二0一一年信访工作总结和明年工作思路
二0一一年信访工作总结
201*年，信访局在总局、管局信访部门和林业局党委、林业局的领导下，以“科学发展观”重要思想和《信访条例》为指导，以全年实现无进京集体访，无到省集体访，无非正常访为目标。进一步加大信访工作力度,在全局内全面推行《信访代言受理制度》，认真接待处理群众来信来访，及时调解解决民生问题，妥善处理人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切局党委、林业局与人民群众的联系，为推动我局经济又好又快发展，做出了应有的贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：
一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局工作重要日程。一是充分发挥信访领导小组的作用。调整了信访工作领导小组成员，强化了战线领导信访工作责任制，组长由党政一把手亲自挂帅，党委书记和常务副局长担任副组长，科室负责人为小组成员，形成了“书记局长齐上阵，人人参与做信访”的工作格局。信访工作得到了局党委领导和机关工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。
二是加强了信访接待工作。今年因拖欠农民工工资问题集体上访次数频繁，情绪激动，态度蛮横。我们耐心劝导，积极主动协调调解，与劳动局、基建环保局、公安局等部门一起多次不厌其烦地和他们解释，对无理取闹、触犯法律的给以警告。经过我们大量耐心细致的工作，农民工现在能依法有序地配合信访工作，并在我们的努力下农民工拖欠工资问题得到了圆满的解决。
制定了《信访工作人员职责》、《信访局工作制度》等一系列规章制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
三是建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周一为领导干部信访接待日，由局
党委成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，使信访接待工作落到了实处。
二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，针对现阶段信访形势出现的新特点，根据林业局党委、林业局的要求，结合我局具体工作实际，于二0一0年制定了《东方红林业局信访代言受理制工作方案》。设立信访代言受理室，配备信访代言工作人员，具体受理信访事件，理顺了群众上访秩序。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
１、认真做好来信来访的接待工作。截止目前，我们共接待群众个访350人次，集体访23批次，387人；受理信访代言248件，局长热线电话124个，局长信箱195件。我们在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”、“带案下访”工作；二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访工作严格按照《信访条例》规定接待信访问题，力争做到“案结事了”。没有因接待处理新上访事件和化解积案不周而造成不良影响。全年共处理信访事件203起。
２、认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，综合性重要信访事项由局长责成相关科室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意；三是办理信访问题坚持原则，秉公办事，做到不违反政策，不激化矛盾。
三、与时俱进，加强建设，不断提高信访工作水平
随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性越来越突出，我
局始终从大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创信访工作新局面。
１、加强能力水平建设。信访局不断加强业务知识学习，认真学习信访工作的方针政策，提高信访工作能力，与时俱进，真正做到按章办事、依法办事，使政策落到实处。
２、加强基层单位工作作风，层层签定责任状，做到目标明确，责任落实，并开展了年终责任考核和责任追究；进一步强化了局长办公会制度。做到了会会讲信访，信访工作是当前工作重中之重，从而带动和促进了信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。
3、加强信访工作力量，建立信访信息网络。林业局党委、林业局为充实信访工作力量，分别在省城、北京建立了信访接待工作点，挑选了有水平、有能力、政策性强的副科级以上干部进行信访接待，取得了很好的效果，并形成了“信访工作一条线，保证信息除隐患”的工作氛围。
四、建立和完善信访工作机制
1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、热线电话等。2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。
3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行局长办公会议制度以及领导包案制度。
4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的听证会议解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查
直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。
五、存在的问题
201*年，通过全局信访干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是个别单位对信访工作不负责，没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；二是个别领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而未解决，把问题上交给林业局，从而增加了信访局的工作量和影响了局领导的正常工作。201*年工作计划
思想上要以“三个代表”重要思想和胡总书记“科学发展观”为指导，认真贯彻落实好党的十七大六中全会精神，围绕胡总书记讲话精神做好各项工作，把工作重心放在“十二五”规划目标任务上来。遵照《信访条例》规定，联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，进一步加强和改进信访工作。以进一步开展《信访代言受理制度》为重点，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。201*年我们总的工作思路是：以“科学发展观”为指导，以《信访条例》为依据，以促进社会和谐为己任，以提高信访工作水平为目的，迈进信访工作先进行列。一是继续强化信访工作领导小组职能，坚持班子成员接访工作制度；二是牢牢把握信访工作主动权，经常组织人员进行调查、走访，及时化解各种矛盾，把问题解决在基层；三是做到“四访四明确”，即通过经常性开门接访，主动约访，带案下访，上门回访来化解矛盾和解决问题，对每一件上访事件要做到明确专人，明确责任，明确处理意见，明确解决时限，并建立排查隐患台帐；四是及时处理信访案件，做到直查快办，体现信访办案的严肃性；五是坚持以调解为主，情法并用，确保案件解决彻底不反弹；六是严格落实领导包案责任制和信访事项限期办结制，认真彻底地解决群众的合理诉求，我局的信访工作再上一个新台阶。
（一）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。
201*年，我们的工作目标是：实现无进京访，无到省、总局访，无集体访，无个体非正常访。要站在讲政治、顾全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。（二）要突出重点，抓住关键，继续执行信访代言受理制,整体推进信访工作。
当前，信访工作任务非常繁重，推行信访代言受理工作，可以化解信访矛盾，进一步推进信访工作向制度化、文明化发展。我们必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各基层单位要根据各自的实际情况，重点抓好201*年信访工作，并建立基层信访代言受理制度、完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。
（三）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念做信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。
（四）重视基层信访工作，把处理信访积案、提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把处理信访积案、抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。
（五）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进林区经济发展社会稳定做出贡献。
信访局
二0一一年十一月十四日
扩展阅读：二0一一年工作总结及明年工作打算
稻田工商所
二0一一年工作总结及明年工作打算
镇政府：
今年以来，在市局和党委、政府的正确领导下，我们按照市局年初制定的工作思路，立足工作职责，强化措施，开拓进取，积极推进监管执法和服务发展职能到位，各项工作都取得了新的成绩，有力的促进了地方经济的健康发展。一年来，新发展个体工商户179家，农民专业合作社10家，私营企业21家，查处各类违法经济案件67起。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、强化教育，提升素质，大力加强干部队伍建设。一是抓学习培训，扎实抓好政治理论学习和业务知识更新学习培训，全面提升干部队伍素质，按照市局的统一安排部署，认真进行了为期一个月的春季整训，在日常工作生活中，加强组织生活及理论学习制度，坚持自学与集中学习相结合，取得了良好的效果。二是扎实抓好党风廉政建设，确实健全责任机制、规范约束机制、内外监督机制和奖惩激励机制。使每一个岗位、每一位执法人员都能在制度的规范和约束之下行使自己的职权，三是扎实抓好政风行风建设，坚持以人为本，着力加强政风行风建设，切实做到依法行政与文明执法相结合，提升业务技能与队伍建设相结合、行风建设与廉政建设相结合，加强政风行风建设与推进各项工作结合，积极加强窗口服务行业及行政执法队伍的建设，进一步规范执法行为，严肃风纪，提升形象。
二、强化市场监管，加大执法力度，保持良好的市场经济秩序。
（一）强化市场巡查，加大市场监管力度。一是认真开展了节目市场执法行动，在元旦、春节期间，开展了声势浩大的净化节日市场安全大检查活动，对食品经营户进行了拉网式全面巡查，查处一切不符合食品安全要求的食品。其次对节日烟花爆竹市场进行了重点监管，查处无照经营和三无产品，督办营业执照25家，确保了市场的安全。二是大力查处以“瘦肉精”“塑化剂”等非法添加剂的经营活动，今年以来，非法添加剂“瘦肉精”“塑化剂”等食品安全事故频出，为了确保辖区食品安全，我们按市局的要求，开展了查处非法添加剂的一系列巡查执法活动，成立了专门清查巡查中队，专人负责对非法添加剂等危害食品安全的行为查处活动。有力的净化了辖区内的食品市场，确保了食品安全。三是按照上级党委、政府的要求，继续加大对校园周边环境食品安全的治理活动，确保校园周边食品安全。
（二）认真开展食品市场整治，保障人民群众食品消费安全。根据市局8月18日食品安全监管会议精神，为提高流通领域食品安全监管水平，我们认真开展了食品市场安全专项整治行动。1、认真组织贯彻实施、积极开展宣传发动工作。我们认真传达了市局的会议精神，统一了思想，提高了对食品安全监管工作的认识。成立了以所长为组长的专项整治领导小组，按照网格化管理模式，组成两个专项整治中队。2、落实食品经营单位和业户责任。根据食品监管“四项制度”和食品经营者自律“三条线”的要求，以及根据《食品安全法》的规定，我们印制发放了300份“明白纸”，列出食品经营单位和业户应承担的责任义务，由原来要他们怎么办，变成了我要怎么办，成为了他们经营过程中的一种自我约束和自觉行动，例如，按照有关法律法规的要求，没有载明食品来源的商品，一律没收下架，并予以处罚，我们宣传到了每一家食品业户，使他们人人皆知，所以他们就自觉地向供货商索要供货商档案和供货票据及供货台账。3、积极开展食品安全专项整治，取得了良好效果。我们采取宣传发动和必要处罚相结合的办法，积极开展食品安全专项整治活动，经过不懈的努力工作，取得了较好的效果，查处食品案件5起，罚没款7350元，没收食品160公斤。无照经营食品、超范围经营食品的单位和个人查处取缔率基本达到了100%，对经营商标侵权、假冒伪劣、问题食品（过期、变质、“三无”等食品）的单位和个人查处率基本达到了100%，“四项制度”落实率达到了100%。新办食品流通许可证67户，新办营业执照56户，我所辖区内食品经营业户达到了1户，全部建立和录入了食品安全数据库追溯应用系统，全部建立了动静态档案。经过两个多月来的食品安全专项整治行动，有力的提高了我所流通领域食品安全监管水平，保障了人民群众的食品消费安全。
（三）积极开展农业投入品和农产品市场专项整治行动，取得良好效果。
根据市局的统一部署，我所从8月15日开始，认真开展了农业投入品及农产品市场经营秩序专项整治行动。
1、落实片区监管人员责任，按照网格化监管模式要求，实行分片包干，责任落实到每个分管所长和中队长及每一名监管执法人员。并将工作实绩同年终评分和评优树先挂钩，充分落实责任。
2、建立健全巡查制度。一直以来，我们对辖区内的农产品经营部实行每月一次的定期巡查制度和不定期的专项检查制度，逐户建立巡查档案，有力地保障了农资市场的经营秩序。
3、落实经营企业和经营业户责任。根据法律法规，我们制定了经营规范守则，列出了他们应遵循的责任义务，印制了500份宣传材料，发放到了每个经营者手中，使他们人人皆知，达到了很好的宣传效果。落实“22111”制度，发放进销货台账500本民，发放信誉卡600本。
4、积极开展专项整治行动，取得良好效果。两个多月来，我们积极开展专项整治行动，采取宣传教育与必要处罚相结合的办法，取得了较好的成果。无照取缔率达到了100%，对无证经营蔬菜的摊点整改率达到了100%，对未经审查擅自发布农药广告的单位和个人查处率达到了100%，“22111”制度落实率达到了100%。自8月15日以来，查处各类农资违法案件5起，罚没金额达7万元，新办理农资营业执照16家，蔬菜经营营业执照6家，全部建立了巡查档案。经过两个多月来的专项整治行动，进一步地提高了我镇农产品质量安全水平，维护了广大人民群众的身体健康。
三、存在的不足和明年的工作打算。
今年我所各项工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现：市场监管和行政执法的力度还不够大，有些监管领域不到位，执法手段需要强化；个别同志缺乏创新意识和开拓精神，工作成效不大；干部队伍的作风建设、服务水平和整体素质有待于进一步提高等等，为此，我们计划在明年重点抓好以下几个方面的工作。
（一）抓教育，夯实干部职工思想基础。以深化队伍建设为重点，提高干部队伍的整体素质，大力加强政治理论、职业道德、廉政勤政、服务宗旨教育，积极引导全所干部职工转变观念，自觉做到忠于职守、爱岗敬业、锐意进取、文明执法、开拓创新。
（二）抓制度，规范管理和服务行为。进一步健全和完善各项规章制度，进一步加强对企业和个体工商业户的监管，特别是进一步加强食品安全监管，加强食品“四制”监管和进一步落实食品经营自律“三条线”标准的实施，进一步加强农业投入品及农产品市场经营秩序的监管；对化工企业、网吧、废品收购等行业，进行重点检查整顿，维护良好的市场秩序。
（三）进一步提升服务水平，为企业和个体工商业户提供优质服务，为促进地方经济发展再做贡献，促进工商行政管理工作再上新台阶。
二0一一年十一月十五日
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