江华县妇女儿童维权联席会工作情况总结
江华县妇女儿童维权联席会工作情况总结
作者：黄志娟发布时间：201*-05-1110:18:54点击：480近几年来，我们妇联积极争取领导重视，建立健全维权工作机制，深化服务，始终坚持以促进妇女发展为第一要务，以维护妇女权益为第一责任，以深化服务赢得妇女满意为第一标准。调动全县广大妇女积极参与经济建设，创建“平安家庭”，促进社会稳定，构建和谐社会，为适应新时期妇女儿童权益保护的要求。我们妇联建立了由县政法委牵头，人大内司委、公、检、法、司等13个部门参加的维权联席会议制度。维权联席会议是我县维护妇女儿童合法权益协调、指导、督促的议事机构，主要职责是维护妇女儿童合法权益，促进社会稳定。联席会议成立以来，各成员单位高度重视，认真履行职责，在优化维权社会环境，构建妇女儿童权益保护网络、协调解决妇女儿童权益保护中存在的突出问题等方面做了大量工作，取得了明显成效。
一、领导重视，组织建全，维权环境不断优化。
近年来，我们县高度重视妇女维权工作，建立健全妇女维权工作机制，成立了联席会议制度领导小组，由政法委书记任组长，强化了成员单位工作职责，切实加强了对妇女维权的组织领导。县委县政府领导经常听取妇女维权工作汇报，将妇女儿童维权工作纳入重要议事日程，及时解决一些重大问题。特别是侵害妇女儿童合法权益的案件，维护了妇女儿童的合法权益。据统计，全县建立反家庭暴力投诉站13个，110家庭报警中心1个，妇女维权接待室24个，家庭暴力伤情鉴定中心4个，提高了维护妇女儿童权益的整体水平和工作进程。
二、大力宣传，广泛普法，维权意识不断提高。
妇女儿童维权意识的高低是权益能否得到实现的重要基础，普法宣传教育是提高妇女维权意识的根本途径。近年来，我们坚持不懈地开展法律宣传教育，宣传保障妇女儿童权益相关法律法规，宣传促进男女平等的重要意议，引导全社会把维护妇女儿童合法权益作为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要内容，推进了普法与维权工作的深入开展，有效提高了妇女儿童的维权意识。妇女维权是全社会的系统工程，需要全社会的参与，全县每逢“三八”节，法制宣传日、三八维权周活动，展开强大的宣传阵式：据统计，电视媒体、黑板报宣传50多期，悬挂横幅150条，张贴宣传标语300多条，分发宣传资料1000多份。今年三八节联合县司法局在春晓社区举办法律抢答赛和法律义务咨询活动，使妇女权益问题得到全社会的广泛关注，营造了全社会重视妇女维权的浓厚氛围。
三、尽职尽责，齐抓共管，维权力度不断加大。
维护妇女儿童合法权益是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力，特别是近几年来，各成员单位把维护妇女儿童权益作为自己份内的工作，把维护妇女儿童权益提高到维护社会和谐稳定大局，推进平安建设的高度，尽职尽责，通力合作，大力维护妇女参政议政，严厉打击侵害妇女儿童人身财产权利的刑事犯罪活动，保障妇女儿童的合法权益。县政法委协调、督促有关部门处理了一批涉及妇女儿童权益的重大典型案件，公安、检查、法院、司法等部门坚持严打方针，相继破获了一批性质恶劣的侵害妇女儿童人身权利的案件。自201*年以来，检查机关共批捕涉及侵害妇女儿童权益的犯罪案件65起70人，县法院受理涉及妇女儿童民事案件1755起，公安机关针对拐卖妇女儿童立案6起，破获4起，破获组织强迫、容留妇女卖淫案件24起，刑事拘留27人，破获强奸案件9起，查处卖淫嫖娼案件12起，司法调处有关妇女儿童民事案件2253起，有效地维护了妇女儿童的合法权利。
四、突出重点，加强服务，维权实效不断显著。维护妇女权益工作必须把真心实意为妇女群众服务作为工作的出发点和落肚子点，近几年来，江华县各成员单位立足本职，突出重点，加强部门协作，注重群众关心的热点、难点问题为妇女儿童办好事、实事。
（一）着力提供有效的法律服务。我们层层设立法律援助志愿者队伍和法律援助机构，为妇女提供法律服务1250起，及时化解涉及妇女儿童合法权益的各类纠纷矛盾，县妇联逐步健全各项规章制度，开展法律服务进社区，进学校，进家庭等活动。设立专门的信访窗口，接待来信来访580件，办结率达95%以上。
（二）提高妇女儿童生存质量，净化青少年成长环境。一是要提升妇女素质，加强下岗失业妇女，农村妇女的培训力度。通过阳光工程，农村转移劳动力培训、技能培训等项目，围绕“烟、果、蔬、禽”四大产业进行各类技术和技能培训18期，达6800人。二是关爱妇女儿童身心健康，免费为农村妇女普查普治。开展安康保险和心先病普查。三是净化青少年成长环境，为进一步净化中小学周边环境，我们妇联协同政法、公安、文化、工商等部门在全县开展声势浩大的网吧，电子游乐场所进行专项整治行动，对清查中发现接纳未成年人上网吧，依法立案查处，取缔黑网吧和无证娱乐场所。大力排查了学校内部及周边的消防安全隐患，有效的遏制了黄赌毒等社会丑恶现象在未成年人中漫延趋势，有效的维护了和谐安宁的校园环境，为推动全县妇女儿童维权工作创新发展，促进社会和谐稳定作出新的贡献。
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妇女儿童维权工作的调研与思考
通源乡位于嵊州市西边，有6个行政村，13个自然村，全乡近6000人口。近年来，乡妇联在市妇联的精心指导下，坚持一手抓发展、一手抓维权，大力实施“妇女儿童权益维护行动”，着力源头维权，突出实事化维权，推动社会化维权，为建设和谐保康发挥了积极作用。但是，随着市场经济的发展和改革改制的不断深化，妇女儿童维权工作出现了许多新情况、新问题，为进一步深化维权工作，近期，乡妇联组织专班深入到各村进行调研，通过听取汇报、召开座谈会、查看资料、分析信访案件等形式，对维权工作的创新与发展，以及面临新形势、新任务出现的问题和挑战进行了调查分析，现将调查情况报告如下：一、妇女儿童维权工作取得的主要成效
乡妇联始终把维权工作作为妇联工作的“生命线”，不断创新形式、拓展领域、增强实效，打响了保康维权工作特色品牌。
（一）突出优化环境主题，开展源头化维权。通过宣传引导、建言献策、协调推动、源头参与，努力为妇女儿童发展营造良好的环境。一是领导重视造环境。积极发挥妇联的优势，推动乡委、乡政府将妇女儿童发展目标纳入党委、政府的重要议事日程，把妇女儿童发展规划纳入经济社会发展“十一五”规划，把妇女儿童维权工作经费纳入财政预算，为维护妇女合法权益提供了政策、组织、机制和经费保障。召开妇儿工委全委会，调整充实了妇女儿童发展规划监测统计组和监测评估组，开展两规监测评估督导工作，促进了妇女儿童维权中重难点问题的解决，实现了妇女儿童与经济社会同步发展。二是参政议政促平等。主动配合组织部门开展培养选拔女干部工作，协调推动有关部门关注女性参政问题。目前，乡人大、乡政府、乡政协领导班子配有女干部，乡镇党委、政府领导班子女干部配备率达100%。以村级组织换届为重点，积极推进妇女委员当选工作，采取增设支委职数、设岗定位的办法，确保女性进“两委”班子比例达100%，实现了农村妇女参政议政的权利。三是建言献策赢民心。针对女职工劳动保护、妇女健康、家庭暴力等问题开展深入调查，发挥妇联干部当选为人大代表、政协委员的优势，积极建言献策，先后提出“加大妇科病防治工作、提高妇女健康水平”、“加大民营企业女职工劳动保护”等建议，被人大、政协列为重点议案、提案进行办理，受到了妇女群众及社会各界的普遍欢迎。四是强势宣传扩影响。将男女平等基本国策、《妇女权益保障法》等法律法规纳入“五五”普法重点和乡委党校主体班课程，举办男女平等基本国策讲座多次，提高了各级领导干部的性别平等意识。利用“三八”维权周、“12.4”法制宣传日，先后开展了“送法下乡”、“法律知识进万家”、“百万家庭创平安”知识竞赛、街头宣传咨询等活动，举办法律知识培训班10多期培训妇女骨干100多人次。发放宣传资料2千余份，提高了广大妇女的法律素质和维权能力。
（二）突出资源整合主题，夯实社会化维权。我们争取各方支持，加强统筹协调，构筑了全方位、多层次的社会化维权格局。一是优化机制抓领导。建立维权领导机制和目标考核机制，成立乡乡维权工作领导小组，建立维权联席会议制度，坚持把妇女儿童维权工作纳入“党建带妇建”的重要内容，纳入全乡党建目标考核体系，纳入妇联系统业务目标考核重要内容，同安排，同检查，同考核，增强了各级领导对妇女工作的重视与支持，开创了目标层层分解、责任层层落实的工作局面。二是拓展领域抓规范。联合法院、公安、司法部门在乡成立妇女儿童维权合议庭、家庭暴力“110”接警中心（站）、妇女儿童权益法律援助中心（站），三是处理信访抓稳定。全乡313名从事妇女工作的干部担任信访调解员和信息员，建立健全了妇联领导接访制度、积案包案制度、信访岗位责任等制度，对妇女群众来信来访做到“四个一”，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水降火、一声好言暖心，让来访者失意而来、满意而归，几年来共接待来信来访139件165人次，查处率达100%，结案率达98%以上。（三）突出改善民生主题，推进实事化维权。以“四进五送”为主题，以关爱单亲特困母亲援助行动、“爱心妈妈”捐资助学、“爱心妈妈”牵手“留守儿童”等活动为载体，大力实施“巾帼扶贫行动”，为贫困妇女儿童办了一大批实事、好事。一是关爱单亲特困母亲。争取市妇儿工委支持，帮助她们建起了宽敞、明亮的新房。二是关爱留守儿童。争取市妇联支持建立“留守儿童爱心服务站”，为留守儿童提供了学习、教育、管理、娱乐等服务。开展“爱心妈妈”牵手“留守儿童”活动，与留守儿童结对开展双互、双访、双联活动，架起了爱的桥梁。三是关注妇女健康。配合乡政府实施妇女病普查普治项目，为300多名妇女免费妇检，举办。性健康知识讲座，提高全乡妇女的健康意识。
二、存在的主要问题
1、维权领导力度有待加强。各级党委、政府加强对妇女儿童维权工作的领导，市、乡分别成立了领导小组，明确了工作职责。但部分成员单位对维权工作认识上存在误区，认为妇女儿童维权是妇联组织自己的事，没有参与维权工作的主体意识、责任意识。在具体落实上，也存在敷衍应付、工作被动的现象，一定程度上阻碍了维权工作的开展。
2、整体维权水平有待提高。近年来，各级妇联通过整合资源，借势搭台，使妇女儿童维权工作向科学化、规范化、社会化方向发展。但维权机构之间存在各自为政的现象，上级维权机构未将妇女儿童维权工作纳入业务目标考核，仅靠基层妇联协调，难以形成整体联动的工作局面。
3、维权队伍建设有待加强。由于机构精简，部门合并，各级妇联没有从事维权工作的专职人员，妇联干部均是身兼数职，工作精力难以集中，在维权工作中，更多注重具体事件和传统维权领域问题的解决，对新形势下出现的新情况、新问题调研不够，存在重事实轻理论的倾向。
4、维权工作经费有待保障。在各级党委、政府及政法、综治各部门的大力支持下，妇女儿童维权网络不断健全，在维护妇女儿童合法权益方面做了大量卓有成效的工作。但由于缺乏专项工作经费，各级维权机构制度化、规范化建设达不到要求，对弱势群体的实际帮扶难度大，加上受组织性质、职能所限，以及传统观念的制约，妇联协调各部门开展维权工作存在一定的难度。
5、服务中心建设有待深化。按照省市综治办、妇联的要求，乡妇联依托乡镇综治维稳工作平台，在各乡镇建立了妇女儿童维权服务中心，规范了工作流程、制度和职责，在处理妇女儿童矛盾纠纷中取得了一些成绩。但是，由于乡镇妇联干部身兼数职，有的没有直接参与综治维稳联动中心信访值班，有的没有参与重点案件的联合调研、联合督办，存在“两张皮”、作用发挥不够的现象。三、对策及建议
1、进一步加大法律宣传力度。要借助司法、教育、新闻媒体和其它社会力量，通过举办法律知识讲座、开展法律咨询、典型案件曝光等形式，面向党政领导干部、机关公务人员、企业经营管理者、广大妇女群众及社会各界，开展法律法规宣传，提高全社会对妇女儿童维权工作的认识，提高各级领导干部和机关公务人员依法行政的能力，提高企业经营管理者的性别平等观念和依法维护妇女权益的法律意识、责任意识，提高广大妇女自身的维权意识和学法、守法、知法、用法的能力。
2、进一步优化维权工作环境。要坚持党的领导，建立“党委重视、妇联协调、各方参与、齐抓共管”的社会化维权工作格局。省综治办、妇联要把妇女儿童维权工作纳入政法、综治各部门的业务目标考核内容，推进维权工作目标逐级分解、责任层层落实。建立维权联席会议制度，不定期召开工作会议，进行重大案件协调、维权对策研究，加强对维权工作的指导和监督。要建立妇女儿童利益协调机制、妇女儿童诉求表达机制、妇女儿童矛盾调处机制和妇女儿童权益保障机制，建立妇联参与立法和处理涉及妇女儿童权益问题的长效机制，强化参与手段，提高参与水平，共同推进保障妇女儿童合法权益的工作，营造全社会重视支持维权工作的良好环境。
3、进一步健全维权工作网络。建立信息网络，发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女儿童中的倾向问题，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。建立服务网络，变妇联“坐等来访”为“主动下访”，组织维权干部、巾帼法律志愿者送法下乡，现场为妇女群众排忧解难，把矛盾化解在基层。建立法律保护网络，进一步规范“一庭三中心”、乡镇妇女儿童维权服务中心、社区、村妇女儿童维权服务站等维权机构建设，切实保护妇女儿童的合法权益。建立社会救助网络，成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。建立妇女帮教网络，对失足、犯罪妇女进行帮教，营造稳定的社会环境。建立维权监督网络，借助民主参与的渠道，向人大、政协提交议案、提案，调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督，推动依法解决妇女权益保护中的难点、热点问题。
4、进一步加强妇联自身建设。各级妇联要充分发挥维权领导小组办公室的作用，认真履行组织、协调、督促、服务职能，加强成员单位之间的沟通协调，提高部门内维权工作统筹协调能力。要组织维权干部学习法律法规，培养造就一支既热爱维权工作，又善于组织协调且长于运用法律武器维护妇女权益的高素质干部队伍。要把女法官、女律师、司法工作者吸纳进各级维权机构，不断壮大维权队伍。要深入调查研究，重点关注农村留守儿童、老年妇女、外出务工妇女、下岗女工再就业、家庭暴力等社会热点难点问题，积极为党委、政府出台有关政策当好参谋。上级妇联要争取出台相关政策，把维权工作专项经费纳入财政预算，为保护妇女儿童合法权益创造必要的条件。
5、进一步创新维权维稳工作机制。坚持在综治维稳联动中心的领导下，建立联动工作机制，把妇联的信访、婚姻家庭及邻里矛盾纠纷排查化解、预防和制止家庭暴力、“平安家庭”创建以及妇女普法宣传工作与综治工作统一规划，统一落实，统一考评，统筹推进。妇联干部要主动参与综治维稳的信访值班及工作安排，在综治维稳工作中促进妇女儿童维权工作，联合开展矛盾纠纷的排查调处，共同维护社会和谐稳定。
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