嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结
积极开展廉政风险预警防控工作着力推进教育系统党风廉政建设
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作阶段总结
根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈嘉鱼县廉政风险预警防控工作实施方案〉的通知》（嘉办发[201*]20号）和咸宁市教育局《关于印发〈咸宁市教育系统腐败风险预警防控工作实施方案〉的通知》(咸市教[201*]20号)精神，按照县纪委要求教育局等单位先行试点的重要部署，县教育局紧密联系教育系统实际，以“三个三”为抓手，在快、准、狠三字上下功夫，做到快速推进、找准风险、狠抓防范，积极推进教育系统廉政风险预警防控工作，现已取得阶段性成果。
一、围绕“三抓”，快速启动。
（一）抓参观取经，敲定工作实施方案。8月29日至30日，教育局领导班子全体成员驱车往返600公里，赴沙洋县教育局参观取经，虚心学习他人成功经验。8月31日至9月1日，教育局在广泛调研的基础上，结合本地和本系统实际，制定了《嘉鱼县教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，该方案具有较强的前瞻性、指导性和可操作性，为做好防控工作奠定了基础。同时，成立了由党组书记、局长高汉阳同志任组长，全体班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，还调集精兵强将成立了工作专班。
（二）抓学习动员，打好思想基础。9月2日，教育局召开了全县教育系统廉政风险预警防控工作动员大会，对预警防控工作进行了全面具体部署，全局上下统一了思想，提高了认识，为开展排查预警工作营造了良好的舆论氛围。同时，会议邀请了县纪委常委胡本祥同志对廉政风险预警防控知识和排查方法进行了专题讲座，有效提高了党员干部的自我排查能力。
（三）抓重点部门和重点岗位,确保工作有的放矢。将具有执法权和人、财、物管理权的重点部门和重点岗位，确定为预警防控重点，增强了工作的针对性和实效性。
二、紧扣“三环”，构筑防线。
（一）强化“清权”环节，编制权力清单和运行流程图。一是开展权力清理。依据“三定”方案，依法对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批事项、领导班子成员分工和业务权责等“十项”权力清理。在清理权力的基础上，对每一项行政职权都要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任股室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话、办事流程、备注等内容，列出权力清单。清理教育局行政权力68项（行政许可1项，行政处罚34项，行政强制1项，行政事业性收费5项，行政确认1项，非行政许可的审批1项，内部管理权9项，其它16项），中小学校内部管理权14项。二是编制行政职权运行流程图。在编制权力运行流程图过程
中，坚持按照行政权力运行规律和操作流程进行，凡是法律法规明确规定程序的，按照法定程序编制流程图；法律法规没有明确规定程序的，按照工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。教育局共编制权力运行流程图27件。三是认真做到审核申报和公示公开。将清理的行政权力事项和编制的职权目录、运行流程图，经县政府法制办审核把关后，报县纪委备案。所有权力项目必须做到“四个准确”，即权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确。对审定后的行政权力目录、权力运行流程，我们通过嘉鱼教育网和机关公开栏进行公示公开，广泛接受群众的监督。
（二）强化“查险”环节，确定风险点。一是做到全方位查找风险。本着全员覆盖、全面查找的原则，按照个人自查、同事互查、服务对象和社会监督员帮查、专班补查、上一级组织审查等“五查”法，“对岗不对人”，找准重点风险岗位和环节，重点是查找领导班子成员、重点岗位、行政权力运行过程中重点环节的风险点。二是突出查找三类风险。主要查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类风险。思想道德风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险。制度机制风险主要指制度缺乏、制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险。岗位职责风险主要指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚、越权失权引起的风险。
三是实行风险分级。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，设置风险等级。原则上根据可能造成的危害、损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标，将风险划分为Ａ级（高风险）、Ｂ级（一般风险）、Ｃ级（低风险）三个风险等级。目前，排查教育局领导班子集体风险点16个，教育局机关及二级单位个人风险点332个（局领导班子成员128个股室负责人134个二级单位负责人70个），学校校长风险点23个，共计371个。
（三）强化“防控”环节，建立科学反腐机制。一是制定防范措施，建立和完善各种相关制度。对过去建立的有关制度进行认真审核，结合风险预警防控的要求，重新进行修订；对过去没有建立有关制度的，制定新的制度，消除权力运行监控的空白点。从而形成班子成员之间合理分权制度、单位和股室之间科学制权制度，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离，由不同业务部门（股室或个人）完成，形成各业务部门（股室或个人）权力之间的相互牵制、相互制约。教育局机关及二级单位一共制订完善了党风廉政建设、党员民主生活会、工作守则、机关工作人员廉政守则、加强党员干部“八小时以外”行为监督管理、中小学教师队伍管理、加强中小学领导干部管理、加强学校财务管理、加强中考、高考监考员和考务工作人员管理等10项重点制度，各学校建立完善了集体决策制度、安全管理制度、规范办学行为治理教育乱收费工作制度、财务管
理实施细则、学校财产管理制度、学校工程建设项目管理监督制度、教师职称评定申报制度、教师奖惩工作制度等8个方面的管理制度。二是营造预警氛围。对确定的风险点进行分类整理，并结合各部门工作特点，认真分析风险产生的原因，有针对性地制定出了各种预警措施。如设置桌面提示牌、通过电脑廉政桌面屏保警示画面等措施，让每个岗位置于廉政警示的氛围之中。三是构建预警机制。按照上级要求建立预警信息收集、分析、反馈、处置制度，采取提醒、廉政风险预警通知书、廉政风险预警整改通知书、通报、编印预警信息参阅等方式进行预警。
三、坚持“三结合”，确保成效。
（一）把廉政风险预警防控与开展创先争优活动相结合。开展创先争优活动，是党中央做出的一项重大战略部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下保持党的先进性的有效载体和有力抓手。县教育局把开展廉政风险预警防控与创先争优活动结合起来，工作统一部署，活动统一组织，取得了相互促进、相得益彰的效果。一是开展知足知恩、知荣知耻、知法知德为主要内容的“六知”活动，提高了机关和二级单位干部、中小学校长廉洁自律、创先争优的自觉性和积极性；二是在全县教育系统开展了优秀教师先进事迹报告会，组织本县六位优秀教师代表和通山县全国优秀教师朱热爱在全县巡回演讲，直接受众达201*多人，以正面典型教育广大干部教师廉洁从政、廉洁从教。
（二）把廉政风险预警防控与开展政风行风评议相结合。政
风行风是党风在部门和行业管理和服务中的具体体现，没有廉洁高效的干部作风，就没有良好的政风行风。县教育局注重把廉政风险预警防控与开展政风行风评议结合起来，把查找风险点与查找教育系统的突出问题结合起来，一起探索规避风险和解决问题的措施和方法，制定相关的规章制度，着重解决打基础、管长远的问题，增强“破难题、抓落实”的能力。针对中小学校长中存在的权力运用不当和抓师德师风不力的问题，教育局制定了学校校长述职述廉民主评议制度，深入开展校长述职述廉活动。针对城区少数教师乱补课和变相推销教辅资料、群众反应强烈的问题，一是研究出台了从严治理在职公办教师乱补课和推销教辅资料的意见，对违纪者一经查实，一律从严处理；二是在各学校公办教师中全面开展自查自纠，每位教师写出书面承诺，并接受上级检查；三是在电视台公布举报热线电话，组织专班在城区重点巡查。通过采取一系列整治措施，教育“三乱”问题得到有效扼制。
（三）把廉政风险预警防控与加强党风廉政建设相结合。一是把廉政风险预警防控纳入党风廉政建设的重要内容，在查找廉政风险点的同时，组织广大党员干部重温党章、学习廉政准则，提高了党员干部的自我防范意识和拒腐防变能力。二是把廉政风险预警防控工作考核与党风廉政建设责任制考核挂钩，与党员干部的“一岗双责”相结合，有效促进了党风廉政建设。
扩展阅读：县教育局201*年党风廉政建设工作总结
全面加强党风廉政建设倾力打造和谐生态教育
县教育局201*年落实党风廉政建设责任制工作报告
201*年，县教育局党组以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委十七届五次全会和县纪委十二届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，突出“办好人民满意的教育”的主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以开展反腐倡廉宣传教育、开展廉政风险预警防控、政风行风评议、治理教育乱收费、规范办学行为、查处违纪违规案件为重点，强化从严治党、依法行政、依法治教力度，全面加强党风廉政建设，为打造和谐生态教育发挥了积极作用。
一、加强党风建设，落实廉政责任
（一）健全完善党风廉政建设责任制领导体制和工作机制。一是进一步加强局党组对党风廉政建设和反腐败工作的领导，调整充实教育局党风廉政建设责任制领导小组和工作专班，做到把班子配强，把力量配实，把人员配足。今年，教育局党组在人员比较紧张的情况下，配备纪检组长1人，监审室干部2人，调配临时专班工作人员5人，是历史上安排人数最多、力量最强的时候。二是把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设工作的重要抓手，坚持党组统一领导，局党组书记负总责，纪检组监审室组织协调，局机关股室、二级单位、县直学校和镇中学（中心学
校）各负其责的领导体制和工作机制。三是认真贯彻落实上级纪委和县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，定期分析研究本系统党风廉政建设状况，结合实际制定工作计划，部署工作任务，下达责任目标，积极组织实施。
（二）认真落实党风廉政建设“一岗双责”。进一步健全了领导班子成员“一岗双责”制度，在对领导班子成员进行工作分工的同时，明确分管工作范围内的党风廉政建设责任，将局党组承担的党风廉政建设工作任务分解到每个领导班子成员，强化了每名班子成员的党风廉政责任，建立了行政首长问责制和行政过错追究制，形成了各司其职、各负其责、协调配合的工作局面。
（三）加强党风廉政建设责任书的签订落实工作。局党组将年度党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，制定了《嘉鱼县教育系统201*年反腐倡廉主要任务责任分解工作方案》，与基层学校党组织签订了《201*年党风廉政建设责任书》，并制定细化了考核评分细则，切实强化学校第一责任人和领导班子的责任意识；与局机关各股室签订了年度工作责任制，明确各股室既要完成自身的党风廉政建设工作任务，还要与挂点学校捆绑在一起，落实工作任务，年终对各学校和股室严格考核，构建起一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任机制。
（四）严格执行党的政治纪律和领导干部廉洁自律规定，强化党内民主监督。一是坚决执行党的政治纪律，教育局党组和班子成员坚持严格遵守“六个决不允许”（一是决不允许在群众中
散布违背党的理论和路线方针政策的意见；二是决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论；三是决不允许对中央的决策部署阳奉阴为；四是决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；五是决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；六是决不允许参与各种非法组织和非法活动）的纪律要求，坚持与党中央和上级组织保持高度一致，确保政令畅通,没有出现任何违反政治纪律的问题。二是严格执行有关厉行节约、廉洁自律等规定。局机关和各学校重点加强财务管理制度的制定、修订、落实和监督工作，坚决治理“三公一金”（公款大吃大喝、公款出国旅游、违规购用公车和收送礼金红包），没有发现违规行为，没有领导干部违规私驾公车问题。6月份，组织局领导班子成员和机关及二级单位干部认真学习了《关于禁止党政机关工作人员在工作日午间饮酒的规定》（嘉办发[201*]13号），坚决做到令行禁止。
二、加强宣传教育，推进制度建设
（一）积极开展反腐倡廉宣传教育。根据县委办公室关于印发《全县第11个党风廉政建设宣传教育月活动实施意见》的通知精神，教育局党组在全县教育系统认真开展了以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题的党风廉政建设宣教月活动。通过开展形式多样、深入扎实的主题教育活动，进一步增强了广大党员干部和党员教师学习《廉政准则》的积极性、争做勤廉表率的自觉性，促进了反腐倡廉建设和师德师风建设，引导广大党员干部争做秉公用权、清正廉洁的模范，切实解决在廉洁从政、廉洁从教方面存在的突出问题，以崇廉尚廉、讲廉守廉的优良作风，
促进全县教育事业又好又快发展。
在宣传教育月活动期间，全县教育系统按照县委统一意见和教育局党组具体安排，采取多种形式，扎扎实实开展“十个一”宣传教育活动。一是层层召开动员部署会。教育局和各学校普遍召开了动员大会，主要负责人以“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”为主题讲了廉政党课。二是发放一套学习资料。县教育局印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到党员干部人手一套学习资料，一个学习笔记本。三是举办一次《廉政准则》讲座。四是观看一套正反典型宣传教育片。教育局机关及二级单位、各中小学分别组织党员干部观看了由中纪委摄制的宣传片《平凡中闪光记广西钟山县优秀纪检监察干部钟世才》和省纪委摄制的警示教育片《辉煌中的跌落——汪定国受贿案警示录》，开展廉政教育和警示教育。五是召开一次民主生活会。教育局党组、局机关及二级单位各支部、各学校总支、支部均召开了专题民主生活会，班子成员、党员干部对照《廉政准则》规定，认真查找廉洁从政方面存在的突出问题，并拟定整改措施，积极落实整改。六是组织了一次参观学习活动。按照县里统一要求，教育局于7月2日组织局机关及二级单位全体干部、全县中小学校长到东方红职校参观了由县纪委、县检察院主办的《惩治与预防职务犯罪展览》。七是开展一次格言警句征集活动。为了推进《廉政准则》的学习，教育局在全系统党员干部中开展了自编、自创、自撰廉洁从政格言警句征集活动，推进了廉政文化的深入开展。八是撰写一篇学习体会文章。教育局党组班子成员，带头撰写学习《廉政准则》体会文章，基层党员干部也结合思想、
学习、工作实际，认真撰写学习体会，深化学习成果。九是组织一次知识测试。组织党员干部认真学习以《廉政准则》为内容的廉洁从政辅导读物，组织部分党员干部参加了县纪委组织的《廉政准则》知识测试并取得了良好成绩。十是编印一套廉政建设制度规定。县教育局按照市教育局的安排，在全系统印发了教育部提出的“七个坚持、七个严禁、十六个不准”规定，规范教育系统党员干部廉洁从政行为。
（二）深入开展“廉政文化进校园”活动。按照县纪委推进“十个全覆盖”工作精神，教育局着眼“三个到位”，狠抓“三个层面”，突出“三个重点”，大力加强学生廉洁教育、干部教师师德师风建设和校园廉政文化氛围建设，推进廉洁教育全覆盖。
一是着眼“三个到位”，夯实工作基础。做到组织领导到位、宣传发动到位、制度建设到位。从县教育局到各基层学校，普遍建立了“一把手”负总责，分管负责人具体抓，纪检监察组织协调，有关部门各负其责，依靠班主任和全体教师支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。通过网络、会议、活动等多种形式加强廉洁教育宣传。完善了《全面推进廉政文化进学校实施方案》，修订了《嘉鱼县中小学德育管理规程》和《嘉鱼县教师育人工作评价实施细则》，深入宣传《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师职业行业“十不准”》，建立起长效、规范的廉洁育人机制，促进廉洁文化教育渗透到学校管理和教育教学的各个环节。
二是狠抓“三个层面”，坚持整体推进。狠抓干部廉政教育，
发挥表率作用；狠抓教师廉政教育，倡导师德新风；狠抓学生廉洁教育，塑造纯洁心灵。结合创先争优活动和廉政风险预警防控工作，开展中小学权力清理，排查学校校长风险点，并制定了切实可行的防范措施，进一步提高了中小学校长廉洁自律、创先争优的自觉性和积极性。在广大教师中开展了师德教育和廉洁从教宣誓承诺、自查自纠活动。在全体学生中开展“诚信做人，廉洁奉公”为主题的教育活动。
三是突出“三个重点”，注重活动实效。突出廉政文化建设，发挥潜移默化作用；突出课堂教学渗透，发挥入脑入心作用；突出特色活动引导，发挥实践体验作用。县教育局敦促各学校在校园文化环境建设中注重廉政文化内容，积极寻找学校廉政文化和校园文化的结合点，进一步加载精神境界、道德修养、敬业精神等教育内容,提高廉政文化和校园文化的品位。县实验中学、鱼岳中心学校高度重视廉政文化建设，投入大笔资金建起了校园文化长廊，渗透廉政文化内容,加大校本教材开发的力度，适当穿插廉政文化内容。潘湾中学积极创新宣传教育形式，利用学生手写报宣传廉政文化。实验小学积极推进廉洁教育进课堂，在全校每个班级普遍开展了“三个一”活动：出一期以“敬廉崇洁”为主题的黑板报，召开一次廉洁教育主题班会，备好、上好一堂廉洁教育课。城北中学、蓝天中学充分发挥红色资源的教育功能，进行廉政知识教育，组织学生到文庙山烈士陵园、牌洲湾抗洪烈士纪念碑、烈士陵园等革命传统教育基地开展团队教育活动。
（三）围绕“制权、管钱、用人”，加强制度建设。教育局党组认真执行民主集中制，坚持集体领导，集体决策，进一步完善了“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）的决策机制，做到重要事项都要通过领导班子会议，按照民主集中制原则进行集体研究决定。落实民主生活会制度、“三谈二述”（廉政谈话、诫勉谈话、沟通性和调研性谈话，领导干部述职述廉）制度、党政一把手“四个不直接分管”（人事、财务、基建、物资采购）制度、重大事项报告制度。加强了对《教育局机关管理制度》、《中小学财务管理制度》执行情况的监督检查。
（四）推进政务、校务公开，增强权力运行的透明度。大力推进政务公开，进一步落实《嘉鱼县教育局政务公开实施办法》，充分发挥党务政务公开栏、机关公开栏、嘉鱼教育网的作用，坚持公开是原则、不公开是例外的要求，对重大事项全部实行公开，杜绝暗箱操作，确保公平、公正，有力推进了政务公开工作。全县中小学认真执行《嘉鱼县中小学校务公开暂行规定》，对校务公开的内容、形式、程序进行规范，深入推进校务公开。各学校都建立了规格较高的公开栏，在开学收费、干部任用、职级晋升、评先表模、入党转正、基础设施投资、偿还债务、财务预决算等方面全面实行公开，全面接受监督。各学校还建立校务公开监督制度，提高了学校民主管理水平。
三、加强风险防控，开展廉政预警
根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈嘉鱼县廉政风险预警防控工作实施方案〉的通知》（嘉办发[201*]20号）和咸宁市教育局《关于印发〈咸宁市教育系统腐败风险预警防控工作实施方案〉的通知》(咸市教[201*]20号)精神，按照县纪委要求教育局等单位先行试点的重要部署，县教育局紧密联系教育系统实际，以“三个三”为抓手，在快、准、狠三字上下功夫，做到快速推进、找准风险、狠抓防范，积极推进教育系统廉政风险预警防控工作，取得了阶段性成果。
（一）围绕“三抓”，快速启动。一抓参观取经，敲定工作实施方案。教育局领导班子全体成员赴沙洋县教育局参观取经，虚心学习，敲定工作方案，成立了领导小组和工作专班；二抓学习动员，打好思想基础。邀请县纪委常委胡本祥同志进行了专题讲座；三抓重点部门和重点岗位,确保工作有的放矢。将具有执法权和人、财、物管理权的重点部门和重点岗位，确定为预警防控重点，增强了工作的针对性和实效性。
（二）紧扣“三环”，构筑防线。一扣“清权”环节，编制权力清单和运行流程图，清理教育局行政权力68项、中小学校内部管理权14项，编制权力运行流程图27件，认真做到审核申报和公示公开。二扣“查险”环节，确定风险点。做到全方位查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类风险，并实行风险分级。排查教育局领导班子集体风险点16个，教育局机关及二级单位个人风险点332个，学校校长风险点23个，共计
371个。三扣“防控”环节，建立科学反腐机制。教育局机关及二级单位建立了10项重点制度，各学校重点建立了8个方面的管理制度。营造预警氛围，有针对性地制定出了各种预警措施。如机关大厅宣传牌、设置桌面提示牌等措施，让每个岗位置于廉政警示的氛围之中。构建预警机制，按照上级要求建立预警信息收集、分析、反馈、处置制度，采取提醒、廉政风险预警通知书、廉政风险预警整改通知书、通报、编印预警信息参阅等方式进行预警。
（三）坚持“三结合”，确保成效。一是把廉政风险预警防控与开展创先争优活动相结合，二是与开展政风行风评议相结合，三是与加强廉政文化建设相结合，起到了相得益彰、相互促进的作用。
四、加强行风建设，抓好民主评议
根据县委、县政府、县纠风办和市教育局要求，教育局在民主评议政风行风工作中，按照“规定动作不走样、自选动作出新招”的工作思路，深入广泛开展宣传发动，认真细致开展自查自纠，扎扎实实开展整改。
一是加强组织领导，落实工作责任。二是抓好学习动员，提高思想认识。三是加强舆论宣传，营造浓厚氛围。采取多种形式，扩大教育行评工作影响。在湖北教育信息网上稿4篇、咸宁日报2篇、中国嘉鱼网10篇、县电视台12篇；以嘉鱼教育网为平台，设立了“政风行风评议专题网站”；教育局和各学校利用宣传栏、
电子屏、黑板报、公开信、承诺牌、简报、社区走访等多种形式深入开展宣传活动。四是开展主题活动，提升行评效果。开展了“师德师风建设月”活动、基层党建工作“创先争优”活动、“大家唱、大家跳”活动为。五是实行开门评议，广泛征求意见。采取发放征求意见表、设立征求意见箱、发布举报公告、网站留言、老干部调研、聘请监督员、走访社区、短信互动、各界人士话教育、局长接访日等形式，广泛征求意见和建议。六是做好规定动作，注重工作创新。在宣传工作上抓创新。在县电视台开办了“满意教育行”专栏，集中宣传全县教育工作成果和行风建设好做法、好成效，形式活，效果好，是多年来教育宣传工作的一项重大创举。在指导督促上抓创新。实行行评工作“双联双包”，建立了局领导班子成员联系学校制度和股室、二级单位包保学校制度。局领导班子成员不仅联系学校的常规工作，而且联系学校行风评议工作；股室、二级单位不仅包保学校完成常规工作任务，而且包保学校完成行风评议工作任务。在征求意见方式上抓创新。为了把征求意见的工作抓到点子上，局机关根据离退休老干部对教育工作有感情、有热情、有见解的优势，请他们视察教育，指点教育，为教育献计献策。七是坚持集思广益，拿定整改方案。坚持在集思广益的基础上找准病根，开准药方，采取了“两下两上”法，认真制定整改方案。针对十个方面12个问题，确定了50条整改措施，还明确了整改目标、整改责任人、责任部门、整改期限。八是实行纠建并举，认真落实整改。坚持紧扣“三点”抓整
改见成效。突出重点，加强沟通见实效。通过开展“开门办教育”系列活动，加强与社会各界的互动、沟通和理解。找准焦点，动用“三招”治理“三乱”见实效。一招是“打板子”，建立“校长问责制”，对治理“三乱”不力的校长实行“一票否决”。二招是“搬位子”，对查实存在“三乱”问题的教师，一律从重处分，并调离现任工作岗位或工作单位。三招是“奖票子”，实行有奖举报，对举报“三乱”问题的个人给予经济奖励。教育“三乱”问题已得到有效扼制。突破难点，改善服务见实效。研究出台了《关于加强机关作风建设提高办事效率和服务质量的意见》，严明了十项机关管理制度。
在教育局机关，提高了工作透明度和服务效率，加强了执行力建设和反腐倡廉建设，着力解决了一些影响和制约教育科学发展的突出问题；在参评股室和二级单位，促进了依法办事、履行职责、勤政廉政和改进作风；在中小学校，进一步规范了办学、招生和收费行为，促进了学校民主管理和师德师风建设。市教育局行评团和县纠风办领导对我局民主评议工作给予了充分肯定和高度评价。
五、加强查案办案，纠正不正之风
（一）大力开展治理教育乱收费工作，巩固规范教育收费示范县创建成果。教育局是深入治理教育乱收费的第一责任单位。为了落实好这一任务，教育局专门制定了治理教育乱收费工作方案，并认真落实。一是加强义务教育免费和经费保障政策执行情
况的监督检查，确保各项教育资金安全、足额、及时发放到位，坚决查处截留、挤占、挪用、虚报教育经费和“一边免费，一边乱收费”等问题。二是严格控制公办普通高中招收“三限生”的比例和收费标准。经查，嘉鱼一中、鱼岳高中无违规行为。四是严格各类学校办学审批手续，严禁通过办“校中校”、“班中班”或以办辅导班等名义乱收费高收费。五是严肃查处在职教师从事有偿家教和乱办班、乱补课行为。6月份，教育局组织专班现场查处了4起在职教师校外有偿补课案件，对相关责任人进行了严肃处理。六是严肃查处变相推销教辅资料及商业保险等违规行为。七是加强社会力量办幼儿园的管理，坚决打击和取缔无证办园、非法办园行为。
（二）高度重视案件查处工作，落实党组听取查办案件工作汇报制度。坚持做到有案必查、有腐必反，违纪违法必究。教育局纪检组坚持在县纪委和局党组的领导和支持下，依法依纪查案办案。全年共查处4起违纪案件。
（三）加强内部审计监督，严肃财经纪律。充分发挥教育内审作用，把内部审计当作反腐倡廉的重要抓手，加强全系统财务审计监督工作。积极开展义务教育经费保障新机制运行情况的审计监督。根据工作需要，对重点学校进行了财务审计，对调动岗位的股级干部开展了离任审计。
（四）切实规范纪检监察信访工作，努力维护教育安定稳定。认真贯彻执行《信访条例》，按照中纪委《关于纪检监察机关实
施〈信访条例〉中有关问题的通知》的要求，坚持“分级负责、归口管理”的原则，进一步完善纪检监察信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访件办理，依照政策规定，及时受理，按时办结，确保件件有回音，事事有结果。教育局全年办理信访件20件，全部按时办结。
六、加强重点监督，推进源头治腐
（一）加强对人权、事权、财权运行情况的重点监督，做到关口前移。在财务基建、物资采购、干部任用、人事调配、职称评审、招生考试等重点领域和敏感环节，实行纪检组全程参与监督，必要时邀请县纪委、人事局、招投标办等单位派员参与监督。201*年8月，城区小学补充12名教师，实行县纪委、县人事局全程参与、全程监督，取得了良好的社会反响。
（二）加强项目资金的监督检查，确保工程质量。教育局建立和落实重大工程廉政谈话制度，坚决执行《教育部办公厅、国家发改委办公厅关于中西部农村初中校舍改造工程建设项目管理办法》，积极配合上级有关部门，切实加强对项目建设的管理、检查和监督，确保了校舍建设质量和安全。
（三）深化源头治腐工作。教育局纪检组对学校反腐败抓源头工作开展了调研检查，坚持制度和监督并重的源头治腐工作理念，总结推广了先进典型。
七、加强创新意识，落实特色工作
经县纪委同意，县纪委驻教育局纪检组201*年反腐倡廉特
色创新工作的主题是深入开展校长“双述”活动，努力办好人民满意教育。
围绕这一主题，教育局在总结前两年开展学校校长“双述”活动成功经验的基础上，进一步完善相关制度，建立长效机制。在开展校长“双述”活动中，坚持做到“三结合”、“三规范”、“三提高”。
（一）明确开展校长“双述”活动的出发点，抓好“三结合”。一是把开展校长“双述”活动与推进廉政文化进校园相结合，把开展校长“双述”活动，作为开展校园廉政文化建设新的载体，新的切入点。二是把开展校长“双述”活动与推进校务公开相结合。重点做到“四公开”：公开领导和群众不好处理的难点问题，公开群众关注的热点问题，公开群众议论的焦点问题，公开群众关心的重点问题。三是把开展校长“双述”活动与考核学校校长工作绩效相结合，从而进一步促进了开展校长“双述”活动的实效性。
（二）把准开展校长“双述”活动的着力点，突出“三规范”。一是规范“双述”内容。二是规范操作规程。三是规范整改要求。对确定的整改项目，限期整改，并实行跟踪管理，接受群众监督。
（三）找准开展校长“双述”活动的落脚点，促进“三提高”。一是提高了领导干部勤政廉政意识。二是提高了广大干部教师民主监督意识。通过开展校长述职述廉和民主评议活动，学校其他干部和全体教师有了实打实、硬抵硬的发言权，民主意识、参与
意识、监督意识明显增强。三是提高了学校领导班子的凝聚力、战斗力。通过开展校长述职述廉和民主评议活动，校长的心思用到了如何用看得见的政绩取信于民，如何用廉洁自律的形象赢得民心，工作艺术水平有了进一步提高，其他班子成员的积极性和能动性也得到了更好发挥，形成了上下一心，团结协作，共谋学校发展的和谐局面。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一年来的党风廉政建设责任制工作，取得了明显成效，我们倍感欣慰。我们相信，有县委、县政府、县纪委和上级教育行政部门的正确领导，全县教育系统党风廉政建设责任制工作必将会不断深化，为构建和谐生态教育、促进教育事业又好又快发展作出新的贡献。
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