县委办软环境集中整治工作总结
中共达县县委办公室
关于经济发展软环境集中整治工作的总结
过去的一年，我办充分认识到达县既承担着“争当发展排头兵、实现工作满堂红”的重要历史任务，又面临着“推进三次创业、实现率先跨越”的重要历史机遇。在这个关键时期，能否创造加快发展新优势，取得追赶跨越新成果，软环境建设至关重要。我办按照中共达县县委办公室、达县人民政府办公室《关于印发〈达县经济发展软环境集中整治工作实施方案〉的通知》（达委办〔201*〕56号）文件精神，牢固树立“发展是第一要务、优化经济发展软环境是第一抓手”的工作理念，彰显“解放思想、转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”主题，围绕中心、突出重点，努力营造高效优质的服务环境、奋力争先的工作局面、团结协作的工作氛围、清正廉洁的队伍形象，为加快推进“兴工强县”战略做出了应有之为。现将一年来的经济发展软环境集中整治工作总结于后。
一、围绕中心，强化领导，切实更新工作思路
县委办公室是贯彻县委意图，体现县委主张，落实县委决策的“大本营”。围绕全县发展大局和县委既定目标，全面发挥县委办公室核心枢纽作用，就必须打造一支素质过硬、能力突出、作风优良、纪律严明的干部队伍，就必须创新工作思路。
组强领导班子。软环境建设是一项动真碰硬的工作，没有强大的领导就没有强大的战斗力，为此，我办组建了以县委办主任为组长，其余八位班子成员为副组长，各局室所办、各股室负责人为成员的领导小组。领导机构的组建，为软环境攻坚战的打响做了最充分的准备。
完善管理制度。软环境建设是一项长期的、动态的过程，我们始终坚持长效管理，加强制度建设。不断完善政务服务机制、机关作风建设考评机制、服务效能监察机制、行为监督制约机制、投诉举报查处机制，使软环境建设步入制度化、规范化、科学化轨道。坚持把科级干部开展软环境建设的情况纳入绩效考核，及时对执行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制进行检查总结，形成系统、科学、高效的制度。
创新发展意识。优化经济发展软环境，是一项长期而艰巨的系统工程，需要大胆作为，大胆突破，大胆创新。在实际工作中，我们始终坚持“把握一个原则、倡导一种风气”。“一个原则”：凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆试行；凡是外地发展经验成功的，都大胆引用；凡是束缚发展的条条框框，都允许突破。“一种风气”：先干不争论、先试不议论、先做不评论，在干中积累经验，在干中完善制度。及时清理、废止、修订不适应发展的措施、制度，着力创新新形势下有利发展的工作机制。
二、提升素质，统筹协调，切实转变工作作风
干部作风是软环境建设的一面镜子。我办广大党员干部始终
坚持“以人为本、执政为民”理念，认真践行“提升五大能力、弘扬五种作风”，全面强化作风建设。
大兴学习之风。县委办是县委的“指挥部、参谋部和作战部”。我办以经济发展软环境集中整治工作为契机，推出“三一”学习法，即每个科室一周下一次乡，一周读一篇文章（一本书），一周写一篇文章。通过学习，使每个科室都能提出科学合理的建议和对策，为县委的决策提供切合实际、行之有效的办法和思路。
大兴协作之风。软环境建设关涉面广，工作量大，涉及事多。我办结合工作政策性、程序性、综合性强的特点，强化跨科室的相互沟通，相互支持，强化上下联动、协调，主张打整体战、打配合战，形成合力。弘扬今日事今日毕的工作作风，不断强化文秘、目标督办、办文办会、信息、政研、接待、机要、保密、党史等各项业务工作能力，共同促进办公室工作“精细化、更科学、上水平”，着力提升办公室整体业绩。
大兴竞争之风。集中整治经济发展软环境，就是要整治“庸、懒、散”的不良习气。我办把软环境建设和创先争优结合起来，在全体党员干部中开展“三比”活动，比谁的工作思路更长远，比谁的工作效率更高效，比谁的工作态度更亲民。在年度考评中，对工作创新不够，业绩不突出的科室（归口单位）或者负责人，实行末位述职评议。通过一系列活动，增加了工作活力，形成了千帆竞发的工作状态。
三、突出重点，规范运作，切实提高工作效率
软环境建设工作，千头万绪，纷繁复杂，要善于抓矛盾的主要方面、重要方面，方能事半功倍。我办秉承“卓越为先、拼搏为荣、奉献为上”的中办精神，突出重点，抓准矛盾，切实当好县委的“参谋”、“助手”。
比优文稿创作。县委办工作性质的特殊性决定了对文稿高质量要求的高标准性。创新文稿思路，优化创作平台，形成高水准文稿是对每一个工作人员的常规要求。我办在软环境整治活动中，在科室内部举行“练笔”活动：同一调研活动，比谁深入更快，比谁深入抓得更准，比谁看得更远，比谁最先形成第一手有质量的调研文章；同一素材，比谁成文最快，比谁点子最新，比谁方案最佳。
比新信息亮点。信息工作是上情下达，下情上送的主要途径。通过学习型机关建设活动，强化信息筛选能力，培养甄别择优能力。博采众家之长，在推陈出新上下功夫，在文字选择上动脑筋，于细微处发现闪光点，形成小中见大、平中见奇的亮点信息。
比快公文处理。公文是传递县委主张的主要载体，对规范性、及时性、准确性要求极高。我办要求在公文处理中，要做到效率与质量统一、严谨与准确统一、意图与规范统一。在各局室所办、各股市形成在撰文中比精准、在核文中比仔细、在发文中比规范的良好氛围，达到谨慎行文、小心审文、快速发文的良好效果。
比精会务办理。办会是我办的一项常规工作，我们在规定动作和必做动作的基础上，鼓励创新自选动作。会前筹划，做到全
面、全程、全员，核实每一个环节，确认每一位与会者，制定可行的突发事件预案。全员参与办会，做足细节，不放松每一个细微之处。会后及时总结，主动查找问题，在总结中提升、在批评中进步，力求尽善尽美、不留瑕疵。
四、围绕督查，强调落实，切实优化工作环境
软环境建设就是人的建设，需要切实转变工作态度，强化工作的落实与务实。借助督查促落实，在督查中重视细节，在保障服务上更加人性，这也是软环境建设。
督查中重落实。执行力就是生命力。我办根据县委安排，在经济社会发展方面加大了督查力度，对阻碍经济社会发展，工作不作为等不良现象进行了及时纠正；对工作进展速度缓慢的相关单位进行了通报和批评；对民生工作方面不得力的单位、部门下发了限期整改通知。比照县委工作安排，在督查中强调了全县上下步调一致性原则，保证了政令畅通。
工作中重细节。县委办工作广泛而琐碎，每一个细节看似细小但都是致命的。我办提出了“向细节要成绩”的口号，注重每一个可能被忽略的细节。抓办文的每一个文字，抓信息的每一个用词，抓办会的每一个座签。做到读懂领导的每一个眼神，关注党史中的每一个瞬间，留意每台电脑传递的每一条信息，解读每一个捕捉到的可疑密码。
保障中重贴心。县委办工作很多都是服务性工作，服务质量的高低决定了县委工作环境的优劣。强化对领导工作生活的保
障，细化每位领导行程，科学安排车辆、线路，做到忙碌而不慌乱，高效而不乱套。人性化服务党员干部，对年轻同志给予关怀，坚定其工作信念；对老同志嘘寒问暖，让其感受党的温暖。围绕工作大局，积极服务各县级部门党组织和乡镇党委，对其工作指导、生活关心，大力营造团结务实、安心舒心的工作环境。
总之，一年来我办在经济发展软环境集中整治工作中，做了大量切实有效、富有成果的工作，取得了一定的成绩，我们将以此为起点再接再厉，再创新高。
中共达县委员会办公室201*年3月22日
扩展阅读：软环境检查总结
市招商局软环境工作总结
（201*年12月）
201*年，市招商局的软环境建设按照市委、市政府的工作要求，紧紧围绕“稳定进入全省第一方阵”，实现“三年倍增”工作任务和“建设辽宁沿海第二大城市”的总体目标，以“项目年”工作为着力点，始终把软环境建设作为加大锦州开发开放和招商引资的生命线来抓，从投资者和群众反映最强烈的问题着手，在加强企业服务、深化机关作风建设等方面做了大量工作，达到了预期目标，促进了招商引资工作的全面开展。一、强化组织领导，增强责任意识
为进一步加强软环境建设，推动规范化服务型政府的形成，我们进一步加大了软环境建设工作力量，结合党风廉政建设责任制的贯彻落实，把改善软环境的工作任务分解到各位班子成员身上，班子成员及各处长都签订了责任书，并进行年终总结。一是创新考核激励机制。在坚持“三位一体”科学考核基础上，又在全市实施涵盖资金到位、项目数量、投资强度、税收贡献及项目包装的“五位一体”的考核办法，有力地调动了各地招商的积极性、主动性和创造性。二是创新投资促进机制。构建“带动县区、联合园区、推动部门、发动企业、借力社会”的多维立体招商体系，以登门招商为主要方式，全面推行项目责任制、全程代办制、重大项目市领导包扶制。实行周调度、月
通报、季考核、年评比，有力促进招商引资工作步入良性轨道。三是创新部门合作联动机制。与工商联、台办、建委、环保、农委、旅游、国土和金融等部门协同配合，围绕主导产业联动出击招商。与省、市驻外机构共享信息资源，联合登门招商。二、改进机关作风，主动服务企业
机关作风好坏，直接影响政府在企业和群众心目中的形象，也是软环境建设好坏的主要表现。招商局属于锦州开发开放的前沿哨所，软环境建设更为重要。今年，我局结合市第十一次党代会精神和胡锦涛“七一”讲话精神，深入开展实施活动，通过召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等形式，班子集体通过党性分析，找出了机关管理失之于软、疏之于宽以及奖惩激励机制不建全等方面的问题。在此基础上，提出了整改方案，加强了机关作风建设。一是狠抓机关管理，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，杜绝了机关干部上班时间打游戏、打牌等现象，转变了机关作风，提升了工作状态。二是在开展活动中，通过组织开展大讨论、党性分析等活动，使机关党员明确了的先进性的具体标准，找出了自身在执行力、服务意识和能力、建设不相适应的地方，明确了努力的方向，提高了“人人都是投资软环境”的意识。三是认真办理提案，今年市招商局共办理三件提案。接到提案后，局领导班子多次召开讨论会，认真研究提案内容和解决方案，并与市政协委员当面探讨，使提案办理满意率为
100%。受到了市政府和市政协的好评。四是进一步深化为企业的服务。市招商局对重点签约项目实行专人负责、“一对一服务”，签约项目落位率由201*的18%上升为85%。市招商局派专人负责管理域外投资者来信、来访、投诉、争议和纠纷，协调有关部门有效解决域外企业在建设和生产经营过程中遇到的问题，全年无一户企业投诉，投诉率为零。并在招商局网站开辟专栏，受理域外企业的建议和投诉，受到企业的好评。真正营造“亲商、重商、富商”的招商氛围。三、严格执行制度，竭诚热情服务
认真执行首问责任制、一次投诉查实追究制为主要内容的经济发展软环境建设六项制度。要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作；对企业咨询、投资拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软。
201*年招商局的软环境建设取得了一定的成绩，密切了干部群众之间的关系，在招商引资工作中有了新的突破，相比去年各项指标有了大幅增长，预计年底完成招商引资额700亿元，相比去年增长75%，并取得了第3季度在全省实际引进内资排名第7位，增幅第3位的佳绩，实现了历史性突破。但对照贯彻党的十七大精神、进一步解放思想、创造性开展工作的要求，以及与先进地区相比，还存在思想解放不够，工作开
拓不够，刚性有余，灵活不足等问题。在今后的工作中，我们要切实加以解决。
四、拓展宣传渠道，软环境建设更加坚实。一是利用展会宣传。按照国家产业政策和我市确定的支柱产业要求，对全市300个招商项目进行精心筛选，科学包装并编制了《201*锦州招商项目册》、《锦州市投资指南》。在招商活动中我们共发放宣传材料2500份。二是利用网站宣传。招商局网站与市政府网站链接，在锦州市政府网站和招商引资专栏上发布100多条招商信息。三是利用媒体宣传。在辽宁日报、锦州日报、锦州晚报、环渤海早报、兴安盟日报、温州日报、长春日报等报刊上发表文章35篇。锦州电视台、电台就我市招商引资政策、招商环境、重点项目推进等方面情况专题采访王凤山局长5次。多形式，全方位、立体化宣传锦州，推介锦州。《辽西蒙东经济展望》杂志已连续出刊8期，大力宣传辽西蒙东12市（盟）招商引资、重大活动等相关信息，促进了地区交流合作。在锦州（长春）推介会前夕，王凤山局长应邀做客长春人民广播电台民生广播节目。在一个小时的访谈中，围绕我市基本情况、优势资源、招商政策与重点项目进行介绍，并解答听众提出的问题。这也是我市首次走进省外城市直播间来宣传锦州招商活动，有效地促进了我市招商活动开展。四是优化信息网络。高质量建设重点项目、重点客商、重点企业数据库及招商门户网站等“三库一网”，搜集整理重要招商资源信息1600
余条，新开辟招商栏目6个，上传招商信息及项目120余个，反馈价值信息及意见50余条。
五、坚持以人为本，机关建设风清气正。一是积极开展创先争优活动。组织机关干部职工认真学习胡锦涛总书记在科学发展观活动总结大会上的讲话精神，结合实际安排好创先争优中“五个好”、“五带头”、“五个强”的活动内容。首先是深入开展便企服务活动。积极开展当好来锦客商的引路人、当好项目的推动者、当好企业的服务者活动。其次是深入开展下县区、进企业，实施上门服务等活动；第三调动和激发招商人员的积极性和主动性，结合工作实际，开展个人自学、集中培训、建言献策等活动，进一步丰富学习内容、创新学习载体、提高学习效果。二是强化和谐团队建设。坚持科学管理、制度管人。班子成员和机关干部每天坚持签到，每周召开周例会。领导班子开拓创新、求真务实、注重实绩、相互信任支持，干部职工勤奋敬业、淡泊名利、激情奉献。在辽沈战役纪念馆举行“重温入党誓词纪念建党90周年”活动。在迎接201*年中国锦州世界园林博览会市直机关健步走活动中，在全市90家参赛单位中我局取得第3名好成绩，荣获了最佳组织奖。三是举办招商引资培训班。7月中旬在市委党校举办了201*年全市招商引资工作培训班。各县（市）区分管招商工作的县（市）区长、市直相关部门负责人和全市招商系统干部共130人参加了培训。本次培训特地邀请了市发改委、市国税局、市地税局、
市财政局、市审批办、市国土局等部门有关人员，还邀请了原国家发改委化工专家就光伏、石化轻纺和电动汽车等产业项目进行了授课。通过培训，开拓了视野，增长了知识，锻炼了队伍，促进了交流，为今后的招商引资工作奠定了坚实的基础。四是公开选拔中层领导干部。为更好地推进招商引资工作发展，满足我市招商引资工作的实际用人需求，进一步优化队伍结构，增强队伍活力，经市人力资源和社会保障局同意，我们从全市党政群机关、参照公务员法管理单位，通过笔试、面试、体检、考核、公示、调任等环节公开遴选2名中层领导干部。目前已到岗工作。五是强化内部管理。全面完成财务管理、廉政建设、政务公开、建议提案、精神文明、综合治理、信息、督查、信访、档案、绿化等目标工作，各项工作全面深入推进。六、下一步工作打算
明年软环境建设要以深化机关作风建设为切入点，以“服务无小事、真情我传递”为主题，针对存在的问题全力改进和完善服务。一是要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、绩效评估的观念。二是要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好广大干部职工提出的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。三是结合“项目年”活动的深入开展,增强干部的服务意识,切实解决存在于招商系统干部中服务意识不到位的问题，努力为企业营造良好的生
产经营外部环境，提高项目落地率；四是要加强全市招商战线干部招商引资培训，树立人人都是招商引资主体的观念。不断提高服务质量和专业技术，切实帮助引资企业解决在落地、办理、开工、建设、生产、经营过程中的困难，努力建设锦州和谐的经济软环境。尽快实现“建设辽宁沿海第二大城市”和“稳步进入全省第一方阵”的目标。
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