什么是总结
总结概述
总结，是对一定时期的工作、学习、思想情况进行回顾、分析并做出客观评论的书面材料。按内容分，有学习总结、工作总结、思想总结等，按时间分，有年度总结、季度总结、月份总结等。
总结的基本特征：1回顾性
计划是预想未来，对将要进行的工作安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制订下一步工作计划的重要参考。2客观性
总结是对前段社会实践活动进行全面回顾，检查的文种，这决定了总结有很强的客观性牲。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结推动应有的价值。3实践性
总结还必须从理论的高度概括经验。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵因为它对今后的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照初中是检验的惟一标准的原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识。总结的写作格式及内容1标题
总结的标题有多种形式，最常见的是由单位名称，时间、主要内容、文种组成，如《解化厂201*年上半年工作总结》有的总结标题中不出现单位名称，如《创优活动总结》、《1999年数学工作总结》。有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一年来的谈判及前任》。还有的总结采用文种，如《构建农民进入市场的新机制麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强医德修养树立医疗新风南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。2正文
和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头。主体、结尾三部分，各部分均有特定的内容。（1）开头。总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称，工作性质、主要任务、时代背景、指导思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分、要注意简明扼要，文字不可过多。
2主体这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。
3结尾。结尾是正文的收束，庆在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容表达过了，就不必再写结尾。总结的写作要求
1要坚持实事求是原则
实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原则的民政部却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜不报忧。这弄虚作假，浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何益处，必须坚决防止。2注意共性、把握个性总结很容易写得千篇一律、缺乏个性、。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有独到的发现，独到的体会，新鲜的角度、新颖的材料。3要详略得当，突出重点
有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总结的目的、把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体、而一般性的材料则要略写或舍弃。
报告
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级机关的询问时使用的公文。
报告的基本特征1内容的汇报性、
一切报告都是上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。2语文的陈述性
因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述事情，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。3行文单向性
报告时上级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据一般不需要受文机关的批复、属于单项行文。4成文的事后性
报告是在事情做完或发生后，向上级机关作出汇报，是事后或事中行文。5
5报告虽不需批复，却是上级机关以此取得上级机关的支持、指导的桥梁；同时上级机关也能通过报告获得信息，了解下情，报告成为上级机关决策、指导和协调工作的依据。报告的写作格式及内容1标题
标题包括事由和公文名称。2上款
上款即收文机关或主管领导人3正文
结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂上点的要分开头、主体、结尾。4结尾
可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。报告的写作要求
写报告要注意做到，情况确凿，观点明确，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。呈转报告的要写上，“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。另外，结尾处有“特此报告”一类结语，由于词语既无实际意义，也无结构作用，应当去除。如果写成“以上报告当否，请批示”，就题名错误，因为报告是无须上级回复自理的文种，同理，报告后面加附注标明“联系人”和“联系电话”也属废话。再次，写报告要避免太长。
扩展阅读：什么是工作总结
什么是工作总结
工作总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，以明确努力方向，指导今后工作的一种机关事务文体。它是党政机关、企事业单位、社会团体都广泛使用的常用文体。
总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。它还可以作为先进经验被上级推广开来，为其他单位所汲取、借鉴，推动面上的工作的顺利开展。
工作总结的内容
总结主要包括以下四个方面的主要内容：1．基本情况
这是对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等；形势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。
2．成绩和做法
工作取得了哪些主要成绩，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。
3．经验和教训
通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训，发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。
4．今后打算
下一步将怎样发扬成绩、纠正错误，准备取得什么样的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。
工作总结的特点
总结的经验主要表现在自我性、客观性、经验性三个方面。
1．自我性
总结是对自身社会实践进行回顾的产物，它以自身工作实践为材料，采用的是第一人称写法，其中的成绩、做法、经验、教训等，都有自指性的特征。
2．回顾性
这一点总结与计划正好相反。计划是预想未来，对将要开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验，但目的还是为了做好下一段的工作。所以总结和计划这两种文体的关系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总结又是制定下一步工作计划的重要参考。
3．客观性
总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种，这决定了总结有很强的客观性特征。它是以自身的实践活动为依据的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何夸大、缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。
4．经验性
总结还必须从理论的高度概括经验教训。凡是正确的实践活动，总会产生物质和精神两个方面的成果。作为精神成果的经验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后的社会实践有着重要的指导作用。这一特性要求总结必须按照实践是检验真理的惟一标准的原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出正反两方面的经验，得出规律性认识，这样才能达到总结的目的。
工作总结的分类
根据不同的分类标准，可将总结分为许多不同的类型。按范围分，有班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等，当然也有个人总结，但因个人总结已不属于公文的范畴，本节不拟介绍。
按性质分，有工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。
按时间分，有月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。
按内容分，有全面总结、专题总结等。
区分以上总结的种类，目的在于明确重心、把握界限、为构思写作提供方便。但上述分类不是绝对的，相互之间可以相容、交叉。如《××大学1999年度工作总结》，按性质讲是工
作总结，按范围讲是单位总结，按时间讲是年度总结，按内容讲是全面总结。同时，大学的工作总结不可能不涉及教学和科研，那么它也包容了教学总结和科研总结的成份。这说明在总结的分类上，应灵活掌握，不必过于拘泥。
公文文种存在的混乱现象
在机关工作中，一些同志《条例》于不顾，常常套用滥用文种，致使安排盛行，计划不断，打算照常，总结亦然；另一方面，自造文种名称，例如，意见随处可见，请示报告令人费解，紧急速报更使人茫然。目前，一些单位在行文中，文种混乱的现象主要有以下几个方面：
（一）名不副实。即文种名称与文件中的内容不相吻合，有的甚至张冠李戴。例如，某支队在开展培训两用人才工作中，遇到了经费不足，从执勤部队抽调人力等问题，需请求总队予以解决，上呈了一份《关于申请解决两用人才活动经费并从执勤部队抽调人力的决定》。把请示写成了决定，颠倒了上下级之间的行文关系。
（二）同类混用。即对属于同类性质的文种，由于界线不清而造成的混淆。例如，从递送关系角度讲，请示和报告同属于上行文书，一些机关将两者混用成了一种通病。该用请示的用了报告，该用报告的却用了请示，有的甚至以请示报告的形式行文，混淆了请示和报告的界限。
（三）小事大名。即小题大作。文种名称的选用，不仅有事与名是否相符的问题，还有一个事情的大小和制发机关级别权限相一致的问题。例如，XX支队下发了一份《关于给XX同志行政警告处分的决定》，此种行文不妥，因为决定文书是用于对重要事项和重要问题作出安排或处理，对某个同志给予奖励或处分，应以通令文种行文。（四）自选文种。《条例》明确规定了公文的种类和使用范围，一些机关在实际行文当中却不按规定办事，自行另立文种，使文书办理部门无法受理，搅乱了公文处理程序。
上述这些文种混乱的现象，是落实贯彻《条例》的大忌。于一些习惯文种，可以并列归类，纳入正式文种之中。总结，上报应归报告类，下发应作为通知的附件，小型总结或短期专项工作总结下发时，还可以情况通报的形式行文。计划，上报待批应作为请示的附件，报上级备案应作为报告的附件，下发执行应作为通知的附件，小型计划、安徘还可以归为通知类。意见应停止，凡对上行文归报告类，凡下发，应斟酌归决定、指示或指示性通知类。
综上所述，欲正确选用公文文种，必须针对特点，注意区别，合理归类，同时还要弄清文种名称的含义，遵守行文关系规定，考虑发文部门的职权，努力使各种公文名正言顺，各司其职，各尽其能，各负其责。
公文格式详解
公文格式详解
(一)版头
版头(在《条例》中称为版头，在《办法》中称为发文机关标识)就是我们通常所说的红头。它一般由发文机关名称加文件两字组成，也可以只有机关名称不加文件二字，党的公文还可以由发文机关名称后加括号标明文种组成。版头用套红大字居中印在公文首页上部。版头这一格式项目需要特别注意的问题还有：
发文机关名称必须使用全称或规范化简称，不得出现所指不明或容易误解的情况。
几个机关联合发文，属于行政公文的，要把参与发文的机关都排上，主办机关排列在前，其它机关依次在下方整齐对应排列。机关名称后的文件二字居纵向中央。党的公文在联合发文时，版头可采取同样的形式，也可以只列主办机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。
(二)份号
份号是公文印制份数的顺序号，行政公文要求绝密机
密公文应当标明份号，党的机关公文要求凡秘密公文都要标明份号。
份号是用自动号码印刷机印刷的，每一份公文的份号都不一样，这在秘密公文的管理过程中有重要意义。份号的位在公文首页版心的左上角。
(三)秘密等级
秘密公文的秘密等级共有三级：绝密、机密、秘密。绝密级别最高，机密次之，秘密又次。如无保密内容，不得标注此项，以免给工作增添麻烦。密级标注在公文首页版心右上角。
有关保密的法规还要求公文在密级后面标明时限，超过时限将自动解除秘密。
(四)紧急程度
对于事关重大、需要紧急传递和办理的公文，应标明紧急程度，以便跟一般公文区分开来。紧急程度分为两级，行政公文分别叫做特急、急件，党的公文分别叫做特急、加急。不是事关重大、需要紧急办理的公文，不得标注此项。紧急程度的标注一般也在首页右上角，跟秘密等级上下排列，居秘密等级下方。
紧急电报的分级与一般公文有所不同，行政公文要求以三级标示：特急、加急、平急；党的公文要求以四级标示：特提、特急、加急、平急。
(五)发文字号
发文字号是公文的一个重要项目，位于版头的正下方，文头部分与正文部分的间隔横线的正上方。党的公文也可标在版头的左下方。
发文字号有固定的模式：由发文机关代字、年份(发文年度)、序号(发文顺序号)三部分组成。
机关代字是发文机关名称的极度简缩，但还能识别出是哪一个机关。如：国发是国务院的机关代字；中发是中共中央的机关代字；国办发是国务院办公厅的机关代字。陕西省人民政府的机关代字是陕政字，四川省人民政府的机关代字是川府，根据代字可以看出发文的是什么机关。
年份就是发文当年的年度，用阿拉伯数字写全，不得缩写，
如把1999年减缩为99。年份加六角括号，例如：“1999”。不得用圆括号或别的括号。序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。除命令(令)外，其它公文的序号前不加第字，数字前面也不加0。
发文字号是引用和查找公文时的重要依据，正规公文一般都要有发文字号，其组合方式也要按《办法》和《条例》的规定执行。
(六)签发人《办法》规定：上行文应当注明签发人，会签人姓名。《条例》规定：上报公文应当在发文字号右侧标注‘签发人’，在‘签发人’后面标签发人姓名。
签发人一项的具体位，行政公文跟党的公文一样，标在红头下方右侧，也就是发文字号右边。
公文的签发也有严格的规定。行政公文以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。党的公文须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署公文的领导人会签。党委办公厅(室)根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。
以上各项格式项目，均属于文头部分，位于首页的间隔横线之上。
(七)公文标题
公文标题位于间隔横线下方，居中排列，字号大于正文。公文标题由发文机关名称、公文主要内容、文种组成。例如，在《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》这一标题中，国务院办公厅是发文机关名称，关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员是主要内容，通知是文种。
发文机关名称根据情况可以省略，如人事部、教育部、国
家语言文字工作委员会联合下发的《关于开展国家公务员普通话培训的通知》，标题中就省略了发文机关名称。国务院办公厅的《办法》要求：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，中央办公厅的《条例》则将主要内容称为公文主题，这里的主题不是中心思想的意思，而是指中心事件、主要问题，实际上就是主要内容。在实际工作中，公文标题中的主要内容这一项又被称为事由、摘由。概括主要内容是公文标题拟定的关键，也是写作中技术性最强的一环。以下三种情况要尽力防止：
不明确。标题中的主要内容部分意义含混，令人不知所云。例如《关于尽快修复三号公路的请示》这一标题，就可以有三种不同的理解：一是要求上级尽快修复三号公路；二是要求上级批准本单位修复三号公路的计划；三是要求上级出面干涉三号公路的修复事宜。到底是哪种意思呢？标题的含糊不清，容易使人产生误解，甚至可能影响工作的顺利开展。
不简炼。标题中的主要内容是摘要性的，高度浓缩化的，不能面面俱到，臃肿庞杂。例如下面这个标题中的事由部分：《××县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增产节约运动的指示根据本县情况提出措施计划并增产指标向市政府的报告》，说了许多话，极力想把内容说得更具体、更清楚，结果反而更不清楚。
不规范。有个别公文的标题不按照现行格式写，而是刻意仿古，或者标新立异。例如，《呈报扩建校舍由》这一标题，就是仿古的写法，按照现行的格式，应写成《关于扩建校舍的请示》。
文种是公文标题的第三个组成部分，每一篇公文的标题，均应准确标明公文种类。
公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
(八)主送机关
主送机关就是受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方，顶格排印。
下行文的主送机关可以有若干个，排列时，同类型、相并
列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：
向上级机关行文，特别是上行文中的请示，一般只能写一个主送机关。如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。大多数公文都有主送机关，但有些向全社会普发的下行文，没有明确的主送机关，可以没有这一项。
(九)正文
正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。
正文的写作是本书的重点讲述内容，下面将分文体一一详加介绍，此处从略。
(十)附件
公文如有附件，应当在正文之后，机关署名或成文时间之前，注明附件顺序和名称。附件应当于主件之后，与主件装订在一起。无附件的公文，省略此项。
(十一)发文机关署名
党的机关公文要求署名，署名用全称或规范化简称，位于正文下方偏右。行政公文不要求一定署名，根据情况，可署可不署。如有署名，位同党的公文。如不署名，公章盖在成文日期上。署名和下面的成文日期之间，要有一定的间隔。
(十二)成文时间
成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准。会议通过的重要公文，以会议通过日期为准。成文日期要写明年、月、日，不得简写，用汉字书写，位于正文或机关署名下方偏右。
会议通过的重要公文，如决议、决定，以及条例、规定等法规性文体，成文日期不在文后，而是加括号标注于标题下方居中位。
(十三)印章
除会议纪要和以电报形式发出的以外，公文均应加盖公章。联合上报的公文，由主办机关加盖公章。联合下发的公文，联合发文机关都要加盖公章。
(十四)印发传达范围
又称附注，加括号标注于成文日期下方左边。无需特别说明者，可以省略此项。
以上各项，均属公文的主体部分。
(十五)主题词
国务院办公厅规定：公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。1994年国务院办公厅秘书局印发了重新修订的《国务院公文主题词表》，并规定，自1994年6月1日起，凡国务院、国务院办公厅印发的文件和各地区、各部门报送国务院、国务院办公厅的文件，均按该词表标引主题词。
中央办公厅也规定：党的机关公文要按上级机关的要求和《公文主题词表》标注主题词，位于抄送机关上方。公文主题词是为适应办公自动化的需要，在实践中总结出来的能表达公文基本内容的规范化的单词和词组。现在，所有的公文都要标注主题词，上报的公文要求更严格，要按上级机关的要求和公文主题词表标注。
一篇公文的主题词要能反映公文的主要内容和文种，主题词的数量一般三到五个。
(十六)抄送机关
抄送机关指主送机关之外的其他需要阅知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于主题词下方，印制版记(印发机关和时间、份数)上方。
(十七)印制版记
印制版记由公文印发机关名称、印发日期、印制份数组成，位于公文末页下端。
印发机关，一般是发文机关的办公机构。印发日期，是实际印制的日期，与公文的成文日期意义不同。
除以上格式外，行政公文和党的公文还都规定了公文的用纸规格：一般采用长297毫米、宽210毫米的国际标准A4型。
第一章公文概述
第一节公务活动与公文一、公务活动
★是人们为进行公共交往、处理公共事务中所从事的社会活动，
★本质上是一种群体性、有意识、有组织的行为
★从范围上看，既包括国家、政党等正式组织的活动，也包括企事业单位、社团、其他公共组织的活动
★从实现形式看，公务活动既有针对针对具体人和事直接的实行行为，也有间接针对公共事务的非执行性行为，我们管理学中提到的计划、领导、组织、协调、控制等职能在公务活动中都有体现。
二、公务信息
★公务活动创造和传递了一些公务信息，并且需要这些信息来促进公务活动的运转和管理目的的实现。
★公务信息有多种载体，包括有形、无形，书面的，口头的，其中文字性的书面的载体最为有效。
★因此，用来发布、传递、保存公务信息的书面载体就是我们要研究的公文。
第二节公文的概念和特点一、什么是公文.
公文是国家机关及其它社会组织在行使和职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用的与规范格式的文件材料。
★公文一般是以国家机关及其它社会组织的名义作出的。★公文是在行使职权和实施管理（办理公务）过程中形成的。
★公文有其相应确定的效用与格式。★公文是一种重要的管理工具。
补述：.公文的产生与发展
原始社会：结绳记事；中国传说：仓结造字。商代后期：甲骨文书、金文、石鼓文；
秦汉：书、奏。唐代：律令格式。辛亥革命以后：《公
文程式》
2）文书、文件和公文
文书：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。最早出现于西汉。
文件：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。狭义上说：文主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。出现于清末。
公文：是指各机单位为了办理公务而形成的文件材料。出现于东汉末年和三国时期。
在机关中三者都是指国家机关及其他社会组织在工作活动中形成和处理的收来文件、发出文件以及机关内部所使用的文件材料，即公务文书。
二、公文的特点与作用一）.公文的特点：1.公文有法定作者2.公文有法定的权威3.公文特定的效用4.公文有规范体式
5.公文有规定的处理程序。
解释：法定作者：是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。（拟制性）
行文单位：能在自己的职权范围内制发文件的机关、部门或单位，称为行文单位。
二）公文的作用：
公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。表
现在：
1.领导与指导作用2.规范、约束作用
3.宣传、告诫（传递信息）作用4.公务联系作用5.凭据记载作用
公文大标题：推荐使用二号宋体字。小体题：推荐使用三号宋体字。
秘密等级、缓急时限和各标记字符或其它重点句推荐使用三号黑体字；主题词：推荐使用三号宋体字。
公文的正文、主送机关、抄送机关、无正文说明、附件说明、发文机关、发文字号、成文日期、印发说明、注释或特殊要求说明等，采用三号或四号仿宋体字。
公文的标点符号：符合1990年3月修订发布的《标点符号用法》规定。
4.多层次结构的标识方法：第一级用：一、二、三……第二级用：（一）、（二）、（三）……第三级用：1、2、3、……第四级用：（1）、（2）、（3）……
一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。
二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。
三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。
四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。
五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
国务院公文主题词表
01．经济计划（72个）01A计划
规划统计指标分配统配调拨01B经济管理
经济管理调整控制结构制度所有制股份制责任制流通产业
改革改造竞争开放开发协作资源资产资料物价价格投资
招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有
国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标
注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览
02．工交、能源、邮电（68个）02A工业
冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航天航空
核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织02B交通
铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客02C能源
石油煤炭电力资料天然气煤气沼气
02D邮电
通信电信邮政网络数据
03．旅游、城乡建设、环保（41个）03A旅游03B服务业饮食业宾馆03C城乡建设
城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业
监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让岛屿03D环保
保护区植物动物污染
04．农业、林业、水利、气象（52个）04A农业
农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料
烟草水产渔业水果经济作物农副产
13品副业畜牧业乡镇企业
农膜种子化肥农药饲料灾害以工代赈扶贫04B林业
绿化木材森林草原防沙治沙04C水利
河流湖泊滩涂水库水域流域水土保持防汛抗旱三峡04D气象
05．财政、金融（57个）05A财政
预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费
集资收费资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产05B金融
银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货
利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社06．贸易（52个）06A商业
商品物资收购定购购市场集贸酒类副食品日用品销售
消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物06B外贸
对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资
合资合作关贸许可证驻外企业07．外事（40个）07A外交
对外政策对外关系领土领空外交人员建交公约大使领事条约
协定议定书备忘录照会国际涉外事务抗议07B外事
国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请
来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家涉外
08．公安、司法、监察（45个）08A公安yVQ(EUfbE#
警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查
扫黄案件处罚户口证件事件危险品***海防边防边界边境08B司法
政法法制法律法院律师检察程序公证劳改劳教08C监察
廉政建设审查纪检奖励表彰受贿贪污处分
09．民政、劳动人事（78个）09A民政
基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾
救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬09B机构
驻外机构体制职能编制精简09C人事
行政人员干部公务员职工家属子女知识分子专家参事履历
聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安调配模范09D劳动
就业失业招聘合同制工人保护劳务第二职业事故09E工资
津贴奖金福利收入
10．科、教、文、卫、体（70个）10A科技
科学技术科普科研鉴定标准计量专利发明实验情报
计算机自动化信息卫星地震海洋10B教育
学校教师招生学生培训毕业学位留学教材校办企业10C文化
文字文史文学语言艺术古籍图书宣传广播电视电影出版
版权报刊新闻音像文物古迹纪念物
10D卫生
医院中医医疗医药防疫疾病计划生育妇幼保健检验10E体育
运动员教练员运动会比赛11．国防（24个）11A军事
军队国防空军海军征兵服役转业民兵预备役军衔复员
14文职后勤装备战备作战训练防空军需武器弹药人武12．秘书、行政（71个）12A文秘工作
机关国旗国徽机要印章信访督察保密公文档案会议文件
秘书电报提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文章
章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告
通告通知通报报告请示批复函纪要
12B行政事务
行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待
措施调查视察考察礼品馈赠服务13．综合党团（45个）13A党派团体
***民主党派共青团团体工会协会学会民间组织文联学联妇女儿童基金会13B统战
政协民主人士爱国人士13C民族13D宗教13E侨务13F港澳台
香港问题澳门问题台湾问题13G综合
整顿形势社会试点附表
01．中国行政区域（54个）01A华北地区
北京天津河北山西内蒙古01B东北地区
辽宁吉林黑龙江01C华东地区
上海江苏浙江安徽福建江西山东01D中南地区
河南湖北湖南广东广西海南01E西南地区
四川贵州云南西藏01F西北地区
陕西甘肃青海宁夏新疆01G台湾01H香港01I澳门
02．世界行政区域（231个）
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