下派到村任职两年工作总结
下派到村任职两年工作总结
中寨乡箐脚村郭朝华
根据特区党委组织部、中寨乡党委、政府的安排，我先后到中寨乡大补王村、箐脚村担任主任助理。按照市委组织部对选派到村任职干部任期考核工作细则（市组通字[201*]96号）及特区党委组织部《关于进一步加强选派干部管理工作通知》（六特组字[201*]12号）的要求，在两年的工作中，得到中寨乡党委、政府、特区煤炭局等单位领导的关心和支持，在“村支”两委的正确领导下，进村入户了解村情民意，掌握少数民族风俗习惯，协助“村支”两委理清发展工作思路，制定箐脚村五年发展规划及任期工作计划，认真学习农村工作的政策、方法，不断总结农村工作经验，经过全村干部职工的共同努力，圆满完成任期工作目标，为箐脚村的发展作出自己应有的贡献。现将工作总结如下：
一、思想、工作纪律方面1、思想上高度重视到村任职工作
选派干部到村任职，是市委、市政府作出的一项重大决策，是农村经济工作发展的需要，是培养和锻炼干部的场所，对加强基层与上级部门的联系、密切党群、干群关系等具有重要的意义，因此，选派到村任职干部必须认识到自己肩上的责任，认真履行工作职责，务求工作取得实效。
2、行动上把下派到村任职作为培养和锻炼自己成长的一次良好机会
在两年的工作中，我坚持吃住在村，，确保自己到村下得去、住得下、稳得住，尽心尽力，扎实工作，每月工作不少于20天，按照“村支”两委的安排，努力工作，为箐脚村的发展尽了自己最大的努力，工作也得到乡党委、政府领导的认可，老百姓对我的工作也十分满意。
3、按时参加特区组织部的培训班及中寨乡党委、政府的调度会议
（1）在特区组织部举办的2期培训班，我不迟到、不早退、不旷课、尊敬上课老师，认真听讲、认真作好培训记录；
（2）按时参加中寨乡党委、政府的调度会议，每月月底向乡党委、政府交书面汇报材料，找出工作差距，安排下月工作。
二、两年工作的完成情况1、加强党的基层组织建设方面
（1）协助村支两委认真开展“创先争优”、“四帮四促”、“三个建设年”活动。对“三个”活动制定活动方案，在捞河大街张贴大标语3副，在各村民小组张贴小标语150余副。
（2）按照“三个”活动的要求，按时参加会议，协助村支部做好活动资料，认真落实自身公开承诺的内容7个事项。
（3）协助村支部制定201*年党员发展计划，发展入党积极分子5名，培养1名养殖户成为入党积极分子，并成为村后备干部。
（4）按时参加村支部“三会一课”，组织党员学习党章及相关理论知识，协助村支部做好“三会一课”会议记录。
（5）按中寨乡党委、政府的要求，协助村支两委认真开展民主评议，每年评选优秀共产党员1名。
（6）为大补王村在特区煤炭局争取1600元，作为加强党的基层组织建设费用。
2、规范“村支”两委办公场所方面
（1）协助“村支”两委制定五年发展规划，并按村级发展规划预定的思路抓村级发展。
（2）协助“村支”两委制定各种岗位责任制及各种制度、并制作成排版上墙。
（3）到特区煤炭局争取资金，购买办公桌椅、会议桌椅、电脑、打印机、饮水机，制作岗位排版等。
（4）协助“村支”两委拉通办公室的水电，规范便民利民服务站工作，整理农家书屋。
（5）协助“村支”两委制定村规民约、一事一议工作、村务公开工作，特别是财务公开工作。
（6）到特区煤炭局争取201*元资金，为中寨乡大补王村制作村务公开排版，购买办公用品。
3、为老百姓办理实事方面
（1）协助“村支”两委完成小阿志村民组到到大阿志的通组公路建设5000米、田坝到纳盘村民组的通组公路建设800米。
（2）引导和帮助野鸡坡村民组朱兴海发展养猪场400余平方米，长白山猪种30余头；小河村民组王显贵发展山东肉鸭场600余平方
米，肉鸭1000余只
（3）引导和帮助野鸡坡村民组杨秀明发展黑山羊60余头，湾河村民组卢明俊发展养猪场300余平方米，长白山猪种,20余头。
（4）帮助湾河村民组争取维修拦山沟资金1000元；帮助杨申熊办理优质服务准生证、帮助野鸡坡李姓村民到公安局办理临时身份证、帮助大寨村民组卢旺到特区民政局办理住校生证明等。
（5）到15个村民组宣传水稻宜香10号、玉米新品种种植，水稻亩产1300斤，水稻、玉米获得大丰收；到弯龙坡和野鸡坡宣传马铃薯种植300余亩，打造马铃薯生产基地。
（6）参加箐脚村捞河小学201*年度的国庆活动，并为233名学生赠送学习用具；看望困难群众2户，赠送现金300元；为干河村民组一户村民缴纳农村养老保险金100元；为野鸡坡村民组杨秀明联系律师代写诉状。
（7）协助乡政府、村支两委协调解决矿群纠纷2起，群众纠纷2起。
（8）联系特区煤炭局领导在201*年春节慰问特困户、贫困党员、二女结扎户、独生子女户等共26户，共出资5200元。
（9）协助大补王村“村支”两委完成19对小水窖的修建工作。（10）抗旱期间，到特区煤炭局争取15000元资金，为中寨乡大补王村村民购买抗旱所需的柴油和水管等。
（11）联系特区煤炭局看望大补王村在协和医院住院的困难群众，并送上500元现金。
（12）联系农民工到辖区内煤矿就业100余人，增加农民收入。（13）箐脚村搬迁到新办公室，联系特区煤炭局领导送现金10000元。
（14）协助村支两委抓好大补王村花椒、箐脚村接桃种植工作。4、完成乡下达的任务方面
（1）协助村支两委抓好计生档案资料，按时完成本村妇检对象的妇检工作，参加乡村对计生重点对象的监督和检查。
（2）协助村支两委完成新型农村养老保险应保人数的82.65%，为下达任务数的103%，超额完成任务。
（3）协助村支两委完成村支两委、特区十一届人大代表、中寨乡七届人大代表箐脚选区的换届选举工作。
（4）协助村支两委完成有5名以上农村青年报名参军的工作任务，为任务数的100%。
（5）协助村支两委完成新型农村合作医疗的征收工作。（6）协助村支两委督促检查危房改造工作，确保危房改造工作按时完成任务。
三、存在的问题
1、危房改造工作进度缓慢。主要是：（1）宣传、督促检查力度不够；（2）农村外出务工青壮年人员较多；（3）老百姓对国家危房改造资金存在误区。
2、抓项目、促发展工作难度较大。主要是：（1）申报项目工作程序复杂，所需资金较多，村委和本人没有跑项目的费用；（2）目前
基层跑项目的大环境不是十分成熟。
四、感受和体会
1、边缘乡村全面建设小康社会任重而道远
在收农村养老保险时，我们村支两委大力宣传，大家都知道国家政策很好，也想交钱参加农村养老保险，可是就是无钱可交，这种情况在边缘乡村占有一定的比例。
2、班子是否团结，是一个单位、一个部门有没有战斗力，有没有凝聚力，有没有发展前途的标志
一个班子能否和睦相处，一把手起关键作用。一是作风要民主，要善于把村委成员的正确意见集中好，分歧意见统一好，否定意见处理好。二是处事要公道，在用人办事公道正派，不掺杂私人感情，一碗水要端平。三是心胸要开阔。要热情开朗，能容人、容言、容事，能时时处听取各种意见，而不被错误意见所干扰。四是要勇于为班子成员承担责任，为他们大胆干事、安心干事创造条件。
3、坚持学习，加强能力建设
下派到村工作，必须深入群众，向群众学习，要着力提高教育群众、组织群众、团结群众、服务群众的能力。一是领会能力。要加强学习，特别是政策法律的学习，只有这样，才能正确领会政策意图。二是执行能力。要增加贯彻性，增强执行力，凡是上级各部门交办的事项务必做到及时、准确、有效、有回复。三是参谋能力。要履好职，尽好责、多提出合理化建议，多从全局考虑，为全村的发展多出主意、出好主意。
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今年=月份，有幸受组织委派到北坨村任支部委员。半年多来，在各级领导的关心支持帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以争创“五个好”为工作目标，按照区委组织、华明镇党委的工作部署和要求，紧紧依靠全村党员干部群众，牢记宗旨，克服困难，讲究方法，扎实若干，强化法
规政策宣传，努力维护团结与稳定，加强组织建设，夯实基础，加快发展，使北坨村各项工作有了新的起色，初显成效。
一、解难题，办实事，取信于民，树立了良好形象
调查研究是谋事之基、成事之道。到村之后，我们把了解村情，熟悉工作，尽快进入角色作为首要的工作任务。集中了半个月左右的时间，一方面做好群众来访接待的同时，有计划地深入到党员、村民代表、群众家中进行走访，广泛了解村情民意，听取意见；另一方面抓紧与村干部交换工作意见，交流思想，增进了解。在掌握了一些村情民意的基础上，召开了两委班子成员会议，就两委会近期工作和广大党员群众关注的难点、热点问题进行了研究，制定了近期工作计划，在征求全体党史员、村民代表意见时，得到普遍赞成和支持。我们三位下派干部集中精力，就普遍关注的村民饮用水安全，新增人口享受土地承包经营权，蓄冬水造成大面积麦田死苗等问题，逐一进行实地调研，经过征求其他村干部同意，提出了解决问题方案，并很快向区三级联创办公室、区水利局、华明镇党委政府递交了请示报告。区委组织部、区水利局、华明镇党委政府领导十分关注北坨村下派干部工作，对解决北坨村民饮用水不安全等问题迅速作出了明确批示，区三级联创办公室、区水利局、华明镇政府主要领导亲自到村指导工作，为建净化水站提供了资金。经过我们三位下派干部和村干部的共同努力，在较短时间内，把村民关注的饮用水，麦田死苗补偿、新增人口享受土地承包经营权等问题解决了，为村解了难题、办了实事，赢得了村民们的普遍好评，在村民中树立了机关干部公正、公平、廉洁、办实事的良好形象，为打开工作局面-，进一步开展工作奠定了基础。二、以党支部为核心的村级组织建设得到了加强
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力基础，是党联系群众，执行政策的桥梁和纽带，是党团结带领群众建设新农村的战斗堡垒。村级组织执政能力的强弱，直接关系着农村改革、发展和稳定，关系党在农村执政地位的巩固。因此，在新年形势下，必须着眼于提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于村级组织建设。我们到村以后，重点做了以下几个方面的工作。第一，抓根本，强化学习培训，切实提高素质。充分利用每月一次的党员学习活动日，进行宗旨观念教育，把党员干部的思想统一到“三个代表”要求上来，把政绩观与群众利益结合起来，追求实实在在，群众满意的政绩观；组织全体党员赴狼牙山进行革命传统教育；组织村干部积极参加区、镇组织的各种培训活动；创造条件，组织村干部参加了证书、学历教育培训。通过强化培训，村干部的执政决策能力，依法办事水平有了明显提高。第二，抓基础，建章立制，进一步规范了干部行为。我们对已有的规章制度进行了补充和完善，结合村实际，研究制定了村民代表会议议事制度、党员大会议事制度；村党支部、村委会向村民代表会议、全体党员大会通报工作制度；村干部考勤制度、接待群众来访制度等。第三，抓活力，促协调。因为多种原因，北坨村原党支部与村委会之间矛盾突出，工作对立，村干部之间有一定矛盾。另外，由于北坨村集体经济长期滞后，负债很多，====年村干部和后勤人员工资没有兑现，工作情绪低落，许多工作都是被村民催着干，不负责，打不起精神来。在这种情况下，我们一方面耐心细致地进行说服劝导，鼓励他们树立信心，增强责任感，有得罪人，难办的工作，我们身先士卒，率先垂范，带领他们干。另一方面，我们尽力化解他们之间的矛盾和隔阂，减少他们与群众之间的不必要冲突，用我们的实际行动感动和影响他们。经过半年的工作实践，村干部和后勤人员对我们有了进一步了解，建立了感情，从而自觉地承担了一定工作，以前那种逃避、推诿工作现象已有很大好转。第四，健全完善了组织机构，建立了民主监督、民主理财工作机制。=月份，经过反复做工作，组织村民代表依法选举产生了村务公开民主监督、民主理财两个小组。为构建和谐班子，促进工作，我们几次召集村干部与两个小组成员进行面对面座谈，进一步沟通想法，消除分歧，理顺工作关系，明确职责。对个别人之间的矛盾，采取个别谈话，分别化解的办法进行调解，应该说效果还是比较理想的。通过采取多种形式调解，村干部与两个小组成员之间的矛盾有了一定缓和，能够做下来协商工作，使村里的工作能够正常开展。三、敢于承担风险，真任真干，重点工作得到进一步推动
北坨村是个土地整合村。国家占地、土地补偿，迁村并点，利益分配等一直是全村关注的敏感问题。为协助镇党委尽早开发建设镇经济功能区，我们用了两个月的全部精力，投入到腾地、青苗补偿，土地利息发放、填土工程招标等工作上，几乎每天都召开会议研究工作方案和实施办法，深入到村民家中解疑释惑，宣传法规政策，征求意见，深入到田间地头落实工作方案，曾几次与村民发生激烈冲突。在有些群众不理解，甚至对抗的情况下，我们敢于冒风险，坚决贯彻镇党委的工作部署
，强力推进重点工作。在区、镇的正确领导下，经过艰苦努力，按照要求，已腾出了大部耕地，及时发放了土地利息和青苗补偿款，完成了填土工程招投标工作，做通了大多数村民的思想工作，化解了几次较大范围的冲突。四、理顺情绪、化解矛盾，维护稳定
北坨村经济实力较弱，村民就业、增收压力较大，村民有一定情绪。特别是换届后两委班子工作的长期对立，有许多历史遗留问题没有得到及时解决，该收回的集体资产没有人收，该敛的承包费没有人敛，该给村民的利益没有管，村民们对村干部的意见很大，造成了党群关系、干群关系紧张。尤其是====年村委会选举、====年塔基警群冲突流血事件，土地整合利益分配等村内重大事情的接连发生，使北坨村的干群、族群矛盾更加激化。有些人多次冲击党支部和村委会，干扰正常的工作秩序，砸集体财产，打伤村干部，发泄不满情绪。近三年来，没有开成功过一次村民代表会议，每次都被人搅和散了。我们到村后，情况变的更加复杂，有些别有用心的人，趁机利用矛盾制造矛盾，故意激化矛盾，把本不该发生在我们身上的矛盾硬往我们身上推，故意在下派干部与党员、村民代表、利益群体之间煽动是非，人为制造事端，达到投机钻营目的。这些人鼓动个别党员干部群众对我们进行围攻、起哄、漫骂、追打，施加压力，赶我们走。面对这样的艰苦工作环境，我们三位下派干部齐心协力，头脑清醒，遇事冷静，不慌不乱，认认真真做好每一次的群访接待，尽力缓解不稳定情绪，做耐心解释说明和劝导工作，讲清利害关系。对于一些重点人，我们进行了重点分析，研究了对策，采取了入户拜访，个别交朋友，办实事等不同手段进行分化瓦解，把矛盾和问题都解决在了初始阶段和萌芽状态，控制了个别人要进京*事态的发展。与此同时，也对群众反映合理的问题进行了认真研究和解决。如养渔池承包费清缴问题，环境卫生治理问题，维修机井保证人畜饮水问题，抢种集体耕地问题，土地整合受益款二批认定问题等。通过大量的理顺情绪、化解矛盾，解疑释惑工作有效地控制了局面。到目前为止，没有一次群体*事件。回顾半年多的工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些不可忽视的问题，将在今后的工作中着力解决。五、几点体会
=、下派干部到村任职是解决“三农”工作的有效途径
干部深入到生产第一线，贴近群众，体察民情，了解民意，把党的富民政策送到群众家中，把区委的工作部署植根于群众心中，在促进农民增收，维护农村稳定的同时，进一步密切了党群关系，体现了先进性。长期开展下派干部工作，对于早日实现“苦干五年第一”目标起到了良好的推动作用。
=、取信于民是做好下派工作的前提
下派干部到村任职的目的就是加快农村经济社会协调发展，帮助群众致富，密切党群、干群关系，使群众得实惠，干部受教育。要实现以上目标，就必须取信于民。下派干部只有带着感情到群众中去，真诚了解群众疾苦，真心实意地帮助群众解决实际困难，为村民排忧解难，有针对性地做好思想政治工作，才能赢得群众的信任和拥护，才便于开展各项工作。=、集中民智，调动民力，是下派干部工作取得实效的关键
下派干部到村任职进行帮扶是有一定时间限制的，是“输血型”的帮扶和外力的支持，是解决不了根本问题的。只有充分集中民智，调动民力，凝聚民心，在感情上贴近群众，在思想上发动群众，在行动上为了群众，把熟悉政策，懂经济，通科技，善管理的人带出来，把村级组织的创造力、凝聚力和战斗力培养出来，才能从根本上解决落后村的跨越发展问题，才能使下派干部工作有更大的意义。
=、领导重视支持是下派工作顺利开展的根本保证
下派干部能顺利把工作开展起来，是与区、镇领导的高度重视和大力支持密不可分的。下派干部到村开展工作，政策性强，影响力大，涉及的工作很多，群众期望值也很高。要做好工作，必须在人力、物力、财力给予大力支持，确保下派干部工作向纵深发展，否则将会流于形式。
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