南岸区201*年卫生监督协管工作总结
南岸区二○一一年卫生监督协管工作总结
为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作，促进公共卫生服务均等化，按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（201*年版）》的规定以及重庆市卫生局《关于做好201*年基本公共卫生服务项目工作的通知》（渝卫妇社〔201*〕28号）文件的要求，南岸区卫生监督所认真组织实施201*年卫生监督协管工作方案，以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点，各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作，全年卫生监督协管工作在实施的第一年，在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下，取得了初步的成绩，现总结如下：
一、加强组织领导，推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组，成立由区卫生局局长刘俊为组长，副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组，负责全区协管工作的统筹、协调及考核，具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施，同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位（社区服务中心、乡镇卫生院）按规范建立了卫生监
督协管工作队伍，全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员，各协管单位建立了卫生监督协管工作制度，保障了日常工作经费，加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求，出台了201*年卫生监督协管综合考评要求，考评项目以协管制度建设，协管信息报告和共同巡查为重点，考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况，实施的第一年，以提高协管人员工作能力和水平为主，巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训，提高协管工作水平卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能，协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键，是卫生监督协管全覆盖的保障，南岸区卫生监督所以抓能力培训为本，促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训，201*年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训，会议明确了协管工作内容、方式及考核方法，使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识，统一了思想，实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训，区卫生监督所组织所内科室负责人，对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查
重点进行了专题讲解，使协管人员掌握相关法律法规要求，工作标准及监督巡查重点，做到巡查工作有的放矢，收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训，考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验，区监督所执法人员201*年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查，通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序，了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域，以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远，卫生监督覆盖率不高，但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好，人员配置齐备，是开展卫生监督协管的重要地区，201*年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度，带动全区协管工作的开展。201*年全区协管信息上报43条，其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条；201*年，全区协管巡查45户次，其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止201*年12月，南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立，专（兼）职人员全部到位，已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期，进行年终绩效考核1次，各基层医疗机构卫生监督协管专（兼）职人员共计120人次参训。
四、201*年协管工作思路
（一）建立卫生监督协管员制度及信息员制度一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核，合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》，并可配备统一的卫生监督协管工作服，统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位，并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员，具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度，按月上报卫生监督协管工作进展情况。
（二）继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求，严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范（201*年版）》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外，尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访，全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容，提高乡镇协管人员的工作能力和水
平。
（三）加强卫生监督协管绩效考核
201*年，卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等，201*年将按照重庆市卫生监督协管规范，完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核，如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等，同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施，如推行非法行医线索上报奖励措施，按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索，立案处理或移送司法后，按100元/条的金额给与奖励。
南岸区卫生局卫生监督所二○一二年二月二十日
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201*年卫生监督协管工作总结
为全面落实基本公共卫生服务项目，进一步夯实全县农村卫
生监督工作，进一步加强卫生监督网络建设，推进城乡基本公共卫生服务均等化，根据《生监督协管服务规范》要求，卫生监督所对卫生监督协管工作进行了全面安排部署，各项工作已全面启动运行，现总结如下：一、工作开展情况
（一）加强组织领导，周密安排部署。为了切实做好全县卫生监督协管工作，县卫生局制定了《卫生监督协管工作实施方案》，结合各自工作实际，召开了卫生监督协管工作动员会，成立了领导小组，与各乡镇卫生院签订了《乡镇卫生监督协管目标责任书》，印发了年度考核评分标准，对卫生监督协管工作进行了周密安排部署，卫生局制定下发了《卫生监督协管服务指南》，《指南》除涵盖基本服务内容外，还对卫生监督协管室具体职责、卫生监督协管员及卫生监督信息员职责、规范化管理（包括制度规范化、档案规范化、工作规范化）等做出了明确规定，具有一定的实用性和可操作性，为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。
（二）强化人员培训,提高卫生监督协管水平。为使卫生监督协管工作落到实处，取得实效，卫生监督所均举办了全县卫生监督协管员培训班，重点就卫生监督协管工作从卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、卫生监督协管被监督单位基本信息汇总、现场检查记录、农村集中式供水单位巡查登记、学校饮用水卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、医疗机构现场检查记录、学校托幼机构现场检查记录、农村家宴集体聚餐申报及现场卫生检查、食物中毒应急处置等方面进行了集中培训，通过培训为卫生监督协管工作顺利开展奠定了坚实的基础。同时，还制定了卫生监督协管工作九项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表，实行统一制作，上墙到各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管室。重新聘任了乡村级卫生监督协管员，目前全县共有乡级卫生监督协管员54人，村级卫生监督协管员228人。(三)强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。一是开展食品安全信息报告。各协管机构在辖区开展了卫生监督巡查。二是开展职业卫生咨询指导。各协管机构在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，做好相关记录，并对辖区32家职业病危害单位开展了针对性的职业病防治咨询、指导。三是开展饮用水卫生安全巡查。各协管机构协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水单位及学校饮用水卫生进行巡查，协助对辖区8家饮用水单位开展饮用水水质抽检。四是开展学校卫生监督。各协管机构定期对学校传染病防控等学校卫生监工作进行了巡查，对发现问题隐患的2所学校进行了报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育，协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。各协管机构定期对辖区内非法行医、非法采供血工作开展巡查，对发现的3起非法行医摊点及时监督机构报告向我所进行了报告,并协助依法进行了查处。（四）强化督导，卫生监督协管工作初显成效。按照卫生监督协管工作要求，县卫生监督所均对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展卫生监督协管工作进行了全方位督导，通过半年来的工作，全县各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层卫生服务机构建立健全卫生监督协管工作制度，配备了专（兼）人员负责卫生监督协管工作；建立健全卫生监督协管档案，摸清底数，做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。二、存在的问题
一是卫生监督协管人员严重不足，加之监督范筹片大面广，监督协管力量分散，不可避免出现监督协管不到位，监管不力现象，特别是偏远乡镇的卫生监督力不从心。二是卫生监督协管能力亟待提高；三是卫生监督协管制度不健全，如缺少卫生监督协管巡查督导制度、农村集体聚餐监控制度、责任追究制度等；四是巡查督导不到位，工作计划流于形式。三、下一步工作打算
一是加强培训，提高卫生监督协管人员工作水平。二是按照《卫生监督协管服务规范》工作的要求，进一步规范各单位卫生监督协管工作。三是强化宣传，进一步加强卫生监督基层网络建设，推进卫生监督协管工作进社区、进乡村。四是加大督导力度，促使各项卫生监督协管落实到位，取得实效。
二○一二年一月十四日
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