县委领导班子建设工作总结
一年来,我县的领导班子建设工作,认真按照市委组织工作会议精神,紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,以深入贯彻“三个代表”重要思想为统领,围绕创业型领导班子建设,开展了创建学习型、服务型、创业型的“三型”领导班子活动,突出了民主集中制建设和后备干部队伍建设两个重点,较好地完成了全年工作任务。一、扎实开展了创建“三型”领导班子活动
年初以来,我们按照市委创建创业型领导班子的要求,按照“三个代表”重要思想和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的要求,通过走访座谈,下发调查问卷,召开专题民主生活会等形式,认真查找了乡局级领导班子存在的思想解放的程度不够深、学习的风气不够浓、创业的合力不够强、干部的作风转变不够实等问题,在深刻查找问题的基础上,提出了在全县乡局级领导班子中开展创建学习型、服务型、创业型的领导班子活动。在活动中,我们分别在农村和城镇各选择一个党委作为试点,并在总结试点经验的基础上,制定了全县“三型”领导班子创建活动方案,明确了“三型”领导班子的内涵和标准,使创建活动在全县推开。为了推动活动的有效开展,部领导带领部内干部分片包点,深入基层调查研究,指导工作,经常听取创建活动情况的汇报,确保了创建活动的顺利进行,取得了一定实效。着力提高了各级班子成员的创业素质和创业意识。在“三型”班子创建过程中,我们把学习型班子建设作为提高领导干部素质的关键来抓。一方面提高乡局级班子的理论、业务素质。开展了学政策、学理论、学经济、学典型、学业务的“五学”活动和争创学习型领导班子、争创学习型领导干部的“双争”活动。在活动中,通过采取集中办班学习、请专家教授讲课、外埠培训,以及选送干部到高校进修深造等形式,提高乡局级班子的理论水平。选派了70名干部到东北农业大学学习深造。在县内举办假日专题讲座6期,举办各类培训班12期,全年培训干部达到201*人以上。另一方面,增强领导干部的创业发展意识。在全县先后开展了“全市大发展,我们怎么办?;绥棱要发展,我们做什么?”以及在乡村班子中开展的“怎样做新时期合格称职的乡村干部”大讨论活动。在活动中,乡(局)村两级班子通过与先进对标,查找了工作差距,认清了工作位次,明确了主攻方向,解决了乡局级班子在思想观念、精神状态、发展环境等方面存在的问题。在组织大讨论的基础上,派出干部参与了市委组织的赴大庆、安达、肇东等地的考察学习活动,学习活动结束后,对外地发展经济的经验认真加以总结,传达到基层,从而使乡局级班子成员开拓了视野,拓宽了思路,增强了加快发展的责任感和紧迫感,使乡局级班子的思想观念进一步更新,封闭、自卑、自满的思想被打破,在全县上下形成了“不发展就没有出路”的思想共识。
2、开展系列活动,增强领导干部群众观念和服务意识。在工作中,我们结合工作实际,通过载体引导干部去深入基层、体察民情、访贫问苦,为群众办实事办好事,使群众得到实惠。一是开展了领导干部深入基层抓落实活动。3月份,县委主要领导带领调查组深入到阁山乡三合村进行蹲点调研,通过住在村吃在户、座谈讨论、入户走访,为群众理清了发展思路,并召集工作部门现场办公,有效解决了诸如摊派烤烟费用、农村学校办学条件差等20多个问题。同时,县委出台了《领导干部深入基层抓落实工作意见》,要求各级领导干部要大下基层,为基层为群众办实事、办好事,使“干部受教育,群众得实惠”这一思想在活动中得到充分体现。二是开展了扶贫解困活动。制定了《转变机关干部作风,推进扶贫解困工作意见》,明确了扶贫解困活动的内容和要求,确定了包扶贫困村和贫困户、城镇“一帮一”、“再就业援助”等10项扶贫解困活动。并按照省、市委的要求,开展了10项利民活动。活动中,各级领导干部深入到弱势群体家中,访贫问苦,体察民情,真包实扶,为群众办了一些实事好事。春耕期间,全县副科级以上干部捐资捐物近百万元。第一轮的城市“一帮一”扶贫解困工作收效良好,有35户城镇特困户实现了脱贫。洪涝灾害后,各级干部又积极深入到弱势群体家中,帮助灾民抗灾自救,实现了全县受灾群众都有粮吃、有衣穿、有房住、不挨冻、子女不失学。在活动中,全县各级领导干部共筹集了200多万元的扶贫解困资金,解决了近
3000户城乡弱势群体的温饱问题。三是开展了信访会战。把解决群众观注的热点难点问题作为化解干群矛盾,密切党群干群关系的主要途径,开展了信访会战。由县信访工作领导小组统一指挥,全县集中会战。信访会战期间,共接待群众来信来访512件,短期内解决率达95%以上,短期未解决的,制定了相应的解决措施。通过信访会战,进一步增强了干部的群众观念和解决实际问题的本领,增近了与群众的感情,密切了党群干群关系。
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关于加强领导班子思想政治建设的工作总结
近年来,昌江县委以领导班子换届为契机,以提高领导水平和执行力为核心内容,通过加强理论武装,强化能力培训,改进工作作风,大力加强领导班子思想政治建设,切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚四个方面存在的问题,在提高领导班子思想政治素质上不断取得新的进步,形成了信念坚定,团结和谐,作风扎实,善谋发展的坚强领导集体。
一、主要做法和成效
(一)加强理论武装,领导班子和领导干部的政治素质进一步提高。按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求,结合昌江实际,制定年度学习计划并作出阶段性学习安排,深入系统地开展党的理论教育培训,坚持用党的理论武装头脑,引导领导干部坚定正确的理想信念。坚持加强和改进县委理论中心组学习制度,每月确定专题进行一次集中学习,明确学习内容,严格学习要求,保证学习时间。坚持每年召开一次县委理论研讨会,按照“研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的要求,深入查找制约我县科学发展的突出问题,研究推动工作的新思路、新途径、新举措,将每名县级领导干部撰写的工作调研报告或学习心得编印成册,201*年以来累计编印县级领导干部调研报告2册54篇。积极营造浓厚的理论学习氛围,推动政治思想教育制度化、长效化。要求每名县级领导干部每年至少亲自上1堂党课、
亲自讲1次专题辅导,201*年以来,县级领导干部亲自给新任科级领导干部、新录用公务员讲党课、专题辅导81场次,重点加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度,不断提高领导干部善于辩别和分清政治“是”与“非”能力,不断提高领导干部理论素养和运用理论指导工作的能力。
(二)注重实践锻炼,领导班子和领导干部推动科学发展能力进一步增强。扎实开展领导干部大轮训工作,支持领导干部参加脱产培训,有计划地选派优秀青年干部到省外经济发达地区和省级机关挂职锻炼,进一步提高领导干部推动科学发展的本领。坚持采取“走出去”和“请进来”相结合,拓宽县级领导干部视野,近年来由县级领导带队组织8批320多名中层以上干部到全国、全省发达地区学习取经,邀请清华大学、海南大学、省委党校等国内、省内知名教授学者给全县县级领导及科级干部授课。注重在应对重大突发事件、抗击重大自然灾害、推动重点项目建设中培养锻炼干部。县委每年将全县重点项目分解到每位县级领导干部,成立重点项目推进服务组和重点项目建设监督组,盯住关键环节,解决关键问题。县委制定和完善县级领导干部接待群众、定期接访、定期下访、及时阅处群众来信等制度,畅通群众反映情况的渠道,加强和改进信访工作。落实好县级领导干部直接联系群众、带案下访和包案回访等制度,县级领导班子成员每人至少建立一个联系点、一个挂钩户,包案解决重大突出问题等,
切实把应对重大突发事件、抗击重大自然灾害、推动重点项目建设、解决重要社会问题作为检验干部党性、转变干部作风、体现干部能力的重要平台,作为锻炼干部、考察干部、使用干部的重要参考依据,不断提高领导班子和领导干部的完成急难险重任务、驾驭复杂局面的能力。
(三)改进工作作风,领导班子和领导干部与群众关系进一步密切。县委制定下发《中共昌江黎族自治县委201*-201*年加强领导班子和领导干部作风建设总体方案》,对全县干部作风建设作出全面安排、部署,出重拳、动真格,着力整治干部作风方面存在的“漂浮、推诿、懒散、庸俗”等突出问题,通过实施县级领导干部《每周工作安排表》办法,增强领导干部抓工作的计划性、针对性、前瞻性和衔接性,有效提高了领导干部的工作效率。县委还出台了基层党建工作月例会办法,坚持每月召开一次基层党建工作月例会,采取县委确定主题、乡镇党委书记汇报、联系点县领导点评、相关部门负责人答疑的方式,总结工作成效,认真查找不足,提出工作思路,全面加强农村基层党建工作。实行重点项目工作领导责任制,出台《昌江县重点项目建设考核办法(暂行)》,每个重点项目由1名县级领导担任项目建设推进组组长,推动领导转变工作作风,亲临项目建设一线抓落实,县级领导干部下基层的时间明显增多、现场办公的明显增多、项目建设过程中的矛盾纠纷明显减少,推诿扯皮的现象明显减少。县委重点加强了领导干部的宗旨教育和群众路线教育,健全县级领导
干部调查研究制度,实行领导干部驻村包点制度,每个县级领导包点1个乡镇,联系4个帮扶对象,虚心向群众学习、热心为群众服务,真心解决群众困难,诚心接受群众监督。大力开展党员干部“联村进企”,有计划分批次组织领导班子和领导干部相对集中时间,走进基层、走进群众,有效解决了一批关系群众切身利益的突出问题,成功化解决了一批影响科学发展和群众民生的突出矛盾和长期积累的复杂问题,为进一步增进干群感情、密切干群联系打下良好基础。
(四)加强制度建设,各级领导班子科学决策机制进一步完善。把建立健全有利于科学发展的决策机制、协调机制、执行机制作为加强领导班子建设的一项重要工作,201*年11月,县委制定下发了《昌江黎族自治县县级机关党委(党组)议事规则(试行)》制度,对县级机关党委(党组)的工作职责、议事内容、议事规则、决策程序、落实措施等作出了明确规定,凡是涉及到“三重一大”的事项,都提交党委(党组)集体讨论作出决定,进一步完善了领导班子议事规则和决策程序。出台了《基层党建工作月例会办法(试行)》、《乡镇党委书记抓农村党建工作述职制度》,从201*年5月起,县委书记每月亲自召开一次基层党建工作月例会,采取县委确定主题、乡镇党委书记汇报、联系点县领导点评、相关部门负责人答疑的方式,总结工作成效,认真查找不足,提出工作思路,切实履行党建工作“第一责任人”职责。研究制定《中共昌江黎族自治县委常委会任用重要干部投票表决
办法(试行)和《中共昌江黎族自治县委员会全体会议任用重要干部投票表决办法(试行)》等制度,重要干部任免做到集体民主决策,更加规范科学,提高了选人用人公信度,201*年以来,通过县委常委会票决干部11次211人,通过县委全委会票决干部1次10人。
(五)加强反腐倡廉,领导班子和领导干部廉洁自律意识进一步增强。严格执行“一岗双责”,构建一级抓一级的责任制网络,狠抓组织领导、任务分解、监督检查、责任考核、责任追究等方面的工作。坚持一手抓教育和惩治,一手抓制度建设和体制机制创新,先后组织开展了制度执行检查年、制度执行推进年、制度执行巩固年等“系列年”活动,着力加强执行力建设。继续深化工程建设领域专项治理,重点对“木棉苑”、“和泰家园”、“和兴家园”等保障性住房建设情况进行专项检查,督促解决建设进度滞后及工程质量和住房分配方面的问题,有力推动了“一号民生工程”的顺利实施,实现了我县保障性住房从全省后进到先进的跨越。加强对省、县重点项目建设的监督检查,围绕列入省、县重点的36个项目,督促15个重点项目推进服务组落实项目建设服务推进责任,确保项目建设顺利实施。围绕落实“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求,加强对执行换届纪律的监督检查,严明换届工作纪律,营造风清气正的换届环境,促使我县换届工作顺利、圆满完成。出台了《关于严禁国家公职人员利用婚丧喜事宜大操大办借机敛财的规定》、《昌江黎族自治
县领导干部外出报告暂行规定》、《昌江黎族自治县党政领导干部问责办法(试行)》等制度,有针对性地开展了示范教育、警示教育和岗位廉政教育,严肃查处了一批违纪违法案件,依法处理一批涉案干部,进一步筑牢思想防线和道德底线,有效促进领导干部廉洁从政。
二、存在问题和不足
近年来,我县通过加强领导班子思想政治建设,在推动领导干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识“四种意识”,经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四种考验”,防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四种危险”方面取得了一定成效,但还存在一些亟待解决的问题和不足,主要表现在:一是理论学习还不够深入。个别领导干部在政治上能够自觉地与党中央保持一致,但对理论学习兴趣不浓,缺乏学习的紧迫感,主动学习、自觉学习的习惯还没有养成,思想理论水平和政策水平有待进一步提高。二是思想观念还不够解放。有的领导干部知识存量不足,专业化程度低,对大量涌现的新技术和不断更新的新知识知之甚少。有的领导方式方法陈旧,在决策上,既有凭经验、拍脑袋的现象,又表现为公式化、节奏慢、效率低;对一些重大项目、重点工程和重要工作,在立足创新、整体推进上还缺乏力度。三是工作作风还不够扎实。有的领导干部服务意识不强,存在“漂浮、推诿、懒散、庸俗”等不良风气,不能及时体察民情,对群众关
心不够,没有把权力当成一种责任、一种义务、一种压力。个别领导干部身上,依然存在工作不到位、不深入、不细致,责任心不强等问题。
三、下一步工作的意见和建议
(一)强化组织措施,提高认识,增强抓思想政治建设的自觉性和主动性。加强思想政治建设,是领导班子整体功能和领导干部综合素质不断提高的保证。要制定思想政治建设年度计划,将任务分解到领导班子成员个人,明确要求领导班子成员个人要制定抓思想政治建设年度目标。针对个别领导班子成员重发展经济轻思想政治建设的现状,研究制定建立领导班子成员带头抓思想政治建设、定期述职汇报等制度,提高个人对思想政治建设的重视程度,自觉把思想统一到中央和省委的要求上来,增强紧迫感、责任感和主动性。
(二)突出教育培训,转变作风,增强服务群众本领。围绕形势任务要求,针对加强领导班子成员思想政治建设编制教育培训计划,充分发挥省委党校、国内高校的主阵地作用,放开视野,拓宽路子,创新培训模式,突出教育培训实效,进一步解放领导干部思想,不断增强领导干部的创新意识和发展意识。积极以全省加强领导班子和领导干部作风建设活动为契机,完善相关体制机制,采取积极有效的措施深化作风建设,以好的作风推进工作,抓出好的工作成效。要建立健全领导干部联系基层、结对群众和下访制度,坚持求真务实,继续加强机关效能建设,进一步改进
领导方式和方法,大兴求真务实之风,集中精力想工作、干实事、抓落实。认真开展“开门评议”领导干部活动,让群众参与考察和评判领导干部思想政治素质,加大社会监督的力度。
(三)严格评价标准,增强实效,促进干部思想政治素质明显提升。建立思想政治素质评价标准,细化评价指标,规范评价领导干部的思想政治素质。逐步完善领导干部思想政治素质考核考察办法,加强对干部思想政治素质的考察,可以结合干部年度考核、专项考核、届中考核和届末考核进行,衡量干部个人思想政治状况,把思想政治素质评价作为干部选任的重要依据,防止重才轻德现象,切实把好思想素质关。探索建立县级领导班子抓思想政治建设巡回督查组,定期或不定期开展督促检查,确保领导干部思想政治建设取得实实在在的成效。
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