亦庄镇生产`消防安全工作\x27十一五\x27时期工作总结`\x27十二五\x27时期
亦庄镇生产、消防安全工作“十一五”时期
工作总结、“十二五”时期发展思路
及201*年重点工作安排
一、“十一五”时期工作总结：㈠加强组织领导，逐年层层签定责任书
镇政府成立了由镇长任主任、主管副镇长任副主任、相关职能部门为成员单位的亦庄镇安全生产委员会和防火安全委员会，并将委员会成员单位名单及工作职责以红头文件形式下发至各成员单位及各村、居委会、物业公司、重点企事业单位主要负责人手中。
同时，为确保生产、消防安全各项措施的有效落实，镇政府分别与各村（居）委会、物业公司、东工业区生产经营单位等重点单位逐年签定了安全生产责任书和消防安全责任书。
二、大力开展安全生产、消防安全培训和宣传教育活动201*年至201*年期间，镇政府共组织各类安全培训班16次，参加人员4500余人次，并为辖区的650余名企业法人和安全负责人颁发了《安全生产培训证书》，做到持证上岗。
同时，大力开展安全生产、消防安全宣传教育活动，“十一五”期间，共组织各类安全生产、消防安全知识宣传活动42次，共悬挂宣传横幅108条，展出安全生产、消防安全相关知识展板135块，发放《新消防法》、《家庭消防常识》、《进京人员消防安全手册》、《安全生产报》等宣传材料26500余份，同时，现场还进行了相关法律、法规知识宣传和咨询活动，现场受教育和咨询人数达3800余人次。
三、积极开展安全生产大检查、火灾隐患大排查行动
“十一五”期间，我镇由主管领导亲自带队，安全科牵头，联合镇综治办、社区办、经发办、农办、水务站、派出所、工商所、城管分队等相关部门人员分别在元旦、春节、“全国两会”、“五一”、“十一”等重大节假日和重要政治时期对辖区的各类企事业单位进行了54次联合大检查、隐患大排查。共检查各类生产经营单位4886家次，下发责令整改指令书449份、强制措施决定书14份、整改复查意见书449份；发现各类安全隐患947个，较突出的安全隐患有安全生产制度不健全、职工教育培训不到位、应急救援队伍建设不完善等。
四、积极做好应急救援预案备案工作
为做好辖区生产经营单位应急预案备案工作，我镇由安全科牵头，联合相关部门人员按照划片分区对辖区内的各生产经营单位及各类门店进行逐一部署，发放备案申请表、明确备案工作的重要性并提出具体工作要求和完成时限。全镇共完成392家生产经营单位、795家门店共计1187家单位的应急预案备案工作。其中：烟花爆竹临时销售网点11家、备案预案25个；建筑工地11家、备案预案26个；商业零售单位8家、备案预案27个、餐饮经营单位27家、备案预案78个；交通单位4家、备案预案11个；其他类单位1126家、备案预案2687个。
五、认真做好分级分类管理第一阶段调查摸底工作
按照区安监局的统一部署，为做好分级分类管理第一阶段“核实生产经营单位情况和制定评定标准”工作，亦庄镇安全科分三组对辖区的各生产经营单位进行了详细的摸底，逐一填写了《生产经营单位基本情况统计表》，并分类建立电子版台帐。
截至201*年9月15日，分级分类管理第一阶段摸底调查工作已圆满完成，共统计纳入分级分类管理范围的生产经营单位348家，其中工业生产类97家、人员密集类110家、工程建设类4家、道路交通运输类5家、其他类132家。
六、加大对小型企业安全生产治理工作力度
为进一步加强对亦庄地区小型企业的安全生产监管力度，有效推进小型企业安全生产治理工作，随着鹿圈、宝善、三羊等地区拆搬迁工作接近尾声，亦庄镇对辖区内的小型企业进行了再次彻底的摸排和整治。经排查，亦庄辖区目前共有小型企业12家，其中：“五小”企业5家，“六小”场所7家。
亦庄镇由安全科牵头，联合镇经发办、综治办、工商所、卫生监督站等相关部门对这12家小型企业进行了重点检查和隐患排查。检查工程中，共向小型企业开具责令整改指令书3份、整改复查意见书3份，发现并整改隐患7处，主要隐患包括：生产加工企业从业人员未按要求佩戴劳动防护用品、餐饮单位厨房操作间电器线路敷设不符合规范要求、安全设施配备不足、未按要求对职工进行安全生产教育和培训等。经复查，以上隐患均整改完毕。
二、“十二五”时期发展思路及重点工作计划
指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党和国家全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本”的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实现经济社会的“安全发展”。倡导安全文化、健全安全机制、落实安全责任、
依靠科技进步、加大安全投入。构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
总体目标：到201*年，建立基层安全生产监管网络，健全安全生产信息和宣传教育体系，安全生产重大事故应急救援体系更加完善，完善具有资质的安全生产培训考核机构，安全生产培训考核工作实行规范化管理，有效控制各类事故的发生。
重点工作计划：
1、有效发挥安全生产执法检查队伍作用
创新安全生产监管机制、方式和手段，统筹优化各监管部门的职能、利用社会资源、整合多方力量、聚集部门优势、实施动态监管，充分发挥镇级安全生产执法检查员队伍的作用，加大对违法经营行为和重大安全隐患单位的检查、执法力度。2、健全完善安全生产应急救援体系
为减少安全生产事故给人民群众生命和国家、企业及公民个人财产造成的危害和损失。“十二五”期间，镇政府将进一步按照国家的规定完善我镇的安全生产应急救援预案，不断明确、细化各相关部门的应急救援职责，建立专业化应急救援分队，做到机构健全、职责明确、信息畅通、指挥有序、训练有素，确保应急救援机制的有效、实用。
3、加快安全生产培训和宣传教育体系建设
逐步建立全方位的安全生产培训和宣传教育体系，实现安全生产培训和宣传教育的制度化；完善安全培训机构，加强培训机构的师资力量、教学装备等软硬件建设；加强宣传教育工作，教育和提高企业法人、安全负责人和广大群众的法制观念和安全意识，积极发挥社会
监督参与作用。认真搞好每年6月份的“安全生产月”及“119”消防日活动，集中搞好安全宣传，组织开展群众性的安全生产、消防安全活动，使之既有声势，又有实效，形成人人关心安全、人人关注安全的社会氛围。
三、201*年工作思路及工作重点
工作思路：以科学发展观为统领，认真贯彻党和国家全面建设小康社会的战略部署，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任，强化安全生产保障，着力完善安全生产长效机制和基层基础建设，为构建和谐社会和实现全镇经济又好又快发展创造良好的安全生产环境。
重点工作安排：
1、由镇安全科牵头，组织经发办、社区办、流管办、派出所、工商所、卫生监督站、城管执法分队等相关部门继续开展安全生产、消防安全联合大检查工作，消除安全隐患，确保亦庄地区安全生产、消防安全工作的顺利开展。
2、组织相关部门在繁华地区及各社区、各相关单位开展安全生产、消防安全宣传教育活动，在醒目位置悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，并发放宣传材料。
3、继续加大对危化企业、建筑工地、有限空间、人员密集场所等重点单位、重点部位的安全检查、隐患排查和安全监管力度。
4、继续贯彻落实全区安全生产分级分级管理各阶段工作任务，确保对辖区企业按照类别、级别进行有效监管。
安全科
201*年10月15日
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亦庄镇劳动保障“十一五”时期工作总结
及“十二五”时期发展思路
一、“十一五”时期（201*-201*年）工作总结
“十一五”时期是全面落实《劳动合同法》、落实劳动保障各项惠民政策、加强镇级劳动保障队伍建设的时期，通过各方努力，较好地完成了各项工作任务，现就主要工作总结如下：
（一）建设征地转非安置工作全面展开，转非劳动力得到妥善安置。
随着北京经济技术开发区的快速发展，征用了亦庄镇的土地，从201*年开始到201*年，亦庄镇原有的25个村中，除了亦庄撤制的12个村，又有12个村土地被征用，农民办理农转非。为妥善安置转非人员，在区政府和区各相关部门的正确领导下，认真制定了相关安置政策。据统计，12个村共办理农转非11959人，其中劳动力7066人，对转非劳动力采取两种安置方式，即自谋职业或安置工作，通过办理安置手续，共有3180名劳动力选择了自谋职业，累计发放自谋职业资金1.6亿元，3886名劳动力选择了安置工作，由新城公司进
行了安置。同时，根据市政府148号令相关规定，为所有转非劳动力一次性补缴了三项社会保险费，累计补缴社会保险费4.42亿元。
为妥善解决因建设征地农转工人员的社会保险问题，201*年，市劳动保障局出台了《关于未按北京市建设征地农转工人员安置办法规定进行安置的建设征地农转工人员参加社会保险有关问题的通知》（即20号文），此文件所规定的人员范围，涉及我镇根据市政府16号令转非的12个村的自谋职业劳动力，经过近一个月时间努力工作，为2021名符合补缴条件的转非劳动力补缴了养老、医疗两项社会保险费，补缴费用达5927万元。
（二）积极宣传劳动法律、法规，全面落实各项惠民政策。“十一五”时期，劳动保障法律法规和各项惠民政策密集出台，如，《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》、城乡养老保险、老年保障、一老一小和无业居民医疗保险等。为落实好这些政策，我镇通过举办培训班、座谈会、主题宣传日等多种方式，向群众宣传政策，为群众落实相关政策和待遇。到201*年底，累计一老一小参加医疗保险761人，无业居民参加医疗保险73人，享受老年保障待遇189人，城乡居民养老保险参保人员2868人。
（三）采取措施，促进本镇劳动力和失业人员就业与服务1、到201*年，累计开展了保洁、绿化、叉车、物业等各类技能培训班，参加培训并取得职业技能证书人数达1245人，提高了求职人员的劳动技能，增加了就业机会。镇人力资源市场的成立，为进一步促进我镇劳动力就业搭建了平台，自201*年成立以来，到201*年
底，累计登记求职人员832人，开展专场招聘会15场，开发岗位4000个，求职人员实现就业678人。
2、到201*年，我镇累计登记城镇失业人员977人，城镇登记失业人员就业951人，失业人员就业率达到了97%，其中就业困难人员就业636人，就业困难人员就业率达到了97%；为失业人员办理自
谋职业、自主创业灵活就业累计办理420人；累计发放失业救济
金1000人次，发放失业救济金246万元，为失业人员保险医疗费1325人次，报销医疗费30万元。
3、到201*年，接收社会化管理的退休人员达1200名，在社保所报销医疗费的退休人员达2400名，累计为退休人员保险医疗费15000人次，报销医疗费3000万元。
4、在社会救助与优抚工作方面，负责对本镇社会救助和优抚工作的受理与资金的发放工作。五年共发放资金4200人次、350万余元。为优抚对象报销医疗费215人次、45万余元；201*年以来共发放丧葬补贴158人次、78.5万余元。
（四）及时处理劳动争议案件，确保劳动关系和谐稳定为维护本镇区域内劳动关系的和谐稳定，在积极宣传《劳动合同法》的基础上，认真开展日常巡查工作，对辖区内200余家企业逐一走访，建立台账，并开展了清理整顿人力资源市场、农民工工资支付、社会保险、建筑领域农民工工资隐患等各种专项检查，几年来，累计处理劳动争议案件42起，为653名农民工兑现工资309万元；累计有30家企业签订了集体合同，15家企业签订了工资集体协商协议，
15家企业被评为劳动关系和谐企业。
工作经验
（一）建立完善的制度、做好基础工作
社保工作设计人群广，政策性对、政策性强，根据这一特点，制定了各项管理制度。包括：财务制度、业务培训制度、档案管理制度、信息制度、微机管理制度、内部监督制度、外部监督制度、及各种岗位职责，同时建立各种信息台账，有效地促进了工作的开展。
（二）定计划、定目标、定责任，确保工作任务完成每年年初，根据镇党委政府的中心工作和上级下达的考核任务，结合自身工作实际，社保科所制定相应的全年重点工作及完成时限，同时将涉及群众利益的实事纳入政府的折子工程，做到工作有目标，完成有时限。
（三）加强学习，实行首问负责制。
一是学习与业务相关的各项政策、法规，提高业务能力；二是抓思想教育，增强工作人员的责任感，树立为群众提供高素质服务的思想与意识，提高服务水平。
二、201*年各项任务指标完成情况
（一）就业方面
201*年前三季度，完成劳动力技能培训195人。累计登记求职人员650人，登记求职人员求职推荐2030人次，实现求职人员推荐率252%，与开发区内103家企业建立了合作关系，定期召开专场招聘会4期，累计开发空岗2846个；推荐成功就业476人，登记求职
人员就业率达到了73%。
失业人员就业完成425人，其中就业困难人员就业完成177人，创业者7人，带动就业85人。
（二）社保反面
一老一小参加医疗保险人员累计达到770人，无业居民医疗保险参保人数达到73人，城乡居民养老保险参保人数达2893人，189人享受了老年保障待遇；累计发放失业救济金789人次，50464元，为失业人员保险医疗费201人次，93286元，为退休人员办理医疗费审核申报702人次，报销医疗费164.8万元；累计发放社保卡1136张。
（三）劳动关系方面
受理并解决劳动争议案件17起，涉及农民工176人，为农民工兑现工资62万元。
新增签订集体合同企业10家，签订工资集体协商协议企业5家，5家企业申报了和谐企业。
三、明年的工作思路及重点工作安排
（一）根据我镇适龄劳动力实际情况，结合用工企业的用工状况以及我镇周边企业的用工环境，依托我镇北京亦庄人力资源服务中心，从四个方面做好就业工作。
1、强化岗位开发力度，依托公办职介机构的优势开拓用工市场，推出四项促进我镇适龄劳动力就业政策。一是对录用我镇适龄劳动力的用工单位，根据其企业特点对其所招用的我镇人员实行免费劳动技能培训、取证；二是对部分安置企业的富余安置人员且实现对外劳务
输出的人员，给予适当的岗位津帖补助，鼓励这些人员的对外劳务输出；三是对大量招用我镇安置人员的镇域外用工企业，可以提供免费的劳务派遣形式，降低用工企业的用工成本；四是协助招用我镇适龄劳动力的用工企业享受市、区两级推出的促进就业优惠政策。
2、加强职业技能培训，提升我镇适龄劳动力就业能力。一是完善职业技能的普及，结合我镇劳动力特点，对我镇适龄劳动力采用集中大量的劳动技能培训，用一人掌握多技能的培训方式，以适应开发区用工市场的多变性；二是与我镇成人学校联手采用中长班的技能加学历特色培训，在技能培训的同时加强文化基础知识的教育，做到适龄劳动力整体素质的提升；三是与用工企业合作，开展定岗定人的岗前培训和订单式培训；四是对安置企业的安置人员进行整体技能培训，在提高其上岗就业技能的同时，提升其现代企业的意识，转变落后的就业观念，促进其走向良性的工作轨道。
3、随着我镇农村城市化进程的发展，失地农民逐年增加就业压力逐年加大，将富余的安置人员的技能培训、就业推荐作为今后的工作重点，加强撤制转非前后的就业服务工作。
4、促进就业工作一盘棋的工作精神，多方面齐动员联合开发区职介中心以及各职能部们开拓用工市场，创造就业机会。
5、积极促进我镇对劳动力就业奖励政策的出台与实施，从而促进我镇劳动力真正实现实质性就业。
（二）继续做好建设征地转非安置工作，妥善解决工作中的遗留问题。
（三）积极处理各种劳动争议案件，发现一起及时处理一起，促
进无拖欠工资目标的实现，保持劳动关系和谐稳定
201*年10月14日
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