公司在防汛防台工作总结表彰大会上的讲话
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公司在防汛防台工作总结表彰大会上的讲话
同志们：
刚才傅维雄主任做了今年华电福建公司防汛防台工作总结的报告。今年公司系统战胜了特大洪水和强台风袭击、平稳度过大汛，防汛防台工作取得全面胜利，这与我们各级领导和员工具有高度责任感、使命感是分不开。
我工作了许多年，我认为刚才傅主任的报告内容全面，说得很实在，是专业会议中一个高质量的报告。今年公司系统的抗洪抢险各项工作落到实处，以及所取得的成效，报告描述得非常准确，希望大家会后再好好阅读一下。我们办企业，就要这种实实在在的作风。
今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议，是一个非常重要的会议，是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好，材料组织也很好，美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧，能够开好一个会议，总结经验、以利再战，为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利，将是极大的激励和推进。
电力体制改革后，外界环境发生了很大的变化，华电福建公司作为独立子公司，承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间，今年成功抗击百年一遇的大洪水，并取得这么好的成绩，确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩，防汛防台都取得了理想的成绩：
一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神1、大局观念
领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛，这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了，2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水，本次大汛比以往的大汛冲击更大，因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛，客观上对水库调度、对设备，对我们思想认识，对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了，而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针，还是在每次洪水和台风到来之前，我们的领导都冲在第一线，指挥有力，带领全体职工把各项工作做扎实。
公司系统大局观念还体现在建章立制较完备；严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一，有的是局部暴雨，有的是台风正面袭击，有的是百年一遇的大洪水，由于我们各级领导工作得力，组织到位，组织有方，我们已把损失降至最低，同时也给社
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会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献（社会效益）实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量（发电效益）。
各级领导大局观念意识很强，还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头，赢得了时间的主动和工作的主动，为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头，到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有：一是思想上认识不到位；二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错，值得表扬。
总之，今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局，上上下下一条心，把工作扎实做好。2、责任意识
像池潭电厂、安砂电厂的同志们，今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下，下游的老百姓有的时候不太理解，有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心，一方面将调度情况向群众讲清楚，一方面取得政府部门的支持，成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好，不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。
十一长假期间，我们的各个领导都在现场，凌晨2点钟、3点钟打电话，都有人接，没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的，我们今后要进一步强化责任，确保做好安全工作。
3、科学调度。
今年防汛抗台还有一个很突出的成绩，就是科学调度，得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话，如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量，明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么，不是蛮干，是靠现代科学技术，是靠科学的发展观来指导工作，是靠精心调度，是靠协调、沟通，还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的，既要向省防汛办汇报，还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力，又给华电福建公司创造了效益。
我们是“三个代表”的实践者，这几年生产力水平提高了，水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条，如果我们怕担责任，很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了，我们用数据和道理说服别人，人家采纳了。实践证明，科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。
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4、协同作战
防汛要靠协同，靠沟通，令行禁止。防汛防台工作涉及面广，不是光讲我们一点的最大效益，而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色，洪水来时，周边的一些老百姓不想走或走不动，我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来，这就是协同作战精神，体现对群众利益高度负责，我们没有认为这是政府的事，与我们没有关系；还有一点防汛抢得早，去年就把左岸铁路路基工程处理好了，今年大洪水时铁路没有受到大的影响。
对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面，傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点，是我有感而发，也是大家对今年抗洪抗台的共同感受，有些闪光点，我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮，没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上，前不久我跟一些老水电专家座谈，他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好，是水电历史上值得歌颂的一年，值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的，这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的，你们是真正的英雄，你们做到一保证了安全生产，二创造了极大的效益，我要感谢大家。等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人，我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢！
语文网中网laomu.cn二、下面我再重点讲三个方面的问题1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。
第一个：池潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水，同时也为下游削减1890立方米／秒流量，相当于降低下游城镇水位2～3米；在特大洪水期间，池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。
第二个：棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水，做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库，调节能力不算太好，在座的专业人员都懂得其中的意义，知道他们的工作和效益，能够做到不弃一滴水，棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府，上下沟通，为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验，为我们今后工作开创了一个路子。第三个：安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候，做精心细致的工作，努力说服他们，没有出现大的群体事件。能够稳住事态，当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府，工作方法得当，老百姓来，同情他们，给他们讲课，把道理说清；他们的烟叶被冲掉很多，前些年由于连续干旱，河床出露，他们忘记了这是行洪区，一些群众就在上面种了作物，洪水一来就被冲走了，心情不好，采取了过激行动，这一点上我们安砂的同志处理得很好。
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第四个：可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地，其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视，措施得当，防得早，防得实，工地的损失降到了最低，没有伤亡一个人，确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头，只有可门工地做到了。同样的台风，对省内另外两个60万的工地影响相当大。另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州，山洪引发福州内涝时，我们的水调中心的同志们坚守岗位，在极端困难的情况下坚持工作，其实那时已不具备工作条件了，我们的同志还是守在“孤岛”上，这也是一种责任意识。当然，不仅仅是这次“龙王”台风了，今年公司水调中心各项工作做的很好，虽然只是一个临时机构，但不是简单的上传下达，而是发挥了非常积极的作用，与电网公司沟通，让发电经济效益最大化，在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用，做了许多有益的工作，并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。
在“龙王”台风期间，我们华电的一名司机同志，在接到车库进水的消息时，冒着生命危险，游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神，一种敢于正视困难、不怕困难，为了国家的财产，一往无前的精神。
我们对这些人要表示敬佩，要向他们学习。当然了，还有许多好的事例，这里就不一一列举了。可以这么说，在今年防汛抗台当中，在关键的时候，我们华电的干部是优秀的、称职的，我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍，今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会，就是要表彰他们，激励大家更好工作。
2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果，但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷，这就是我们的辩证法，也是我们的方法论，全面地看待问题，有利于对事务的正确认识，有利于我们把规律掌握得更透。需要我们改进的方面强调一下：（1）、防汛基础设施还比较薄弱。
“龙王”台风袭击，公司本部租用的办公楼地下室进水、断电，通讯也断断续续，由于大楼没有相应的预案，停电后蓄电池只能运行十几个小时，计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长，长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作，这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。
类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断，移动、电信等外线电话中断，水情数据传不上来，就连海事卫星电话也不灵了，还好电力微波通信没有中断，还能发挥作用，保证了指挥到位；另外闽东公司水位计汛期也发生故障，最关键的数字传不上来，两眼一抹黑，容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。
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（2）、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多，河道的行洪能力明显下降，水库上下游小水电工程开发比较多，且无序开发、标准较低，客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视，其实“龙王”台风对福州造成危害，有百年不遇的暴雨因素，也有行洪能力的因素。“山有多高，水有多深”，我是这么认为，以前福州也有发生类似的暴雨和洪水，可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田，行洪很快，那时不是水泥地、硬地，是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了，泥巴填得高，硬地变多了，洼蓄、塘蓄变少了，降多少雨，造多少洪。行洪能力产生了很大变化，给我们防汛增加新的困难。
由于新建电厂有各种各样的投资主体，有诸多因素导致了投资节省，他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样，问题是存在的，这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦，且问题会继续存在。
另外这阶段水库水位有所回落，哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工，相关的部门、单位要有警觉，继续跟踪，有什么情况及时反馈上来，我们将积极向政府汇报，妥善处理好这类问题。语文网中网laomu.cn（3）、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强
公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想，对水情、险情的危害程度认识不够到位，有凭经验的，也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上，有些应急预案只是停留在字面上，与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大，水调值班新手较多，基建单位临时指派的人员业务不太熟，这些都需要我们进一步去改进。意识上必须首先要加强。我想说个小小例子，我干水电建设很久了，照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了，我跑下去看了一圈回来心里想不会淹，我住的地方位置已不低，会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题，就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”，意识上一定要增强，作为领导干部更重要。
“防大汛、防大灾”的意识大家要有，这根弦一定不能松的，明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子：我在水口工地的时候也有一次教训，92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了，于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨，那时候交通、通信很不方便，结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场，那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识，要做到有备无患，要把我们“安全第一，预防为主”的方针认真贯彻下去。
3、对明年防汛（防台）和大坝安全工作的要求
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我们要面向未来，成功要面向未来，失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好，比今年还要好，这就是我们今天开会的主要目的。
（1）、各单位防汛基础设施（包括基建、生产）投入要加大，今年不足的地方要及时“亡羊补牢”，要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复，特别对水情、通信的设施要定期检查维护，不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。（2）、结合今年安全性评价、秋季安全大检查工作，对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候，更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风，表扬了、干劲鼓舞了，回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好，库区再安排巡查，看一看有没有滞洪设施施工，有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现，把工作做在前头。
（3）、各单位特别是水电单位，要吸取今年抗洪经验与教训，制定完善明年的度汛计划和超标洪水预案，确保明年安全度汛。明年照口工程已转入二期施工，工程强度大，一定要在主汛期到来时把进度抢出来。该流域集雨面积大，上次我到照口工地跟廖燕说说了，今年汛期只不过是小考验，明年才是大考验。一定要抓住未来几个月的有利时机把工程形象抢上去。另外洪口工地厂房开挖、坝体上升后防汛任务也是相当艰巨，一定要把工作做细、做实；二期浇捣时也是要抓住这几个月时机，要记住洪口早汛的可能性比较大，能抢尽量往前头抢。可门电厂在狠抓工程进度、确保按期投产的同时千万不要忽视了防汛安全，进度首先必须保证安全，在安全、质量有保证情况下来抢进度。要注意防范局部大暴雨、水涝，尽管目前已经过防涝考验，但是电厂建成后的考验还有待于实践证明。可门电厂还要防风，圆顶的煤仓，防风能力相对较差，后石电厂投运第一年后，几个“蒙古包”被削掉两个。尽管设计院设计钢筋布置很密，但是也就告诉我们这里是薄弱点，我们更要讲究质量。这个地方也是可门工程进度的关键点，你们要把问题带回去，把工作彻底做好。
（4）、各单位在年后及时成立、调整防汛指挥机构，组建抗洪抢险队伍，进一步增强员工防汛观念，明确防汛责任。制订好明年度汛工作计划、工作目标和措施，积极做好防大汛、防早汛各项准备工作。
各级领导思想意识要到位，要高度重视，认识上来个大的转变、大的提高；组织要健全，要及时成立或调整防汛指挥机构，组建防汛抗洪抗台队伍；措施要跟上来，然后认真抓落实，做好防大汛准备。明年春节来得早，大家同样要做好防早汛工作。
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扩展阅读：水上交通防汛防台工作会议上的讲话
水上交通防汛防台工作会议上的讲话
在今年台汛期即将来临之机，省地方海事局召开会议，专门部署全省辖区水上交通防汛防台工作，明确防汛防台工作任务，落实工作责任，很有必要。我着重讲四点意见。
一、坚持两手抓，切实加强海事日常及应急管理工作
防汛防台工作是地方海事的一项重要工作，也是一项日常的基础性水上交通安全工作。如何抓好这项工作，说到底就是“两手抓”，也就是我们工作中的“双轨制”：一条轨是我们日常的海事安全监管工作，这条轨是永恒的、永久的，是时刻要做的；另一条轨是我们的应急工作。防汛防台就是我们应急工作中非常重要的一环。从一般意义上讲，应急工作就是突击性的工作，贯穿于我们海事台汛期安全工作的全过程。这两条轨应该同步延伸。现在，我们的底线目标是少出事或不出事，就要求我们把应急管理工作常规化、常态化，达到台风来了我们不专门开会进行部署的最高境界。在工作上我们尽量不要亡羊补牢，而要争取未雨绸缪。如何提高我们的应急保障能力，如何加强我们的应急工作，这是我们今天需要研究的课题，需要我们像对待海事、船检工作一样，同步去认真研究和探讨，真正做到应急管理工作与海事日常监管工作一样，处于常态化和常规化。同时，水上交通安全监管工作在两个方面需要强化。一个方面是思想上；另一个是方法上。在思想上最重要的是要用心，要提高责任心。如何提高责任心，归纳起来就是要有“三个心”，即热心、恒心和决心。要有热心，就是要求每个同志对待安全工作要热心，要动情去干；要有恒心，就是对待安全工作要持之以恒，安全工作只有起点没有终点，所以一定要有恒心；要有决心，就是要下定决心搞好安全工作，说到底就是要投入，这个投入是多方面的，既有装备的投入，也有工作热情、感情的投入，要用心去工作，只有投入才有回报，反之必有报应，因此，我们必须将决心化为恒心和热心。海事工作还要找出“看不见的手”，即在方法上，要总结提升、探索安全规律，在座的各位领导一定要深入研究，要把以往的经验教训上升为规律，做到遇事心中不乱。
我们还要加强“三张网”的建设，第一张网是监督网，要做到省、市、县全覆盖；第二张网是责任网，要建立完整的责任体系；第三张网是保障网。应急工作还有“三大控制”，事前要有预案和预演；事中要指挥协调；事后要提炼，要总结规律。
二、统一思想，充分认识当前全省水上交通防汛防台工作面临的新形势每年的台汛期，对人们正常的生产生活和社会发展都造成重大影响。全省交通运输系统，尤其是地方海事部门在多年来积极防抗台汛的工作中，积累了丰富的经验，取得了显著的成效。但与往年相比，今年的防汛防台工作具有更加鲜明的特点，主要体现在三个方面：（一）服务和保障经济发展对水上交通防汛防台工作的要求越来越高。当前，全省经济正处于回升向好和转型升级的关键阶段，但不确定因素仍然较多，保障重点物资运输的任务十分艰巨和繁重；上海世博会历时跨越整个汛期，确保太湖流域的水上交通安全和水环境安全，对世博会的成功举办至关重要。在这种大环境、大背景下，水上交通防汛防台工作绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫松懈、绝不能有任何闪失。我们要从全局和战略高度，扎实做好防汛防台工作，确保台汛期船舶航行安全、有序和航道畅通，为服务和保障经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
（二）极端恶劣天气给水上交通防汛防台工作带来的压力越来越大。受全球气候变化的影响，近年来全省极端灾害天气明显增多。去年12月份以来，全省天气气候连续出现多种异常现象，如气温忽上忽下，航道水位忽枯忽盈，先后出现了寒潮、暴雨、雷电、暴雪、冰雹、冰冻、连阴雨等多种灾害性天气。尤其是当前，我国主要江河流域陆续进入主汛期，南方部分地区已经发生较为严重的洪涝灾害，给人民生命财产带来了很大损失。我省从5月13日-22日，也出现大范围持续降水过程。据气象部门预测，今年汛期长江中下游、江淮、黄淮局部地区将有洪涝发生，约有2至3个台风影响江苏，影响程度可能较重，因此，今年的防汛防台工作形势十分严峻。我们一定要提前准备，充分准备，宁可防而不来，不可来而无防，及时消除因暴雨、洪水、台风等突发灾害性天气对水上交通安全的影响。
（三）严峻的安全形势决定了水上交通防汛防台工作的任务越来越重。近年来，我省辖区水上交通安全形势总体稳定。但从全国范围来看，总体形势不容乐观，重大事故不断，为此，5月14日交通运输部召开了全国水上交通安全生产紧急电视电话会议，通报了今年以来全国水上交通安全情况，一般等级以上水上交通事故共123起，死亡136人，同比分别增加14.7%和67.1%，死亡10人以上事故5起，其中发生在内河有两起：一起是发生在长江江苏段的“2.8”事故，天津鹏伟船务工程有限公司货船与我省姜堰市的货船，因疏忽了望，发生碰撞，造成天津籍货船沉没，船上11人死亡，1人失踪。另一起是发生在湖北省恩施州的“4.21”事故，载运16辆货车的滚装船靠码头后，货车离船时，因严重超载发生侧翻，导致船上14辆货车滑落水中，造成15人死亡。另外，最近交通运输部又通报一起发生在浙江舟山的“5.20”事故，一艘马来西亚籍12万吨超大型油轮与福建航运公司的一艘货船，因疏忽了望发生碰撞，造成两船严重受损，幸好没有造成重大溢油污染事故。这三起事故虽然发生在其他管辖水域，但我们一定要从中吸取深刻教训，进一步加强水上交通安全监管和隐患排查治理，切实从源头遏制重特大水上交通责任事故的发生。
总之，我们对今年防汛防台形势的重要性和艰巨性要有更加清醒的认识，坚决克服麻痹侥幸和盲目乐观的心态，严格落实各项工作措施，确保台汛期间全省水上交通安全形势持续稳定。
三、突出重点，全力以赴做好防汛防台工作
灾害性天气的突发性和不可预见性决定了防汛防台工作一定要早作安排，要把台风、汛期的特点和当地实际情况紧密结合起来，立足于抗强台、防大汛、抢大险、救大灾，在行动上要突出抓早、抓实、抓细、抓新，全力以赴做好防汛防台各项工作。
（一）在预防上下功夫，确保各项防范措施落实到位。充分、细致、严密的前期准备是防汛防台工作取得胜利的重要保证，我们要高度重视“战前”准备，不打无准备之仗。一是强化安全检查。各地要抓紧时间，按照省厅相关要求，开展防汛防台水上交通安全生产大检查，对发现的安全隐患，要逐一落实处理措施，确保整改到位。二是加强宣教培训。一方面要大力宣传水上交通安全法律法规，普及防汛防台安全知识，强化船民水上交通安全防范意识。另一方面要加强对船员业务知识的培训教育，切实增强应急处置能力。三是建立健全防汛防台预警机制。加强与气象、水利等部门联系，密切关注台风和汛情等极端天气变化情况，及时发布预警、预防信息，引导相关从业人员提前采取防范措施。
（二）在管控上做文章，确保重点部位安全可控。加强安全监管，提高管控能力，是防御台汛，保障人民群众生命财产安全的有效途径。一是加强邻省通航水域界河的监管。汛期来临时，安徽、山东等邻省过境客水对我省水上交通安全影响较大，要切实加强江苏“护城河”建设，既要注重加强由外省进入我省辖区船舶的安全监管，又要主动做好与周边省份地方海事机构的交流沟通，及时获得泄洪等相关信息，做好界河水域的通航安全监管。二是加强太湖水域的防台监管。太湖紧邻上海，做好太湖水域的防台工作，对上海世博会的顺利进行影响很大。要及早加强对入湖船舶的源头监管，完善与浙江地方海事机构的湖区联动机制，必要时可以采取临时封湖等措施，确保台汛期间湖区不发生重大水上交通责任事故。三是强化京杭运河等重点航道的防汛监管。要认真总结以往汛期管制工作的成功经验，提早采取有效措施，加大现场管制力度，尤其是要加强危化品运输船、危桥、“水工”作业等重点船舶、重点部位的监管，着力加强与相邻海事、航道、船闸等部门的协作联动，力保辖区汛期干线航道安全畅通。
（三）在救助上争主动，确保事故险情处置及时有效。台汛期间，各地水位普遍上涨，船舶受水流影响较大，极易发生事故险情。要积极加强应急处置能力建设，最大限度地减少暴雨、洪水、台风等突发事件对水上交通安全造成的危害。一是完善相关应急预案。预案的制订不能仅仅停留在书面上，而是要在险情发生后，能真正快速启动、有效发挥作用。过去几年我们编制了不少专项预案，在抗御历年的台风等灾害性天气中发挥了积极的作用。但面对新的形势，新的情况，要对预案不断进行修订和完善，认真查找不足和存在问题，使预案更有针对性、更具可操作性。二是加强防汛防台装备建设。各地要提前做好海巡艇（车）、通讯、救生设备的维护保养工作，并做好应急救援人员落实准备。提前掌握辖区内的社会物资和抢险救援力量等社会救助资源情况，确保能及时组织动员社会力量参与抢险救灾。三是加强队伍建设。强化对防汛防台工作人员的技术培训，普及应急处置知识，提高其查险、判险、处险的能力，不断提高队伍的实战水平，同时，组织开展防汛防台预案演练活动，切实提高应急处置能力，确保关键时刻能“拉得出，打得响”。
四、进一步加强世博安保工作，全面开展水上统一执法。（一）进一步强化世博安保工作。世博会安保工作我们开了一个好头，但革命尚未成功，同志还需努力，世博会还有5个月才结束，在座各位领导一定要绷紧这根弦。在世博会期间，谁出大事，谁承担责任，希望大家要守好一方净土，安全工作是一票否决制，世博会期间出现问题有放大效应，大家要引起足够的重视，要在其位，谋其政，进一步抓好世博会各项安保工作的落实，切不可麻痹大意。
（二）认真开展水上统一执法工作。省厅三定方案已经省政
府批准，其中海事部门承担水上统一执法职能。但至今仍有个别市未按省政府制定的文件执行，在这个问题上我们千万不能叶公好龙，省厅下了很大决心把水上统一执法相对集中到海事系统，省里已经统一，希望各市都能积极执行，对此，在座的一把手领导要主动向当地交通主管部门汇报，主动争取统一执法，这不是要权，而是把责任进行进一步的理顺，争取更好的执法环境，现在不是讨论问题，而是如何去执行的问题，希望大家一定要高度重视，一定要把握住机遇，也希望大家配合、支持下一步的交通体制改革。同时要进一步加强队伍建设。努力提高海事队伍专业化水平和安全监管能力，各市、县还要做好廉政等方面的建设工作。
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