在马关县交通系统201*年度年终工作总结会议上的讲话
在马关县交通系统201*年度年终工作总结会议上的讲话马关县交通局局长钱家斌（201*年1月29日）
同志们：
随着201*年春节的临近，全县201*年度交通工作现已全面结束。在过去的一年里，交通系统各单位及广大干部职工，紧紧围绕县委、县人民政府及上级交通主管部门的各项中心任务、年度计划和考核指标，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委七届六次全会以及县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，团结务实，锐意创新，优质高效地完成年内各项工作任务。在此，请允许我代表马关县交通局领导班子，向全系统广大干部职工表示真挚的感谢！并对大家一年来的勤奋工作和积极努力表示诚挚的敬意！
今年召开交通系统201*年度年终工作总结会议，其目的有三个方面：一是传达县委十一届十三次全体（扩大）会议、县第十五届人民代表大会第三次会议、政协马关县第八届委员会第三次会议精神；二是总结回顾201*年工作，表彰先进集体、先进个人，总结去年好的经验和做法，查找问题和不足；三是进一步明确201*年工作思路和指导思想，全面安排部署交通系统201*年工作。一、近期有关会议精神传达今年元月以来，县委十一届十三次全体（扩大）会议、县第十五届人民代表大会第三次会议、政协马关县第八届委员会第三次会议相续召开，会议进一步明确了今后一段时期内全县的工作思路、指导思想和工作重点，县委书记、县长等县级领导也分别就下步工作提出要求。（一）县委十一届十三次全体（扩大）会议。201*年1月8日，县委十一届十三次全体（扩大）会议在县委小礼堂召开，会议审议并通过《中共马关县委十一届十三次全体（扩大）会议决议》。会议对县委常委会201*年来充分发挥领导核心作用，团结带领全县人民，奋力推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，促进全县经济社会发展并完成各项工作任务给予了充分肯定。会议深刻分析了当前我县经济社会发展面临的机遇和挑战，要求全县各级各部门必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次全会精神，注重增投资、强后劲，扩总量、调结构，转方式、提质量，突出夯实基础、项目建设、产业发展、改善民生四个重点，继续实施“四大战略”，加快推进“四基地一中心”建设，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，努力实现全县经济平稳较快发展。县委副书记、县长李献文就做好岁末年初各项工作作了安排部署，并对各乡镇及县级各部门提出明确要求：一要务实创新，埋头苦干，努力完成今年各项目标任务；二要精心组织，扎实抓好“十二五”规划编制工作；三要认真贯彻落实《实施意见》，切实加强和改进党的建设；四要扎实做好当前各项工作，为全年工作开好局起好步。
（二）县第十五届人民代表大会第三次会议。1月20日，马关县第十五届人民代表大会第三次会议胜利闭幕，会议表决通过了马关县人民政府工作报告的决议草案、马关县201*年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与201*年国民经济和社会发展计划的决议草案、马关县201*年财政总预算执行情况的报告与201*年财政总预算的决议草案、马关县人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、马关县人民法院工作报告的决议草案、马关县人民检察院工作报告的决议草案。会议补选陈伟为马关县第十五届人大常委会委员。会上，县委书记兰朝明就做好今年的工作提出了五点希望和要求：一是坚定信心，乘势而上，努力提升县域经济实力；二是加强基础设施建设，努力夯实发展基础；三是大力发展社会事业，努力保障和改善民生；四是解放思想开拓创新，努力优化发展环境；五是扎实抓好当前各项工作，为圆满实现全年经济社会发展目标任务开好头、起好步。
县人大常委会主任马朝洪代表县人大常委会作了工作报告，马朝洪在报告中强调，201*年县人大常委会将重点抓好四个方面的工作：一是着眼于服务全局能力的提高，进一步增强大局意识；二是着眼于监督工作实效的提高，进一步创新工作方法；三是着眼于代表履职水平的提高，进一步深化代表工作；四是着眼于自身能力素质的提高，进一步强化机关建设。（三）政协马关县第八届委员会第三次会议。1月19日，政协马关县第八届委员会第三次会议胜利闭幕，会议听取了《政协马关县第八届委员会第三次会议委员提案征集情况报告》，通过了《中国人民政治协商会议马关县第八届委员会第三次会议决议》。参会委员审议通过了县政协常委会工作报告、提案工作报告，听取和协商了“一府两院”工作报告和发改、财政工作报告，并围绕全县改革发展的重大问题各抒己见、畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议。
县委书记兰朝明同志对政协八届委员会一年来的工作给予了充分肯定，并对政协八届委员会的工作提出三点意见：一是要明确目标任务，把握工作重点，全力抓好今年各项工作；二是要围绕全县大局，认真履行职能，努力在全县经济社会发展中建功立业；三是要加强党的领导，强化自身建设，不断提高政协参政议政的能力和水平。县政协主席沈章华作了总结讲话，并就新的一年如何做好政协工作进行了安排部署。二、201*年交通工作回顾
201*年以来，在县委、县人民政府的正确领导及州交通局的大力支持、指导下，交通系统各单位围绕交通基础建设、道路运输及水运管理、农村公路管理养护、交通安全生产管理等工作重点，精诚团结、密切配合，务实高效地开展各项工作并取得了积极成效。
（一）交通基础设施建设步伐持续加快。为抓住国家和省、州扩大内需加大交通基础设施建设力度的大好机遇，促进全县交通基础建设加快发展步伐，局里把交通基础建设项目的申报立项和在建项目的资金、质量管理和工期控制作为主要工作重点抓好落实，在工作中充分利用并发挥业主、监理、群众和社会舆论的监督作用，较好地保证了工程施工质量和建设工期，全年共完成交通固定资产投资10699万元。其中：完成客运站建设投资1415万元，县城公交客运站竣工并投使用，客运基础设施建设进一步加强；完成农村公路建设投资7995.3万元，实施项目88个965.6公里，八寨至古林箐、底泥至八寨、董亮至南捞等通乡油路先后完工并投入使用，通达工程建设任务全面完成，全县实有公路里程达到2178.4公里，同比增长2.53%，公路硬化率、等级公路率、自然村通公路率等指标继续提高，县内交通条件进一步改善。（二）农村公路管理和养护进一步规范。为争取我县今年农村公路管理养护工作再上新台阶，不断规范管理养护程序，明确县、乡两级养护机构职责，局里筹资为全县13个乡镇交通运输管理所配齐了办公桌、电脑等必要设备，调整了养护公司的人员和机构设置，并积极组织相关从业人员开展技术教育和培训，从机构、设备、技术等方面加强管理。全年共完成大中修工程建设投资127万元，小修保养投入92.56万元，汛期水毁公路抢修保通投入192.9万元的，按“以奖代补”的方式补助乡镇交通运输管理所乡道养护经费15.26万元，全县农村公路管理养护工作取得了实实在在成效。为保护好全县农村公路，有效维护路产路权，路政所积极开展公路巡逻检查、路政案件查处、路政法律法规宣传和农村公路调查等各项工作，共收回路产损失补偿费1.36万元，并对全县729条2704公里农村公路开展了专项调查，有效保证了县内农村公路的通畅安全。（三）道路运输市场培育发展工作深入推进。今年的道路运输行业管理工作，主要围绕丘北经验的深入推广，按照“疏”、“堵”结合的要求，全面整顿道路运输市场秩序，规范农村客运市场行为，全县道路运输秩序趋于好转。年内先后完成夹寒箐、仁和两片区农村客运的规范管理，规范非营运车辆管理62辆。201*年春运期间共投放运力4987辆/次，完成旅客运输7.69万人次，事故起数、经济损失、伤亡人数等指标均大幅下降。认真开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动并取得积极成效，查扣非法营运自用车76辆，自用车非法营运增长势头逐步减缓。
（四）水运及安全生产管理取得实效。年内，通过采取落实目标责任管理、调整充实管理人员、强化安全检查和隐患整改、规范管理程序和保障工作经费等措施，全系统切实加大安全生产监管力度，年内全面杜绝了重特大安全生产事故的发生，一般性事故也大幅下降。水运行业继续保持了安全事故“零”发生的良好态势。
（五）其它工作开展扎实，成效明显。截止目前，县委、县政府及县级各部门201*年的考核工作已全面结束，从考核情况来看，交通系统的党风廉政、老干部管理、节能减排、普法与社会治安综合治理、民族团结等各项工作，基本都做到了工作开展有力、材料准备充分、考核成绩优良等，考核测评结果都达到了预期目的，这与分管领导及相关负责同志的积极努力和勤奋工作是分不开的，希望有关负责的领导和同志们继续努力，确保今年各项工作继续稳步开展，再次取得优良成绩。（六）存在的主要困难和问题
在201*年的工作中，虽然我们取得了一定的成绩，但也还存在不少困难和问题，严重制约了全县交通事业的健康持续发展，需要在今后的工作逐步加以解决和完善。
交通基础建设方面：一是由于计划下达较晚，预留工期相对较少，对总工期造成一定影响；二是由于资金就位缓慢，目前已开工的项目由于资金短缺，许多工作无法开展；三是由于建设项目多和建设里程长等原因，全县交通基础设施建设管理任务极为繁重，管理人员相对不足；四是由于部分管理人员责任心不强，把关不严，致使部分工程存在施工监管失控的问题，建设质量和施工进度均受到一定影响。
农村公路管理养护方面：一是大中修工程实施效率不高。由于专业技术人员不够，加之管理经验不足，存在工程变更较多、内、外业工作进度滞后的问题。二是小修保养质量亟待提高。由于我县县道大都属于超期服役路段，公路抗灾能力弱，小修保养资金投入不够，增加了养护难度。乡道养护受资金影响，也存在养护里程少、养护质量差的问题，造成养护效果不是十分理想。三是路政管理经费缺乏。由于经费不足，缺乏执法装备和经费，许多工作特别是路产路权的界定工作难以开展。四是专业技术人才缺乏。目前全县农村公路管理养护还需增加4、5名专业技术员，以加强对大中修工程的旁站指导和监督管理，但受编制的影响，无法招聘专业技术员。道路运输行业管理。一是客运秩序还未全面规范，非法营运经营者公开在车站外与合法经营者揽客、抢客的现象普遍存在，合法营运与非营运业主相互利用社会不法力量维护自身利益的现象还客观存在；二是部分客运从业人员素质不高，在利益驱使下，对安全管理有抵触情绪，仍出现过超速、超员等以身试法的违法行为；三是公交营运安全形势严峻，潜在隐患较大；四是乡镇客运站闲置问题未得到有效解决，目前已建成的乡镇客运站多数仍未投入使用；五是农村客运市场培育发展还不够快，非营运车辆规范管理工作进度缓慢。三、对201*年工作的安排意见
今年是“十一五”计划的最后一年，各项工作开展的好坏，将直接关系到全县“十一五”交通发展奋斗目标能否顺利实现，同时也将直接影响到全县“十二五”交通发展计划的实施。为确保今年各项工作顺利开展，为“十一五”收好尾，为“十二五”开好头，在今年的工作中，要从以下六个方面抓实全年工作。
（一）认真做好全县“十二五”交通发展规划编制工作
从201*年至今，全县交通工作可以说开展扎实、进展顺利、发展迅速，四年来取得的成就有目共睹，再通过今年的努力，“十一五”预订的各项奋斗目标完全能够实现。各项成绩的取得，不仅是上级党委、政府和交通主管部门正确领导和大力支持的结果，我认为同时还是我们明确思路、目标、计划的结果。因此，“十二五”交通发展规划的编制工作，对“十二五”期间各项工作的开展将起到积极的保障作用和重要的促进作用，各单位一定围绕交通基础建设、道路运输市场培育发展、农村公路管理养护等重点，把“十二五”计划的编制列为今年的一项主要工作抓好落实。
交通基础建设方面，要围绕“四个目标”开展规划编制工作。一是围绕县内“两纵一横”主骨架路网高等级化、结束马关县无铁路历史的目标，规划实施1条铁路、1条高速公路、2-3条一、二级公路；围绕“县道、乡道沥青、水泥化”的目标，规划实施乡镇连接线和通建制村公路，争取乡镇连接线全部改造为标准四级沥青（水泥）公路，124个建制村全部修通标准四级沥青（水泥）公路，全面结束我县乡镇连接主要通过县城中转、建制村连接主要通过乡镇中转的历史；围绕“通自然村公路等级化”的目标，结合全县新农村建设的实施，规划实施通自然村公路，力争到“十二五”末全面实现通自然村公路等级化的目标；围绕“乡乡有站、村村有亭”的目标，规划实施一级客运站1个，二级客运站1个，四级客运站2个，五级客运站2个，简易客运站120个，争取“十二五”末全县所有乡镇和建制村全部完成客运站场建设。
农村客运培育发展方面，要以“乡镇客运公交化、建制村客运班线化和建立自由、竞争、开放的农村客运市场”为奋斗目标，确保全县5个片区农村客运公司全部组建成立，全县13个乡镇全部开通公交车，县城、乡镇具备条件的建制村开通公交车，其它建制村全部开通班线车。要真正建立起自由、竞争、开放的市场平台，全面落实各项优惠政策，争取车辆技术状况和驾驶员资质达到要求的营运车辆都能自由进入客运市场，利用政策的疏导消除非法营运现象。
农村公路管理养护方面，要围绕“管、养”分离和“县道县养、乡道乡养、村道村养”的目标，规划实施农村公路养护中心1个，乡镇交通运输管理所办公楼11处，争取全县乡镇养护中心、交通运输管理所办公楼全部建成，全面建立完善县、乡、村三级管理养护机构，争取将县、乡、村道全部纳入上级养护计划养护范畴，彻底结束我县农村公路有建无养、重建轻养等历史。
（二）切实加强在建项目管理，确保建设任务按期完成。从今年的项目实施情况来看，我局职权范围内的交通重点项目主要有文都二级公路马关县城过境线工程、新桥河至篾厂和塘子边至小坝子四级公路沥青路面工程，预计今年的通达工程计划任务还会增加，加上战恢、以工代赈、财政转移支付、扩大内需、省内预算等其它项目，以及尚未实施的乡镇客运站等，今年的交通基础建设任务很重。此外，如果能够获准政府同意，今年将同时起动全县52个未通公路自然村的公路建设，其工作量可想而知。因此，一定要从保质量、保工期、保安全的高度出发，切实加强对全县今年在建项目的建设管理，严格质量控制、狠抓建设工期、强化安全生产监督检查，力保所有项目按期完工，为“十一五”各项奋斗目标的圆满完成提供保障。（三）积极开展项目储备、申报工作，为全县“十二五”交通基础建设的快速发展奠定基础。要结合全县“十二五”交通发展规划的编制，开始着手准备“十二五”预计实施项目的项目建议、工程可行性研究报告等相关材料的编制准备工作，具备条件的要提前开始着手编制。要通过电视、网络、报刊杂志等媒介，积极主动地了解、掌握中央、省、州等各党委、政府的有关政策、精神，适实调整工作方向和方法，切实做好交通建设项目的申报工作，最大限度地争取上级对我县交通建设的政策倾斜和资金扶助。
（四）进一步做好农村客运市场培育发展工作，争取全县道路运输环境有大的改观。从当前全县的交通运输条件来看，公路里程特别是沥青、水泥等“硬化”路面里程大幅增长，客货车辆保有量大幅攀升，乡镇客运站等站场服务配套设施也逐步完善，客运市场也日趋多元化，但我县对道路运输行业的管理还存在方法不多、创新不够、监管不力等问题，在管理上还主要采用以开展活动为主的传统管理方式，活动期间秩序好转、活动过后反弹的问题特别突出，还未真正找到行之有效的常规管理模式。针对这些情况，在今年的工作中，要从三个方面强化道路运输管理工作。一是继续抓好农村客运市场培育发展工作，尽早完成马白、八寨、都龙等三个片区的农村客运的规范管理，开通大栗树、八寨等9个乡镇公交营运线路，完成各片区农村客运公司的组建，争取具备条件的非营运车辆全部纳入规范管理；二是结合打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的开展，经常性开展非法营运行为的查处、打击工作，要求从严从重处罚，为农村客运市场的培育发展造势，为合法经营者保驾护航；三是进一步加大乡、村两级客运市场秩序的管理力度，积极与各乡镇人民政府配合，结合各乡镇文明小城镇创建工作的开展，规范乡镇客运秩序，争取所有建成的乡镇客运站全部投入使用。（五）大力抓好农村公路管理养护工作，努力实现养护效率、养护质量的提高。积极贯彻落实全县农村公路管理养护工作会议精神，继续推行好“管、养”分离和县道县养、乡道乡养、村道村养的管理模式，高效发挥县、乡、村三级养护机构的职能作用。一要做好大中修工程的质量管理和进度控制工作，全面提高工程建设质量，有效保障建设工期；二要继续推行好“以奖代补”工作，不断提高乡、村道养护质量；三要加强对乡镇交通运输管理所的指导和管理，争取乡镇交通运输管理所工作早日转入正轨。
（六）全力抓好安全生产管理工作，严防安全事故特别是重特大事故发生。深入贯彻落实交通系统201*年安全生产工作总结暨全县201*年春运工作会议精神，认真抓好今年的春运管理工作，真正做到除大隐患、防大事故，为全系统各项工作的开展创造良好的安全生产环境。同志们，201*年度年终工作总结会议的召开，标志着交通系统201*年工作正式结束，201*年工作正式铺开，希望各单位高度重视此次会议，积极贯彻落实会议精神，从现在开始，全力以赴投入到201*年的各项工作中，争取在新的一年里有新的创造和贡献，努力把全县交通事业的发展推进到一个新的水平！谢谢大家！
扩展阅读：县住建局年终工作推进会议讲话
在县住建局年终工作推进会议上的讲话
县住建局党委书记、局长宋树春
（201*年12月19日）
同志们：
值此年终岁尾之际，我们召开这次局系统工作推进会议，目的十分明确，就是对照年初确定的目标任务，总结今年以来的工作，动员局系统上下认清形势，找准差距，利用年底10余天的有效工作时间，进一步创新思路、查缺补漏，健全完善，同时也是对迎接市局年终考核进行全面的思想动员，希望同志们树信心、鼓干劲，以一流的业绩迎接好年终考核。今天，周县长在百忙之中也到会指导，并将对建设工作作重要指示，大家一定要认真领会，贯彻落实到今后的工作中去。下面，我重点讲三个方面的问题。
一、迎难而上，团结奋进，前期工作势头向好201*年是“十二五”的开局之年，也是适应新形势、激发新活力、开创新阶段的起步之年。面对新的形势任务，全局上下紧紧围绕县委工作会议提出的“高位开局十二五，高效推进新跨越”工作基调，按照“四抓”要求和“八大”思路，以建设现代化生态园林城市为目标，以创建省级园林城市为契机，以城镇一体化发展为主线，紧盯年初确定的工作目标，团结一致、奋力拼搏，较好完成了各项目标任务，不断取得新的进展，为促进全县跨越发展和群众幸福指数不断提高提供了良好建设环境。可以说，今年来的工作思路清晰，任务明确，措施得力，效果显著。
（一）以推进规划编制全覆盖为龙头，城乡规划管理进
一步加强。完成《老城区控制性详细规划》方案评审，完成院前街东延、民生街东延、济源街道路设计等3条道路的系统规划，完成丽景庄园、恒丰嘉苑等10个城区修建性详细规划，编制了燃气、热力专项规划和老城区排水专项规划，完成修规面积38.2公顷，县建成区控规覆盖率达83%。完成城市绿地系统规划和古城建设规划编制。户外广告管理明显规范。修编调整了小泊头镇、信阳乡新一轮乡镇总体规划，编制完成佘家巷乡牛王社区、邱家社区建设规划。规划管理力度不断增强，“一书三证”发放率达90%以上，立案查处违法建设行为30余起。
（二）以基础设施建设为支撑，城乡载体功能进一步提升。实施了民生街东延、棣新二路北延、棣新八路南段道路配套工程和幸福河两个橡胶坝建设，对棣新二路、棣新三路、青波河北岸道路、政务中心环形路、广泰街和镜湖东西路进行罩面维护，维修管网8900米，整修路面1.2万平方米。实施了镜湖公园水系清理、观赏荷花引种，城区绿化带景观石安装和幸福河城区段花池两侧休息座凳维修更换工程。新增各类路灯、园灯1200余套。根据海河流域迎查工作分工，积极做好污水处理厂升级改造工程，配套实施的中水回用工程得到省市领导和专家的好评。无害化生活垃圾处理场建成试运行，被省住建厅评定为一级等级。不断加大小城镇建设督导力度，完成投资3.8亿元，基础设施不断完善，城镇面貌得到明显改观。
（三）以重点项目为重点，城市凝聚和辐射力进一步增强。积极发挥牵头部门作用，扎实推进创建省级园林城市活动。重点实施了民生街、安康街、新大济路、棣新八路等道路绿化工程和4处街头绿地工程，建设林荫停车场，共增加
绿化面积25万平方米，主要绿化指标均达省级园林城市标准。高标准完成了创建省级园林城市验收迎查工作，得到考查评审组的高度评价。积极配合古城建设，承担的房屋测量、评估、规划、建设、招商任务进展顺利。
（四）以优化建设产业为切入点，经济发展贡献水平不断提升。以促进财政增收为着力点，进一步调整优化建筑业产业结构，加快“建筑强县”建设，改进和加强房地产市场调控，加大房地产开发力度，建设产业实现稳定发展。止目前，县内建筑企业完成产值9.51亿元，建筑业从业人员达1201*余人。全县在建开发项目23个，总投资超过20亿元，完成投资近6.2亿元。住宅产业化水平明显提升，继去年1项目成为全市首个通过预审的国家2A级住宅小区后，今年又1项目顺利通过预审，全市3家，我县占了2家。
（五）以强化监管服务为抓手，行业管理不断规范。严格落实行政执法责任制和社会服务承诺制度，行政执法责任制标准化建设多次得到上级部门好评。不断加大工程建设项目综合执法检查力度，建筑市场秩序明显好转，全县应招标工程招投标率和合同备案率均达100%。深入开展工程质量通病专项治理活动，住宅工程分户验收率达到了100%，我县在11月16日由市政府组织召开的全市建筑工程质量安全管理现场会上做了典型发言。工程抗震设防管理、建筑设计、工程监理水平明显提升。积极开展工程质量创优和技术创新活动，有8个工程被评为市级优质工程，14个工程被评为市级优质结构工程，1项QC成果获“省级QC成果奖”，8项QC成果获“市级QC成果奖”，1项工法被评定为“省级施工工法”，6项工法被评定为“市级施工工法”。墙改与建筑节能工作走在全市前列，扎实推进既有建筑节能改造，深入开展
供热计量改革，完成新建建筑供热计量装安装40万平方米。
（六）以强化管理为基础，城市运转体系进一步规范高效。开通了12319城管服务热线，建设了数字化城市管理系统，被省住建厅推选参加11月8日全省数字化城市管理模式建设现场会典型发言。城市网格化管理机制不断健全完善，管理效能进一步提高。城区主要路段卫生实现机械化扫保，对沿街门店垃圾实行上门收集服务，城区环境卫生质量明显提升。较好完成了县内各项重大活动期间环境整治任务目标。加大农村环境综合整治技术指导力度，编制完成11个市级和50个县级生态文明创建村的整治规划。生态文明村部门帮扶工作扎实有效，我局已为埕口镇牛东村投入帮扶物资和资金85余万元。
（七）以安全生产为基础，建设环境和谐稳定。积极抓好建设领域安全生产，安全报监率和持证上岗率均达100%，全年未发生重特大安全事故。共创建省级安全文明工地2个，市级文明小区1个，市级安全文明工地19个。狠抓城市运行管理，确保了城市夏季安全度汛和冬季交通安全，燃气热力企业运转正常。深入实施建筑劳务工资保证金制度，有效解决了农民工工资拖欠问题。积极配合县信访、人保部门协调处理好建设领域拖欠工程款和农民工工资的上访案件，所有投诉案件均得到及时妥善处理。
（八）以民生工作为着力点，住房保障体系不断完善。房屋产权产籍管理不断规范，严格落实“先税后证”和住宅专项维修资金征收工作。完成廉租住房建设任务160套，完成经济适用住房100套和棚户区改造725户建设任务。发放廉租住房租赁补贴260户。今年保障性住房建设全市通
报，我县位列第二名。农村住房建设与危房改造工作扎实推进，完成新建居民楼8255户，改造危房1050户。物业管理不断规范，服务标准有了明显提高。
（九）健全激励机制，不断提高建设事业利用外资水平。紧紧围绕城市基础设施建设招商引资重点，建立健全激励机制，实行全局招商政策。招商引资过程中，主要领导亲自带头，全系统上下形成了招商引资的浓厚氛围，为做好城市经营，加快城区建设起到了重要作用。止目前，完成招商引资6亿元，其中争取无偿资金3718万元。
（十）注重自身建设，部门整体形象不断提升。一是积极打造机关服务品牌。继续深入开展以“权力就是责任，管理就是服务”为品牌的机关文化体系建设活动，积极推行“五不让”服务承诺，全面推行政务公开和挂牌阳光服务，服务发展环境更加宽松和谐，服务水平和质量不断提升，县行政审批中心住建局服务窗口连年被评为“红旗窗口”。二是不断规范权力运行机制。深入探索开展岗位廉政风险防范机制建设，扎实推进具有建设系统特色的惩治和预防腐败体系建设，为全县城乡建设事业又好又快发展提供了坚强的政治和纪律保证。按照亲民、公平、规范、干事、高效、廉洁“六种新形象”要求，把加强作风建设作为推进党的建设和各项工作的切入点，创新工作思路，采取有力措施，树立了城乡建设干部的良好形象。三是突出活动载体。积极参加全县“百日消夏”活动，多次开展大型机关文体活动和集中业务知识宣传活动，成功举办了“创城杯文明让城市更美好”演讲比赛和“创城杯”采风摄影比赛。突出创建省级园林城市活动宣传重点，充分利用多种媒体全方位、多角度对创城工作进行宣传，城区居民爱绿护绿意识不断增强。巩固发展了省级
精神文明单位成果，有两名职工被评选为市级道德模范。四是信访工作实现高效化。高质量办理4件人大建议和21件政协提案的答复工作，满意率达100%。积极办理来信、来访事项，消除了各种不稳定因素。
二、强化责任，凝心聚力，扎实完成全年任务目标今年来各项工作取得的成绩可圈可点，是十分鼓舞人心的，有的工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的认可。也充分证明了我们建设队伍是一支有凝聚力、有创造力、有战斗力、有执行力的队伍。尤其在创建省级园林城市、古城建设等重点工程项目过程中，我们的干部职工集中展现出了大局观念强、拼搏实干、甘于奉献、吃苦耐劳的精神风貌。在此，我代表局党委向付出心血和汗水的局系统广大干部职工表示衷心的感谢！大家都应该清楚，也都看得到，创城期间，我们有很多的同志长时间主动加班加点，更谈不上节假日和星期天，下午下班后，有的直接在办公室里就就活活吃点饭，接着加班干工作，但就创城路线我们就改了19次，路线一改，其他有很多的相关工作就得相应变动，我们的创城工作难度可想而知。我记得，有的同志和我开玩笑说：“宋局长，我不求别的，创城验收后，给我放两天假，我睡两天。”但创城验收后，因有别的工作安排，这位同志始终也没能休上一天假。有这样的同志，我很感动，也很自豪。正因为有很多这样的同志，我们才能够勇往直前，我们的工作才取得不凡的成绩。
（一）找准差距，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。实事求是的讲，从今年的工作开展情况来看，总体形势不错，但存在困难、矛盾和问题仍然较多，压力仍然较大。个别方面与年初的目标和时间要求相比，与全县的跨越发展的要求
相比，还有很大的差距，亟需引起我们的重视。一是工作态度方面的差距。大部分同志忠诚于本职工作，贯彻执行力强，干工作不计报酬，不讲条件，有成绩不张扬；但也有个别同志干工作先强调困难，不为困难想办法，只为困难找理由，干点工作就讲条件，甚至要位子。有的同志精神滑坡，工作热情减退，认为临近年底，干不干一个样了，干得再好也不一定能得到上级部门的认可，导致了在实际工作中抓的松、动的慢，要求的低，敷衍了事，工作效果不明显。二是工作作风方面的差距。对各项规定制度的执行，会议精神的贯彻，还缺乏雷厉风行、一抓到底的工作作风。今年下半年来，我在古城建设指挥部的工作精力较多，对全局工作细的方面掌握的可能少些，有的干部出现了浮躁情绪，思想动摇，不安心工作，不按程序办事，甚至说些不负责任的话，办些不该办的事。有的同志滥用权力，不给好处不办事，给了好处乱办事，严重损害了行业形象。有的同志不关心本职工作，只关心我个人的调动问题。这里我明确的讲，我的调动不是我个人的事，而是组织上的事，我的调动问题与大家没有任何关系，工作该干还得干好。三是工作任务方面的差距。今年以来，全局各项工作虽然总体上进展比较好，但工作不平衡的问题也比较突出。象园林绿化、保障性住房建设、数字化城市管理、建筑工程质量管理等工作走在了全市前列，而有的工作为什么成绩平平呢？对招商引资工作县里明确表态，完不成招商引资任务的，就要有个说法，年终抓几个典型，严肃处理落后尤其是空白单位。目前看，我们有的领导干部招商引资完成任务还是空白。在宣传方面，局宣教科花费大量精力编印了简报，有的科室、有的单位积极撰写稿件，而有的一年一篇简讯也没有，难道这个科室、单位一年没干工
作吗？既然我们干了很多的工作，如果不宣传出去，社会各界和群众不一定全部了解。正是得益于创城工作的大力宣传，在创城验收前省厅对群众知晓率抽查时，我县才取得了全省比较靠前的成绩。这里我只是重点的说了几个方面的工作。其他方面的工作，大家也要对照局里、县里、市里下达的任务目标，一一对号入座，看看差在哪里？到底差多少？能不能完成全年任务目标？另一方面就是，一直以来，当然也包括近几年，我们局的工作受县级表彰的多，而受省市表彰的太少。这里面既有工作力度的问题，也有工作方式方法和创新的问题。今后，我们要侧重在这方面下功夫、想办法。上半年，出现了因房地产开发问题引起的集体上访、阻断205国道等群体性事件和负面新闻报道，以及各小区反映质量问题等，近期又出现了不通过正常渠道、不采取合理方式反映问题的现象，建设系统维护社会稳定的任务异常艰巨。刚才点到问题和现象，不是主流，在感情上可以理解，在工作中坚决不能允许，更加不能把错误思想带到工作过程中，我们全局上下近700名职工辛辛苦苦奋斗一年的工作成果，绝不能因为这些原因丧失工作信心，结果功亏一篑！在新的形势和任务面前，我们既要看到工作的压力，也要看到动力，在困难和成绩面前，我们既要挖掘工作的潜力，也要能激发工作活力。温家宝总理讲的好：“信心比黄金更重要”。我们干好工作的坚定信心，来源于对工作形势的准确把握，来源于对工作困难的理性认识，来源于对工作成绩的客观评价，更加来源于对本职工作的忠诚和信念。所以，大家都要静下心思，客观分析面临的形势、任务和困难，认真总结工作的成绩和经验，既高度重视工作困难，又始终保持工作信心，耐心细致地向职工群众做好解释、教育和引导工作，激发职工
的工作积极性，坚定职工的工作信心，把大家的干劲拧成一股绳，把主要精力放到抓当前实际工作上，把主要目标瞄准到全面完成年度目标任务上，一心一意，扎实认真地做好迎接年终考核的各项准备工作，把握好有利机遇，鼓足干劲，乘势而为，努力促进城乡建设事业科学发展。
（二）突出重点，精心做好年终迎检筹备工作。当前各方面的年终考核工作已全面铺开，县里的科学发展综合考核还没有完全结束，市局近期将组织对各县区局进行综合考核。每一项考核都是检验我们平时工作成效的一张试卷。我们只有牢固树立“单项工作争第一”的思想，全身心地应对，才能确保我们的整体工作上台阶、上档次。对于迎查筹备工作，我再简单强调几点。一是要高度重视。年终考核是市局对各县区住建局一年工作的综合评价，事关无棣建设的地位和形象。特别是考核过程中，不确定因素增多，各科室、单位要高度重视，消除侥幸心理，全面进行准备。要瞄准“全市第一”的目标，全力以赴、自我加压，确保取得优异成绩。二是要查漏补缺。从县里对我局的科学发展综合考核情况来看，我们的工作中仍然存在着一些薄弱环节和不足之处。各科室、单位要对照市局检查标准，针对发现的问题，抓紧安排、抓紧落实，迅速整改、全面提升。要立足打造亮点、展示特色，本着缺什么补什么的原则，从内业外业、现场准备、汇报材料、服务接待等各个方面，高标准、高品位、严要求，精益求精做好各项工作，向考核组充分展示无棣城乡建设的工作水平和发展成果。要事先加强对口汇报沟通衔接，力争实现保先进位，力争有一个好的名次。三是要实行问责制。要进一步细化责任、分解任务，各单位一把手亲自抓部署、抓督导，分管领导靠上抓协调、抓检查，具体责任人认真抓
好落实，确保责任明确、任务到人。要严格问责，谁的工作出了纰漏，谁在检查中拖了单位的后腿，影响了全局的成绩，局党委将严肃追究责任。
（三）强化措施，确保圆满完成全年任务目标。今天是12月19日，距离全年结束还有10来天的时间。综合考虑，当前这段时间，主要抓好两个方面。一方面，要确保完成好201*年各项任务目标。各科室、各单位要对照年初确定的工作目标进行全面梳理，查找差距，分析问题，研究制定有力措施，确保全年计划目标顺利完成。各分管班子成员要根据工作分工情况，各负其责，抓紧调度，一抓到底，善始善终的完成好各自任务目标。另一方面，要及早谋划明年的重点工作和重点工程。各科室、各单位要在总结今年工作经验、分析查找问题不足的基础上，早考虑、早谋划，把握好县委、县政府和市局精神，及早确定明年的思路目标。在此基础上，坚持统筹考虑、科学谋划的原则，研究形成201*年全县城乡建设事业总体发展的计划目标和推进措施，为全年发展奠定基础。特别是明年的计划和建设项目争取工作，相关负责同志要加大力度，搞好衔接，积极争取，确保掌握工作主动权，增强发展后劲。
三、加压奋进，强力执行，保持良好精神状态在困难和问题面前，要会辩证的分析问题，理性的认识问题，主动的解决问题，只看到困难，就会丧失信心，只看到成绩，就会盲目乐观。我在这里明确的讲，局领导班子对今年的工作信心十足，实现年度工作目标的决心丝毫没有动摇。同志们不要有任何顾虑，不要有任何不合时宜的“活”思想，要认真负责地开展工作，局领导班子一定会为大家排忧解难，保驾护航，做好各项保障工作。
（一）始终坚持开拓创新。创新是成就事业、发展进步的灵魂。当前，城乡建设事业改革发展正面临着许多新的困难和问题，不创新就无法发展，不创新就没有出路。要通过不断创新，切实增强城乡建设事业发展的生机和活力。一是理念创新。在准确把握行业发展趋势的基础上，每个科室、单位、每个人都要结合实际，对今后的工作开展形成清晰的思路、拿出创新的想法。要坚持与时俱进，特别是在研究思考问题的方法上、谋划工作的出发点上都要有所创新，切实通过理念创新，改变传统的管理和工作方法。二是机制创新。要立足应对新情况、解决新问题，不断破除历史形成的、不合时宜的机制体制束缚，构建起全新的工作机制、用人机制、考核机制、监督机制，切实明确新标准、增加新内容，适应新形势、推动新发展。三是考核创新成果。每位班子成员、每个科室单位在明年的工作中都要有创新主题、有突破措施、有创新成果。今后，凡是工作上能够形成新亮点，被省、市认可奖励或认定推广的，局里将给予重点表彰奖励，使全局上下形成争先创优、创新发展的良好氛围。
（二）切实转变工作作风。一要大力倡导一线工作法。领导干部要铺下身子，坚持到一线、靠现场，在一线指挥、在一线调研、在一线落实，点对点、面对面的发现问题、解决问题，不能坐在办公室搞遥控指挥，更不能光靠打电话安排任务。另外还要高度重视12319城管服务热线工作，这是一个为群众解决实际问题的窗口，也是一个很好的宣传我们工作的平台，要认真对待，让老百姓感知我们是在真心实意地为他们排忧解难。二是要敢于负责任。坚持在其位谋其政、有权即有责，面对困难问题和矛盾挑战，领导干部要勇于负责，敢于担当，不推诿、不扯皮，不回避矛盾，不上交矛盾，
切实尽职尽责、尽心尽力的完成好份内的工作任务。三是要树立“一盘棋”思想。牢固树立大局意识、全局意识，工作中既坚持分工负责，又要做到分工不分家，密切协作，拾遗补缺，相互补台不拆台，切实形成强大的工作合力。四是要狠抓落实。积极倡导雷厉风行、立说立行的工作作风。要切实杜绝作风飘浮、虎头蛇尾、光布不检查等不良风气，坚持有布、有检查，有督促、有考核，善始善终地完成工作，全心全力地抓好落实。
（三）加强规范化建设。无规矩不成方圆。要进一步严肃工作纪律、明确工作程序，建立起科学高效、规范完善的管理和工作机制。一是严肃机关工作纪律。坚持按时上下班和挂牌上岗制度，严禁工作时间串岗、闲谈或干其他与工作无关的事情。要严格请销假制度，在迎接考核期间，要减少外出和休假，单位领导没有特殊情况一律不准外出，要利用有效的工作时间加班加点，努力拼搏，全面完成好全年的各项任务。二是严肃财务纪律。大力加强节约型行业、节约型机关建设，本着少花钱办大事的原则，进一步节省经费，压缩开支。要严格财务审批程序，严禁春节前突击花钱、乱花钱。三是严肃公务接待纪律。认真落实公务接待制度，坚持“规范、节俭、热情、周到”的原则，既要体现热情服务，又要杜绝铺张浪费，严格执行工作日中午禁酒制度。
（四）突出抓好廉政建设。建设行业点多、线长、面广，动用资金量大，各方面诱惑比较多。作为领导干部，更要注重修身养德，洁身自好，以实际行动为干部职工树立良好榜样。一要严格招投标程序。对工程建设领域的招投标要切实做到规范操作、阳光运行。特别是分管领导和具体负责同志，要杜绝人情、关系干扰，做到不插手、不干预。二要严格自
律。进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，时刻保持清醒头脑，敲响警钟，把住底线，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要找准自己的位，保持一颗平常心，在各种诱惑和考验面前把握住自己，不为私利所驱使，不为金钱所诱惑。三要坚持公开透明。要积极推进廉政风险防控机制建设等行之有效的制度措施，不断深化、拓展权力公开透明运行的内涵和外延，规范运作流程，预防腐败滋生。
（五）着力强化考核检查。目标确定后，落实是关键。要以推动工作落实为目标，围绕局党委决策部署和全局重点工作，进一步加大督查力度，创新督查方式，及时跟踪问效，确保任务完成。要研究完善局系统考核办法，切实强化绩效考核杠杆的激励和引导作用，实现考核结果同问责、奖惩直接挂钩，该奖的重奖、该罚的严罚，为干事创业的同志搭建平台，让干事的不吃亏，让不干事的无希望，努力在全系统形成争先创优、比学赶超的良好氛围。
同志们，今年的城乡建设工作已经到了非常时期，一年来的辛苦努力能不能出成果，关键在于大家的决心和信心！一年来的心血和汗水，能不能取得社会、公众和上级的认可，就看大家的实际行动！这次会议之后，各科室、单位要围绕工作目标，认真安排部署，紧急行动起来，团结一致，群策群力，再鼓干劲，再添措施，全力以赴，努力拼搏，确保年度工作任务全面完成。
谢谢大家！
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