镇北社区“两委”换届选举工作总结
镇北社区“两委”换届选举工作总结
根据来宾市委、市人民政府和兴宾区委、区人民政府的统一部署，我镇北社区作为来宾市201*年社区“两委”换届的试点单位，社区“两委”换届工作要求在今年5月底全面完成。我社区在区委组织部、区民政局以及城东街道党工委的精心指导下，认真贯彻自治区党委组织部、自治区民政厅〈关于做好201*年全区村“两委”换届选举工作的实施意见〉和〈关于做好201*年社区“两委”换届选举工作的实施意见〉的通知》的精神，进行了社区“两委”的换届选举工作。在整个过程中，认真贯彻落实《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，以及市、区有关换届选举工作的文件精神，制定工作方案，有计划按步骤地组织实施，截至5月27日，社区“两委”换届选举工作全面完成，顺利选举产生了第四届社区“两委”班子成员。这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，社区领导班子高度重视，结合我社区实际，精心组织，周密部署，确保了社区“两委”换届选举工作的顺利开展。主要有以下几点做法：
一、精心组织，周密部署，确保“三个到位”
领导重视到位。我社区作为来宾市201*年社区“两委”换届的试点单位，社区领导班子高度重视，立即行动，把社区“两委”换届选举工作列入重要议事日程，制定了一系列具体措施，确保社区“两委”换届选举工作的顺利进行。一是成立了社区“两委”换届工作领导小组，定期召开会议，听取情况汇报，讨论研究选举工作中出现的新情况、新问题，布置安排下阶段的工作。二是根据区委组织部文件精神，结合社区实际，制定了社区“两委”换届实施方案。针对这次社区“两委”换届工作时间紧，任务重。来宾市委、兴宾区委多次派领导到社区指导换届选举工作，城东街道党工委也专门下派组委到社区主持工作。
宣传培训到位。一是召开了由社区居民小组长、居民代表、选委会成员参加的社区“两委”换届选举动员暨培训大会，就社区“两委”换届选举进行动员，并强调相关纪律，特别是中共中央“五个严禁”、“17个不准”“五个一律”以及自治区党委“四要四不准”，统一思想，防止违纪违规现象的发生。二是就“两委”换届选举的程序和相关事宜进行专题培训。在集中培训的基础上，切实加强工作指导，确保换届工作正常推进。三是加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传，是搞好换届选举的基础。社区加大对宣传认识深刻，采取多种措施强化宣传，大造换届声势，尽力做到人人皆知、不留死角，在社区悬挂标语10幅，张贴宣传挂图30张，发放宣传单1000余份，出黑板报3期，使广大群众知晓了“两委”换届选举的目的、意义、程序、办法，形成正确舆论导向，为下一步的选举奠定了坚定的思想基础。
准备工作到位。一是社区候选人进行调查摸底，掌握实情。通过公开招聘，群众推荐等方式，作好了人员储备。针对这次社区牵涉面广的情况和人员调整力度大的实际，我们充分听取群众意见，积极发动群众参与，为社区换届打牢群众基础。主要措施是社区分层面召开居民小组长会、居民代表会通报社区增加职数，以及任职条件，学习相关法律法规，听取大家对社区建设的意见建议，取得党员群众的理解支持，从而积极参与配合社区“两委”换届工作。让社区党组织负责人与党员群众接触，进行交流沟通。如：入户访谈、开展社区活动等，使党员群众认识了解有关人员，为下一步的选举创造条件。
二、扎实做好基础工作，把握好“四个环节”
一是搞好选民登记。我镇北社区成立于201*年7月，镇北社区成立于201*年7月，辖区总面积3.2平方公厘，东至合山路，西至红水河，北至草鞋沟，南至北一路，是来宾市兴宾区的政治、经济、文化中心，也是来宾市和兴宾区的商贸重地，工商业、服务业和劳务输出的重要经济来源。总人口4.9万人（含流动人口），54个居民小组。辖区单位60多个，且流动人口1万多人，包括流入人口和流出人口，对于流出人口，采取打电话，发短信等方式联系，对于流入人口采取找热心群众和志愿者上门登记服务。现登记的选民为20511人，流动人口选民1912人，让社区流动人口一同参与到整个社区的换届选举工作中。二是把握好社区“两委”成员候选人的推荐和确认。支部委员候选人全部严格遵循公开报名、资格审查、党员群众公开推荐的程序产生，并进行公示，广泛接受党员群众的监督。居委会成员候选人经过居民广泛提名产生，并根据任职条件进行资格审查。经过民主程序，把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”的人员确定为“两委”成员候选人。三是通过投票选举产生社区居民代表。在进行深入细致的摸底调查基础上，按照《中华人民共和国居民委员会组织法》有关居民代表产生的规定，把思想政治素质高、热心公益事业，愿意为居民服务，有一定协调沟通组织能力的人推荐为居民代表。在代表名额的分配上，针对社区流动人口多，为了更好的让流动人口参与到社区换届选举工作，我社区在流动人口中产生11名流动居民代表，注重了代表的广泛性。经过民主推荐和投票选举共产生居民代表97名。流动代表11名，辖区单位代表43名。四是依法召开党支部委员会换届选举大会和社区第四届委员会换届选举大会。社区党支部换届选举大会采取竞职演讲，党员投票选举产生，社区委员会换届选举经过居民代表大会选举产生。使社区“两委”换届选举工作得以圆满成功。
三、坚持按章办事，遵循“三个原则”
一是坚持依法办事的原则。严格按照《居民组织法》、《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行换届选举，坚决依法办事，按程序办事。在“两委”换届选举中没有发现违法违纪行为。二是坚持公开、公正、民主、透明的原则。党工委办事处对原社区“两委”班子成员进行了考核，客观公正地对上届“两委”班子成员进行评价。对新的社区“两委”候选人进行考察，对社区事务、财务向居民公开，接受群众的监督。在整个换届选举的过程中，街道纪工委全程参与，实施监督。在支委初步候选人的推荐等方面，均采取自下而上的方法进行，最后由街道换届选举领导小组集体研究决定，没有一言堂和个人说了算，充分体现了民主。三是保持大局稳定的原则。这次换届选举中，街道党工委，多次找社区干部进行谈心、引导，充分体现了组织和领导对干部的关心。
经过换届后，社区党支部年龄结构都比上一届有所下降，文化程度有较大提高，初中文化2人，大专文化3人，社区党支部成员男3人，女2人；社区居委会男4人，女2人，既有从事多年社区工作的老党员，又有30多岁的中年党员，还有20多岁思想活跃，素质较高的年轻党员，做到了老、中、青结合，更趋年轻化，为社区注入了新的活力。
总之，这次换届选举工作中，虽然取得了一定的成绩，受到了干部群众的好评，但是，离上级党委政府的要求还有一些差距，在今后的工作中，我们将一如既往的坚持“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展创先争优，在区委、区政府以及街道党工委的领导下，严格按照区关于加强社区建设的精神，进一步牢固树立“以人为本，服务居民，扩大民主，维护稳定”的理念，提升社区建设水平，完善居民自治，着力建设和谐服务型社区。
扩展阅读：镇北社区“两委”换届选举方案
兴宾区城东街道镇北社区201*年党支部委员会和居民委员会换届选举工作方案
兴宾区城东街道镇北社区党支部委员会和第三届居民委员会（以下简称社区“两委”）于201*年上半年任期届满，需依法依规进行换届。为加强指导，确保镇北社区“两委”换届选举工作顺利进行并取得圆满成功，根据党章、法律的规定和自治区有关文件精神，结合镇北社区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照自治区党委九届十三次全会要求，以和谐换届为主题，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进和谐社区建设为目标，扩大基层民主，推进社区创先争优活动深入开展，选好配强适应城镇建设和管理要求的社区“两委”班子，进一步夯实党在城市基层的执政基础，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区，推进富裕文明和谐新兴宾建设提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持党管干部，把握正确方向。把坚持党的领导贯穿于换届选举工作的始终。社区党支部班子成员参选人的资格审查和正式候选人的产生，必须由街道党工委严格把关，确保社区换届选举工作在党组织的领导下顺利开展。
（二）坚持发扬民主，维护群众权利。落实党员、群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权，进一步发扬基层民主，把相信群众、依靠群众贯穿于换届选举工作全过程，遵循普遍选举权、平等选举权、公开提名、差额选举、竞争选举、无记名投票的规则，确保选出的社区“两委”班子群众满意。
（三）坚持依法办事，规范选举程序。严格按照《中国共产党章程》、
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》进行换届选举。坚决防止和及时纠正一切违法行为和不正当活动，确保换届选举工作做到民主、公开、竞争、择优。
三、目标任务
（一）社区“两委”班子整体素质进一步提高。把那些政治素质好、群众威信高，联系服务党员、群众和维护社会稳定能力强的人选进社区“两委”班子，进一步提高新一届社区“两委”班子的素质。特别是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强社区党支部书记。
（二）社区“两委”班子结构进一步优化。新一届社区“两委”班子成员中，45岁以下、大专以上文化程度的比例比上一届有较大提高；社区全额补贴干部中，至少有一名妇女干部和一名35岁以下年轻干部。
（三）社区“两委”成员候选人来源渠道进一步拓宽。鼓励社区民警、群团组织负责人通过民主选举程序担任社区“两委”成员，鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部、社会知名人士以及社区专职工作人员参与选举，担任社区“两委”成员。
（四）社区“两委”选举的民主进一步扩大。采用“公推直选”方式选举社区“两委”班子成员。
四、任职条件
社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：坚决贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，宣传和执行上级各项决议、决定；具备社区管理工作经验和较强的服务社区居民的能力，有一定的组织协调能力；工作认真负责，热心为居民群众服务，受到群众拥护；遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派；身体健康，一般应具有高中（中专）以上文化程度。社区党支部班子成员候选人还要符合党内有关规定。
有下列情况之一的人员不宜推选为社区“两委”班子成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；正被纪检、
司法机关立案侦查的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的；拖欠或侵占集体财产的。
社区“两委”成员正式候选人之间不得有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。
五、职数配备
社区党支部班子成员职数：设委员5名；居民委员会主任和党组织书记实行“一肩挑”的社区，根据工作需要可配备1名专职副书记。专职副书记享受社区居民委员会副主任待遇。
社区居民委员会班子成员职数：共7名，设主任1名，副主任2名，委员4名。在充分尊重民意、严格依法办事的基础上，按照宜兼则兼的原则，提倡社区党组织书记通过选举担任社区居委会主任，实行“一肩挑”；提倡社区“两委”班子成员通过法定程序实现“一人多岗、交叉任职”，努力提高社区“两委”班子成员交叉任职比例。
社区设定员全额补贴干部7名。全部取消定员半额补贴干部，社区团支部书记、妇代会主任及社区下属委员会主任全部由定员全额补贴的社区干部通过法定程序兼任。全额补贴干部实行八小时全脱产工作制。
六、方法步骤
社区“两委”换届选举工作从201*年4月开始，至5月底结束。这次换届选举，按照先进行社区党支部委员会换届，后进行社区居民委员会换届的次序进行。
（一）社区党支部委员会换届选举基本方法步骤
1．上报换届选举请示。社区党支部在4月20日前召开委员会会议，研究换届选举有关事宜，并向街道党工委呈报换届选举的请示。街道党工委批复后，筹备换届选举工作事项，制定换届选举办法。
2．提名推荐候选人初步人选。采取组织推荐、（党员）群众推荐、党员自荐等方式，组织党员和参加社区居民委员会选举的群众推荐新一届社区党支部书记、副书记、委员候选人初步人选。分别给参加投票的党员和群众发放社区党支部班子成员候选人初步人选推荐票，进行无记
名投票推荐。推荐的候选人初步人选以社区党支部班子成员职数为准，不得超过应选人数，不能推荐同一人为两项或两项以上职务的人选，所推荐的人选必须是中共正式党员。投票结束后，社区党支部班子成员候选人初步人选推荐票由街道党工委进行汇总，并按职位得票多少为序公布。
3．组织考察。街道党工委根据推荐情况，经集体研究，提出候选人初步人选考察名单，对初步人选考察对象进行考察。根据考察情况确定候选人初步人选，并在社区内公示3天，广泛征求党员群众的意见。
4．确定候选人预备人选。社区党支部召开委员会会议，根据候选人初步人选公示情况，按照不少于社区党支部班子成员职数20%的差额比例，确定6名候选人预备人选，报街道党工委审批。
5．正式选举。街道党工委批复后，社区党支部按照有关规定和程序召开党员大会酝酿确定正式候选人，并通过选举办法。社区党支部委员会书记、副书记正式候选人分别比应选名额多1人，委员正式候选人与应选人数的差额不少于20%。以无记名差额选举方式直接选举产生书记、副书记、委员。投票分三次进行，第一次投票选举产生社区党支部委员会书记，落选的书记正式候选人列入副书记正式候选人。第二次投票选举产生社区党支部委员会副书记，落选的副书记正式候选人列入委员正式候选人。第三次投票选举产生社区党支部委员会委员。书记、副书记选举产生后，报街道党工委批准。
在选举中，要采取竞职演讲方式，候选人要向党员群众认真介绍任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，让党员在充分听取候选人陈述的基础上作出选择。
（二）社区居民委员会换届选举基本方法步骤
1．推选产生社区居民选举委员会。召开第三届社区居民代表会议，选举产生社区居民选举委员会。社区居民选举委员会成员由社区党支部委员会、社区居民委员会按7-11人的单数提出建议名单。名单一般应包括社区党支部委员会成员、社区居民委员会成员、居民小组长和居民代表。按照民主程序，引导第三届社区居民代表将社区党支部书记推选为
社区居民选举委员会主任，主持社区居民选举委员会工作。社区居民选举委员会成员被依法确定为社区居民委员会成员正式候选人的，应当退出社区居民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。
2．确定选举方式和日期。社区居民选举委员会应在街道换届选举工作指导委员会的指导下，确定第四届社区居民委员会的选举方式和选举日期，通过换届选举办法。新一届社区居民委员会由社区居民代表选举产生。
3．组织选民登记。以户口登记的出生日期为依据，至选举日当天年满十八周岁的本居住地区居民，除依照法律被剥夺政治权利的除外，均有选举权和被选举权。有选举资格的居民一般应在户口所在社区进行选民登记。对居住在本社区1年以上，但户口未迁入、本人要求登记的人员，由其户口所在地村（居）民委员会出具选民资格证明和未在户口所在地登记的证明，经社区居民选举委员会确认同意后予以登记；但在选民登记期限内未能出具上述证明的，视为自愿放弃选民权利，不予登记；对自愿放弃选民权利的社区居民，可不计算在本届选民数内。
社区居民选举委员会应于选举日前20日将选民名单在社区内张榜公布。选民名单公布以后，居民如有异议，应在选举日的7日前向社区居民选举委员会提出，社区居民选举委员会应当在选举日的3日前依法做出解释或补正。选民名单以补正后的为准。
4．推选社区居民代表和居民小组长。社区居民代表和居民小组长由社区居民选举委员会召集居民小组会议按照直接差额和无记名投票的方式选举产生。居民小组一般由每30户至50户居民组成，每个居民小组可选举1名居民小组长、1-3名居民代表。社区居民代表一般为50-100名，具体名额由社区居民选举委员会确定。社区居民代表产生后，依法组成新一届社区居民代表会议，履行其职责，任期与社区居民委员会届期相同。提倡党员通过法定程序当选社区居民小组长、社区居民代表。社区居民选举委员会应及时在社区内公布社区居民小组长和居民代表名单，并报街道换届选举工作指导委员会备案，颁发《居民代表当选证》。
5．提名和确定候选人。候选人居住的社区原则上与其参选的社区一
致。提名候选人遵循一次提名和等额提名的原则，按照一人一职进行提名。候选人的提名，采取由本社区选民直接提名、户代表10人以上联名提名、居民代表5人以上联名提名或社区居民选举委员会提名等方式进行，提名时须填写“社区居民委员会成员候选人提名表”。社区居民选举委员会对推荐产生的人选进行资格审查后，在社区内张榜公布。
采用选民直接提名方式，有过半数选民参加提名的，依据简单多数的原则直接确定正式候选人名单；由未过半数选民直接提名或居民（户）代表联名提名、社区居民选举委员会提名产生的初步候选人，应当召开居民代表会议，以无记名投票方式进行预选，采用简单多数的原则确定正式候选人。社区居民委员会主任候选人正式人选2名，差额1名；副主任候选人正式人选3名，差额1名；委员候选人正式人选5人，差额1人。正式候选人一经确定，除因其本人不愿意或其他原因不能正常履行职责外，任何单位和个人不得擅自变更。正式候选人名单应当在选举日前5日公布，各职位候选人按姓氏笔划为序排列；经过预选的，按得票多少为序排列。
6．召开居民代表大会，组织投票选举。在正式投票选举5日前，社区居民选举委员会应将具体的投票方式、时间和地点向选民公布。社区居民代表投票选举采取以中心会场进行投票。
本次选举采取由居民代表直接选举的方式进行，居民代表在投票日因特殊原因不能到场投票的，可在选举日前2日内递交书面请假手续，经社区居民选举委员会登记核验并盖章后，不作为居民代表的应到人数。
投票结束后，经社区居民选举委员会依法确认选举有效后，当场开票、唱票、计票，当场公布选举结果。选举结果应在选举后3日内报所在街道办事处备案，并在社区予以公告。当选人由街道换届选举工作指导委员会颁发广西壮族自治区民政厅统一印制的当选证书，并及时向区换届选举工作指导委员会报告备案。
七、组织领导
社区“两委”换届选举工作政治性、政策性强，涉及面广，党员群众十分关注。街道办事处及社区要充分认识做好社区“两委”换届选举
工作的重要性，周密部署，精心组织，采取有力措施，确保换届选举工作顺利进行。
（一）加强组织指导。街道办事处要成立换届选举工作指导委员会及其办公室，具体组织、指导社区换届选举工作。办事处要对换届选举工作骨干进行培训，提高工作骨干的法律意识和指导换届选举工作的水平和能力。
（二）认真排查和解决突出问题。街道和社区要加强调查摸底，严格依法办事，及时纠正和查处违法违规行为。
（三）加大宣传教育力度。街道办事处及社区干部要积极开展各种形式的宣传教育活动，广泛宣传社区“两委”换届选举的重要意义、程序方法和法律法规，积极引导党员群众顾大局、识大体，按照真实意愿行使民主权利。
（四）做好交接工作。在新一届社区“两委”班子组成后的10天内，新老“两委”班子要召开交接工作会议，完成交接手续。对退下来或落选的班子成员，街道领导干部要做好深入细致的思想工作。要采取适当形式，对新当选的社区“两委”班子成员进行集中培训。
中共来宾市兴宾区城东街道镇北社区支部委员会来宾市兴宾区城东街道镇北社区居民委员会
201*年4月13日
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