建筑业股工作总结报告
201*年建筑业管理工作总结
一、指导思想
按照201*年全县建筑业工作会议的统一部署，积极推进建筑业改革改制工作，创新发展思路、夯实发展根基、凝聚发展动力，奋发进取，扎实工作，在去年快速发展的基础上，又迈上新的台阶，呈现出平稳增长、结构优化、效益提高的态势。现将201*年我县建筑业工作情况总结报告如下。
二、工作情况
（一）建筑业方面：
1．积极做好我县201*年度建筑施工企业资质年检审查工作，并及时向省建设厅上报，目前我县七家建筑施工企业全部通过安全生产许可证年检;
2．按照《建设工程施工许可证管理办法》规定，共审查办理建筑施工许可证****个项目工程，建筑面积****平方米，总造价****万元。
3．按照《建设工程竣工验收备案》规定，共审核办理工程竣工验收备案***个项目，建筑面积****平方米，总造价***万元。招投标备案***个项目。
4、在住房和城乡建设局关于全市住建系统开展的落实企业
安全生产主体责任三年行动考核中验收中以***分取得了第一名的成绩。
5、按照《建筑法》和有关法律法规，加大对建筑市场和施工现场管理力度，结合我县实际情况，加强了对建设单位、工程招标代理、工程监理、施工企业等各方建设主体单位执行国家有关法律法规，技术标准规程的监督检查，确保了我县建筑工程顺利施工。
三、主要措施
(一)调整产业结构，促进企业发展
市场为导向，加快企业结构调整。建筑业企业要及时适应市场变化，在市场竞争中掌握主动和先机，倡导工程创优，促进品牌建设。认真实施省厅出台《建筑施工安全文明工地标准》、《创建省优质工程暂行管理办法》等文件，鼓励县内企业积极创建市级文明工地，年内取得3个市级文明工地，争取取得1个省级文明工地。针对福建省企业生产级别评定标准，鼓励各企业做大做强，推进企业品牌建设，树立企业长期发展战略，以质量、信誉取胜，二级企业向一级企业，三级企业向二级企业提升。积极扶持县内企业承接施工任务，促进县内建筑施工企业做强做大，鼓励县内企业到外地承接施工任务，建筑业产值在201O年完成任务基础上大幅度的提高，比去年超过45%。
(二)加快企业人才队伍建设。
鼓励企业经理加强学习培训和实践锻炼，提高决策能力和经营管理水平。鼓励具备条件的专业技术人员参加建造师执业
资格考试，利用二级临时建造师可直接参加二级建造师执业资格考试的政策，组织临时建造师尽快通过考试取得建造师执业资格，鼓励二级建造师通过考试取得一级资格，已取得建造师资格的通过考试增加专业，适应新的企业资质标准和工程项目建设需要。创办农民工业余学校，提高农民工安全意识和职业技能，丰富农民工文化生活。要鼓励企业通过科学管理和激励措施，调动职工积极性和创造性，提高企业管理效率，降低企业成本，增加企业效益。在企业内部形成凝聚人心，激励员工积极向上的氛围，为企业提素质、创品牌打好基础。
(三)深入开展主体行为综合整治，打非治违专项整治，确保工程质量安全。按照省厅对打非治违专项整治工作的部署要求，以及省市关于工程建设领域突出问题专向治理重点抽查要求，认真开展自查自纠，不走过场，不留死角。
一要规范招投标行为。本县内建设项目应招标的范围和标准，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》、省发改委《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》和《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》执行。企业参与工程投标活动应坚持合法竞争，自行投标，自主经营。中标后应按照投标承诺签订工程承包合同，不得逃避建设主管部门监管另行订立背离中标合同实质性内容的其他协议。
二要加强重大危险源管理。严格执行建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，对容易引发群死群伤的深基坑、高边坡、高大模板、大型机械设备、悬挑外架、大型装配和
爆破工程等重大危险源，建立台帐，严格执行网上报告制度。要求施工企业要针对性制定专项施工方案，实施专家论证，落实安全生产措施费用，强化安全措施，逐一排查施工现场安全隐患，确偎不发生群死群伤事故。加强以重大危险源防控为重点的安全管理工作，根据重大危险源分布特点、施工周期，建立健全重大危险源巡查检查制度，集中力量分门别类进行重大危险源专项整治，督促责任主体及时消除安全生产隐患。
三强化施工现场质量与安全动态管理。
根据《建设工程质量安全动态管理暂行办法》，明确企业在施工现场重点自查自纠的质量与安全关键问题，抓住重点部位、重点环节、重点内容加强施工现场质量与安全管理，对不履行安全生产管理职责的企业和不到岗履职的责任人将予以扣分，对被扣分达到一定分值的，采取记入不良行为记录、暂扣施工安全生产许可证、行政处罚和在一定期限内禁止承接新项目等措施，严肃处理不负责任的企业、不到岗不履职的现场管理人员。
四加强行业指导和监管。
加强对辖区内企业和项目开展综合整治工作的监督检查，督促企业认真开展自查自纠，在督查、检查过程中发现企业自查自纠不认真，现场又存在重大安全隐患的，要立案查处；该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销，该降级的要坚决降级；该吊销个人资格证书的要坚决吊销。要对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，出台相应政策规定，建立健全长效机制，确保综合整治效果。
五深入宣传贯彻《福建省建设工程安全生产管理办法》。认真学习、宣传、贯彻《办法》，并精心组织实施，使领导干部、执法工作人员和企业的主要负责人及其安全管理人员全面熟悉《办法》的各项规定，提高依法行政能力和执法水平，增强企业守法意识，全面落实安全生产主体责任，提高安全管理水平。
(四)继续完善工程报建制度。
做好施工许可证的审查发放工作，重点抓好建设工程竣工验收备案制度，尤其是房地产开发的住宅楼、公共建筑工程的竣工验收备案管理。要加大对违反《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案管理暂行办法》行为的行政处罚。工程竣工验收备案项目达80％以上。
四存在问题
（一）建筑业产值逐年增加，与实际相差较大，统计工作开展困难。
（二）建筑工程普遍存在未办理施工许可证先动工现象；特别是重点工程，监管难度大。
扩展阅读：建管股XXXX年工作总结
建管股201*年工作总结
201*年度，在建设局党政班子的领导下，建管股全体职工齐心协力，紧紧围绕县委政府的中心工作，严格遵守各项规章制度，认真学习，不断强化对建筑业的监督管理，使我县的建筑业稳步发展，现总结如下：
一、抓落实，农村危房改造及地震安居工程深入推进根据省、州相关文件精神我县201*年下达农村危房改造和地震安居工程的任务为1800户。其中，农村危房改造拆除重建800户（其中贫困残疾人家庭35户）、地震安居工程修缮加固1000户，应到位资金1000万元，已到位930万元，县级还未配套到位70万元。现已将全部任务分配到各乡镇。其中农村危房改造拆除重建动工率为100%，已竣工600户，占任务数的75%；地震安居工程修缮加固，已开工的为360户，占任务数的36%。按照政府主导、规划引导和群众自愿的原则，切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进，农村危房改造工作取得了一定成效。第一批农村危房改造拆除重建及地震安居工程修缮加固将于12月底完成，第二批农村危房改造将于春节前完成。
二、抓完善，招投标管理进一步规范
（一）按省州要求继续推行工程量清单计价方法招标和电子评标，从工程招标文件、资格预审、评标等环节入手，不断加强我县建设工程招标投标监督管理工作。按照上级的要求，从今年10月份
开始，房屋建工筑和市政基础设施工程招标资格预审一律采取抽取专家组成评审委员会进行评审的方式进行，资格预审环节更加科学和规范。全年共参与对县内投资在30万元以上的27个房屋建筑
和市政工程实施招投标监督管理，建筑面积60820，中标价
7531.05万元，拦标价7707.56万元，工程造价下降2.29%。另外,
还参与农田建设、土地整理、农村通达工程、小（二）型水库除险加固及龙川河治理工程等交通、水利建设项目招投标管理。
（二）会同县纪委监察局和县人民检察院，对XXXX限责任公司五家投标人在XX县公安局蟠猫派出所业务用房工程中串通投标行为进行查处，并列入我县建筑市场黑名单。
三、抓监管，建筑业管理进一步加强。
加强了对全县建筑业从业单位和人员的资格管理，杜绝无证从事建筑经营活动。组织县属各施工企业开展安全生产许可证延
期、资质证书核查，以及建筑施工企业管理人员和专业工种操作人员从业人员资格证书换证工作。认真开展新开工项目施工图设计文件审查备案和建筑节能审查备案工作；在调查统计的基础上，完成201*年度我县城镇民用建筑能耗和节能信息统计报表。严格按《建
筑工程施工许可管理办法》规定，对县内建设工程开工许可进行审批，对县内未办理施工许可手续就擅自开工建设的XX县检察院办公楼及XX县左脚舞文体中心-体育中心工程进行了查处。全年共发放《施工许可证》38份。
四、抓重点，工程建设领域突出问题专项治理工作成效明显（一）精心组织，重点排查。201*年10月以来，根据《XX
州建设局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《XX县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的要求，严格按照工作步骤和时间安排，扎实抓好动员部署、排查问题等阶段各项工作，对201*年1月1日以来竣工及在建的所有工程，包括本单位实施的工程建设项目和负有监管职责的其他单位房屋建筑、市政设施工程逐一排查整改。共排查由我局组织实施的工程项目12项共25个标段，工程投资总额6462.48万元。情况是：25个标段都进行了公开招投标，在招投标方面未发现任何问题。但已实施的部分工程施工许可手续、工程质量、安全资料等手续不全，部分标段建造师履职不到位。通过督促整改，已办齐全相关手续；共排查我局负有监管职责的房屋建筑和市政基础设施工程项目共有104个（分标段统计）。情况是：工程招投标方面存在问题的4个，政府投资或以使用国有资金为主的15个项目未办理施工许可手续，工程质量、安全资料不齐全；非政府投资的原XX购物广场改建工程、XX幼儿园新建工程等4个涉及公共安全的项目违反国家法定基本建设程序违规建设，未履行地质勘察、施工图审查、招投标、施工许可、质量注册、安全报监、工程监理、竣工验收等手续就擅自投入使用，存在严重质量、安全隐患，易引发群死群伤事故；规划管理方面排查政府投资和使用国有资金建设项目127个，房地产项目6个（其中：竣工2个，在建4个），未发现问题。
（二）突出重点，督促整改。在专项治理阶段排查出存在问题的工程项目中,大部分建设业主都提高思想认识，补办了工程
的质量监督注册及施工许可手续。非政府投资和部分使用国有资金项目存在的问题，因问题形成的原因复杂，整改难度较大。存在问题的工程项目整改情况是：XX集镇街道修复工程已重新组织招标。XX中学教学楼加固、县医院住院综合楼工程设计及附属工程未公开招标，已责令建设单位加深对招投标法律法规的理解，写出专题书面检查；县公安局XX派出所业务用房等13个工程建设单位已补办了施工许可手续，加强了施工现场质量安全管理；XX一中田径场等2个工程因无地勘及施工图审查资料无法办理施工许可手续；4个非政府投资项目多次督促业主单位进行整改。
（三）综合整治，成效明显。我县开展工程建设领域突出问题专项治理工作两年来，工程建设项目中标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监理责任、工程质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题已经明显好转，建设工程质量安全有了保证，生产安全事故明显减少；规避招标、虚假招标、围标串标、以权谋私、非法谋利等不法行为已经得到有效治理，基本实现应招标的工程统一进场、集中交易、行业监管、行政监察的目标。按照“围绕中心、服务大局，突出重点、系统治理，标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合，严肃查处违纪违法案件，完善规章制度，我县规范的工程建设领域市场交易体系建立已建立。通过解决工程建设领域存在的突出问题，不断规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，为促进全县经济社会和城乡建设事业又好又快发展提供了坚
强保证。
五、存在的困难和问题
（一）农村危房改造及地震安居工程方面主要存在以下困难和问题：一是部分农户观念陈旧，对该工程实施的重要性、必要性认识不足，致使工程实施难度大；二是工程涉及面广，业务量大，技术性强，缺少工作经费，工作人员少，且对象较多为社会弱势群体，导致工作开展难度较大；三是县政府筹措配套建设资金压力大，给工作推动带来一定影响。
（二）建筑业管理方面主要存在以下困难和问题：一是建筑市场秩序还不规范。压价竞争、垫资施工较为普遍，拖欠工程款和农民工工资的现象时有发生，违法分包、企业挂靠等违规现象不同程度存在；二是综合竞争实力不强。全县建筑行业缺乏龙头企业、品牌企业，拓展外埠市场力度不大，企业的综合竞争能力不强；三是建筑工程质量投诉仍居高不下，建筑施工安全生产形势仍不容乐观。
六、201*年的工作计划
201*年，我股将紧紧围绕全县住房和城乡建设工作目标任务要求，深入贯彻落实县委、政府城市发展战略，坚持与时俱进的发展理念，树立昂扬向上的精神状态，科学谋划好全年的各项工作，为实现建筑业的可持续发展，再创建筑业发展新辉煌，建管股将重点抓好以下几项工作：
（一）抓好农村危房改造及地震安居工程落实
1.抓好落实工作。以农户自愿为主、政府补助为辅的方式，
及时将各乡镇任务分解落实到户。督促各乡镇抓紧农户进行工程建设，确保农村危房改造及地震安居工程任务按时竣工验收。
2.认真进行公示。督促各乡镇将列入农村危房改造及农村民居地震安居工程的农户进行张榜公示，内容包括：危房鉴定标准公开、改造标准公开、补助对象和补助标准公开，接受群众评议和社会监督。
3.加大督查力度。要加大对农村危房改造及农村民居地震安全工程工作的督促检查力度，严格按照技术规范进行建设，加强对工程建设过程中质量安全监督管理工作，发现问题及时处理，确保工程建设不发生安全事故，不进行返工，顺利通过验收。在检查过程中不按要求进行建设或发现质量问题，但农户不进行整改或无法进行整改的，应及时进行调整，确保不发生质量问题和安全事故。
4.认真立卷归档。督促各乡镇抓好农村危房改造档案管理工作，纸质档案与电子文档同时保存，做到档案工作与建设进度同步进行，不影响工程竣工验收。
（二）构建健康公平有序的建筑市场环境
1.精心培育扶持，促进建筑业持续健康发展。为突出提升建筑业发展水平，调整优化产业结构，提高企业的市场竞争力，要着重做好四个方面下工作：一是引导企业不断延伸产业链，及时调整经营策略，主动介入新的建筑领域，实现“一业为主、多元发展”。选择1-2家优秀企业进行重点培育扶持，鼓励企业进行整合、重组，引导企业创新行业发展模式，在继续突出主业的基
础上，充分发挥自身优势，向关联度较高的上下游产业延伸，实现内部产业结构的优化调整。二是引导企业加大争优创牌力度，积极引导企业争创品牌，不断提高企业资质，增强市场竞争力。积极扶持企业做大做强，专业承包企业做专做精，培育一批具有核心竞争力的优势建筑企业。三是引导企业积极开拓建筑市场，巩固和扩大传统市场，积极抢占新兴市场，提高对重点施工区域的渗透能力，促进企业提高市场占有率。四是引导企业强化人才发展战略，加强建造师队伍建设，加大教育培训投入，逐步提高企业竞争力。
2.规范建筑市场秩序，构建公平有序的市场环境。结合开展建筑领域打击非法违行为专项行动，进一步摸清行业发展现状，理清工作思路，针对建筑市场存在的问题，标本兼治，依法治业，进一步整顿和规范建筑市场秩序。一是建立完善科学的建筑市场管理制度。以打击非法违法行为为重点，规范市场管理，严格市场准入清出。以资质资格管理为手段，强化监督检查，加强业绩考核。推进建筑市场信用体系建设，不断完善市场信用约束机制，建立和完善不良行为记录和黑名单制度及公示制度，健全信用档案，实施严格的信用监督和失信惩戒制度，加大执法力度，严肃查处违法违规行为。二是加强工程质量、施工安全管理。以切实提高建筑产品生命周期质量，不断提高工程质量的保障水平，防止较大以上工程质量事故的发生，降低住宅质量投诉，提高住户满意度为目标，促进工程质量整体水平的提高；围绕“治隐患、防事故”，改善建筑施工安全生产条件，以遏制各类安全生产事
故为目标，加大对各方责任主体安全行为的监管力度，严格责任追究，规范监管行为。三是优化发展环境，做好行业服务。深入一线，实行开门接访、上门调处的好方法，及时掌控在建工程合同履约和工资支付情况，超前化解劳资纠纷。加大对建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为的打击力度，对信用缺失造成恶劣影响的责任单位和责任人，坚决予以清出我县建筑市场。在服务项目方面，实施跟踪服务、协调服务，全程服务，指导帮助企业解决在施工过程中遇到的各类难题。
我们坚信，在住建局党组的正确领导下，全股上下齐心协力，扎实工作，全年的各项工作目标任务一定会圆满完成，全县建筑业发展一定会再上新台阶。
XX县住房和城乡建设局建管股二○一一年十一月二十八日
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