经开区政务服务工作经验总结
西安市政务服务工作经验交流材料
经开区政务服务工作经验
近年来，经开区以促进阳光施政、提高行政效能为目标，以规范权力运行、服务基层群众为主线，不断推进政务服务的巩固、深化、提质、增效，为经开区经济又好又快发展提供了良好的政务环境保障。
一、具体经验做法
1、领导重视常态化。一年以来，党工委、管委会领导对政务服务大厅建设及管理工作高度重视并给予大力支持，多次组织会议研究政务服务大厅工作，对于政务服务中心建设工作的下一步提出了多项建议。
2、窗口管理标准化。经开区高度重视政务服务工作，积极整合内部职能，把一些具有行政审批职能和与群众生产生活密切相关的日常办证科室中心位移至统一的办事地点，实行集中公开办理，做到一站式审批、一条龙服务、限时办结，窗口职能作用不断发挥。现有常驻窗口单位5个，工作人员达40余人。各个办事窗口建立和完善了各项管理制度，做到有章可循，管理逐步实现规范化、常态化和人性化。
3、程序运行规范化。及时清理和公布行政审批、非行政审批和非税收入项目及其收费标准，编制办事指南，不断规范办理审批程序；以经开区政风行风测评活动为契机，按照评议结果及时进行整改，巩固和扩大窗口单位设置，转变机关服务窗口工作作风，努力推进人进、事进、权进“三进”进程。统一审批及各类办事流程，将办事事项分类编写规范流程，明确每个流程的时限、责任，统一在行政审批系统平台上运行、监督。
二、建议
1、进一步统一思想认识。将政务服务中心建设和政务服务中心工作作为深入推进政务公开，转变职能，建设服务政府、法治政府、效能政府、廉洁政府的重大举措提上重要议事日程，加强领导，落实责任，健全机制，狠抓落实。根据省市的要求，在科学合理设置机构编制、确定职能职责和干部配备、场地建设等方面给予足够的重视，赋予服务中心新的职责和使命。各相关部门要大力配合与支持，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成抓行政服务中心工作的整体合力。
2、进一步加强窗口建设。整合部门审批职能，将群众最关心的热点、重点政务服务事项、公共服务事项逐步纳入政务服务中心并加大部门对窗口的授权力度，强化窗口的办事职能；完善各项制度，建立健全管理、监督、评价和责任追究体系，积极探索和创新管理体制，利用目标考核等手段，进一步规范服务窗口运作，确保工作运转有序、管理规范、公开透明、高效廉洁；通
过设立电子监察系统和自觉接受人大代表、政协委员以及新闻媒体的监督，强化监管，确保阳光运行；加强分中心建设和管理，拓展中心监管职责。
3、进一步加大建设投入。针对目前我区大部分政务服务窗口办公场地面积偏小、设施落后的状况，管委会应将建立政务服务中心大厅建设提上议事日程，用34年时间完成管委会政务服务中心建设任务，早日破解制约发展瓶颈。
扩展阅读：县政府信息开和政务服务工作汇报
县深化政务公开加强政务服务工作
情况的汇报
各位领导：
近年来，县深化政务公开加强政务服务工作在市纪委的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级深化政务公开有关决策精神，坚持以“便民利民、公开公正、依法行政”为原则，以打造“六型”（法治、阳光、效能、服务、诚信、廉洁）政府为目标，加强领导，健全组织，强化措施，强力推进，使全县的政务公开和政务服务工作取得了明显成效。现将我县政务公开和政务服务工作情况汇报如下：
一、健全组织机构，强力推进政务公开和政务服务工作全面开展
县县委、县政府高度重视政务公开和政务服务工作，把政务公开和政务服务工作作为立党为公、执政为民、反腐倡廉建设的一项重要工作，作为依法行政、依法治县、提高行政效率的重要措施，摆上重要工作议程，牢牢抓在手上。为加强对此项工作的领导，县委、县政府成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，各有关县领导为副组长，县政府办、监察局、组织部、宣传部、政法委等单位一把手为成员的县公务公开透明运行工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委监察局，办公室主任由县纪委副书记、监察局局长兼任，
办公室主要负责研究我县公务公开透明运行工作重大决策部署，统筹协调指导我县公务公开透明运行工作，及时发现和解决我县在公务公开透明运行工作中的问题。
同时，全县各乡镇政府、街道办，县对口各单位，县政府各部门都成立了由乡镇长（街道办主任）、单位一把手任组长，有关副乡镇长、副局长为副组长，相关人员为成员的公务公开领导小组，设立专门办公室，配备专兼职人员，必要的办公设备，推进全县公务公开工作深入开展。
二、严格执行“三项制度”，确保政务公开和政务服务工作深入推进
（一）县政府常务会议旁听制，扩大群众知情权
我县始终坚持执行县政府常务会议旁听制，在县政府常务会议研究决定地方经济、社会发展等重大问题时，邀请人大代表、政协委员等旁听，面对面听取意见、接受民主监督。对专业性、技术性较强的议题，根据议题内容需要，邀请具有相应专业职称且在专业领域具有一定声誉的专家列席。旁听代表具有发言权、建议权。同时，县政府常务会议专门安排听取旁听代表意见的议程，会议纪要有旁听代表发言、书面意见的完整记录。对于合理化意见、建议，政府将予采纳并督促落实。不予采纳的意见、建议，将说明理由，在7日内向旁听代表反馈。政府常务会议旁听情况，通过媒体及时向社会公开，并报县公开透明运行工作领导小组办公室备案。
今年第一季度以来我县共召开政府常务会议次，邀请人大代表和政协委员旁听次，研究事项项，旁听人。
（二）坚持重要事项“会审会”决策
我县不断加大行政权力公开透明运行力度，健全完善会审会制度，把事关行政审批事项，坚决置于阳光之下，通过制度约束重大行政行为，强化了对权力的监督，提高了工作效能，促进了决策的民主化、科学化。目前，我县所有政府部门分别制订了本单位会审会制度，对涉及人民群众切身利益的重大问题，必须邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、群众代表、民主评议参评人员及机关效能监督员，进行会审，并将会审会事项办结以书面形式报部门党组（党委）和纪检监察机关备案。
实行会审会制度以来，用集体决策代替了“长官”意志，取消了局长、副局长行政审批的个人决策权，任何个人没有行政审批事项决策权，必须通过会审会集体讨论研究，集体决策，会审议题不能以其他决策形式代替，会审决议不能以其他决策形式更改。这一制度的实行为行政权力公开透明运行提供了可靠保证。
今年第一季度以来，我县共召开会审会次，研究事项项。（三）全面推行议事会制度，着力规范乡镇权力运行县认真落实《省乡（镇）议事会制度（试行）》文件要求，积极推行重点项目、重大问题及群众关心的热点难点问题实行民主议事会制度，全县个乡镇（街道办）分别按要求设立了议事会，并按要求建立了议事代表库，做到了通过民主决策实现
科学决策，有效地确保了重大决策的正确性，维护了不同社会群体的利益，同时也更加融洽了干群关系，促进了基层民主进程和全县各项事业的又好又快发展。
今年第一季度以来，我县各乡镇（街道办）共召开议事会次，研究事项项。
三、强化政府信息公开载体的建设，丰富了公开的内容，政府信息公开工作规范运行
县委、县政府坚持把县政府信息公开工作作为政务公开的一项重要内容，高标准建设，强力推进。一是抓好政府信息公开的载体建设。县政府建设了高标准的政府公开栏、政府门户网站，并在政府门户网站上开辟“权力公开”专题栏目，从行政执法、行政许可、行政复议、建议提案、预警防控等几个方面对我县的权力公开透明运行工作进行公开。从网站开办到现在共更新各类信息多条。通过《县政府公报》、县图书馆信息公开查阅中心及各单位设立的查阅点等途径向社会公开，把县政府的重大事项、重要文件，重要举措及时向社会广大群众公开，是社会各界人士了解政府执政为民的重要途径。同时，在全县各乡镇政府（街道办）、县直各单位等在显要位置建设了高标准的政府信息公开栏和部门网站等形式向社会进行公开，为政府信息公开提供了平台。二是丰富了公开内容。重点公开了政府的重大事项、重要会议、规范性文件，广大群众反映的热点难点问题等依法进行公开
的同时，进一步拓展了公开内容和形式，每年把县政府及部门规范性文件、县政府通告、县领导重要讲话等事项编发成《县政府公报》、《县政府信息公开指南》、《县政府主动公开信息汇编》等形式免费发放到各乡镇（街道办）、县直各单位，让社会公众可以免费查阅，及时设立依申请公开窗口，便于公众申请公开政府信息，扩大广大群众的知情权和参与权，全面丰富了信息公开的内容。三是推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了解政务公开、互动交流、下载中心等专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。各单位都在政府门户网站上设有专栏，便于公众在网上查阅，公布了单位电话便于公众电话咨询。四是建立了政府信息查阅中心。在县图书馆和档案馆增加了桌椅、档案柜等，成立了政府信息公开查阅中心，将县政府及各部门公开信息的文本及时发放到查阅中心，方便公众查阅，推进政府信息公开工作深入推进。
四、强化政务服务职能，进一步推进“运转协调、管理规范、公开透明、廉洁高效”的行政服务平台
县行政服务中心自年月正式运行以来，共受理和办理的行政审批服务事项达件次，平均每周受理办理的事项数量在件以上，是市个县区（市）年办件量较多的县之一。办理的各种招投标、政府采购等公共资源交易活动余批次、金额达万元，节资率达%。我县的做法受到了等省市县领导的肯
定。
一是应建必建、应进全进。按照行政审批、招标投标、便民服务“三位一体+电子监察”的运行模式，共入驻县直单位个、入驻事项余项、入驻人员名。政府相关部门“涉批、涉证、涉费”以及与群众生活密切相关的便民服务事项统一纳入中心集中办公，做到了“三入驻、两集中、两到位、三提高”（三入驻即人员、事项、职权入驻：两集中即部门行政审批权向行政审批服务科室集中，行政审批科室向县行政服务中心集中；两到位即部门向中心授权到位，事项在中心办理到位；三提高即提高限时办结率，提高即时办结率，提高群众满意率）。同时，全县个乡镇、个街道办事处建立了乡镇便民服务中心，个村建立了村便民服务室，低保申请、大病医疗救助、新农保等审批事项入驻乡镇便民服务中心，以村会计为主的村干部轮流在村便民服务室值班，为群众免费提供政策咨询、印章加盖、农技知识、领办代办等服务，方便了人民群众。
二是制度完善、管理规范。中心制定并完善了余项规章制度，首席代表制、统一受理制、限时办结制、统一收费制、首问首办负责制、一次性告知制、并联审批制、领办代办制等配套制度全部落实，组织保障、绩效考核、人文关怀、责任追究、市县联动、全程信息公开和行政监察等制度的建立确保了行政服务中心工作规范、便捷、有序、高效运行，达到了用制度“管人、管事、管权”，提高了工作效率，方便了人民群众。
三是严格操作、规范运行。中心成立网管科，安排了两名专门的网络技术人员，负责中心的网络安全工作。制定了中心信息系统管理制度，明确中心配备的计算机系统及相关设备，统一由中心指定的计算机系统管理员维护保养，定期对自己的计算机进行病毒检测，发现病毒要及时清除，或及时报告中心计算机系统管理员清除。不得使用来历不明的光盘、移动硬盘等储存设备，严禁故意制作、传播计算机病毒等等，推动了双联网工作安全、规范运行。
四是机构落实、人员到位。县行政服务中心人员编制市编办已批准，核定编制名，直属事业编制，领导班子及工作人员已到位，经费已核定落实。
五、强化措施，加强督导，确保政务公开和政务服务工作落到实处
为保障政务公开和政务服务工作高标准完成，进一步强化工作措施，加强了督导调度，确保政务公开和政务服务工作快速开展。一是健全机制。认真完善各项制度，进一步规范公开工作的流转程序，明确和细化信息公开全过程的管理要求，建立了主动公开制度和依申请公开制度；建立了政务公开的协调机制制度和年度工作报告制度，制定了依申请公开和主动公开信息审批流转程序图，严格按流程开展工作；政府信息查阅中心规范和完善了接待办理、文明服务、归档制度等，确保按时按要求公开。二是严格考核。县政府把政府信息公开工作，作为各级各部门考核的
一项指标，制定了有关政府信息公开行政问责办法，对没有按要求公开的或年终考核不合格的，将取消单位的评优资格，并追究有关人的责任。三是加强督导。县公务公开透明运行工作领导小组办公室对全县乡镇政府和县政府各部门的政务公开和政务服务工作情况，进行定时督导和不定时督导相结合的措施，在督导中对各单位没有按要求公开或公开不到位的责令限期整改到位，对整改不到位的要全县通报批评，以此确保全县政务公开和政务服务工作的深入开展，确保政务公开和政务服务工作落到实处。
县公务公开透明运行工作
领导小组办公室201*年6月7日
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