规划局201*年度工作总结
县规划局工作总结
今年以来，县规划局在县委、县政府的正确领导、县人大的监督、县政府的大力支持和上级业务主管部门的指导下，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕城乡规划工作重点，认真落实科学发展观，进一步加大城乡统筹力度，优化城乡空间布局、提升城市品位，强化城乡规划管理，加强规划队伍建设，不断提高服务效能，有效促进了经济社会又好又快发展。现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、突出重点，深化规划编制工作
充分发挥规划的龙头作用，紧紧围绕建设“生态修武、文化修武、活力修武、和谐修武”的奋斗目标，始终突出经济发展“一个主题”，牢牢地把握城乡统筹这个工作重点，高起点设计，高标准规划，深入推进规划编制工作。一是编制《修武县城乡总体规划（201*2030）》。委托天津大学规划设计研究院进行《修武县城乡总体规划（201*2030）》编制。目前，天津大学设计院已编制完成了《城乡人口与建设用地规模研究》、《城乡空间综合发展战略研究》、《资源承载力及环境保护发展研究》3个专题研究报告，总体规划已完成了初稿，并于9月20日在文化艺术中心第一会议室向县领导做了初次汇报，现设计单位根据会议提出的建议，正在编制纲要成果，完善说明书、文本、图纸、专题，预计12月底完成总体规划正式成果并汇报。二是编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》。为
了加快县城发展,拉大城市框架,把宁城新区建设的更加美好，按照“统一规划、分步实施”的建设战略和“设计新颖、自然气派、和谐亲民”的建设目标，委托天津大学城市规划设计研究院编制《宁城新区政务核心区修建性详细规划》，力争经过5年左右的开发建设，把宁城新区建设成为政务集群化发展、人居环境适宜的城市特色功能区。目前，宁城新区政务核心区规划编制工作已完成初稿，已召开领导、专家点评会议进行论证，现正在进行修订完善。三是编制《修武县完善基础设施“十二五”规划》。为了完善我县基础设施，改善城区人居环境，委托焦作市规划设计研究院编制《修武县完善基础设施“十二五”规划》，现规划方案初稿已完成。四是编制乡镇、村总体规划。按照市定目标和《县域村镇体系规划》要求，目前已完成5个乡、镇总体规划编制工作；七贤镇核心地区控制性详细规划正在编制；全县34个中心村规划编制工作完成11个，全县规划基层村37个（要求完成率20%）完成15个。五是编制新型农村社区规划。根据上级安排，我局委托泛华集团、浙江大学设计院对马坊新型农村社区进行规划设计，目前已完成初步设计方案，准备上报县领导。
二、强化管理，建立健全审批制度
坚持对城市规划项目实行逐级审批和集体把关，建立健全了规划审批制度，进一步强化城乡规划的严肃性和科学性。一是建立规委会审批制度。为彻底解决城市建设档次低的状况，严格规划审批，201*年成立了修武县城乡规划委员会，实行建设项目规委会审批制
度，严格项目规划方案的审查。凡重点施工项目必须提交2个以上高水准、高资质设计单位的设计方案，以作为项目建设的最参者和评选，确保了城市建设出精品、出佳作。二是建立“一书两证”审核制度。始终坚持把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”作为公开的工作方式，专门成立行政审批事项服务科，集中办理“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，切实提高了办证服务效率。今年以来，服务窗口共发放《建设项目选址意见书》3份；发《建设有地规划许可证》8份，用地面积为1436亩；核发《建设工程规划许可证》84份，建筑面积353236平方米；核发《建设工程竣工规划验收合格证》1份，道路管线工程办理7件。在今年全县重点基础设施建设项目中，我局均派出人员参与选址、测量、放线等工作，为各项基础设施建设做好了技术服务。三是建立批后管理制度。对规划建设项目实行全程管理，强化批后跟踪服务，确保规划落到实处。成立了专门规划执法队，对建筑实行专职巡逻监察，严肃查处各类违法建设行为，实行严格规范的规划控制，切实维护规划的权威性和严肃性。查处各类违法案件共计20起。四是建立规划公示制度。为保证规划许可的公平、公正、公开，维护公众和利害关系人的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成停工等损失，凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系的建设项目，均实行批前、批后公示，公示采用在建设项目现场制作公示牌方式，对规划许可
内容、期限等内容进行公示，充分征求公众和利害关系人的意见，并对收集的意见进行归纳整理，作为规划许可依据之一。
三、规范管理，加强基础设施建设
按照总体规划建设的要求，注重加大对小区、道路、供排水、绿化等城乡基础设施建设的规划建设要求，注重在环境设计上下功夫，努力彰显我县地域文化城市品味。一是实施了云台华庭、华公馆（二期）、亿祥东郡等小区的选址定位，严格按照县城总体规划、控制性详细规划来实施，并按要求进行了项目批前公示和批后公示，做到了选址定点到现场，放线、验线到现场。二是完成了电业局、公安局、农信社、交通局、移动公司等六家单位迁建宁城新区的选址定点工作。现六家单位规划方案已基本完成，正在进行项目开工的前期准备工作；完成了县烟草局、县民政局老年公寓、县药监局、城关派出所四个单位的迁建工作，现项目已完成并投入使用；实施了西门村改造项目，为老城改造做好了规划服务工作；实施了影剧院改造项目，现项目正在进行拆迁工作，规划方案已确定。
四是加大力度，强化规划执法管理
一是召开动员大会。10月20日在县政府议事厅召开了全县集中打击私搭乱建行为专项整治活动动员大会，专门成立了活动领导小组，制定了实施方案，明确了集中整顿活动时间、工作重点、成员单位工作责任及要求等内容。本次集中打击私搭乱建行为专项整治活动从10月20日开始，到明年元月10日结束，共安排三个月时间，分宣传动员、全面排查、集中整治、总结验收四个阶段实施。
通过集中活动，整顿一批无序建设项目，清理一批违法建设工程，切实加强城乡规划管理，使全县各项建设工程步入规范化、程序化、法制化运行轨道。二是建立联合执法队。为保证集中整治工作取得实效，县政府办牵头，从规划局、住建局、国土资源局、公安局、城管局、电业局、抽调精干人员21名，组成打击私搭乱建违法行为联合执法队，加大违章违法建设的打击和处置力度，做到发现一起，处置一起，拆除一起。目前，联合执法队已对3个违法建筑进行拆除，对15个违法建设工程下达了《责令停止规划违法行为通知书》。三是强化宣传造势。通过发放宣传单、张贴标语、印发宣传册、悬挂横幅、出动宣传车等形式，大张旗鼓宣传城乡规划的方针政策，切实把广大群众的思想认识统一到县委、县政府的发展战略上来，在全县营造了浓厚的宣传氛围，为城乡规划工作的顺利实施打下坚实基础。
五是强化培训，着力打造精品团队
为提高规划管理工作与社会接轨，我局注重对广大党员干部进行业务知识培训，把每周五定为全局集中学习日，要求每个人对《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施（中华人民共和国城乡规划法）》等内容，并定期进行业务知识测试，使每个人做到业务精通，人人成为规划行家里手。9月中旬份组织中层以上参加市规划局举办的执法业务知识培训班，使中层以上干部全面接触和掌握执法程序，同时对全局干部职工不定期进行法律法规培训，使每个人都精通执法程序并参与执法，每位职工都划分有责任路段，真正做到人
人参与规划，人人参与执法，取得了良好的效果。
下步工作安排
1、完成《修武县城乡总体规划（201*2030）》、《宁城新区政务核心区修建性详细规划》编制工作，对《修武县完善基础设施“十二五”规划》进行调整；
2、完成市定目标确定的任务，完成8个乡镇、34个中心村和8个基层村规划编制工作；完成七贤镇核心地区控制性详细规划编制工作；
3、继续加大执法力度，对私搭乱建以及超标准占道情况进行严厉打击；
4、积极配合县委、县政府完成基础设施建设的放线、验线、测图等工作；
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县规划局201*年度工作总结
及201*年工作打算
我局成立于201*年8月份，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持以及上级业务部门的帮助指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻执行县第九次党代会精神和“两会”精神，理顺规划体制，完善各项制度，破解规划难题，精心组织实施，迎难而上，确保了各项规划工作的顺利开展。按照州县目标责任制要求，坚持“规划先行、城乡统筹、区域统筹、先规划后建设”原则，基本完成了各项规划工作任务，对我县城乡建设工作的有序开展提供了法定依据。
一、加强队伍建设，理顺规划管理体制。
（一）根据Xx县机编委[201*]24号文件精神，成立了县规划局，确定了单位职责，设立三个股（人秘股、规划股、执法监察股），制定了各股工作职责，落实责任，Xx个乡（镇）设立了村镇规划办公室，确保城乡规划工作顺利开展。
（二）制定了各项工作制度，规范了办事程序，提高了服务效能，对各项工作的顺利开展奠定了基础。
（三）加强业务培训。组织全体干部职工每周周一、周五集体学习《中华人民共和国城乡规划法》等业务知识，并邀请州规划局领导对我局全体干部职工进行业务培训，
提高了业务知识和办事水平。
（四）规范城乡规划审批程序。依据《城乡规划法》、《甘肃省建设项目规划许可办法》和《甘肃省城镇规划管理技术规程》严格办理规划审批程序，促进建设项目规划许可管理的法制化、规范化、标准化，确保城乡规划工作全面落实。
二、搞好规划编制，提高规划水平。
（一）县城规划编制。委托XX规划建筑设计院编制的县城二版总体规划，已经完成初稿文本，待组织专家进行评审。委托北京XXXX工程设计咨询有限公司编制县城XXX公顷控制性详细规划，已经县政府批复实施，占编制任务XXX公顷的XXX%。
（二）乡镇规划编制。委托深圳规划建筑设计院编制XX新城区建筑设计与概念规划，于5月13日在XX组织专家进行了评审，按提出意见进行修改，基本完成规划编制任务。委托州城乡规划建筑设计院编制的XX乡、XX乡总体规划，已经县政府批复实施。乡总体规划分别在201*年的基础上增加XX%。
（三）村庄规划。XX滩镇后沟村、XX家镇陈家村、X集镇田家村、XX镇桥头村、XX乡高李村、XX乡张家村、XX村7个村庄规划，已经县政府批复实施。村庄规划分别在201*年的基础上增加5%。
（四）规划设计方案编制。完成广场公园、县城步行一条街、XX乡肖红坪集镇、XX集镇、XX集镇的规划设计方案。
三、加强规划管理，规范办事程序。
为了维护规划的严肃性、权威性，加大项目的管理力度，规范“一书两证”办理程序。按照《甘肃省建设项目规划许可办法》等规定，认真办理“一书两证”，核发选址意见书X份，建设用地规划许可证X份，建设工程规划许可证X份，规划验收合格书X份。加强规划管理，组织人员对县城规划区不定期的进行巡查，已发责令整改通知书X份，制止违法建设X起，化解遮阳等矛盾纠纷X起，促进了县城建设的有序开展。
四、存在的问题和不足
一是由于县穷民穷问题突出，县上财力十分有限，城乡规划编制和管理经费投入不足，规划编制覆盖率低。
二是规划管理专业技术人员少，办公设施不足，尤其是缺乏交通工具，对编制乡村规划、规划巡查带来困难。干部职工的业务素质不高，不能适应新形势下的城乡规划管理工作需要。
三是规划的执行与管理还不够规范，规划的监督制约机制还不够健全，不按规划建设的问题依然存在。
四是“一书两证”办理中存在资料不全、程序不规范的问题。
五、201*年工作打算
201*年，我局以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持以人为本，创新规划理念，充分发挥城乡规划的引导和调控作用。在规划管理模式上初步走上“四个转变”，即：城乡规划工作的重点从建筑审批向规划编制转变，从局部管理向整体控制转变，从中心城区管理向县城全覆盖转变，从传统规划方式向数字规划方式转变；在规划管理依据上，全力保障各项建设顺利进行的同时，尽最大努力维护县城的公共利益和长远利益；在规划管理机制上，坚持“办快、办好、办妥”的服务原则，主动服务、换位思考、依法行政，对规划审批流程进行规范和再造。
一是统筹城乡规划为目标，抓好规划的编制工作。按照州、县长签定目标责任，积极筹措规划编制经费，加大规划编制力度，完成县城二版总体规划的修编。计划完成县城东区150公顷控制性详细规划、县城近期建设规划和专项规划、XX乡、XX乡总体规划和XX镇韩陕家村等8个村庄规划。
二是加强规划业务人员培训，切实提高工作水平。邀请专家开展规划工作培训，切实提高业务人员的从业素质和工作经验，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主法治建设和党风廉政建设，强化内部管理，在全局形成谋大事、想干事、能干事、干成事的良好氛围，牢固树立规划就是服务的意识。
三是加大规划的执法力度，维护城乡规划的严肃性和权威性。落实谁审批谁负责的原则，从项目前提准备、规划条件制定、现场放线直至竣工验收等环节加大执法力度，严厉杜绝“轻规划、重建设”不按规划进行随意修建的现象，规范“一书两证”的办理程序，全面树立“城市规划就是城市宪法”的理念。
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