201*年度生态小康新村建设总结
元坝镇人民政府
关于201*年度生态小康新村建设总结
今年，我镇坚持以新农村建设“二十子”方针为指导，全面贯彻落实科学发展观和统筹城乡发展基本方略，认真贯彻落实中央一号文件精神，紧紧围绕县委、县府确立的农村工作目标，立足地方实际，发挥比较优势，始终把农居建设作为我镇的头等大事来抓，在县级各相关部门的关心支持下，通过全镇干群共同努力，我镇生态小康新村建设得了较取好的成绩，全面完成了年初既定的目标任务，现总结如下：
一、农居建设的实施情况(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观。围绕“全省一流、山区第一，努力建成全省山区全面小康新农村典范”总体目标，以科学规划为基础，以生态小康建设为抓手，以体制创新为动力，以农民持续增收、农村全面小康为核心，按照“三带一园”模式，深入推进新农村建设，努力把我镇建设成经济繁荣，设施配套，社会和谐，环境优美，管理民主的社会主义新农村。
(二)基本情况
201*年我镇的农居建设按照县委、县府统筹规划部署，以巩固提升川北民居风情特色为思路，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，改变过去“脏乱差”的现象，推进农村基层民主
政治建设为主要内容。按照我镇生态小康新村建设总体规划，以苍巴线为主轴，在石垭、文昌、天井、裕群、安全、张滩新村建设的基础上，今年重点对井坝、九盘、将军、庆宪村进行了打造，通过一年来的实施，全镇新建住房47套，1.8万平方米，改建住房154户，11万平方米，扩建23户，0.4万平方米，风貌打造230户，2.9万平方米，改厨改厕100户，改圈80户，360孔，建庭院文化户15户，解决农村9700人安全饮水，新建沼气池280口，便民路78公里，新增有线电视用户150户，建经济园20个，新建微水池22口。
二、农居建设的主要措施（一）科学规划，发动有力。
农居建设是一项改善人居环境，提高人们生活质量水平，发展优质骨干产业，进一步促进农村经济快速发展的重要工程。我镇的农居建设，注重广泛宣传发动，创新组织形式，初步形成了全社会积极支持、各部门齐抓共管、村民自觉参与的新村建设新局面。
在工作思路上，我镇提出了“三个结合”的工作要求，即突出以农民为建设主体与政府主导相结合，示范建设与整村推进相结合，农居打造与产业项目相结合。坚持长期打造好安全村、张滩村、裕群村、九盘村、将军村和庆宪村、天井村、文昌村、石垭村、井坝村、两个元坝农居建设示范带，力争将此两个农居建设示范带建设成为全县新村建设的典范，重点将井坝村建设成井
坝现代农业园区的核心村，将将军村打造成三九新农村示范片的轴心村。
在建设方式上，我镇始终坚持因地制宜，合理规划、规划引领，分期实施、示范带动，整体推进、自力更生，政策推动的“四项原则”。按照全县新村建设总要求，积极与相关部门密切配合，将农居建设落实到具体的村组。
在宣传发动上，我镇实行了县、镇、村“三级联动”的组织形式，深入细致做好宣传发动工作。实行县帮扶新村的县级单位与镇、村“三级联动”，帮扶井坝村的县级部门多次到新村现场指导，解决实际困难，镇干部打桩定位，排除阻力，启动了规划范围内的所有农户，通过兑付先期完工的农户补助资金，激励其他农户搞好建设，村组干部分工分片，全力投入新村建设和农业产业化工作。“三级联动”加强了工作力量，落实了工作责任，增强了工作力度，得到了村民的大力支持。
由于措施有力，落实到位，群众参与的热情和积极性普遍提高，纷纷主动投资投劳建设家园，保证了我镇农居建设的快速推进。
（二）点面结合，全面发展。
重点村的建设采取村组统筹，科学规划，梯度推进，整村连动的形式。首先选择自然条件较好，公路主干线沿线井坝村、将军村、九盘村、庆宪等村为重点，作为第一梯队启动，将井坝一、五组和将军村一、五组打造成第一梯队中的样板，然后向全镇推
进。达到通过引导村民民主管村，相互促进，达到整村行动、平衡推进的目的。
在具体实施中，我们充分发挥新村建设“四个工作小组”的作用。一是由规划实施组结合农居建设实际，实行统一规划，统一标准，统一行动，统一进度，分组管理，分户实施，整体推进。坚持高标准、高质量打造。为提高村民建设新农村的积极性。建设方式上采取专业施工队施工和农户自愿联系技术工人施工相结合的形式，保证了建设质量、进度，群众也很满意。创新发展特色骨干产业，既尊重群众的意愿，又积极引导、宣传、立足发挥比较优势，确保农居建设与特色产业发展互融推进。二是由财务管理组严格资金管理，做到专款专用，制定出台项目实施资金补助细则和标准，按照规划实施组的建设项目、质量标准，对全面竣工的农户按期兑付补助款项，实施好一户兑现完一户，实行统一检查验收，专人集中分户兑付补助。三是农居建设围绕产业发展，农民增收为目标，在经济发展项目上做文章，大力加强农业基础设施建设，推广产业技术，在保护农业生态环境，发展乡村旅游业，营造文化氛围等上下功夫；四是群众监督组由部分村民代表全程介入新村建设工作的监督，对建设中的问题及时提出改正意见，极大地避免了新村建设中不必要的矛盾和问题的发生。
农居建设“四个工作小组”在镇新农村建设领导小组的统一安排布署下，公平、公开、有力、有序的开展工作。切实做到了
不搞花架子，真正把钱用在刀口上，让群众满意、让农民得实惠、让政府树形象、让亮点更亮。
（三）强化领导，责任落实
我镇农居高速度、高质量建设，首先得益于上级领导的高度重视。县上主要领导多次亲临我镇，现场办公，指导工作、出谋划策、落实资金，及时解决了实际问题、排除了困难，为我们铆足了干劲。在组织保障上，我镇成立了专门的农居建设领导小组，由镇主要领导任组长，落实一名副职专管专抓，主要领导定期、不定期督查指导，镇、村干部打桩定位，到村、到组、到户。在具体落实上，元坝镇农居建设领导小组在实施新村建设的村成立“四个工作小组”，即：规划实施组、财务管理组、产业发展组、群众监督组。各小组分工明确，责任清晰。对新村建设中需要解决的问题，镇、村干部密切配合，及时制定方案、处理问题、排除困难。
三、存在问题及努力方向。
我镇的农居建设，通过一年多来的实施，取得了一定的成绩，受到了上级领导和广大群众的肯定，但这些成绩离县委、县府的要求还有一定差距。同时，农居建设在实施过程中必然会存在这样那样的问题，归结起来，这些困难和问题主要有：１、资金缺乏。由于农户的经济基础还较薄弱，农民的可支配收入还不多，要使农户在短时间内投入大量资金还很困难。２、劳动力缺乏。由于外出务工人员增多，在家的多是妇女、老人，建设中所需的
大量劳动力不能保障。
农居建设是新农村建设内容之一，是使农民脱贫致富奔小康的宏大工程，同时也是我镇长期和主要工作之一。我镇将对上述问题进行梳理，查找原因，增添措施，扎实推进工作。１、积极争取上级领导、帮扶单位及有关建设项目部门在政策上、技术上、项目上、资金上的支持。同时积极帮助、支持、关心县级部门联挂村干部或工程技术人员的工作、生活问题，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，发挥他们在技术上、智力上、精力上投入上真帮实扶的作用。２、抓群众解放思想、统一认识。我们将继续组织部分党员干部及村民代表到农居建设实施较好的兄弟乡镇参观学习。通过看别人，比自己，找差距，添措施，以解放思想，统一行动，树立学别人、赶别人、超别人的闯干意识，以统一全体干部群众的思想行动。３、狠抓措施落实，采取强管理、严考核等办法把工作目标落实到镇、村、组干部，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保工作顺利开展。４、多方筹措项目的启动资金，争取后续资金。采取项目争取一点，镇财政补贴一点，村组解决一点，农户投劳、筹集一点，建设业主垫支一点的办法边筹边建，用活用好村民“一事一议”制度，保证项目工程的顺利实施。总之，为了来年取得新的更大成绩，我们一定按照中央和省、市、县的要求，在县委、县府的正确领导下，以饱满的热情、创新的举措、务实的作风，齐心协力，扎实工作，
进一步推动我镇农居建设，力争取得新的成绩，实现新的突破。
扩展阅读：201*年新村建设工作总结
木里县201*年新村建设工作总结
为认真贯彻省委和州委农村工作会议精神，实现藏区跨越式发展和长治久安，我县积极推进藏区新村建设工作，现将工作情况报告如下：
一、201*年木里藏区新村建设工作任务
按照省州安排，我县今年继续做好州级新农村百村示范项目201*年的建设任务，既完成列瓦乡列瓦村、乔瓦镇锄头湾村2个新村百村示范片的建设。二是按照《中共凉山州委凉山州人民政府关于推进“百乡千村”新村建设的实施意见》（凉委发[201*]22号）文件精神，抓好包括百村示范的2个村在内的6个乡7个村的新村建设任务。
木里藏区新农村建设按照先易后难、沿路沿河打造、兼顾旅游线路的原则，201*年建设任务安排在西木线上的下麦地乡棉布村，列瓦乡列瓦村；S216线的乔瓦镇娃日瓦村、锄头湾村，李子坪乡黄泥巴村；沿河线的后所乡田坝村、西秋乡咪黑村。共6个乡镇7个村，490户2062人。
实施村落民居建设490户，其中新建49户，提升改造343户，风貌打造98户；聚居点2个。配套建设人畜安全饮水、灌溉用水、引电入村、户表改造、村道、组道、入户路等基础设施建设。改造村小、村两委活动室、卫生计生室、农民活动场等公共服务设施建设。加强农村环境整治力度，配套相关卫生设施，搞好道路绿化、庭院绿化。加大支撑产业扶持力度，重点抓好以蔬
菜、马铃薯、核桃花椒为主的种植业；以羊、牛、猪、鸡为主的养殖业发展。搞好新型农民培训工作。
二、木里藏区新村规划设计情况
木里藏区新村规划设计工作根据“全域、全程、全面小康”的原则，按照全省自然村落新农村建设规划的要求，按照“连片推进现代农业产业基地建设，整体推进基础设施建设，分类推进村庄村落民居建设，配套推进公共服务建设，同时加强村级班子建设和新型农村专业合作组织建设”的“4+1”共五个方面的总体要求，开展自然村落藏区新农村建设规划工作。在全县3个镇、26个乡（其中少数民族乡5个），113个村603个组中，规划了30户以上的新村共243个，其中：中心村34个，基层村79个，一般聚居点130个。243个新村中大型的0个，中型的22个，小型的221个；扩建的25个，改建的72个，新建的146个。规划设计配套产业建设、交通、电力、通信、邮政、给排水、沼气等；三、201*年藏区新村建设进展情况
根据今年我县新农村建设的任务安排，我办积极组织实施。先后对乔瓦镇娃日瓦村娃日瓦组、锄头湾村红科组，下麦地乡棉布村棉布组、合理坪组、硝厂沟组，西秋乡咪嘿村翁波组、西秋组，李子坪乡黄泥巴村黄泥巴组，后所乡田坝村苏家湾组、列瓦乡列瓦村列瓦组等地进行了实地规划，测量了工程量，对农户进行了宣传和培训，并对物资进行了预安排采购。
截止到12月20日，共完成了253户民居建设，其中：下麦地乡50户，列瓦乡42户，李子坪乡38户，乔瓦镇105户，倮波乡2户，项脚乡16户。完成“1+6”村民活动中心建设2个（乔瓦镇娃日瓦村民活动中心、李子坪乡黄泥巴村民活动中心），完成
村图书室（包括阅览室）建设1个；完成村道硬化1条，长1.8公里；灌溉引水投入资金68万元，完成引水胶管铺设20余公里；完成户用沼气1230口；建立农业科技示范基地100多亩，启动核桃花椒、马铃薯、蔬菜、药材等产业示范、实用栽培技术示范；开展技术培训和技术指导，扶持科技示范户，带动周边村社发展产业几万亩。新发展反季节蔬菜大棚60个。
四、主要做法和经验
一是领导重视。我县委、县政府非常重视新农村建设工作，换届后及时调整和充实了领导小组班子，县委、县政府一把手亲自抓，分管副书记、分管副县长、县纪律书记具体抓，相关部门配合抓，乡镇领导、村组干部齐抓共管。多种形式开展领导干部、乡镇干部、工程技术人员、管理人员的学习参观考察，统一思想、统一认识。及时成立办公室，配足配强专业人才，拨付工作经费，垫支启动资金，为我县新农村建设工作打下坚实的基础。组织201*年度项目建设相关6乡镇领导参观考察了盐源县棉垭乡木帮营村、泸沽镇海门村的新村建设。
二是坚持先规划再建设、走统规统建的路子。我们聘请了专业的规划设计院，对我县4个“百村示范”和“百乡千村”进行设计，坚持了高起点、高标准、一次到位，杜绝了“三边”工程。同时，我们在总结了前人经验教训的基础上，采取了统规统建的模式，引进专业的施工队伍，统一规划、统一施工、统一标准、统一风格，保证了工程质量，形成了一定的规模，赢得了群众的欢迎。
三是坚持突出民族特色。我县是一个多民族聚居的地方，又
以藏族为主，因此，我们在新农村建设中着重考虑尊重民族习惯，因地制宜地突出抓好民族特色，对木摞子房、土夯墙房屋、石砌墙房屋等不同建筑形态分门别类地进行打造，同时配套民族建设装饰元素。彰显民族文化。
四是突出抓好产业建设，加快现代产业基地建设，带动农民持续稳定增收。用“农业振兴、工业强县、旅游突破”的思路指导产业建设，在稳定粮食播种面积的基础上，继续抓好核桃花椒和畜牧业两大支柱产业建设，201*年我县新建核桃花椒面积43991.9亩，全县累计已建成核桃花椒34万亩。畜牧业发展稳中有升，全县肉类产量1.6万吨，年末四大牲畜存栏17万头。建立农业科技示范基地100多亩，启动核桃花椒、马铃薯（包括彩色马铃薯）、蔬菜（包括鲜食糯玉米、辣椒、瓜类等）、高原中藏药材（续断、秦艽、草屋、当归等）产业示范，实施“川芋117”高山制种技术示范、彩色马铃薯优质高效栽培技术示范、“天香糯8号”优质高产栽培技术示范展示、“川腾6号”等蔬菜新品种高产栽培技术示范、优质核桃园建设及实用栽培技术示范，在高原藏乡遴选科技示范户，同时开展4大产业的高效实用栽培技术培训和大面积技术指导，带动周边村社发展核桃、蔬菜、马铃薯、中药材等产业几万亩。高山马铃薯“川芋117”制种亩产量达201*公斤以上，脱毒马铃薯高产示范亩产量达2500公斤，比当地主推品种米拉增产20%以上；糯玉米新品种天香糯8号高产示范亩产量达1200公斤以上，比当地品种增产30%以上。新发展反季节蔬
菜大棚60个。坚持民居建设和产业建设、基础设施建设、公共服务设施建设同步推进。
五是坚持新村建设与环境综合整治相结合。在民居建设过程中，结合治理环境卫生、改变村容村貌，综合解决了门前一堆粪、柴草、垃圾乱堆乱放的问题；通过沼气池的建设，带动改厨、改厕、改圈，进一步治理了农村环境脏乱差的现象。
六是坚持资金捆绑使用，突显规模效益。五、资金到位情况
201*年度新农村建设专项资金县财政预算1000万元已到位，州配套的藏区新村建设资金尚未下达。我县同时整合防洪堤、经果业、沼气建设、安全饮水等项目资金2225.59万元与新村建设资金捆绑使用。
六、组织实施保障
换届后我县及时调整充实了木里县藏区新农村建设领导小组，由县委、县政府主要领导任组长，由县委、县政府分管领导任副组长，由县纪委、县委督查室、县政府督办室、县委农办、县发改局、县民宗局、县规建局、县环保局、县农业局等相关单位为成员单位，统筹全县新农村建设推进工作，负责政策、措施的制定，向上争取项目资金、倾斜政策，下达计划、任务，组织协调各部门、各乡镇开展工作等。藏区新农村建设领导小组下设办公室在县农办，由农办主任担任办公室主任，主要负责新农村建设的规划、设计、监督、管理并组织相关部门做好检查验收工作。同时明确了各成员单位职责职能。
各乡镇政府作为藏区新农村建设的实施主体，也相继成立了
领导小组，并积极发动群众，协调各相关职能部门，做好民居建设、基础设施建设、公共服务设施建设工作，掀起我县藏区新农村建设的新高潮。
二0一一年十二月五日
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