二零一一年农经站工作总结
二零一一年农经站工作总结
即将过去的一年农经站在乡党委、政府的正确领导及上级业务部门的正确指导下，加强农经管理，积极钻研业务。严格执行村集体经济组织“三资”委托代理服务制的规章制度和操作流程，具体作了以下五方面的工作：
一、村集体经济组织“三资”委托代理村级财务审计、记账工作。按照“三资”委托代理服务制要求，村级账务实行手工记账和电算化记账并行，乡党委、政府对农经工作高度重视，去年给农经站配备了三台电脑，用于农经电算化记账工作，我乡原村15个村，由我、张宏丽、王伟超3人分别负责5个村的电算化记账工作。在资金管理方面，实行预算制管理，对于1000元以上的工程支出，各村提前申报预算，待乡里批复后村级再组织实施。对于农户退地、补地的支出，从去年开始要求农户本人持身份证、户口本和村级证明到乡农经站核实后予以审批，严密手续，有效控制了不合理开支。在各村发包机动地时，我们到各村实行现场办公，并签订承包合同，做到应收尽收。
二、平时上报表和农经统计年报工作，具体由张宏丽负责。
三、农民专业合作社组建工作。我乡现有新安、共荣、乐业、新旺、军民5个农民专业合作社，在各村组建合作社时，我们积极帮助指导各村进行档案整理工作，目前，共荣合作社还没有注册。
四、乡政府微机室管理工作和其他临时性工作。五、阳光农业保险工作，全乡开展9个村。
以上是本年度农经站的主要工作，要说经验是党委、政府领导有方，农经站严格执行财务管理制度，有事及时和领导请示、汇报，做好上情下达。工作中的不足之处是村级结账不及时，还有电算化记账没有跟上手工记账工作，我们要尽快赶上来，并督促各村尽早报账、结账，因为这是农经站的本职工作。
农经站
201*年12月12日
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**市农经站201*年度工作总结
201*年,农经站在市农业局党组的领导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，全面履行我站职能职责，以农村经济发展和农村社会稳定为核心，以数字乡村工程建设、发展农民专业合作社、促进土地流转和实现规模化经营为重点、以搞好三类项目实施情况检查和申报等各项常规职能工作为基础，深化了三大管理，强化了三项指导，农经工作取得了新进展。现将201*年农经工作情况总结如下：
一、201*年主要工作情况
（一）农村土地承包管理进一步加强
一是农村土地承包合同管理得到进一步加强。至201*年11月，实行家庭承包的经营的农户数124.51万户,承包经营耕地面积达410.7015万亩，家庭承包合同份数131.54万份，颁发土地承包经营权份数122.05万份。
二是土地流转得到进一步规范。今年，我们继续把规范农村土地流转工作作为工作重点，积极引导农户自愿互换、鼓励实行规模生产、规范土地流转行为、依法管理基本农田、及时提供各种土地流转服务，取得了较好效果。至201*年，农户家庭承包土地流转合同份数9944份，较去年同期增加了40.29%,农村土地流转的面积为4.83万亩，较去年增加了2.17万亩，占承包耕地总面积417.2万亩的1.2%，其次，今年4月底和10月底，根据省农业厅和省农经站要求，我们组织全市9个县（市）区，两次对全市土地流转的规模、速度、特点和存在的问题进行了专题调研，为上级和有关部门提出正确引导和规范农村土地流转、健全土地承包经营权流转市场的相关决策提供参考
三是纠纷调解仲裁力度进一步加大。我们在信访案件处理过程中，热情接待、处理及时，认真执行了信访上访案件承诺制、责任追究制，保护了人民群众的合法权益，维护了农村社会稳定。201*年，市站承接了土地承包纠纷案件9件，已全部得到妥善处理。
四是补换发证工作已基本结束。201*年，我站领导及相关工作人员，多次到各县（市）区检查、督促补换发农村土地承包经营权证工作。到目前为止，全市9个县（区），除宣威市正在进行外，其余县（区）已全部完成补换发证工作。部分县还购软件，对补换发证相关档案进行了计算机管理。至201*年，完成补换发经营权证、合同证书的有88个乡镇1207个村959897户，发经营权证955337份，土地承包合同证书1921295份。此项工作的开展，进一步稳定了农村土地承包关系，促进了农村双层经营体制的完善。
（二）农民负担进一步减轻
201*年以来，我市认真贯彻落实中央、省一系列减轻农民负担政策和措施，不断加强农民负担监督管理，狠抓目标管理责任制的落实，农民负担监督管理的长效机制进一步健全,一事一议筹资筹劳规范运行，农民负担检查力度加大，各项支农惠农政策执行有力，农村三乱得到有效遏制，农村公路建设集资摊派不复存在，经济持续健康发展，农村社会稳定，真正实现了层层抓落实、村村减负担、户户得实惠的好景象。
一是一事一议筹资投劳规范运行。201*年5月，为规范全市一事一议筹资投劳工作，根据《**省人民政府关于转发省农业厅**省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（*政办发“201*”146号）要求，我们将各县（市）区上报的201*年村民一事一议筹资投劳上限标准和以资代劳工价标准的方案进行汇总，报经市政府批准，以市政府文件公布了**市一事一议筹资筹劳和以资代劳限额标准。进一步规范了村民一事一议筹资筹劳工作，为以奖代补试点工作的顺利开展打下了基础，同时，完善了农民负担监督管理的长效机制。据不完全统计，至今，至今，全市有418个村开展了筹资筹劳一事一议活动，筹积资金1584.151万元（人均19.614元），投劳285.18万个(人均3.33个)，以资代劳工日23.7万个，以资代劳金额486.43万元进行以新农村建设为主的公益事业建设。
二是农民负担检查力度明显加大。201*年9-10月，根据《关于转发农业部等七部门关于201*年农民负担检查情况和201*年减轻农民负担工作意见文件的通知》（*农（经）字“201*”27号）精神，**市农业局等七部门下发了《转发省农业厅等七部门关于201*年农民负担检查情况和201*年减轻农民负担工作意见的通知》（*农“201*”72号），各县（市）区县人民政府高度重视，认真组织，从201*年9月1日至9月25日，积极组织了农业、财政、发改、教育、纠风、法制、文化等部门共450余人，对照农业部等七部门指出的问题，对辖区内相关涉农收费单位、115个乡镇的部分村委会的各项支农惠农政策的落实情况、乱收费乱罚款方面、农民水费负担情况、四项制度落实情况、集体负担方面、农村公路建设、村民‘一事一议’筹资筹劳、农资供应及价格等八个方面进行了检查。其次，201*年11月上旬，为切实维护农民的合法权益，进一步减轻农民负担，我们起草了《**市人民政府办公室转发***省人民政府减轻农民负担办公室关于开展201*年度农民负担检查的通知》（初稿），组织各县（市）区开展了迎接省检查组的检查。
上述两次农民负担检查工作，摸清了农民负担存在的问题，进一步强化了农民负担监督管理，有效减轻了农民负担。
三是农民水费负担调查，为政府决策提供了依据。今年5月，根据**省人民政府减轻农民负担办公室《关于提供农民水费负担有关材料的函》,我们立即向各县(市)区减轻农民负担工作部门下发了《**市农业局关于提供农民水费负担有关情况的通知》(*农明电“201*”15号)，组织进行了调查。当前，全市农民水费负担总额为700.74万元，其中：大中型灌溉区域的负担总额为632.578万元，其它类型灌溉的68.16万元。具体负担情况是：在大中型灌溉区域内,人均负担范围在0元至7.37元，平均达4.60元，亩均负担范围在0元至18.97元，平均达9.79元。在其它类型灌溉区域内人均负担2.42元，亩均负担0.34元。如**县农民水费负担总额254万元，亩均负担16.9元，人均负担4.79元。罗平县农民水费负担为28.6万元，亩均负担3.1元，户均负担26元。这次调查，掌握了我市农民水费负担情况，为政府及有关部门决策减轻农民水费负担工作提供了依据。
四是一事一议财政奖补试点工作做到了协调配合。各县（市）区农经（减轻农民负担工作部门）部门自201*年9月开始，积极配合财政部门做好一事一议财政奖补项目的审核、申报等工作。截止201*年7月，已申报项目4617个，已建288个，在建4329个，其中：村内道路建设项目612个，小型农田不利建设项目557个，人畜引水项目1528个，环卫设施444个，植树造林126个、体育文化设施52个。至11月上旬，全市实到位中央、省奖补资金1300万元，九个县（市）区现建设项目正处于轰轰烈烈的上报、审批阶段，上述数据每天都有新的变化。五是减负六项制度全面推行。关于六项制度，可以总结为以下五个全面推行。农村义务教育一费制全面推行：201*年，全市各地严格执行国家义务教育保障机制改革的各项政策，切实执行一费制政策。在两免一补政策实施方面，，免教科书、免杂费人数为942373人，补助资金8967.34万元，补助公用经25493.5万元，同时，为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活补助530763人，补助资金17741.45万元。维护了农村教育公平性，减轻了贫困家庭的教育负担，夯实了义务教育发展基础。涉农价格和收费公示制、农民负担监督卡制全面推行：201*年，全市乡（镇）涉农收费公示率达100%，实施村务公开的村达100%，**县10个乡（镇）、138个村民（居民）委员会，都挂了县级统一制作的涉农收费公示牌。433个收费单位和部门进行了公示，制作了582个公示牌（墙、栏、屏、价目表等），实现了涉农价格和收费公示两个100%。同时，201*年，全市《农民负担监督手册》发放率达到100%。村级报刊订阅限额制全面推行：201*年，各县（市）区、乡（镇）、村级组织和农村中小学订阅报刊，不定指标，不下任务，全面实行优先党报党刊及业务性刊物的限额制订阅，即坚持174限额制及相关规定。农民负担收费审核制、农民负担案（事）件责任追究制全面推行：201*年至今，全市严格执行中央、省的农民负担收费文件审核、违反农民负担案（事）件责任追究政策。同时，未出台过涉及农民负担的收费文件（即未发生审核情况），未发生违反农民负担案（事）件，两个制度在我市得到了切实、有效的实施。201*年，全市承办有关农民负担的信访件124件，其中：来信31件，来访87件，来电7次，各件都得到了妥善的处理和答复，未发生增加农民负担的责任追究和案件查处情况。
六是各项支农惠农政策执行有力。一是免征农业税政策执行有力。201*年**市实现了农业政策性税费零负担。从201*年开始的五年来，仅此一项，共减轻农民负担近11亿元，促进了农业增效和农民增收，巩固了税费改革成果。二是各项支农惠农政策落实到位。201*年，全市认真贯彻落实中央、省一系列支农惠农政策，在实施粮食直补等各项补贴工作中，扎实落实五个到户和五个不准，各项惠农资金实行一折通管理模式，严格程序，及时发放、加强检查，杜绝挤占、挪用和截留现象的发生，调动了农民种粮积极性。据统计：201*年，全市共获中央、省农资综合补贴28751.99万元，玉米良种补贴4738.8万元，水稻良种补贴3207.6万元，购机补贴970万元，通过各项支农惠农政策农民得到实惠金额达37668.39万元，人均71.38元,亩均98.36元，全市农民得到了实实在在的好处。
（三）农村财务规范化管理进一步推进一是农村财务委托代理制全面铺开。至201*年，实行双代管的乡（镇）和会计集中办公的乡（镇）首资突破100个，涉及1377个村委会，代管集体资金7.5亿元，占集体资金总额的91.82%。财务委托代理制的推行，精简了人员，解决了农村财务监管缺位状况，减少了集体资产流失，促进了农村党风廉政建设。
二是财务电算化管理规模不断扩大。201*年，有66个乡镇涉及941个村开展财务电算化管理。提高了工作效率，降低了农村财务管理成本，减少了因财务管理混乱而出现的上访现象。
三是农村村务透明度明显增强。201*年，全市成立民主理财小组并开展活动的有1473个村、10753个村民小组，分别占总数的93.94%，72.96%。100%的村民委员会、大多数村民小组开展了正常的村务公开工作，增加了农村财务透明度，保障了农民群众的监督权、知情权、参与权。
四是农村财务向新的管理方向拓展。今年，各县（市）区除农村财务的常规管理外，部分县（市）区在省的培训后，在市农经站的指导下，已培训了部分农民专业合作社会计，过去的纯农村财务管理，已开始向农民专业合作社会计管理方向迈步。
（四）发展农民专业合作组织工作力度进一步加大1、基本情况：今年，各级农业农经部门积极鼓励、引导农民组建具有比较优势的农民专业合作经济组织。据不完全统计，至今,全市运作规范的各类专业经济组织已达到了206个(其中:在工商部门登记的农民专业合作社35家)，成员总数17余万人，带动农户近15万户。
2、积极指导、引导发展农民专业合作社
为认真贯彻执行《中华人民共和国农民专业合作社法》，我们根据省站的统一安排部署，紧扣部门职能，及早安排，周密部署，深入开展宣传学习和贯彻实施活动，重点开展了宣传培训、农民专业合作社的培育扶持与指导规范等方面的工作，对提高农民组织化程度、发展规模经营、增加农民收入取到了积极推动作用。
一是加强农民专业合作社知识的宣传培训。一方面，我们积极组织全市相关人员26人参加了《**省农民专业合作组织知识培训班》，系统学习了章程建立、登记注册等相关知识，为发展该项工作做好相关准备。另一方面，加强我市的检查和的培训工作。201*年，全市开展检查达45次，召开培训及相关会议108次、培训乡镇农经干部、农民专业协会及合作社成员2127人次，购买《农民专业合作社法50问》、《农民专业合作社法学习宣传读本》600多本、利用政务村务公开栏公开181次，发放宣传资料9226份，张贴宣传标语2047条，编写黑板报192期等，为农民专业合作社在我市的发展奠定了坚实基础。二是积极协调农民专业合作社登记注册工作。市及各县（市）区农经站从今年初，积极与各地工商部门协调，开始了合作社的登记注册，至今已有**葡萄种植协会等35家合作社在工商部门登记注册。现今，全市农民专业合作社发展起步迅速，正逐渐成为农民与市场、与龙头企业的有效连接纽带，政府和企业支持三农的重要载体，必将为我市农业产业结构调整、产业化经营、农民增收注入新活力。
3、强化省级财政扶持农民专业合作组织项目检查和指导一是根据**省农村经济经营管理站《关于报送农民专业合作组织有关情况的通知》（*经管字“201*”12号）文件精神，**市农经站于9月中下旬，组织开展了201*年至201*年省级财政扶持33个个农民专业合作组织发展项目检查。四年来项目工作，取得了明显成效：通过引进新品种、新设施、村准化基地建设、统一购买农资和统一销售农、畜产品等降低成本总额2170.95万元，增加产值总额6495.13万元，增收总额达12141.61万元；33个项目通过品牌认证、加工、储藏、保鲜、包装，提高产品档次，增收总额达7653。34万元；33个项目通过信息采集和发布、产品推介和品牌宣传活动，拓宽销售渠道，农、畜产品销信量增加42552吨，增收4116.9万元。二是组织实施201*年农民专业合作组织项目。201*年10月，省批准了我市10个农民专业合作组织发展项目。近期，在市站的指导下，多数项目已开始实施。
（五）农业和农村信息化建设工作进一步强化一是针对问题，修改完善。年初，针对工程建设存在的问题，市农业和农村信息化建设领导小组办公室下发了《关于对数字乡村工程建成网页进行修改和完善的通知》，对全市115个乡镇、1582个村委会、13181个自然村采集上传的数据报表、文字、照片等进行了修改、补充和完善。
二是出台文件，落实政策。201*年3月，为切实加强数字乡村工程建设，巩固工程建设成果，全面提升我市农业农村信息化水平，促进农村经济社会持续、健康发展，我们起草和争取**市人民政府办公室下发了《关于进一步加强农业和农村信息化建设的意见》（*政办发“201*”25号），明确了机构上要落实、管理上要加强，经费上要保证、功能上要延伸的工程建设后续管理工作意见；
三是检查考核，总结表彰。为进一步强化数字乡村工程建设，今年我们对九个县（市）区业务工作部门进行了检查，对完成数字乡村工程建设的有关业务单位，兑现了8000-11000元的奖励。
四是开展试点，上传视频。5月底，省把我市**市列为网页视频上传试点，同时，各县的县级、乡（镇）、村的网页视频已逐步制作和开始上传。至11月止，完成视频制作的乡镇16个，占应完成数的13.9%，行政村87个，占应完成数的5.5%，自然村数2个；完成报表更新的行政村数568个，占应完成数的36.1%，自然村数5296个，占应完成数的40.6%；完成文本更新的行政村535个，占应完成数的33.99%，自然村数4996个，占应完成数的38.3%。视频制作工作经费少，到位迟（10月份），起步晚，工作量大，导致了工作难以实现较快进展。
五是经费保障已纳入议事日程。至今，根据**市人民政府*政办发“201*”25号文件要求，多数县已将经费保障问题列为重要议事日程，部分县（市）区工作经费已列入财政预算。
（六）农村劳动力转移就业收入进一步增长
扎实实施阳光工程，切实把农村劳务输出作为一项富民、务民的重要措施来抓，根据市场需求和不同行业用工需要，加大了阳光工程等培训的力度，保证了农民全年收入的增长。至201*年9月，全市累计转移输出农村劳动力达1229280人。201*年新增转移就业人数88551人。其中：有序转移输出47619人，县内转移59208人，教育培训完成178086人（其中：阳光工程引导性培训完成44248人），培训后转移就业人数达53950人，上半年工资性收入比上年同期增长15.8%，达到426元，预计201*年转移就业总收入将突破百亿元。
（七）村容村貌整治工程建设项目工作成效明显201*年，主要做发以下几个方面的工作：
一是组织申报积极。根据**省农业厅、**省财政厅《关于做好201*年**省村容村貌整治工程项目申报工作的通知》，我们于3月底组织申报了81个村为201*年村容村貌整治项目实施单位，省农业厅、财政厅于6月批准了我市58个项目，共580万元资金支持。
二是检查总结力度大。201*年，一是对201*年至201*年三年来村容村貌整治工程建设项目进行了检查和总结，完成了《**市201*-201*年村容村貌整治工程项目总结和实施情况的报告》，上报省农业厅；二是根据《**省农业厅**省财政厅关于开展201*年度省村容村貌整治工程建设项目绩效评价的通知》（*农（计财）字[201*]226号）要求，对201*年全市村容村貌整治工程建设项目进行了绩效评价，完成了《**市201*年度村容村貌整治工程项目绩效自评报告》，上交省农业厅；三是对201*年项目实施情况进行了及时检查，上报了相关汇报及进度报表。11月，为迎接省的督查，完成了《**市201*年度村容村貌整治工程项目实施情况的汇报》。上述工作，完成了上级交给的任务，为全市村容村貌整治工程建设项目顺利实施、并取得成效打下了良好基础。
三是201*年度项目建设进度快。201*年,全市58个项目已启动实施。至11月上旬止，全市召开项目实施建设会议205次,参会人数15043人，培训141次，培训7931人次；新建村庄道路201*1米，道路修缮硬化89007米，支砌排灌沟渠19434.2立方米,建水池135个，挖引水沟渠10635米，建人畜饮水管道30062米，改厩1246户,1314间,建垃圾集中堆放点101个，755立方米,建设公厕93座145坑,建沼气池327个2108立方米，危房改造484栋37290平方米,村庄绿化植树21803棵,种植花草3820平方米，安装村庄照明灯具83盏，建设文化室20间,945平方米,建设运动场14681.02平方米。至今，全市58个项目已完成总工程量的65%左右。
四是三年建设成效显著。三年来，192个(201*年70个,201*年64个,201*年58个)省级村容村貌整治工程建设项目的实施，以村容村貌整治为主要内容的社会主义新农村建设取得了明显成效。一是带动效应明显，已成为新农村建设的投入亮点。三年项目省投入1920万元，带动总投入达5698.994万元，其中：带动市级财政扶持资金达598.8万元、县级财政补助844.05万元、乡级补助358.24万元、社会资金1142.32万元、群众自筹601.73万元、群众投物投劳1019.57万元投入全市村容村貌整治工程建设。二是建设成效显著，已成为新农村建设的重要渠道之一。三年192个项目，新建村庄道路327603米,修缮硬化道路328208米,支砌排灌沟渠40861.5立方米,建人畜引水管道97028米,修建垃圾收集点864个,17210厘方米,修建公厕319座,1121坑,建设沼气池1743个,13850厘方米,危房改建1568栋,81222平方米,村庄绿化植树50224棵,种植花草22689平方米,村庄公共照明灯具灯具832盏,文化室建设63间,4913平方米,运动场建设12180平方米。三年来的村容村貌整治工程建设，有力地推进了我市社会主义新农村建设步伐。
（八）积极做好发展农村集体经济工作
201*年，一是开展了201*年至201*年省级财政扶持78个发展农村集体经济项目（共扶持734万元）的检查工作，现正在总结中；二是对201*年批准的18个省级财政扶持（180万元）发展集体经济项目，进行指导，并组织实施，现多数项目已启动实施。近年来，项目的实施，增强了项目村村集体的经济实力和统一服务功能，带动了当地特色产业的发展，推进了项目村土地的合理流转和规模经营，改善了农民的生产生活条件，促进了项目村市场繁荣和经济的发展。
（九）农经统计工作进一步完善
201*年，为适应农村经济发展的需要，我们进一步完善、强化了各项农经统计工作。一是做好农经年报统计报工作。建立了反映农村各项收入情况、农经各项工作的统计台帐，为各级各部门提供了不同类型、不同需求服务；二是做好农村劳动力转移培训及‘阳光工程’培训的统计，为全市农村劳动力转移、发展劳务产业提供了评价依据；三是做好农产品价格月报工作。即选择实地调查点，及时反映测算农用生产资料价格、农产品价格、农民收入变动情况。同时，201*年根据价格月报统计结果，进行了2次全市经济运行情况分析，为政府、各级农业农村工作部门提供了决策依据；四是做好三类项目的进度统计（每季度一次）工作，及时反映了项目的实施进展、投入等情况，向省有关项目管理部门提供了信息。我站的统计工作，得到了有关部门的认同，发挥了统计的职能和功效，为政府及有关部门提供了信息，强化了农经工作。
二、明年工作打算
一是配合有关部门巩固数字乡村工程建设成果，抓好农业农村信息服务体系建立，指导各县（市）区农业农村信息化建设领导小组办公室做好有关网页内容的查缺补漏、网页更新、视频制作和上传等工作，努力提高网页质量和网站管理水平。
二是抓好农村财务管理和农村土地承包两个基础工作。积极推行农村财务规范化管理，加大农村财务电算化管理力度，指导做好土地纠纷仲裁试点工作，加强农村土地承包纠纷案件的调处，认真做好群众来信来访工作，指导农村土地合理流转，提高农村土地规模经营效率。
三是抓好三类项目的申报和实施工作。从申报力度上加大，从检查督促上下功夫，从管理上抓资金的合法使用，从实施上抓好指导、带动作用、示范效应和实施成效。同时，做好三类项目的选取及储备工作，特别是发展集体经济示范项目的储备。
四是力争在四个方面有突破。积极争取各县（市）区给予政策扶持，发展农民专业合作社，同时，在合作社登记注册上力争有新的突破，为发展一乡一业、一村一品服务。
五农民负担管理工作，积极配合有关部门做好一事一议财政奖补试点工作；
六是积极配合有关部门做好劳动力转移培训，探索培训、输出的有效工作机制，力争转移输出及劳务收入有新的突破。
七是指导做好化解乡村债务工作试点工作，加大化解乡村债务的力度。
八是抓好各项农经统计工作，为政府及有关部门及时提供决策信息。
九是进一步抓好精神文明建设工作，做好计划生育法律法规宣传，做好群众来信来访工作。
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