扶残助残专项行动总结(1)
扶残助残法律援助专项行动工作总结
（宁波市法律援助中心）
扶残助残法律援助专项行动开展以来，我市各级法律援助机构结合国际残疾人日和全国助残日，以扶残助残----法律援助专项行动主题活动，积极开展法律咨询和维护残疾人权利等各项活动，取得明显成效。据统计，专项行动期间，共接待咨询1816人次，办理涉及残疾人维权案件46起。主要做法有：
一、进一步明确残联法律援助站工作职责，推进工作站规范化建设，形成以法律援助手段保障残疾人合法权益的工作体系
市中心联合市残联就做好残疾人法律援助工作专题发文，进一步明确残联法律援助站工作职责，推进工作站规范化建设，建立、健全和完善残疾人法律援助服务的长效机制。一是统一使用法律援助标识，装挂请求法律援助，请拨‘12348’宣传指示牌，完善法律援助临街落地接待窗口设残疾人无障碍通道设施，在法律援助接待窗口配必要的轮椅、拐杖等残疾人辅助器具。二是深化绿色通道，规范制度。对材料基本齐全的残疾人法律援助申请，即时审查、即时受理；有特殊情况的可以先提供法律援助后补充材料；对行动不便、有特殊困难的残疾人提供上门服务。三是推行援助站示范点建设。从工作站职责、值班接待制度、服务承诺制、宣传教育制度、设施要求等方面对援助站规范化建设提出要求，评选示范化援助站，推进残疾人援助站整体水平的提高。
二、以社区、企业、福利院、敬老院等为阵地，开展形式多样的助残扶残活动各地组织法律援助工作者、残疾人维权工作者、律师、基层法律服务工作者、志愿者等社区、企业、福利院等地方，开展形式多样的助残扶残活动，为残疾人提供现场法律咨询、解答残疾人在工作、学习、生活中遇到的各种法律问题和宣传法律援助制度，提高残疾人的维权意识，正确引导残疾人依法、理性地维护自己的合法权益。如市中心组织人员到福利企业，为50名残疾人员工授课，讲解法律援助制度；海曙区援助中心组织了工作人员及经验丰富的援助律师，送法律援助进宁波市海曙兴泰针织有限公司，现场进行了法律咨询和残疾人权利维护保障宣传。江北区援助中心走访多家福利院、福利企业，开展法律咨询、举办图片展览、发放宣传资料和法律援助联系卡等活动。奉化市援助中心联合街道将法律援助、普法宣传和走访残疾人家庭结合起来，走进社区、敬老院，为老、弱、病、残等弱势群体提供上门服务，举办《中华人民共和国残疾人保障法》、《浙江省残疾人保障条例》等专题讲座。据统计，全市各级法律援助机构共走访福利企业、敬老院等12家，向残疾人发放各类宣传教育材料1500多份，提供各类法律法规咨询500多人次，现场接受法律案件8件。三、以排解郁积、疏导怨忿、化解矛盾为己任，积极为残疾人提供便捷、优质的法律服务
在总结以往成功经验的基础上，进一步提升法律援助残疾人维权工作的质量和效果。选派优秀律师办理涉及残疾人权益保障的案件。年初，市中心出台了《宁波市法律援助案件全程动态跟踪办法》，对法律援助案件加强监督力度，最大限度维护和保障残疾人的合法权益。充分发挥12348专线在解答问题、宣传法律、排解郁积、疏导怨忿、化解矛盾等方面的独特作用，积极为残疾人提供便捷、优质的法律服务。四、以信息化建设为基础，实行一站式服务，提高便民服务水平
以第二代信息化建设为，将残联等法律援助工作站信息化建设纳入法律援助信息管理平台，实现援助站中心联网，残疾人申请法律援助只要到就近法律援助站提交材料，通过扫描并经网络实时传输，实现实时申请与审批，提供一站式服务，方便残疾人获得法律援助。对行动不便的重度残疾者主动上门服务，并对残疾人法律援助实行优先指派、优先受理、优先审批，确保了残疾人维护权利工作的实效。
案例一残疾儿童陷困境法律援助献真情
12岁的杨某系一位残疾儿童，身残但志高，是残联游泳队的小队员。杨某父母早年离异，12年来，一直由杨母含辛茹苦拉扯长大，期间还经历了6次手术住院，杨母不得已变卖自己与杨某外婆的住房为其治疗，倪某作为父亲却从未支付过抚养费。母子俩一直靠低保维持生活，今后的生活费、医药费、教育费等让这个贫困的家庭难以为继。最终杨某在残联工作人员的陪同下向法律援助求助，要求起诉倪某追讨抚养费，援助律师接案后，多次找到杨母交谈，细致了解案情，并做好母子俩的思想工作，让她们坚强面对生活，树立生活的信心。由于杨某系同居所生非婚生子，没有结婚证等有力证据证明倪某的父亲身份，援助律师又多次走访杨某邻里亲朋，作调查笔录、询问笔录，取得了证人对倪某与杨母几年间以夫妻名义共同生活并生下一子的书面证据。为了形成证据链使证据更具证明力，援助律师多次折返，终于找到了几张倪某与杨母子合影的生活照。但问题又出现了，几年来杨母与倪某未曾联系，也不知其当前下落，只知道倪某可能在江北洪塘、庄桥一带，偌大一片区域，如何确定被告处所？援助律师并未放弃，凭着职业精神与对未成年人成长的关心负责，根据杨母提供的线索，多次奔走于两地间，询访当地老百姓，请求有关部门帮助查询，功夫不负有心人，在当地派出所的帮助下，得到一个与倪某相符的相关信息，基本确定在洪塘安山村一带，援助律师马不停蹄赶往安山村一带，找到了正是杨父的倪某，说明了来意并进行了长时间的交谈。倪某也许是被援助律师的艰辛所打动，对此事并未推脱，道出未顾及杨母子是受现在家属的反对与阻力的原委。对此，援助律师凭着丰富的社会工作阅历，考虑到倪某家属的立场和消极影响，并未以强硬态度立即提出要求，而是与倪某约好在其经营的茶庄与杨母子进行商谈。
然而，曾经的一家子，如今的两家人，加之杨母子贫苦生活的压抑、扭曲，使这场商谈变得更像是问罪。援助律师从化解家庭矛盾、解决问题和利于未成年人成长的角度为双方释明的利弊得失和法律依据，引导双方换位思考，多想想对方的伤痛或难处，多想想孩子今后的生活。在经过两天的商谈后，双方终于达成了谅解，倪某认可了12岁的杨某，愿意给付杨母子六万元并当场支付了一万元。杨母子面对援助律师感激涕零我们今后的生活有着落了，连道数声谢谢。
案例二、小小法律援助卡法律援助帮大忙
今年1月份，聋哑人小徐拿着一张《法律援助联系卡》来到镇海区法律援助中心，原来她在某公司工作，公司口头约定每月发给她600元工资，可从去年下半年起，就没有收到工资，现在生活困难为此特来寻求法律援助。援助中心工作人员了解情况后，立刻受理，并专门指派精通手语翻译的法律服务人员作为代理人为她提供服务。据了解，考虑到残疾人群体往往无经济来源和依靠，家庭经济条件较差，该中心对全区残疾人的状况进行了摸底排查，建立了贫困残疾人法律援助档案，几年来向经济困难残疾人发放《法律援助联系卡》1034份。持卡的残疾人申请法律援助时，不需要提供经济困难证明，免收法律服务费，优先受理、优先审核、优先办理。援助中心律师自201*年开始，还担任全区福利机构法律顾问，为福利机构中残疾人提供免费的法律服务。
案例三法律援助上门送服务为瘫痪老人解忧愁
一天，江北区法律援助中心接到电话：82岁的郑老太卧病在床，半身不遂，生活无法自理，五个子女中除二儿子一人照顾，其余都之不理。
郑老太家住江北慈城，原来曾因生活所迫改嫁三丈夫，共生育二女三子。某日,因中风入住某医院住院治疗，半身不遂、生活无法自理。住院期间五个子女达成口头赡养协议，约定轮流照顾母亲，但除了二儿子履行义务外，其他四子女恶意护理、甚至拒绝履行，大女儿又将其仅有的农保卡及现金5589元明保管实际占有，使其连基本生活也无法保障。后来,经过村委会调解，达成协议，约定雇佣保姆照顾母亲，费用由子女们共同承担，但事后四子女一直未履行，二儿子在履行二个月后也因家庭经济条件所限而提出异议。之后，郑老太病情反复，生活费、医疗费无着落，瘫痪在家，无奈之余，有知情人把情况介绍给基层法律工作者小杨，进行法律咨询。小杨一边解释了相关的法律法规，一边把郑老太的特殊情况立即上报给江北区法律援助中心。
接到电话后，区法律援助中心针对陈老太的特殊情况，实行快速审批立案，随即指派小杨向江北法院提起民事诉讼，来维护残疾老人的合法权益。因陈老太躺在医院，无法行走，援助中心工作人员带上材料在医院病床上给陈老太办理了法律援助手续。区法律援助中心负责人也从法律的角度同其子女讲清了作为子女的义务，《婚姻法》规定：子女对父母有赡养扶助的义务；当子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。对生活困难的父母不仅要在物质上和经济上给予帮助，而且在精神上也应该给予关心、安慰和生活上的照料。
案件经法院审理，判决五个子女共同承担陈老太从某月起每月1430元的赡养费、医疗费、辅助用品费，今后老人的医疗费、丧葬费等费用也由五子女共同承担。拿到判决书，老人心里的一块石头落了地，对援助法律工作者小杨说：现在有了法律来保障我们老年人，我们安心多了。
201*年6月9日
扩展阅读：(更新版)201*“全国助残日”活动 —— “扶残助残,幸福广州,你我同行”大型游园活动1(1)
三汽公司特约：201*“全国助日”活动
“扶残助残，幸福广州，你我同行”大型游园活动
活动背景：
幸福无处不在，只是我们都错误理解幸福的意义。一家人健
康地生活在一起是一种幸福；开心地过一天是一种幸福；收到一份生日礼物是一种幸福。但有些人却得不到健康的身体，开心的回忆，收不到一份属于自己的生日礼物为了让我们发现自己活动目的：我
主办单位：协办单位：
活动主题：活动地点：活动时间：参加对象：
的幸福,重新定义“幸福”二字，藉此“五四青年节”用行动去体现幸福，与他人共同发现幸福和感受幸福。
五月份是助残月，带去一份爱心、添一份温馨，更多人关心社会残疾群体，关心他们的生活，关心他的学习，感受他们自强不息的精神，让这个世界充满更多的爱。“施比受更为幸福”用们最大的能力去帮助有需要的人。把这种精神发扬到三汽公司每一个员工，让每个员工无论在工作上、生活上都能感受到公司和社会给予的幸福。
广州市第三公共汽车公司（唯一活动赞助商）海珠区海幢街残疾人联合会
广州市穗星青少年社会工作服务中心
海青素质教育培训中心
海珠区启能学校
海幢街康园工疗站
广州青年志愿者协会社区教育服务成长队
广州大学商学院阳光义工团
“扶残助残，幸福广州，你我同行”大型游园活动广州市海珠区启能学校（田心坊20号）
201*年5月20日（星期五）下午14：30-17：00
三汽公司团委志愿者、海幢街康园工疗站学员、启能学校学生、
广青协会志愿者、广州大学阳光义工团志愿者
1活动流程及具体安排：场地安排时间晴/雨天13：00-14：00会场布置14：00-14：30活动签到14：40-15：00领导致辞内容布置场地、调试音响各单位人员到场签到就座主持单位社区教育服务成长队阳光义工团穗星社工海珠区残联理事长、穗星理事长致辞、三汽公司领导准备物资横幅、椅子20张、台10张、音响设备；签到表、LOGO贴纸领导致辞大操场广播室三汽代表颁赠纪念品启能校长、海幢街工疗站长代表接收活动开始，全场大热身开心舞互动游戏口香糖饭堂门前九年级课室小操场一年级课室游戏1.看图学手语游戏2.基本常识学习致辞稿15:0015:05纪念品赠送仪式15:05--15：15热身游戏15：15-15：30大团队游戏启能学校文具纪念品200套穗星社工全场志愿者配合白板、基本手语纸1、紧急电话联系方式2、紧急应变措施启能学校提供眼罩2个海青教育阳光义工团成长服务总队吸管、橡皮筋社教成长服务队启能学校提供九年级课室前游戏3.投圈二年一班羽毛球场二年二班15:3017:00（摊位游戏）三汽公司员工与学员手拉手玩摊位游戏游戏4.盲摸摸队部室宣传栏游戏5.“深情对望”三年级大舞台左侧八年级大舞台右侧七年级教学楼前左侧六年级游戏6.线上运球游戏7.爱心传递游戏8.钓鱼教学楼前左侧游戏9.爱心当入樽五年级舞台正前面四年级粉笔、小布球游戏10.五羊戏珠纸篓网球乒乓球二十个全体志愿者小蜜蜂17：00活动结束活动结束，收拾场地活动分享
二、物资准备：物品名称相机签到表旗帜绸带横幅台数量单位11350110台张幅条幅张张套幅物品名称摄像机音乐亲子驿站贴纸志愿者帽小蜜蜂摊位游戏礼物椅子音响设备数量11100501约干201单位台首帖顶台份张套块物品名称饮用水数量300单位支份套捐赠纪念250品（文具）摊位道具10志愿者标志贴100摊位游戏道具10背景幕1游戏规则KT版10
活动前期分工安排：机构广州市第三公共汽车公司活动全程赞助准备工作组织30-40志愿者与启能、海幢工疗站学员手拉手游戏（唯一活动赞助商）摊位游戏礼物派发海幢康园工疗站组织康园工疗站学员参加活动；学员穿着统一服装及挂牌；做好学员户外的安全措施。组织学校亲子家庭义工参与；联系新闻单位：信息时报/广州日报/羊城晚报/南方日报及电视台单位；组织志愿者协助会场布置；现场互动游戏，带动气氛；准备全场活动物资。场地、摊位游戏桌子、凳子、音响器材提供；活动司仪学生穿着统一服装；做好学生户外的安全措施；组织现场志愿者20-名，作为工作人员；协助会场布置；负责摊位游戏设计、所需物资；负责活动全程拍照；组织现场志愿者20-名，作为工作人员；协助会场布置；协助摊位游戏进行；负责活动全程拍照；穗星社工海青教育海珠区启能学校广州大学阳光义工团成长服务总队社教服务成长队
具体人员及名单分工：
活动总负责:陈婉萍（穗星）
活动协调及场面气氛带动:徐翔（海青）梁绮华（海幢）？（启能）场地安排晴/雨天内容布置场地、调试音响各单位人员到场签到就座领导致辞大操场广播室纪念品赠送仪式活动开始，全场大热身开心舞互动游戏口香糖后备游戏身体运货饭堂门前九年级课室小操场一年级课室九年级课室前二年一班羽毛球场二年二班队部室宣传栏三年级游戏2.基本常识游戏3.投圈游戏4.盲摸摸游戏5.“深情对望”游戏1.看图学手语负责人、老师陈婉萍/XXX老师广大义工启能老师启能老师陈婉萍助引徐翔广大义工三汽义工广大义工启能老师徐翔气氛礼物带动派发讲解说明其他所有义工志愿者配合\\(上午10点30分布置会场)启能老师三汽义工全体参与全体参与启能老师启能老师启能老师三汽义工全体参与徐翔陈婉萍广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师广大义工启能老师全体参与广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工广大义工启能汽三汽老师义工启能老师启能老师启能老师启能老师启能老师启能老师启能老师启能老师三汽义工三汽义工三汽义工三汽义工三汽义工三汽义工三汽义工三汽义工大舞台左侧游戏6.线上运球八年级大舞台右侧游戏7.爱心传递七年级教学楼前左侧游戏8.钓鱼六年级教学楼前左侧游戏9.向后投掷五年级舞台正前面四年级游戏10.五羊戏珠（持球走）小操场任意一课室
广大义工活动结束，收拾场地活动分享陈婉萍全体志愿者参与附件:摊位游戏详细玩法：
游戏①看图学手语（有义工从帮协助）位置：饭堂前（雨天九年
级课堂）
玩法：设置3个情景。先让义工们说出这个情景，然后告诉工友们他
们需要学习表示哪3个手语动作。分别先让工友们自行看图学习，之后义工们再指正。（附：情景1你碰到别人，要说对不起，然后别人说没关系。情景2遇到别人给你让座或者帮助了你，你要说谢谢。情景3问好的三剑客早上好、中午好、晚安。）
物资：几张打印了一些基本手语的A4纸。黑板
人员分配：这个游戏需要3-4名义工左右。其中2名义工与工友互动
教授手语。
游戏②基本常识学习位置：小操场雨（一年级）
玩法：由义工先教会工友一些基本常识，一类是例如110是报警电话，
120是急救电话之类的紧急电话号码教授。还有另外一类是地震时如何自救（躲在坚固的桌子下，跑到空旷无建筑物的空地等），火灾时如何逃生（用湿毛巾捂住口鼻，往逃生出口逃生等）的紧急自救学习。最后让一名工友与一名义工或者两名工友模拟情景展示学习到的。
物资：简单打印一些紧急电话联系和一些事故紧急措施，届时可提供
给义工对照教授。人员分配：3-4名义工。
游戏③套圈九年级课室前（雨二年级一班）
游戏准备：看场地划分一个范围啊，最好可以用绳子围好或者用粉笔划好，在地上摆上一些奖品啦，如糖果，或者玩具之类的。划定一条分界线。将大场地划分为两个相同的。再在一边划一个比赛限定线，准备大概10个左右的套圈
玩法：让小朋友们排队来玩这个游戏，站在限定线前面，手拿套圈，用套圈套自己喜欢的东西，套中的奖品可拿走，一个场地一次5个套圈，即小朋友有5次机会。每次游戏有两个小朋友参加，两个场地可同时举行，场地
规则：双脚不可以踩进圈地范围（包括划定线）物资：糖果，玩具之类以及10个套圈（启能提供）
人员安排：这个游戏需三名工作人员，一名先做赛前示范，游戏时，两名维持秩序，一名监督玩游戏的小朋友，以免犯规。游戏④盲摸摸晴天羽毛球场游戏规则位置：雨天在二年二班1、
把参加人员分成两组，每组选出2人，一个充当瞎子，一个充
当指路员。2、3、
每组事先蒙上瞎子的眼睛，然后抽签决定本组的路障设置图。各组剩下的人要做路障（一半在自己的队伍中充当路障，一半
做另一队的路障）4、5、
瞎子要听从指路员的指挥，避开障碍，走到终点。
在行走过程中，充当路障的组员可以说话提醒或扰乱瞎子的路
线。6、
在行走过程中，瞎子摸到本组组员不扣分，摸到别组组员扣
一分。（总分为10分）以最高分数到达终点的一组为胜。所需道具1、2、
眼罩2个。
简单的实体路障，如：胶凳、水瓶等。
事先准备好的路障图。人员分配
1、游戏进行时每组安排两名义工维持秩序、保证参加游戏人员的人身安全和充当记分员。
3、主持游戏的干事（一名）充当总的控场人，负责处理突发事件。游戏⑤游戏：“深情对望”队部室宣传栏雨天三年级具体玩法：
①两人一组，然后双方在一定距离内互相对望（要一直看着对方的眼睛），先笑的就算输；比赛限定时间为10秒。即这个游戏一次最多只能进行10秒
②分组为随机生成，两至五组同时进行游戏，由专门工作人员做裁判；
③比赛过程可以用自己的方式逗对方笑，但不能有身体接触；④每位团员最多只可以参加三次。奖惩措施：
①奖励：胜方可以获得两粒糖；
②惩罚：输的一方要用大声公对着全场大喊一句指定的话（事先准备一些句子让受罚者随机抽取）。物资准备：无所需人员：两名
游戏⑥线上运球大舞台左侧雨天在八年级
游戏规则：
1、把一根绳子绕过一根柱子（或者其他伫立物）打个结，接着把绳子的两端让小朋友拿在手里，拉直。
2、在绳子下方，放一个可以装得下乒乓球的容器。
3、准备好后，让志愿者在绳结处，放一个乒乓球，一喊开始后，放开球，小朋
友通过手拉开两根绳子改变角度来控制球，让球准确落入容器内。4、准确且最快者为胜者。游戏道具：容器，绳子，乒乓球
人员安排：
1、游戏进行时每组安排两名义工维持秩序、保证参加游戏人员的人身安全和充当记分员。
3、主持游戏的干事（一名）充当总的控场人，负责处理突发事件。
游戏⑦吸管运输大舞台右侧雨天七年级
游戏规则：分出若干人一组，每人手里叼一支吸管，第一个人在吸管上放一个有一定重量的钥匙环之类的东西，当比赛开始时，大家不能用手接触吸管和钥匙环，而是用嘴叼吸管的姿势把钥匙环传给下个人，直到传到最后一个人嘴叼的吸管上。
所需道具：吸管、橡皮筋
人员安排：两名义工指导游戏进行，一名裁判。
游戏⑧钩鱼（教学楼前跑道左侧）雨天六年级
游戏规则：准备两个相同的容器，在容器中放入相等数量的鱼，分两组进行比赛，在同一时间开始钓鱼。最先钓完容器中鱼的为赢者。或者在规定时间中，钓鱼最多者未赢家。
道具：道具鱼，钓具，容器。或者还需要秒表（启能提供物资）所需人员：三名。两名讲解游戏，一名裁判。
游戏⑨向后投掷（教学楼前跑道左侧）雨天五年级游戏规则：
在一定位置用粉笔画一个大圆，每组组员们轮流在距圆圈两米处向后反抛一个球（羽毛球等有一定重量的物体），计算扔进圈内的数量，数量多的一组胜利。道具：粉笔、重物（启能提供小布球）所需人员：两名
游戏⑩《乒乓运球》舞台正前面雨天四年级
游戏规则：在一块空地上，画制起点与终点线，游戏分两组进行，在起点处，参赛者单手持一个乒乓球拍，志愿者将乒乓球放在球拍上，待喊出开始后，参赛者方可跨出起点线，途中乒乓球掉落，需重回原点开始，最先将乒乓球安全运到终点线处者为赢者。
游戏规则：比赛中，参赛者不能用手触碰乒乓球，球掉了，直接回原点，志愿者会为你换另一个球，否则，罚加时5秒。物资：3副乒乓球拍，6个乒乓球启能提供
人员安排：三名，两名在原点处放乒乓球与拍之上，并肩负检查小朋
友参赛过程中违规情况的任务以及维持现场秩序，另一名，在终点线处，计时，确定胜者。
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《扶残助残专项行动总结(1)》
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