蚌山区卫生监督所201*年卫生监督协管工作总结1
蚌山区201*年卫生监督协管工作总结
卫生监督协管工作是201*年基本公共卫生服务项目的新增服务项目，根据安徽省卫生厅和财政厅《关于做好201*年基本公共卫生服务项目工作的通知》（卫妇社秘[201*]411号）文件精神和《安徽省基本公共卫生服务规范（201*年版）》要求，蚌山区卫生监督所负责对全县基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训和考核评估。监督所领导高度重视，通过召开会议、举办培训班积极学习贯彻规范内容，定期对乡卫生监督协管工作开展督查，实行卫生监督协管工作包片责任制，建立卫生监督协管月例会制度，落实协管巡查登记表和信息报告登记表的填写、报送，切实做好全区卫生监督协管工作的业务管理和技术指导工作。现将近期卫生监督协管工作开展情况汇报如下：
一、制定协管工作实施方案，健全乡卫生监督检查员队伍
按照统一规划，整合资源的原则，监督所制定了《蚌山区基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作实施方案》，成立了卫生监督协管工作领导小组。明确卫生监督协管工作推行基层一体化管理，乡卫生院、社区卫生服务中心是实施卫生监督协管工作的责任主体，其负责人是卫生监督协管工作的第一责任人。依托全区基层公共卫生服务体系，在各乡卫生院和社区卫生服务中心建立卫生监督协管制度，通过乡卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室实施卫生监督协管工作，
及时收集上报公共卫生信息。监督所同时成立卫生监督协管工作技术指导组，负责项目的业务管理、培训和技术指导工作。
根据《安徽省基本公共卫生服务规范（201*年版）》规定，卫生监督协管人员应依照《安徽省卫生监督检查员管理办法》取得卫生监督检查员证，在履行职务时主动出示证件。随着全区医改的落实，各乡卫生院人员结构和岗位有所调整，且前期聘用的卫生监督检查员的聘任期限已满，为保证卫生监督协管工作的顺利实施，监督所制定了《关于开展乡、街卫生监督检查员选聘工作的通知》，经个人申请、单位推荐、资格审查和卫生法律法规、卫生监督专业知识培训，聘用了46名考试合格的卫生监督检查员，充实了乡、街卫生监督队伍。
二、积极开展人员培训，提供协管工作的技术支持201*年是国家基本公共卫生项目卫生监督协管实施的第一年，为使卫生监督协管工作规范有序的开展，监督所分别于7月3日、10月12日和12月6日举办了201*年卫生监督协管项目、卫生监督检查员和卫生监督协管信息报送三期培训班，监督所卫生监督执法人员、全区各乡卫生院、社区卫生服务中心防保所负责人、卫生监督协管员共100余人参加了培训。
培训内容包括卫生法律法规、卫生监督专业知识、卫生行政许可及卫生监督执法文书制作规范、安徽省卫生监督检查员管理办法和卫生监督协管服务规范、绩效考核细则及日
常工作运转、信息报送等。
通过培训，卫生监督协管人员提高了卫生法律法规知识水平，掌握了协管工作的要点和基本技能，为全面推进我区卫生监督协管工作规范、有序的开展提供了坚实的技术保障。
三、开展卫生监督协管工作督查，抓组织促落实10月和11月中旬，监督所领导班子成员带领相关人员分别对各乡、街卫生监督协管工作开展情况进行了督查指导。
（一）督查情况
督查组以《安徽省卫生监督协管工作绩效考核细则》为标准，实地查看了各乡、街卫生监督协管组织制度的落实，协管人员的配备分工，工作流程、工作制度、工作职责和卫生监督协管人员守则的资料上墙，本底资料档案建立情况，指导如何开展日常性卫生监督巡查，规范填写卫生监督协管巡查登记表和信息报告登记表，并对督查中发现的问题提出了书面整改意见，下达了稽查意见书。
检查的40家乡、街卫生监督管理站，大部分成立了卫生监督协管组织，人员分工明确，聘任了村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督信息员。建立相关工作制度和职责，资料上墙。有相对独立的办公用房，悬挂卫生监督协管室标志牌，有档案资料柜、办公桌、电话等办公设备。建立了学校、公共场所、生活饮用水、职业（放射）、医疗机构的本底资料。卫生监督协管人员能准时参加监督所举办的培训班。
（二）督查中发现的问题
1、不能按照要求开展卫生监督巡查。由于有的乡卫生院、社区卫生服务中心领导对卫生监督协管工作不够重视，具体协管人员工作责任心不强，公共卫生管理不能够做到每周开展巡查。
2、巡查信息填报不规范。上报的卫生监督协管巡查登记表和卫生监督信息报告登记表中，有的缺项，内容不完整；有的巡查地点不明确，巡查内容填写不详细；有的发现问题后没有正确的处置方式；有的不熟悉卫生监督专业知识，上报的信息不在监督所监管范围之内。
3、部分乡卫生院、社区卫生服务中心未建立宣传栏，没有工作计划和总结，未建立应急队伍和公示举报电话
四、信息报送情况
1、监督所按时登录蚌山区居民健康档案信息管理系统，查看各乡、街卫生监督管理站上报的卫生监督巡查情况和发现的卫生监督信息，及时登记发现的问题，并通知相关的责任单位调查处理。截止12月底，已上报有效信息报告（非法行医）13条。
2、实行卫生监督协管例会制度。监督所要求各乡、街卫生监督管理站在每月例会上报当月卫生监督协管巡查登记表和信息报告登记表。同时传达上级有关文件精神，分析近期卫生监督协管工作情况，交流协管工作经验，安排部署下阶段工作。经统计全区卫生监督协管巡查50余次。
五、建立卫生监督协管工作包片责任制
为切实做好蚌山区卫生监督协管项目的实施工作，建立完善区、乡（街）、村（社区）三级卫生监督协管体系，经所长办公会议研究决定，实行卫生监督协管工作包片责任制，包片监督员负责督促乡卫生院、社区卫生服务中心按照规范要求摸清辖区内各类协管单位本底、建立协管档案、开展日常巡查、及时报告信息，同时负责对卫生监督检查员进行业务指导，并定期向分片责任领导汇报包片乡、街工作进展情况，保证项目工作规范有序的开展，提高卫生监督覆盖率。
六、下一步工作打算
针对工作中发现的薄弱环节，监督所将明确职责，落实卫生监督协管工作包片责任制，指导乡卫生院、社区卫生服务中心按照规范要求开展日常巡查，及时报送信息，进一步理顺工作机制，完善管理制度，保证协管工作规范有序的开展，提高卫生监督覆盖率，保障人民群众生命安全和身体健康。
蚌山区卫生局
二○一一年十二月三十日
扩展阅读：市卫生监督所201*年卫生应急工作总结
201*年连云港市卫生监督所卫生应急工作总结
连云港市卫生监督所（201*年12月19日）
201*年是“十二五”开局之年，我所根据省、市卫生应急工作要点要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规，认真做好各项卫生监督卫生应急工作，不断提高突发事件卫生应急处置能力，现将有关工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，完善应急队伍。
卫生应急工作是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，保障经济社会发展和国家安全的重要内容。随着《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规的颁布实施，我国的卫生应急管理体系得到了健全，体系的完善对进一步规范卫生应急工作的开展，预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，实现和维护好人民群众根本利益及促进社会经济又好又快发展具有十分深远的影响。近年来，我所高度重视卫生应急工作，把卫生应急工作作为卫生监督的一项重点内容纳入工作日程，建立健全突发公共卫生事件应急机制，不断提高卫生监督员卫生应急处置能力。
为做好突发公共卫生事件卫生监督应急处置工作，我所在《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》的基础上，组织制定《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件应急处置工作规范》，建立了以一把手所长任队长的突发公共卫生事件应急处置队，所应急处置工作队下又分设由处室负责人担任队长的餐饮环节、公共场所、职业卫生（放射卫生）、生活饮用水、传染病防治等五个应急专业处置队，并根据涉及的事故不同，制定了五个分预案，从而进一步完善了我所卫生应急处置队伍，卫生应急预案体系得到进一步健全。
（二）开展卫生应急演练，提升卫生应急处置能力。按照应对突发公共事件的实战要求，我所高度重视应急演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断修改完善预案。今年12月初，我所王志坚副所长带领7名卫生监督员参加了市卫生局统一组织的突发公共卫生事件应急演练。卫生监督应急处置人员到达现场、履行告知程序后，依据《连云港市卫生监督所突发公共卫生事件卫生监督应急处置预案》等有关规定，将参与应急的卫生监督人员分为病人调查组和现场检查组等2个小组展开工作。一是按照受害人和当事人的顺序，逐个询问了患者、救治医生和食堂负责人相关信息，并分别制作了《询问笔录》；二是对事发食堂有关资质、从业人员健康状况、食品原料进货查验、餐具清洗消毒、生熟食品存放、进餐食谱、食品留样及加工制作过程卫生等环节进行了全面调查，固定相关证据，并下达了《卫生行政控制决定书》。卫生监督员对突发公共
卫生事件顺练有素的处置，获得了现场观摩领导的一致好评。
（三）强化卫生监督执法，积极防控突发公共卫生事件。一是认真组织开展餐饮环节食品安全监督与食品安全抽检工作，及时查找并发现餐饮环节存在的食品安全隐患，以有效预防和控制食物中毒等食源性疾病的发生；二是组织开展生活饮用水卫生监督、监测工作。通过检查，进一步提高生活饮用水卫生质量，防止生活饮用水污染事故的发生，切实保障广大人民群众的饮水安全；三是组织开展传染病卫生监督工作。通过对各级疾病预防控制机构传染病防治及对市管医疗机构执业行为、传染病疫情报告、防治预案、预检分诊、医疗废物处置等方面进行监督检查，预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和公共卫生安全；四是组织开展职业卫生、放射卫生监督检查工作，切实保障劳动者的职业健康及其相关权益，切实提高放射诊疗设备使用单位的安全意识、法律意识；五是大力开展学校卫生、公共场所及消毒产品卫生监督检查工作，及时消除学校、公共场所等环节存在的安全隐患；
（四）做好重大活动保障，确保“零”事故目标。重大活动是各级政府确定的具有特定规模和影响的政治、经济、文化、体育以及其他重大活动。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类重大活动举办频繁。重大活动餐饮服务因人数多、层次高、影响大而受到社会的广泛关注。为保障重大活动公共卫生安全，我们一是制定工作方案，落实保障措施。二是强化六个到位，即：组织到位、措施到位、
人员到位、指导到位、监督到位、管理到位，认真履行职责。做到每个环节有人管，每个细节有人抓，任务明确，责任到人。三是加强业务培训，熟练运用快检技术，将快速检测技术应用于保障工作，确保了重大活动食品安全。
今年共完成中组部部长李源潮来连、部省领导来连、市人大、政协两会、中高考、连云港之夏等重大活动食品卫生保障任务36次，在每次重大活动保障期间，卫生监督员不怕苦累、加班加点、精心指导，从食品原料查验到菜肴加工制作，从菜谱审查到签订重大活动食品安全保障责任书，不放过每一个食品安全环节。经过全所努力，实现了重大活动保障连续9年“零”事故目标。受到市政府接待办领导的充分肯定。受到上级领导及社会各界的高度评价。
（五）注重宣传培训，提升卫生应急处置能力加强应急培训宣传工作，对提高公众的公共安全意识和自我保护素质，提高单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，推动社会主义和谐社会建设具有重要的意义。按照相关要求，结合我所应急管理工作实际，我们充分发挥新闻媒体和社会各界的作用，深入系统地开展应急管理培训宣传工作。一是加强自身培训。我所不定期组织相关专家对卫生监督员讲解《突发事件应对法》、《食品安全法》、《职业病防治法》及《传染病防治法》等法律法规和各类事故应急处置业务知识，值此提高整体卫生监督队伍处置各类事故的能力和水平。二是加强对监管单位的培训。我所每年均要召开市所监管单位负责人会议，将突发事件应急处置作为一项重要内容进行布置，并要求各单位要
切实配合监管部门做好突发事件的处置工作。三是利用各种媒体进行宣传。我所在网站、连云港电视台、电台、日报、晚报等媒体上公布了市所的投诉举报电话，方便群众投诉。
（六）处理迅速，认真做好举报投诉工作。
严格按照《连云港市卫生监督举报投诉工作规范》要求，认真做好社会举报投诉的接待、登记、交办、转办、督办和移送工作，实行10个工作日调查处理制度和2次回复制度，实行10个工作日调查处理制度和2次回复制度，全年受理举报投诉案件75起，对逾期没有查处结果的案件，以督办函的形式跟踪督办，极大提高了举报投诉案件的依法处理率、办结率、满意率、回复率。
二201*年工作计划
201*年，我所将进一步加大对《突发事件应对法》等法律、法规、预案的贯彻实施力度，全面提升我所卫生监督员依法开展突发公共卫生事件应急处置能力，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。
㈠进一步完善突发公共卫生事件应急预案体系。认真抓好各类应急预案的完善工作，切实做好应急预案的组织实施工作，有步骤、有计划、有重点地开展各项卫生应急工作；
㈡进一步强化卫生应急队伍建设。进一步加大对卫生应急人员的卫生应急理论及实践知识的培训力度，切实提高卫生应急人员的卫生应急处置能力；
㈢认真组织开展卫生应急演练工作。通过开展卫生应急演练工作，增强各部门在处置突发公共卫生事件时的协调配合，进一步熟悉处置突发公共卫生事件的工作方案和预案，提高突发公共卫生事件的应急处置能力，切实保障广大人民
群众的生命健康安全；
㈣进一步强化对食品、生活饮用水、传染病、学校卫生、放射卫生等监管单位的监管力度。积极开展各类专项检查活动，及时发现并督促被监管单位整改存在问题，严防食物中毒、水污染等各类安全事件的发生；
㈤加大对《突发事件应对法》等法律、法规、预案的宣传力度。增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应对突发公共卫生事件的能力，切实保障公众合法权益和生命财产安全，营造全社会关心、理解、支持、参与卫生应急工作的良好氛围；
㈥逐步建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共卫生事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，增强卫生应急工作针对性、主动性、实效性。
二一一年十二月十九日
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