201*年信访和群众工作总结
二0一二年信访和群众工作总结
201*年，我院的信访工作，在市卫生局和镇党委、政府的领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观。以新的《信访条例》为指导，以维护社会稳定为目标，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，克难进取，真抓实干，取得了一定成绩。现总结于后：
一、成立了以院长为组长，书记、副院长为副组长，办公室及各乡镇卫生院院长为成员的信访和群众工作领导小组。制定了信访工作制度和领导包片、包案工作责任制。
二、利用各种会议，认真学习新的《信访工作条例》和上级部门有关文件，学习温总理和上级领导有关信访工作的讲话，提高了全院职工对信访和群众工作的认识。
三、认真接待各种信访和上访事件。安排医院办公室随时接待上访人员，及时向领导汇报上访事件，及时派员调查处理上访、信访案件。做到件件有着落，事事有回音。
四、从提高服务质量入手，认真抓好排查工作。把一切不利于团结，不利于发展的因素和信访矛盾处理在萌芽中。减少信访工作成本，变群众上访为领导干部调研走访，变群众走访为领导约访，做好群众间的感情沟通和交流，交心谈心，避免事态扩大和矛盾升级，使群众心平气和，达到理智、理解的工作效果。
五、从解决疑难问题入手，遏制群众群体上访和越级上访。
确保有备无患，做好疏导工作，控制局势，解决上访群众的生活困难问题，维护群众正当权益。
虽然我院的信访和群众工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。以后在工作中要认真加以解决，确保医疗卫生改革顺利进行。
二0一二年十月二日
扩展阅读：201*年群众和信访工作要点
固信领字201*40号
固始县201*年群众和信访工作要点
201*年全县群众和信访工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真落实中央、省、市关于信访工作一系列决策部署，深入推行“四家工作法”，以群众工作统揽信访工作为主线，以服务发展改善民生为主题，以创先争优〃能力建设活动为动力，以完善三项机制为重点，通过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，全面加强和完善社会管理，推动信访工作科学发展，带动整体工作再上新水平，为加快我县“一区两城”建设，实现“三大跨越”创造更加和谐稳定的社会环境。
201*年全县群众和信访工作的总体目标：以构建和谐固始为目标，工作创一流，全省夺先进。力争不发生进京赴省
到市集体上访、非正常上访，确保不发生恶性上访和群体性事件；初信初访凡有实质性问题的立案率达到100％，按期结案率达到100％，息访息诉率达到90％以上，群众满意率达到95％以上，确保全国、省、市“两会”和党的十八大等重大活动、重要节日和敏感时期实现零上访。在总结好、运用好、巩固好“固始经验”的基础上，结合我县信访工作的新形势、新情况、新问题，不断探索新时期群众和信访工作的新思路、新举措、新经验，夯实基层基础，强化队伍建设，推动信息网络化，确保群众和信访工作再上新台阶，实现新跨越。
201*年全县群众和信访工作的总体要求：以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧帐，千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境。
201*年群众和信访工作要点：
一、深入推行“四家工作法”，努力做好新时期群众信访工作
全县各级各部门认真学习胡锦涛总书记关于群众和信访工作的一系列重要论述，深刻理解做好新形势下群众工作
的重大意义。始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。始终把人民群众的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，把群众的事情当作自己的事情，带着强烈的事业心和责任感，诚心诚意为人民谋利益，多办利民之事。密切联系实际，切实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，把广大群众凝聚在党和政府周围，最大限度地激发社会创造活力，真正把群众工作“做到家”，为建设魅力固始营造和谐稳定的社会环境。
二、畅通和拓宽信访渠道，进一步完善民意诉求表达方式
（一）着力抓好领导干部每日接访工作。一是进一步畅通信访渠道。坚持好、建设好县处级领导每日接待群众来访、网上信访、书记县长公开电话、《百姓有话说》栏目、重大信访事项新闻发言人等“六位一体”的信访绿色通道，进一步密切党群干群关系，全面提升服务百姓的能力和水平。二是进一步做好联合接访。学习借鉴沈阳经验，完善好联合接待功能，职能部门统一入驻、分口接待、大厅统一管理，真正实现“一站式”接待，“一条龙”办理“一揽子”化解，为百姓提供更加周到的服务。三是进一步落实首问首办负责制。强化接访领导责任，切实落实“谁接访谁负责、谁接访谁处理、谁接访谁稳控”的职责，确保信访事项在第一时间、
第一地点的得到妥善解决，严防初访变为重访、越级访。
（二）着力抓好机关干部定期下访工作。每季度县信访工作领导小组排查梳理一批群众关心的热点、难点问题，由处级领导带队，抽调精兵强将，组成若干个督导组，带着感情、带着责任、带着问题，到矛盾较多的地方去、到困难最多的地方去，确保政策措施执行到位，信访问题解决到位。把思想工作做到群众家中，把爱民之情送到群众心上。
（三）着力抓好网上信访投诉受理工作。积极推动全国信访信息系统向乡镇和县直部门延伸，实现“全覆盖、全贯通”，完善信访部门信访共享机制，提升信访工作效率和管理水平，方便群众查询办理情况和社会监督。对系统的应用、联通情况进行定期分析通报，推动全国信访信息系统应用工作的进一步规范。认真完成上级投诉受理办公室交办案件的查办回复工作，不断提高网上信访的按期回复率。开展网络信访舆情分析研究，发挥信访工作在网络等新兴媒体中的监督引导作用。
三、加大解决信访问题力度，全力推动“事要解决”（一）着力抓好领导干部包案处理信访事项制度。无论是上级交办的重点案件还是县本级自立的信访案件逐案实行县领导包案，按照“谁主管、谁负责”的原则确定包案领导。领导包案实行“五包、五有”责任制，即：包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包困难帮扶、包停访息诉，案件
报结有包案领导签字、有详细调查报告、有明确认定结论、有具体处理意见、有上访人签字意见。
（二）着力抓好信访积案化解工作。乡镇委局定期召开疑难信访案件主要领导会审会商会，县委、县政府同时定期召开重大疑难信访事项书记、县长会审会商会议，听取汇报，逐案明确责任主体、责任人，逐案研究解决意见，限时处理到位，全县上下打一场清理积案攻坚仗，基本达到历史积案清仓见底。进一步做好信访事项复查复核工作，认真落实中央联席会议《关于依法做好信访事项终结工作的意见（试行）》，按照有关规定程序进行三级终结，更好地规范信访秩序。加强协调联动，落实责任主体，集中解决“三跨三分离”信访案件。进一步建立和完善评议化解制度，依靠群众和社会的力量推动疑难复杂信访问题的解决。进一步强化特殊疑难信访问题专项资金管理使用长效机制，最大限度地解决特殊疑难信访问题。积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等法律渠道解决相关问题。
（三）着力抓好信访事项督查督办工作。落实“多督”、“实查”、“真办”要求，重点督查领导干部接访、信访稳定风险评估、信访积案化解等制度的落实。同时，对重点信访事项加大督查督办力度，确保信访突出问题案结事了、息诉罢访、群众满意，确保中央、省、市、县关于信访工作的决策部署落到实处。进一步健全完善信访“三色督办令”督查
制度，充分发挥专职信访督查专员作用，更好地实施监督。通过加强督查、严格奖惩、有效行使三项建议权等，督促有关部门改进工作、转变作风、依法行政。
（四）着力抓好领导干部信访工作“一岗双责”约谈制度。按照领导干部信访工作“一岗双责”的规定，对信访工作滞后、信访量较大、重视程度不够的乡镇委局，由县委或政府主要负责同志主持，纪委、组织部、群工部派员参加，对后进单位的一把手诫勉谈话，以示警示。对约谈整改效果不明显、不到位造成重复上访或新问题的，信访工作领导小组将对责任单位通报批评或实行重点管理，并按有关规定追究责任人的责任。
（五）着力抓好非正常上访依法处置工作。继续加大依法信访宣传力度，在全县开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育，巩固已经树立起来的“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的正确工作导向。加强对驻京信访工作的领导，督促指导各单位做好赴京非正常上访人员的劝返接回工作，对坚持无理诉求并缠访闹访的，依法严肃处理。
四、进一步加强源头预防，从根本上减少信访问题的发生
（一）着力抓好信访稳定风险评估工作。进一步健全完善信访稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策
项目，坚持按程序进行风险评估，做到有不稳定风险的政策决不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。加强对信访稳定风险评估工作的调研，定期对赴京到省到市集体上访实施回访评查，认真落实责任追究，对因工作不到位、责任不落实引发恶性上访事件的责任单位和责任人，依据相关规定严肃追究责任，切实从源头上减少可能出现的信访问题。
（二）着力抓好矛盾纠纷排查化解工作。继续加强和完善以县委群工部为龙头、以乡镇群众工作中心为枢纽，以村级信访工作信息员为前哨的群众工作网络，继续坚持和完善日报告、周交办、月排查、季分析工作机制，敏感时期超前排、重点领域经常排、热点问题深入排、难点问题联合排，对排查出的每一起不安定因素，要逐案明确包案领导、责任单位和责任人，限期办结，把大量的社会矛盾化解在源头，消除在萌芽状态。
五、进一步创新体制机制，全面加强信访工作基层基础建设
（一）进一步健全和完善三项机制。进一步建立完善“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访模式，形成信访部门综合协调、相关单位具体负责、工作流程规范完整、服务群众便捷高效的运行机制。继续坚持领导干部每日接待群众来访机制，强化接访领导的责任，坚持“谁接访、
谁负责、谁包案”，促使各级领导干部亲自领包案件、亲自研究案情、亲自分析原因、亲自组织解决，直至“案结事了”。进一步建立和完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，增强解决信访问题的合力，最大限度地把信访群众吸附在当地。
（二）进一步强化信访干部队伍建设。坚持把“五个一流”（建设一流班子、带出一流队伍、培育一流作风、争做一流工作、创造一流业绩）作为抓班子带队伍的总体要求，进一步明确“人讲称职、事争一流、克服一般、追求卓越”的工作标准，进一步明确队伍建设“四个特别”（特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为）的目标。狠抓“创先争优.能力建设活动”，加大信访干部教育培训力度，适时举办全县信访干部培训班，对信访干部集中进行轮训；深入开展岗位大练兵活动，组织各种形势的技能大赛，评选信访岗位标兵；把能力建设的主要任务向岗位延伸、向实践拓展。大力营造奋发向上、风清气正的工作环境，努力打造一支高素质的信访干部队伍。
中共固始县委信访工作领导小组
201*年12月12日
主题词：信访工作201*年△工作要点中共固始县委信访工作领导小组办公室201*年12月12日（共印180份）
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