新型农村社区建设总结汇报
x县新型农村社区建设进展情况汇报
（201*年5月3日）
各位领导：
大家好！下面我把x新型农村社区建设进展情况做一下简要汇报。
二、目前我县新型农村社区建设的基本情况
根据《x县域村庄布局规划》，将全县x个行政村整合成为x个新型农村社区。有x个社区已拿出修建性详规文本，等待评审。剩余x个社区详规已完成招投标，即将开始规划。土地修编与社区建设对接工作进展顺利。各乡镇（产业集聚区）、县委农办、国土局、规划局于4月底前，针对每个社区的总体规划要求，详细安排建设用地指标和地块调整工作，做到每个社区都有一定的建设用地，在一定程度上解决了新型农村社区建设用地问题。全县152个新型农村社区建设用地调整对接工作全部完成。
目前全县新型农村社区建房累计已达2913套。三、我们采取的工作措施
（一）加强组织领导，实行帮扶共建。成立了以县委书记任政委、县长任指挥长、分管领导为副指挥长的高规格的新型农村社区建设领导小组，实行县四大班子领导挂牌联系和县直单位分包帮扶制度，确定36名县级领导和91个县直单位分包帮扶27个新型农村社区，要求各分包领导和帮扶
单位经常深入到社区，了解社区建设情况，及时研究解决社区建设中出现的问题。
（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过在报纸开设专栏、在电视台开办专题节目、悬挂横幅、张贴标语、进行领导访谈、举办图片展等多种形式，广泛深入宣传开展新型农村社区建设的重要意义，宣传新型农村社区建设给农村面貌及居民生活带来的巨大变化，炒热群众的思想，进一步激发广大干部群众参与建设的积极性，在全县营造浓厚的氛围。
（三）科学规划引领，集约节约用地。我们高度重视规划工作，县里成立规划领导小组，对全县新型农村社区的规划精心组织，具体安排实施。全县所有新型农村社区的修建性详规要求在201*年8月底前完成，县财政承担全部规划费用，以减轻乡镇经济负担，全力助推新型农村社区建设。
严格规划审批，所有新启动的新型农村社区规划必须通过规划评审组评审，并经县规划、住建部门、农办审核报上级部门批准后，方可启动建设，严禁在规划区域外进行建设。出台《x县人民政府关于制止农村无序建房的通知》（a政[201*]12号），有效制止农村无序建房行为，进一步规范了农村建房管理，促进全县新型农村社区建设健康发展。同时，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，将农村拟拆除地块和新型农村社区拟建新地块，纳入年度增减挂钩试点实施计划，保证社区建设用地需求。注重土地集约节约使用，新启动的新型社区尽量在村庄原址或者优先利用闲置土地、非耕地进行建设，拆迁后的老宅基地用于复耕。
（四）加大资金投入，精心组织实施。资金是制约新型农村社区的重要因素。为解决新型农村社区建设资金问题，我们不断加大财政资金投入力度，每年列支不低于3000万元集中用于社区配套设施建设和对农民新建房屋、新区占地进行补助。整合各类涉农项目资金，集中用于社区基础设施和公共服务设施建设，在目前已争取资金1740万元的基础上，正在申报以工代赈项目对社区配套进行倾斜。同时，加大金融部门对社区建设和产业发展贷款的投放力度，有效解决困难农户资金难题。
（五）强化督导考核，严格兑现奖惩。将新型农村社区建设纳入全县目标考核范畴，年底进行重点考核。严格奖惩，对新建连片住宅在50户以上的社区，每户奖补4000元；6个重点新型农村社区年底完成建设任务的，拨付市新型农村社区建设奖补资金100万元；并对先进乡镇评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，分别奖励资金30万元，20万元，10万元。在新型农村社区建设中，能够按时圆满完成建设任务，且规模在1000户以上、成效显著、典型引领作用强的社区，其所在乡镇党委书记，经考察符合党政领导干部任用条例的，同等条件可优先提拔重用；所在社区党支部书记，经考察合格的，享受副科级工资待遇。对年底未能启动新型农村社区建设或达不到建设规模要求的乡镇，实行“一票否决”，取消一切奖项，党委书记一律免职、一年内不予安排，乡镇长三年内不得提拔重用。
四、我们的几点体会
（一）社区建设用地方面。建议上级部门给予政策支持，
增加社区建设用地指标，简化用地报批程序，提高手续办理速度，减少手续办理费用，切实解决社区建设用地问题。
（二）社区建设资金方面。建议通过“土地增减挂钩政策”节余出来社区建设用地指标，扩大节余建设用地指标流通范围，加快节余建设用地指标认定速度，提升节余建设用地指标价值，所得收益用于农户拆迁和土地补偿；充分利用“危房改造”资金，用于社区困难农户建房或购房补助；上级财政给予在社区建房的农户一定的建房奖补；提高涉农贷款资金投放力度，为需要农户提供3至5万元小额贷款。要简化贷款审批程序，扩大担保范围，比如可以用新建房屋作为抵押贷款等，探索新的贷款抵押模式。建议上级加大财政资金投入以及奖补资金力度，用于社区基础设施和公共服务设施建设。同时建议上级加强资金整合力度，提高涉农项目资金的使用效益，使所有涉农项目资金优先向社区安排，捆绑使用。交通、电力、水利、卫生、文化教育等部门项目资金，集中扶持新型农村社区建设，用于社区道路、绿化、供排水、村民活动广场、卫生室、幼儿园、学校和便民超市等基础设施建设和公共服务设施。在有关项目审批时不要拘泥于年度，做到社区建设所需各项资金能够及时报、及时审、及时批，那里需要往那里投，随时需要，随时报批，随时实施，建立项目报批实施快捷绿色通道，以加快新型农村社区建设步伐。
（三）新型农村社区产业发展方面。建议上级有关部门，加大对产业发展的扶持力度，出台优惠政策，增加项目安排
数量，增加资金数额，引导农户积极参与流转土地，发展现代化农业，规模化经营，走农业园区化发展的道路。
各位领导，下一步，我县新型农村社区建设将以抓进度、抓规模、抓质量、抓落实为重点，进一步创新工作机制，完善保障措施，快速推进x新型农村社区建设。
谢谢大家！
扩展阅读：新型农村社区建设工作总结
待王街道新型农村社区建设及土地流转工作情况汇报
尊敬的杨书记，各位领导，同志们：
首先，我代表待王街道党工委、办事处向各位领导的莅临表示热烈的欢迎！感谢各位领导长久以来对待王的关心和指导。下面，将待王街道今年的经济社会发展情况和新型农村社区建设、土地流转工作情况汇报如下。
近年来，待王街道按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件的根本目标，立足自身实际，科学规划，强化措施，稳步实现新农村建设向新型农村社区的跨越。一、经济工作开局良好
截止2月底，我办完成财政收入632万元，占全年任务数的12.4%，3月份约完成160万元。工业生产总值目标为增长16%，截至目前完成5.24亿元，占全年任务数的27.4%，同比增长20%；固定资产投资目标为增长22%，截止目前完成8427万元，占全年任务数的10.4%；社会消费品零售总额目标为增长17%，截止目前完成3527万元,同比增长18%。二、新型农村社区建设及土地流转基本情况
我们按照“科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，做好辖区土地流转，扎实推进新型农村社区建设。
共建设9个新村小区111栋新村住宅楼；积极完善农村基本设施，改善人居环境，投入资金1000余万元硬化道路10万平米，投入资金400万元对10个村进行了自来水改造工程和供排水管建设，所有村都实现了通电、通有线电视、通电话、通公路的“四通”目标；投资500万元，每个村建成了包括文化活动广场、农家书屋等在内的文化活动中心，健身器材、灯光球场、阅览室、电教中心等设施一应俱全；投入资金170余元建成封闭式垃圾池76个，增设地埋式垃圾池21个，粉刷墙体70000平米，改造旱厕201*个。西待王村被确定为区级新农村示范村，东孔庄村、张弓村被确定为省级新农村示范村。
根据当前农村经济发展形势和市场经济规律,我们不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营，通过规范流转主体、流转合同和流转监管,有效地促进了土地资源向土地资本转变。目前，辖区土地流转总面积达2729亩，占辖区耕地总面积的%，其中，通过转包流转土地2669亩，通过互换流转土地60亩。二、主要做法
（一）加强组织，注重宣传，提高群众的积极性
一是加强组织，落实责任。办事处成立了以党工委书记为第一责任人的新农村建设领导小组，实行副科级干部包片、机关干部包村的网络责任制，建立工作台帐，明确工作
任务、工作时限，责任到村、到组、到人，上下联动，形成建设新农村的强大合力。二是加强宣传，营造氛围。通过开动员会，写标语横幅等多种途径，大力宣传新型农村社区建设的意义和政策，树立起全办及各行政村干部群众的信心和决心。通过宣传引导，街道上下思想认识得到了统一，发展任务得到明确，参与力量得到凝聚。三是加强示范，提高带动。定期对街道和村干部进行培训，组织参观学习先进地区的经验做法，选取东孔庄村、张弓村为示范点，以点带面，逐步推进新型农村社区建设。
（二）规划先行，贯彻民主，全力打造民心工程一是认真做好前期调查工作。组织班子成员、机关干部深入18个村进行全面调研，真正摸透情况，充分了解民意；二是高标准做好规划。邀请相关专业人员，因村而异，制定符合本村实际、群众意愿和长远发展的规划建设方案；三是严格落实民主政策。工程建设的每个环节都严格程序，及时征求民意，真正了解群众所思所想所需，让新型农村社区建设成为民心工程。
（三）全力支持，加强服务，保障工程顺利实施一是加大资金投入。党工委、办事处把新型农村社区建设作为街道的一项主要工作，工作上多投入，资金上多倾向。先后投入资金1400余万元用于9个村的新型农村社区建设工程；二是加强政策帮扶。充分利用上级各项优惠政策，201*
年，17个村申请“一事一议”惠民工程，争取上级一事一议资金41.2万元，村民筹资筹劳资金285万，开工建设了17个惠民工程。另外，积极同区委农办沟通，通过省级示范村推进项目为张弓村争取80万新农村建设资金；三是积极沟通协调。与城建、交通、供电等部门协调，在新修道路、电力水利配套、手续审批等方面给予积极帮助，全力在新型农村社区建设中搞好服务。
（四）培塑新农民，树立新风尚，不断改善人居环境
一是开展村居环境改造。投入资金170余元对垃圾池、厕所等进行改造，支持村里兴建街头游园，提升绿化水平，整治老旧街道，方便群众生产生活，打造宜居环境。各村成立了专职环卫队伍，保证垃圾日产日清，形成了“有制度、有队伍、有处场所、有活动载体和落实保洁员待遇”为主要内容的“四有一落实”卫生长效机制。
二是大力开展道路、河道整治工作。集中整治了解放东路、金源路、文昌路、人民路等10余条道路两侧的垃圾、杂草及建筑废料，清理垃圾50000余方，动用铲车、挖机、大型运输车等300多车次，加大道路美化、绿化力度，栽植树木30000棵。做好辖区河道清理工作，彻底清理了山门河河道垃圾、杂草，加固山门河二水平河堤500米，清淤1000米，铺设了排水网管，有效解决了污水外流的难题。
三是倡导文明新风，培育新型农民。利用学习实践科学
发展观、创先争优等活动，深入农村广泛宣传，共发放有关农业、科普、生活、法制等宣传资料达5000余份，进一步提高了农民对新农村建设的认识。加大文化设施投入力度，每个村建成了文化活动中心，配备了乒乓球台、灯光球场、健身器材、电脑、电视等文体用品。大力发展文化活动，组建了戏剧、盘古队、健身秧歌等民间协会，并开展了201*年待王街道“弘节日、树形象、谋发展、促和谐”主题系列活动。
（五）调整产业，发展农业，确保农民持续增收我们按照“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展思路，着力推进经济结构调整，初步形成了以铝产品加工等产品为支柱的新型工业化发展格局，以经济林、无公害蔬菜、畜牧养殖为主的农业化发展格局。
通过辖区土地经营权的流转，提高了土地的集约化程度，先后引进落户了一批产值超百万，超千万的重点项目，有效解决了大量的农村剩余劳动力就业问题。东孔庄村有效利用村内闲土地，建成占地200余亩、总资产1.5亿元的自办企业东星炭素有限公司，55岁以下的劳力大都在村办企业上班，解决了农村剩余劳动力的就业问题。白庄村的月口粮供给制解除了务工经商农民的后顾之忧，为农民增收提供了条件。
在农业产业化方面，西孔庄村通过土地入股、经营收入
按股分红的方式，成立了丰绿蔬菜种植合作社，目前已吸纳社员56户，占地100多亩，建成大棚82座，形成户户有大棚，家家都有稳定经济来源的良好局面。另外，随着郭张弓村养殖合作社、待王金忠农机合作社等中介组织不断发展壮大，在农产品的利用和销售方面发挥了重要作用，促进了农民增收。截至目前，待王街道农业合作社达到8家，入社农民340户，辐射带动农户364家，人均增收800余元。三、存在问题及下步打算
我街道在新型农村社区建设过程中，做了大量的工作，也取得了一定成效，但从全局看，主要有以下几方面问题亟需解决：一是一些农村干部对新型农村社区建设认识不全面，偏离了新形势下建设新农村经济、政治、文化和社会发展等方面的新标准新要求，对建设新型社区的必要性、重要性认识不够，导致积极性不高。二是部分村民对新型农村社区建设和土地流转存在疑虑。部分村民受文化素质、过去的亲友群居思想、居住地和农业生产地过远等影响，不愿意改变过去的生活方式，导致建设中老村拆迁困难。比如白庄村，新村小区已经建成，大部分村民也已经搬入，但老村拆迁迟迟没有进展。三是突发事件影响新型农村社区建设。在建设过程中，突发事件稍不注意就有可能发生，如土地的调整和使用，如果解决不好就有可能影响整个工程的进展，甚至使整个工程瘫痪，不重视研究解决土地问题将会使新型农村社
区建设受到很大制约。
下步工作中，我们要坚持从实际出发，把握总体，分步实施，因地制宜，稳步推进新型农村社区建设。
1、利用办事处的自然优势、经济优势、发展潜力、优势产业等整体优势，将万方工业集聚区建成与主城区协调发展、功能先进、环境优良、具有活力和持续发展潜力的现代工业集聚区，从而增强办事处的综合实力，加快城市化进程。
2、发展高效农业，对农作物的品种进行改良，扩大种植规模，建设园区农业。在巩固好传统产业粮果菜的基础上，加大力度进行土地流转，大力发展观光农业和订单农业。合理规划区域，继续做大做强无公害蔬菜基地和养殖基地，发展高效生态农业。
3、优化空间布局,建设新型农村社区。按照地域相邻，产业相近，便于规划的原则，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，打破原有的空间布局，把行政村按区域划分，直接改造建设成为新型农村社区。靳作-下马村-白庄依托马村城区建成城市社区；将北孔庄、秦庄、西孔庄、东孔庄、张弓、郭张弓、范张弓、邓庄、王母泉村整体迁移至文昌路两侧建成新型农村社区；小王、西待王、义门、待王、王庄、小庄借助棚户区改造和郑焦城际铁路建设的机遇在文昌路两侧选址集中建成新型农村社区。新型农村社区建成后，将实现集中供气、供暖、供电、供水，实行社区统一管理。新
型农村社区涉及的15个村庄现人口总数为23973人，总户数为6081户，村庄占地面积为11290亩。建成高层住宅楼后，预计分户后总户数为7482户，规划占地面积为1500亩，可节约9790亩土地。办事处将对节约出的土地用于复耕、公益事业、招商引资、筹办企业等方面的开发利用，使土地在流转过程中为农民带来最大的收益。办事处所在地周边区域建成行政文化中心，以更好地服务群众。同时，将对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，将节约出的宅基地和闲低效等建设用地进行复耕、公益事业、招商引资、筹办企业等方面的开发利用，使土地在流转过程中为农民带来最大的收益。
4、大力发展第三产业，繁荣商贸经济。做好下马村集贸市场、白庄村湖光菜市场、靳作村新兴市场等集贸市场的经营管理，打造马村区现代商贸中心；围绕城区发展，积极发展物业管理、社会化养老、医疗卫生和休闲娱乐，积极拓展新型服务业；将文昌路、人民路、解放路沿线纳入城镇开发范围，做好统一开发规划，大力引进房地产开发公司，续建沉陷区治理、南水北调安小区、丽祥家园、东方明珠、锦江花苑等住宅小区项目，繁荣辖区商贸经济。
5、合理规划公共基础设施。做好郑焦城际铁路、人民路东延等建设工作，形成畅通、便捷、四通八达、内通外联的交通网络，确保每个社区均有一个三级及三级以上公路出
口。积极推进城乡交通运输一体化进程，立争实现中心城区与新村之间以快速路直接连通,各社区之间基本实现以一级干线公路连通。同时，完善居民区配套服务设施的建设，合理布局，充分发挥土地效用，使各类功能设施各得其所，协调发展，逐步建立“组保洁、村收集、街中转、区处理”的城乡垃圾统筹处理体系。
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