规划局201*年工作总结和201*年工作打算1220(报市局)
莒南县城市规划局201*年工作计划
201*年，在县委、县政府的正确领导下，在市规划局的具体指导下，莒南县规划局紧紧围绕上级工作部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，以保障和改善民生为着力点，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持以人为本、城乡统筹、生态优先、创新驱动，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，着力更新规划理念、转变工作作风、提升服务质量、加强制度建设、完善体制机制、提高编研水平、强化自身建设，推动城乡规划事业持续健康发展，为实现“三年倍增争进位，五年跨越建强县”的奋斗目标提供了科学的规划蓝图，为实现经济文化强县建设新跨越、谱写莒南人民美好生活新篇章作出了积极贡献。
201*年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是全面完成“十二五”规划，加快实现“三年倍增争进位、五年跨越建强县”奋斗目标和城镇化发展战略的关键一年，全县规划工作将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，稳步推进新一轮城乡规划编制，进一步完善规划信息系统建设，加大服务重点建设项目力度，内练业务，外抓协作，积极推进落实各项规划创新工作。
（一）创新工作思路，提高规划编制的覆盖率和设计水平。一是加快全县城乡一体化发展规划编制工作。按照“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的战略，按照莒南在鲁南经济带和半岛蓝色经济区发展中的功能定位，依托区位、交通、资源和产业基础优势，优化一、二、三产业空间布局，加
快“一核两轴六区一带”的产业发展布局，推动县域镇域经济快速协调发展；二是完成城区各片区的控制性详细规划报批实施工作。根据专家评审意见，完成北城新区控规、物流园区控规、城东片区控规修改完善工作，尽早报批实施；三是加快推进专项规划编制工作。在总体规划和控制性详细规划的基础上，尽快推进综合交通、公共服务设施等各类专项、专业规划的编制，为全县经济、民生各项工作的开展打好基础；四是完成旧城区城市设计、色彩规划、生态水系规划和赤嵋山公园规划的专家评审论证和公众意见征集工作；五是加快北城新区重点项目的规划设计。包括二批安置社区规划设计、刘山流域规划方案编制、新区文体设施规划方案完善、新区道路规划（文化路、西一路、顺河路等）、新区供热工程（区域锅炉）规划、部分单位规划方案完善（中山商务大厦、法院、老年公寓）等；六是加快老城提升改造片区的规划方案完善。主要有老教委片区、塑料厂片区、温泉片区、富民西片区、苎麻厂片区、温泉水库片区、民主路片区、人民路改造片区等；七是加快重要路段两侧改貌提升设计工作。按照城市总体规划和控制性详细规划的要求，对县城南环路、隆山路、天桥路、淮海路及岚济路、莒新路等道路两侧建筑物及重要节点进行优化提升设计，突出搞好重要道路交叉口的绿化，对行道树、分车带及道路交叉口绿化进行完善；八是深入推进村庄规划编制工作。在12个乡镇新一轮小城总体规划修编的基础上，加快镇区控规和社区规划编制进度，促进城乡一体化发展。
（二）搞好规划技术服务，推动重点项目按规划实施。在“一区三园”建设中，强化“绿色通道”审批机制，努力提升规划管理服务水平和工作效率，支持开发园区企业发展，强调主动服务，
建立工作管理体系，提高服务效率，指导并帮助企业项目快速落地；在北城文化新区，一是加快安置社区建设进度，二是做好阜丰集团“退二进三”工作，三是加快中山名都项目建设进度，全面推动文化新区建设；在老城提升改造工作中，一是加快老教委片区、五征集团地块、温泉水库地块、金都上城东地块、龙泰花园地块、新城乡客运站综合体、时代广场片区、温泉片区、黄海路中段片区、十泉路片区（路镇幼儿园地块）、苎麻厂片区开发、富民路和庆丰路美食街改造。二是充分发挥规划对各方利益的调控作用，敢于创新，敢于担当，积极参与片区改造的各个环节，努力实现和谐拆迁，着力塑造人性化生活空间，提升旧城区内在品质；在主干道两侧景观打造方面，全面完成淮海路、隆山路、天桥路、南环路道路两侧既有建筑物外观改造和街道景观环境整治工作，实现整体色调和谐，力求在整体协调的基础上实现多样化，与周边建筑和室外环境总体相一致。
（三）强化基础信息采集，完善城乡规划信息系统建设。201*年，将依托城市规划设计院的测绘资质，组建城乡规划测绘院，加强规划技术服务和工程基础测绘工作。一方面，在省测绘院所测地形图的基础上逐步统一坐标系统，使县城与乡镇的坐标系统统一起来。另一方面，整合现有规划技术资料，及时更新、维护县域内现状地形图，结合地理信息系统与管理信息系统的特点，探讨测绘项目数据库建设，以促进规划管理向数字化、精细化、动态化转变，推动“数字规划”进程，为全县经济建设发展提供基础测绘保障。
（四）加强法规学习，推动依法行政再上新台阶。《山东省城乡规划条例》自201*年12月1日开始实施，201*年，规划局
将抓好《条例》及其他最新法律法规的进一步学习和贯彻落实，严格按照《条例》的要求建立完善的规划编制和审批程序，加强规划的批前审查，积极推行“阳光规划”。以改善民生为根本出发点，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，对新建项目的建筑退让、建筑间距、市政公用设施配套、绿地率、停车场、公共服务设施等进行严格审查，进一步完善城市功能。对规划方案及建筑单体进行多方案比选，进而优化规划的设计方向和水准。积极落实精细规划和行动规划，真正使县域发展中“土地不留空白，项目不盲目建设，动土必有规划，出土必有设计”，高标准、高水平勾勒县域发展框架，提升县域建设品质。
（五）强化规划龙头作用，做好优先发展重点镇的规划服务工作。以大店被列为扩权强镇试点镇和市级优先发展重点镇为契机，充分研究大店镇的资源和政策优势，深度挖掘庄氏庄园、省政府旧址、浔河景观带等区位优势和特点，注重文化保护和历史传承，着重突显自然山水、地域文化、建筑传统等元素，打造以旅游产业为主导、古镇庄园为特色的历史文化名镇。快速推动大店镇控制性详细规划修改、评审和批复工作，加快《莒南县大店镇农村社区规划》、《莒南县大店镇特色文化街区规划》的编制，以高标准的规划引领大店镇实现科学快速发展。坚持协调多样、尊重历史、尊重自然的原则，加强大店镇域内风景名胜区的基础设施建设，加强保护力度，提升旅游发展潜力。
（六）加强队伍建设，塑造和培养合格过硬的规划队伍。胡锦涛同志在十八大开幕式上的讲话对新历史条件下提高党的建设科学化水平提出新要求。在新的工作年，规划局将认真学习贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，创新教育培训方
式，加强思想政治教育，全面提升干部职工素质，打造一支政治素质高、业务能力强、作风求真务实、学习精益求精的规划队伍，并通过优化绩效管理体系，加强考核结果应用，调动广大干部职工的积极性，激发工作热情和动力。
二一三年十一月一日
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201*年工作总结及201*年工作计划
201*年，在市委、市政府的正确领导下，在省、潍坊市林业主管部门的帮助指导下，紧紧围绕全市“11153”工作部署，以花卉产业扩面提升和转型升级为总抓手，实施产业发展三大战略，大力调整花卉产业结构，构建花卉产业新格局，拉开产业发展新框架，全市花卉产业有全新发展。
一、201*年工作总结
（一）加快产业扩面提升，开创科学转型发展新局面今年以来，重点加快产业结构调整，着力优化花卉生产布局，理清思路，科学规划，产业转型有新发展。
一是搞好产业调研服务。对我市花卉产业布局和发展，坚持先谋后动。年初，组织开展了以“走进花企、走进花商、走进花农”为主题的“三走进”活动，对全市花卉种植、花卉品种、花卉销售以及花农、花商、花企基本情况进行了详细摸底，完善了产业档案，掌握全市花卉产业第一手资料，为全市花卉产业科学规划布局奠定了基础。
二是形成产业发展新气势。着眼全市花卉产业发展的战略全局和区域协调发展，在谋深、谋细、谋远上下功夫，研究制定了全市花卉产业三年发展规划，确定了全市花卉产业“三项战略”发展目标：围绕打响“东方花都、XX花卉”品牌,推进花卉产业科技体系、服务体系和流通体系建设，确
定品牌发展战略；围绕转变花卉产业发展方式，提升XX花卉档次水平，确定了品质提升战略；根据全市地域特点和产业分布情况，确定区域发展战略。“三项战略”的制定实施，进一步清晰了“东方花都”发展轮廓，掀起了全市花卉产业发展新一轮高潮。
三是铺开花卉产业扩点工作。确定“突出重点、区域发展、分类指导、稳妥推进”的花卉产业扩点提升工作思路，今年6月，召开了花卉产业发展现场会，局领导班子落实了责任制，对全市花卉产业发展定期调度、分类推进。围绕花卉高新经济区打造高端花卉种植区，打造黄楼街道为核心的高档花卉提升区，推进以云门山街道和弥河镇为中心的高档盆景发展区建设，推进以王府、王坟、庙子镇花卉盆景生产基地为依托的花卉旅游观光区发展，加快以益都街道、高柳、何官、东夏、谭坊镇等为轴线的新兴花卉发展区建设，全市实现新增花卉面积7500亩。其中谭坊镇已经新建较高档次的日光温室近2万平方米，主要进行凤梨、白掌、锦带等花卉的种植；何官镇已建成蝴蝶兰种植区，新建花卉示范基地150亩。
（二）打造产业科技转化平台，拓宽产业发展空间集聚全市产业优势，克服花卉产业发展阻碍瓶颈，通过招院引所、强化服务、人才支撑等方式，加快科技成果转化，引导企业挖潜改造，不断拓宽花卉产业发展空间。
一是助推产业提质增效。今年以来，在引导花卉企业不断加大科技研发、培育和管理的基础上，成立了山东省花卉技术创业战略联盟、XX市黄楼街道花卉苗木专家工作站、花卉研究所、兰花研究所等9个科研机构，为全市花卉产业发展搭建起技术研发和成果转化的平台。奥斯特生物科技有限公司与华南农业大学合作，从荷兰安祖、华南农大引进6个红掌新品种进行组培生产；引进13个兰花品种，逐步开展国兰和大花蕙兰的杂交育种研究，年宵花期间推出23个杂交兰新品种。今日禄禧生物科技有限公司组培室建成投产，年产蝴蝶兰组培苗150万株；良田花卉苗木有限公司组培室开始进行国兰的快繁生产；绿圣兰业公司的兰花研究所组培室已建成投入组培生产；亚泰农业科技有限公司与烟台农科院蝴蝶兰研发项目已开始启动；铭园花卉与青岛农业大学合作建立的山东省竹芋育种中心项目已签约。
二是夯实花卉人才基础。与清华大学、北京林业大学、华南农业大学、山东农业大学、青岛农业大学、国家航天育种育苗中心等高等院校和科研单位建立了长期稳定的技术合作关系，在做好科技引进和培育的基础上，做好花卉组培、生产、管理等方面人才的培训。将花卉产业高端培训列入全市干部培训计划，重点对各镇、街道、经济开发区分管领导、XX市首批花卉专业人才和较大规模花卉企业负责人及部分花卉生产技术人员共50人进行培训，取得明显效果。
三是为产业快速发展提供保障。做好花卉种质资源引进、科技稼接、成果转化、市场流通等方面的服务。建立了种植档案，成立了服务小组，公布了服务电话，编制完成适合XX地域特点的蝴蝶兰、仙客来、凤梨等品种的标准化生产技术规程，进一步健全了服务体系。推进完成花卉园区道路建设、水电配套基础设施建设，为花卉企业发展解决后顾之忧。积极向上级申请优惠政策和扶持资金，成功申报设施栽培农业、高档智能温室建设、特色基地建设专项资金500万元，利用专业扶持资金对重点花卉企业进行扶持，助推花卉企业快速膨胀发展。
（三）花卉项目和园区建设为基础，培强做大花卉龙头企业，加快产业发展模式转变
按照打响“XX花卉”品牌建设思路，全面加快花卉项目建设，积极推进花卉园区建设，做优做强花卉龙头企业，示范带动功能明显增强，企业生产结构进一步优化，花卉质量明显提升，加快了花卉产业向现代化转变步伐。
一是提高工作标准，加快项目建设。在花卉项目建设工作中，始终坚持严格标准，落实责任，全力以赴加快工作进程。目前，新花卉交易中心建设进展顺利，一期35万平方米的交易厅主体工程已基本完成。规划国内唯一一家花卉学院，目前学院已启动建设，顺利完成201*年招生工作，教育教学工作已经展开，组织开展全市妇女花卉人才短期培
训。奥斯特生物科技有限公司与华南农大合作项目进展顺利，6000平方米智能温室完成建设，已投产达效，1200平方米的实验楼已竣工投产。
二是加大工作力度，推进园区建设。XX（国际）花卉园道路、围墙、水电等基础设施已经完成。2万平方米的智能温室、2.5万平方米的中空玻璃温室和7万平方米的高档日光温室主体框架都已建设完成。中华盆景园改造提升工作进展顺利，提前完成园区主大门改造建设，园区内各盆景经营业户景园提升工作基本完成。
三是培育龙头企业，提升产业水平。根据年初确定的“着力培育引进高科技花卉企业”的工作要点，研究制定优惠政策，吸引国内外知名花卉企业落户XX，培育扶持本土企业。目前，华南农大花卉育种育苗中心已经落户XX，组培楼已经投入生产。荷兰安祖公司落户XX发展已经签约。利用省财政厅、省林业局农业生产发展资金花卉项目扶持资金，对花卉龙头企业重点在花卉组培、新品种研发、生产设施更新等方面进行扶持，效果初步显现。
（四）以创新办会机制为动力，积极探索展会筹办模式，打造XX花博会全新品牌
在总结历届花博会举办成功的基础上，探索实践政府与专业会展公司合作办会模式，展会市场化运作力度进一步加大，办会机制进一步完善，花博会品牌建设有新发展。本届
花博会的布展得到了国家林业局、中国花协、省林业厅等各级与会领导高度评价，荣获“201*中国节庆产业金手指奖〃十大花卉类节庆”荣誉称号，成功入选商务部重点支持展会。
一是展会组织实施有新思路。按照市委、市政府“创新花博会办会模式”要求和“政府主导、社会参与、市场运作”的办会原则，创新提出本届花博会“新市场、新机制、新花博会”的筹办思路，引入市场竞争机制，吸引国内多家专业会展公司参与花博会策划。经过评审筛选，最终确定与青岛唯美公司共同组织本届花博会实施。专业会展公司的参与，提高了花博会举办的专业性和灵活性。进一步完善花博会筹办“全程财务跟踪评审”模式，这在全国所有展会中尚属首次尝试。
二是花博会布展有新亮点。整体策划上，注重花卉博览与花卉文化、城市形象、生态旅游、花卉交易有机结合，拓宽了花博会展示空间。在展示策划上，引入时尚元素，在国内同类展会中首次推出“花卉上的中国”特展；突出示范引导，设置了花卉立体栽培、红掌地栽盆栽等应用性展示。在展示规模上，“时尚花艺”插花艺术展作品数量、布展面积、展示时间、活动创意均创国内插花展之最。
三是宣传招商招展有新成果。利用展会宣传招商。组织参加中国国际花卉园艺展等展会，宣传XX花博会，邀请知名花卉企业和花卉组织参展参会。借助媒体宣传招商。在花
卉园艺杂志、中国花卉报等专业媒体刊发展会形象广告，以图片、通告、简迅等形式发布花博会讯息，做好花博会宣传招商工作。开展委托招商。借助中国盆栽植物分会、北京碧溪公司等知名花卉组织和花卉公司资源，拓展招商空间。本届花博会共有1700余家花卉企业和组织参展参会，荷兰、韩国、美国、德国等4个国家花卉企业展出新品种和新技术。（五）以创先争优为动力，加强机关作风建设，推进各项工作开展
今年以来，立足工作实际，加强作风建设，强化服务理念，机关面貌和干部素质有明显提高。
一是以创先争优促进局机关建设。组织开展好创先争优活动，结合我单位花卉产业转型提升和花博会筹办等具体工作，扎实开展“一转变三服务”、“三走进”、“双学双促一推动”、“转作风、见行动”、“花卉产业大家谈”等一系列活动，全体机关干部进一步转变作风，提高服务意识，思想作风明显改善，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高。
二是以基层组织建设促进工作开展。开展“学业务当骨干，少说多干比比看”活动，通过“公推直选”，有6名机关干部当选科室负责人，激发了全体机关干部工作积极性，营造了良好干事创业氛围。持续开展“学制度，见行动，党员干部带好头”，建立党员激励机制，充分发挥党员干部模
范带头作用，有力促进各项工作开展，被潍坊市委授予“创先争优先进基层党组织”。
三是扎实完成市重点工作树立单位良好形象。以“三联工程”为抓手，协助弥河镇黄泥沟村圆满完成绿化任务，对全村241户建立家庭档案，对19名80岁以上老人建立健康档案，成立了黄泥沟村秧歌队，黄泥沟村被评为文化建设先进单位。扎实推进“第一书记”工作，为弥河镇西桑村打井一眼，切实解决村民吃水困难。高标准完成单位绿化工作，打造园林式庭院。抽调一名作风过硬、工作扎实的领导干部到山指挥部参与市重点工程建设。选派一名机关干部参与新花卉市场建设工作。认真做好古城建设保护工程拆迁动员工作，市花卉局是第一个完成指挥部安排任务的单位。超额完成单位招商引资任务，挤身全市招商引资先进单位第一梯队。
二、201*年工作计划
201*年，总的工作思路是：以党的十八大精神为指导，按照市委、市政府工作部署，坚持“务实、高效、精细、一流”的工作标准，围绕“打响东方花都品牌”一个中心，突出“花卉产业提升和花博会筹办”两个重点，实施“品牌发展战略、品质提升战略、区域发展战略”三项战略，忠于职守、用心用力、奋发有为，打造一流团队，争创一流业绩，全面加快全市现代花卉产业体系建设步伐。
（一）下决心培植壮大花卉龙头企业
加快我市花卉企业规模档次提升，筛选确定10家花卉企业动态管理，在资金、技术、品种、信息、人才等方面给予大力扶持，力争利用23年时间完成向现代花卉企业的转型升级。加快XX（国际）花卉创业园建设，探索组建XX花卉集团，做好花卉企业家培养，组织举办1期高水平花卉企业家培训班。努力推动全市农业产业调整，力争新增花卉面积10000亩。
（二）下大气力引进国内外知名花卉企业
利用网上查询、花商推荐、花卉企业介绍、走出去考察等多种方式，全面了解国内外知名花卉企业生产状况，建立起国内外知名花卉企业名录档案；研究制定优惠政策，加大引进大型花卉企业工作力度，吸引知名花卉企业落户发展，力争年内完成荷兰安祖等3个以上知名花卉企业或花卉组织落户XX。
（三）坚定不移主攻花卉种苗研发
引进、筛选适宜XX地域栽培的种质资源，着手建设花卉种质资源圃，选育具有自主知识产权的花卉新品种，加快推进华南农业大学与奥斯特园艺科技有限公司兰花杂交育种试验项目，力争完成23个花卉新品种的鉴定，实现我市花卉种苗业质的突破。引导现有花卉企业加快结构调整，力争2家以上有规模、有技术、有实力的企业由生产型企业
向种苗研发型企业转型，全面推进花卉种苗研发工作。
（四）积极主动争取利用好上级扶持政策资金一是继续组织实施好201*年省农业生产发展资金花卉项目，加快提升花卉产业形象，争取考核验收第一；二是继续保持与国家商务部的联系，争取中国（XX）花卉博览交易会继续列入商务部重点引导支持展会，扩大展会影响力；三是主动与国家林业局、中国花协等单位、机构联系，积极争取政策和资金等方面的支持，力争在国家级资金、政策扶持方面实现突破。
（五）全力做好花卉招院引所工作
确定专人包靠，落实包靠责任制，加快花卉学院建设。结合学院建设，加强与国内外高校和研发机构在花卉科研方面的联系，制定优惠政策，舍得投入，策划建设201*亩左右的中国高校花卉种苗研发园，打造“中国花卉硅谷”。加快花卉研发机构建设，全面完成10个花卉科研机构建设。
（六）着力推进XX花卉品牌建设
建设好“XX花卉网”，完善网站服务方式，做好花卉企业形象以及新产品、新成果、新经验的宣传推广服务和供求信息服务，通过网络平台推介XX花卉品牌。积极与中国花协盆栽植物分会沟通，力争分会办事机构落在XX，巩固提升XX在国内盆栽花卉领域的主导地位。
（七）努力提升完善服务体系建设
编制《花卉标准化生产技术规程》手册，深化“三走进”活动，更新完善花卉档案，组建23个技术服务队，为花卉业户栽培生产提供技术指导，组织开展4期以上专题讲座，做好花卉生产技术及病虫害防治等方面的服务。积极推进现代花卉物流体系建设，加快新花卉市场建设进度，一期工程实现运营。推动花卉保税区建设，硬件设施、申报材料要有突破。
（八）创新抓好花博会策划筹办
探索、总结、完善花博会筹办模式，继续面向国内外招标，对201*年花博会进行策划、设计和布展。继续走企业与政府合作办会的路子，进一步减轻财政负担。加大花博会参展企业招商招展力度，力争邀请10家以上国外花卉企业和组织参加展会。健全完善花博会组织运行机制，继续推行花博会财政跟踪评审机制，及早落实201*年花博会宣传推介方案，做好展会宣传推介，扩大花博会影响力和知名度。
（九）用力加强局机关建设
结合十八大精神宣讲，组织开展“我为XX花卉添光彩”、“争创花都服务明星”、“党旗在花企飘扬”等主题活动，进一步增强机关干部素质；深化“学业务、当骨干，少说多干比比看”活动，提高机关干部业务水平，营造干事创业良好氛围；创新开展“评先树优”活动，评树先进个人，争创先进科室，全面推进局机关建设和精神文明建设；开展“优化
服务环境，促进产业发展”系列活动，促进局机关作风建设，使全局机关干部在思想上有新境界、工作上有新突破；结合单位工作，开展“花卉产业大家谈，开创产业新局面”系列活动，为推动全市花卉产业发展献计献策。
12O一二年十一月
二
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