和村庄环境整治，村容镇貌得到明
显改善
一是今年以来，以创建省级卫生乡镇为契机，充实了集镇和村庄的卫生保洁人员队伍；成立了由镇长亲自挂帅的工作领导小组，充实了规划建设和环境卫生管理人员，建立健全了集镇和村庄环境卫生长效保洁措施和机制。
二是进一步加大了《城乡规划法》、《陕西省农村村庄规划建设管理条例》、《陕西省市容环境卫生管理条例》、《汉阴县生活垃圾管理办法》等法律法规的宣传，全年出动宣传车50余次，制作创卫固定标语15幅，环境综合整治横幅12幅，印发宣传资料1000多份。
三是在集镇和村庄规划区内私人建房时，办理规划许可证的同时要求建房户签订规划管理协议书，并要求按建房面积比例交纳一定的保证金，通过这些措施有力地保证了规划政策的落实和实施。
四是以创建省级卫生乡镇为基础，在集镇开展大规模的环境综合整治行动。对占道经营、出摊经营、撑杆支棚、明锅亮灶、车辆乱停乱放、乱贴野广告等进行了集中整治，规范了沿街商户和摊位的经营行为。农村整治以清理公路沿线河道白色垃圾，村庄院落的“三堆五乱”为重点，通过整治使乡镇面貌大大改善，给人耳目一新的感觉。
五是对全镇范围内的危房进行全面改造，今年共完成改造任务315户，其中包括姚家河集中新建25户，凤凰集
中新建26户，残疾人6户。较好地解决了农村贫困家庭住房安全问题。
六是对集镇燃气经营点做到每月检查，定期抽查，并积极协助配合县级安全大检查工作，排除安全隐患，确保全年无安全事故发生。
七是按时完成了村镇建设统计报表工作，准确无误按时填报，做到内容真实，数据准确。
四、存在的问题
总结回顾一年以来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：
1、规划管理人员业务能力有待提高。
2、村庄规划编制还没有得到落实，与上级规划编制机构协调沟通不够。
3、集镇管理长效机制还有待加强，考核奖惩力度还不够，集镇管理反弹快，脏、乱、差现象还有待在全民素质上下功夫。
4、规划环卫队伍整体素质不高，人员队伍还需进一步充实，干群环保意识不足，这些都需要在今后的工作中进一步加强。
五、今后的工作打算
201*年做好以下三个方面的工作：
1、继续完善村镇规划体系，从严实施规划管理建设和
环境管理工作，对**镇总体规划的建设管理做到进一步完善和重点段的监管。加大村庄规划编制力度，争取完成3个村的规划编制任务。
2、加快基础设施建设，完善集镇功能，提升集镇品位。结合集镇开发项目，建设规划好水磨谭农贸市场和娱乐休闲广场以及环集镇的堤防工程。做好油菜花节会场周边的房屋靓化。
3、加强集镇、村庄管理，加强对垃圾填埋场、中转站、垃圾池、垃圾筒等环卫设施的完善和管理；针对街道乱停乱放，乱占乱建，随意倾倒垃圾等违规行为要加强查处力度，不断提升集镇、村庄环境卫生管理水平，巩固创卫成果，为下一步创国卫打下坚实基础。
扩展阅读：村镇规划建设办工作总结及计划
村镇规划建设办工作总结及计划
马过河镇村镇规划建设中心201*年度
工作总结及201*年工作计划
201*年，马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下，我中心职工同心协力、团结务实，狠抓落实，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要，更注重本中心职工的素质建设，积极组织参加各种业务培训和学习，提高工作能力和水平，订阅报刊杂志，加强日常的自我学习和锻炼，努力使规划建设管理工作再上一个新台阶，回顾一年的工作，具体总结如下：
一、201*年工作总结（一）公路养护
马过河镇辖5个村委会49个村民小组，全镇15896人，辖区内有乡村公路28条75.04公里（五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里）也是我镇每年需养护的公路里程。201*年，我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下，按照公路管养目标责任要求，多方筹资，积极协调各部门，配合各村委会，调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全，路面良好，充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。
今年来，我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段，急需维修养护路段进行养护维修，总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通，路面状况良好，公路畅通无阻，保证了群众正常的交通运输。
（二）公路建设
我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定，坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则，硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、切实增强通行能力”的总体要求，在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。
按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求，结合实际，综合考虑，决定201*年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路，总投资82.88万元，全长2公里，路面宽3.5米，路面结构形式为：25CM天然砂砾+20CM水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中，预计今年12月30日前完成竣工验收。
（三）农村建设规划及建房落实
今年年初，我镇积极配合县住建局，顺利完成县确定的集镇规划任务，集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户，总建筑面积1260m，对不符合规划建设要求的，坚决取缔，不予办理；并按农户自愿原则，按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。
（四）危房改造工程
马过河镇根据省、市、县相关文件要求，狠抓落实，因地制宜，深入调查摸底后，根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇201*年农村危房改造对象为175户，采取由农户自建，经相关部门验收合格后，由中央财政每户补助1万元的形式，第一批实施75户，第二批实施100户。目前该项目正在实施中，预计今年年底完成项目的竣工验收。
（五）路政管理
我镇积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。
（六）集市管理及街道卫生管理
镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际，我中心职工上下一心，团结一致，相办法、上点子，大胆革新，找突破口，多方筹集资金，对街天摊位关行规范管理计划管理，实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元；对公路两侧商饮住房按污染程度，每季度每户收取垃圾运费，并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运，每周一次打扫街道卫生，保持公厕清洁，营造了一个卫生，舒适的环境，并随时检查，纠正乱倒垃圾，乱堆杂物乱设摊点的现象。
（七）安全生产工作
我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策，定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进行全面、细致、大规模地检查，并积极排查不安全和不稳定因素，努力防止各类安全事故、事件发生。
1、道路运输安全生产情况
对所管养的路段、桥涵，或负责建设施工的路段，进行全面检查，对危险路段、路基缺口、路面坑塘、桥涵和高边坡事故隐患立即进行整改，并将整改措施确实落到实处。做好安全警示标志，确保施工和行车安全；路面坑塘即挖即补，严禁在弯道及其出入口、平交路口、桥头、坡路、狭窄路段堆放施工材料和停放施工机械，物料和机械不得留在道路上过夜，督促当日必须须清理干净，确保道路畅通和行车安全，要及时增设交通安全标志，加强施工现场管理和保通指挥，减少建设和养护施工对交通的影响。督促施工单位进一步完善安全生产的各项规章制度，对容易引发安全事故的关键施工环节要制定针对性强的安全保障措施和应急预案，要做好民工安全教育管理；强化爆炸物品依法管理；加强指挥部、施工单位用车、施工机械的安全管理，封闭施工路段和即将通车路段，严禁非施工车辆驶入。2、水运安全生产情况
马过河凤龙湾码头水运安全检查，重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等，加强安全监督，对凤龙湾景区水运安全检查，督促
各旅游船只必须配备救生衣14件以上，要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套，游船应持有合格的船
舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续，不准无证行船，游船营运期间严禁超载、超速行驶，随时检查发动机及船体是否老化、生锈，对存
在安全隐患和证照不全的船只则令其停止运营，限期整改；定期对设备进行检查维修，全面查找各种安全隐患并及时排查，确保万无一失。
3、建设工程安全生产检查情况
马过河镇按照“一标五规范”的检查标准对镇内正在实施的建设工程进行全面、细致的检查，主要对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价，采用检查评分表的形式，对安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等进行了检查评定，评定结果为“优良”，不存在较大的安全隐患，但局部还存在一定的问题，并对存在问题的环节、部位责令其及时进行整改。
二、工作中存在问题和不足1、资金短缺
在公路养护中，由于资金短缺，公路不能整体，全面地养护，只能养护路况较差或是不能通行的路段，而路况不太差基本通行的路段无法养护，即使养护也只能基本保持通行，所以导致整体路况都不太好，也无法以达到标准。
2、路政管理力度不到位
部分路段还有群众在划定红线范围内堆放物品，控引水沟和修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，影响了车辆的顺利通行，还有可能造成交通事故。
3、城建方面：由于资金短缺，收取的费用仅仅只能维持正常的垃圾清运及清扫街道卫生，使得没有资金投入集镇建设，使得集镇建设规模不够设施不完善；由于资金短缺，给进村入户到实地勘察、落实，规划办理审批手续造成极大困难，加之一些历史原因，使得一些村庄的规划建房不合理。由于村民对村庄的绿化美化意识不足，脏、乱、差现象突出。村民对生态环境保护意识不够，乱砍乱伐时有发生。由于管理不到位，村民无证建房、少批多建偶有发生。
4、由于工作条件差，本质工作和中心工作相冲突，相关专业报刊、杂志订阅的太少，职工参加培训学习的机会和时间太少，知识面太窄，专业素质不高，导致工作积极性主动性和工作执情不高，从而影响了本中心工作效率，使得有些工作以顺利开展。
三、201*年工作计划
1、认真完成镇党委政府及上级主管部门下达的各项工作任务及指标，在做好本部门的本职工作的同时，也要做好镇党委政府交给的各项中心工作任务。
2、继续加强对辖区内公路的养护管理，保证公路养护质量，确保公路畅通。加强路政管理力度，杜绝在公路用地范围内堆放物品，修建建筑物等侵害路产路权的行为发生，如有发生应积极主动配合各县交通局坚决严肃处理，以保证路产路权不受侵害。继续加大路政管理力度保障公路畅通，严防交通事故的发生。
3、城建管理工作方面。一是争取上级支持，并帮助协调争取基础建设项目在我镇实施；二是寻求上级的理解、支持、帮助，给予一定工作经费，加大宣传力度，提高村民环境规划意识，严格办理批房建房手续，合理规划村庄建设；三是续续深入贯彻实施新的《土地管理法》严格土地管理，控制非农用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保护和合理利用每一寸土地。
总之，今年马过河镇的规划建设管理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，在做好本部门本职工作和改善一些存在的问题委不足的同时，也要最大限度地完成镇党委政府及上级部门下达的各项任务和指标，我们在新一年里将再接再厉，努力使我镇规划建设管理工作再上一个新台阶。
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