丰南区安监局办公室201*年度工作总结
丰南区安监局办公室201*年度工作总结
（201*年12月24日）
201*年，办公室紧紧围绕全局中心工作，立足本职，开拓创新，扎实推进“确保局机关有序运行”和“精神文明工作争先创优”两方面工作的深入开展。主要工作有：
一、全力组织好干部作风建设年活动
按照区委关于深入开展干部作风建设年活动的总体安排，我局于3月15日召开了全局干部作风建设年活动动员大会，标志着我局干部作风建设年活动正式开始。办公室严格按照实施方案的要求，组织好每一环节的规定动作。一是认真学习重点理论文章。重点学习了党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，《胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话》，《公务员法》及省、市领导的重要讲话。与此同时，结合工作实际，扎实推进机关“长本领、强素质、岗位大练兵”活动。二是多渠道征求意见，围绕12个问题面向乡镇、企业广泛征求意见。共发放征求意见函76份，征求对领导班子意见建议2项和股级干部意见建议2项。对征求到的意见和建议，局领导班子进行了深刻剖析，逐科室制定了整改承诺书，并形成了干部作风建设的六大长效机制。对我局树立科学发展意识、改进思想观念和工作作风、加强队伍建设提供了指导。
二、认真做好行风评议和机关管理工作
一是组织动员、公开承诺。在完善组织机构的同时，与局机关各科室都签定了行风建设责任状。制定了切实可行的实施方案，将局科股长以上领导廉政承诺全部上墙予以公示。二是开展阳光服务、阳光投诉、问卷评议等公开活动，结合6月份安全生产宣传月，公开宣传政策法规活动，将我局办公电话通过114服务台公开，设置了征求意见箱，并于6月份向直接服务对象及社会各届代表发放征求意见调查问卷150份，通过多种方式征求意见，形成了与社会联系较紧密完善的外部监督和投诉机制。三是完善直接服务对象库，完善档案资料。针对直接服务对象库直接服务对象资料的变化，对每名直接服务对象的工作单位、家庭住址、联系方式、具体接受服务的时间等项作了认真登录。四是密切干群关系。“三级联创”活动中，局主要领导和办公室先后三次深入到小集镇北董庄村了解有关情况，带去帮扶资金2万元和30吨水泥。今年以来，全局开展了慰问扶贫、真情暖万家、为莫拉克台风灾区募捐、为绿化募捐等募捐活动，全局干部职工累计捐款8000多元。同时，局班子成员和各科室坚持对口帮扶贫困学生的“春蕾计划”按期开展，完成扶助700元。五是深入开展“效率年”活动。以安全生产行政审批、信访事项办理、内部教育管理、深化民主评议、机关办公提整等内容为重点，明确了十项重点工作，愤愤分解到各科室。其中，在
06年对我局承担的行政权力全部清理简化为95项行政权的基础上，将其中的行政审批职权再一次简化为6项，并向社会承诺由法定的30个工作日的办结时期缩短为20个工作日。六是加强机关管理，保障机关有序、节约、正常运转。为保障机关节约化运转，出台了《丰南区安监局机关管理制度汇编》，人手一册。重点加强了车辆管理和后勤管理。针对车耗支出加大的实际情况，车辆管理坚持统一加油、统一审批维修。办公用品使用坚持库存登领制度和限额使用制度。对全局办公用品月使用量、年使用量分类制定出计划，限额登领使用，大额办公用品采买坚持局长审批制。后勤接待实行“统一管理，集中审批，核定标准，厉行节约”制度，控制标准，杜绝浪费和超标，对水、电、暖等其它日常支出也采取了相应措施，多方面降低机关运转成本，减轻经费压力。
三、做好事业单位岗位设置和聘任工作。
按照全区统一部署，积极开展了我局所属事业单位监察大队的岗位设置工作。一是对机关所有事业人员进行摸底统计，包括学历、职称、职务、工作简历等个人信息，填写事业单位工作人员登记表，并逐一与劳人局档案室及编办进行了核实。二是依据文件精神及我局实际情况进行岗位设置。经批准，监察大队共设21个岗位，管理岗位7个，其中八级职员1名，九级职员6名。专业技术岗位14个，其中初级岗位6个，中级岗位6个，副高级岗位2
个。三是科学制定岗位任职说明书。岗位任职说明书是聘用人员的前提条件。四是严格按照程序进行公开透明化聘任。
四、加强办公室内部建设，业务工作争先创优
办公室处在机关中枢核心的位置，加强办公室内部建设相当重要，基于这一点认识，我办下大力气加强办公室内部建设。一是要求办公室同志树立好五种意识，即“要服务大局，不要偏离中心；要任劳任怨，不要患得患失；要求真务实，不要弄虚作假；要争先创优，不要消极落后；要团结和谐，不要无所事事”。在这五种意识的支配下，我办形成了心往一处想，话往一处说，劲往一处使，团结奋进的大好局面。一个政令畅通，内外协调畅通，内部配合畅通的办公室集体初步建成。二是加强业务技能的提高。局办公室是一个政务性综合事务部门，除基本的上传下达，档案管理，文件收发业务外，还有财务、人事、机构编制、学习教育、党建、精神文明等业务及领导交办的临时性工作。我办要求每名同志将全部业务掌握熟练，不靠考核，不靠说教，靠得是每名同志努力争先的内心自觉，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，努力将办公室打造成一个业务精良的科室，更好的为全局服务。一年来，我办在人事考核、普法教育、思想作风整顿等工作中得到了考核部门的好评，为我局争得了荣誉。
201*年，我办虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但距离
领导的要求还有很大差距，我们也清醒的认识到自身存在的不足，如全局意识还有待加强，业务素质还需进一步提高，参谋协调作用尚未发挥，机关管理还有漏洞等等，我办将在局班子的领导下，在201*年的工作中逐步改进，实现新的跨越。
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***安全生产监督管理局二○一一年度工作总结
201*年度，县（区）安全生产监管局在县（区）委县（区）政府的正确领导和市主管部门的具体指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出抓好隐患排查治理专项行动和“安全生产年”各项工作，继续深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危领域的安全生产专项整治，配合有关部门做好建筑、交通、公共聚集场所、校车等重点部位和环节的综合管理，落实安全生产检查制度，严格事故的调查处理。一年来，工矿商贸领域共发生安全生产一般事故*起，死亡*人。全县（区）安全生产目标完成较好，安全生产形势继续保持平稳态势。现将一年来我局各项工作的开展情况总结如下：
一、量化目标管理，加强运行监控
201*年，县（区）安监局认真履行县（区）政府安委会办公室职责，切实抓好对全县（区）各单位各部门安全生产责任目标的管理与监控工作。根据实际工作需要，建议县（区）政府将市政管理执法局纳入安全生产目标管理。进一步完善目标考核机制，修订安全生产目标考核办法，进一步细化考核方式方法、考核内容和评分标准，使之更科学性，更具可操作性。加强目标监控，每季度通报一次目标完成情况，并分别于半年和年终组织安全生产目标考核。根据各单位各部门目标完成情况，分析全县（区）安全生产目标运行形势并向县（区）政府提出决策建议。从一年来的监控情况来看，全县（区）绝大部分单位和部门都能够按照年初目标要求，认真落实安全生产责任制，目标向基层和一线的分解率达到100%，全县（区）安全生产目标管理进一步完善。
二、深化隐患治理，遏制事故发生
201*年，县（区）安监局深入开展安全生产大检查和安全生产专项整治活动，将隐患排查治理行动贯穿于全年的检查和整治活动当中，牢固树立隐患就是事故的理念，将管理的关口前移，将防范事故的重心放在隐患整改上。一年来，分别于元旦、春节、茶文化节、五一劳动节、端阳节、高温季节、国庆节等重大节日期间和全国、全省、全市包括全县（区）各项重大活动期间，共组织安全生产联合检查行动14次，安全专项整治活动9次，范围覆盖非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、公共聚集场所、商贸、建筑施工、民爆物品、特种设备等多个行业和领域；同时，吸取省内外事故教训，有针对性的组织开展和参与开展了道路交通安全、校车安全、养老院安全、建筑安全等专项治理行动，取得良好效果。
对排查出的隐患，我局始终坚持做好整改的跟踪问效工作，督促企业完善隐患台账，做到一患一档，并落实领导包案销号责任制；对企业自身无法消除的隐患，在月报中上报安委会办公室，县（区）安办协调相关职能部门出面，协助企业予以整改。一年来，在对各行业领域的检查和整治中，共发现各类隐患512处，其中重大隐患7处，截止12月15日，已完成整改501处，隐患当月整改率95%以上。由县（区）安委会办公室协调相关部门解决的建行老城支行电梯年久失修、**市场临时建筑、***村建筑物与高压线安全距离不够等重大隐患均已如期得到整改，有效地防止了事故的发生。
三、净化安全秩序，严格安全执法
201*年，县（区）安监局将安全生产执法工作作为重点，严厉打击非法违规生产经营行为。针对***烟花爆竹非法经营实际情况，在县（区）政府的组织下，联合公安、工商、***办事处等单位和部门于11月中旬开展二道牌烟花爆竹非法经营集中整顿活动，现场查扣非法烟花爆竹产品近300件。加强对安全生产条件不到位企业的执法力度，关停非法企业3家，对***花炮公司违规生产行为责令其停产停业整顿。对排查出的5处非法加油站点，已向县（区）政府提出关闭的请示。同时，加大对生产安全事故的查处力度，在县（区）政府事故调查组的领导下，坚持“四不放过”原则，对今年发生的1起一般事故进行深入调查。一年来，对各行业领域的安监执法活动249次，有效地打击了非法生产经营行为，净化了安全生产秩序。
四、优化宣教内容，提升全民素质
一是通过广泛深入的宣传活动，使安全生产各项方针、政策更加深入人心。一年来通过每年一度的六月“安全生产月”和市安委会“安全生产天天行”等集中宣传活动，共出动宣传车辆1次、发放安全生产宣传单11000份、安全生产警示信息13000余条，设立咨询日，解答民众安全生产疑惑和问题。二是通过专业的培训教育活动，使特定岗位人员牢牢掌握安全生产防范和自救互救技能，今年新增基层一线注册安全员150人，并于10月下旬完成培训，使我县（区）一线注册安全员总人数达到500人。三是联合工会、社保、教育、卫生、文化、消防等部门，开展行业领域内的安全生产教育培训活动，深入开展安康杯知识竞赛活动，加强对农民工的安全知识培训，并且突出抓好了中小学生乘坐校车安全知识的培训和宣传。四是进一步加强安全生产宣传教育资料库建设，对现有的安全生产视频教育课件和视频宣传教育片资源进行整合，初步建立起县（区）级安全生产宣传教育电子资料库，为进一步做好宣传教育工作奠定基础。
五、细化管理服务，夯实安全基础
一是非煤矿山领域。严把矿山审批关口，认真落实多口联批制度，落实做好矿山企业在改（扩）建及延期、变更过程中的各项服务工作；深入开展矿山企业和尾矿库安全标准化建设活动，督促井采矿山健全“六大系统”建设，进一步简化窗口办事程序，逐步提升办事效率。二是烟花爆竹领域。对辖县（区）内的批发企业安全生产条件进行复查，指导和督促企业开展安全生产标准化建设，2家批发企业整顿提升工作已经完成，生产企业换证达标工作即将展开。切实做好双节期间烟花爆竹零售网点规划布点和培训发证工作。三是危险化学品领域。加强危化企业、门店和加油站、加气站的安全管理，积极做好加油站点换证的各项服务工作，协助华时化工完成省二类达标验收。四是重大危险源。建立并实行危险源处、科、股三级包保责任制，明确危险源检查和监控时限，强化包保责任，切实将危险源头遏制，杜绝事故的发生。五是安全科技服务。高度重视科技兴安工作，积极引导企业加大投入，提升企业安全生产科技水平，深入推广中深孔爆破技术，尝试引进湿式钻岩法，以科技水平的提升来带动安全保障能力的提升。
六、强化统筹协调，抓好其他工作
一是积极响应县（区）委县（区）政府号召，投身省级文明城市和国家园林城市创建工作，继续做好中华胡同的卫生包保工作。二是认真履行职责，切实做好平安建设工作，全面完成牵头职责任务。三是开展信访基础建设活动，进一步完善信访工作机制，狠抓重点时段的稳定监控工作和军转干部包保工作，所接到的交办案件均如期结案。四是加强档案工作，认真学习档案法，充分发挥档案资料在实际工作中的作用，有效利用档案解决信访等各种问题。五是做好政务公开工作。进一步完善政务公开制度，对局机关政务公开版面重新规划设计，对相关内容进行修订，同时，做好财务公开工作，坚持每月公开制度。六是做好行政审批工作，规范审批项目和服务项目办理程序，严格落实一周办结制。七是做好节能减排工作，从节水、节电、节油开始抓起，办公车辆周末必须统一停放，不得私用。八是狠抓党建工作，做好党员发展与管理，按时收缴党费，不定期开展党内活动，加强政治业务学习，全面完成年度党建目标任务。
七、一年来工作中面临的问题
一年来，我县（区）安全生产工作在总体上有新的成效，全县（区）各行业领域本质安全水平有所提升，但仍然存在一些亟待解决的问题，主要体现在四个方面：
一是少数领域的安全管理体制不够健全。我县（区）在部分领域没有设置管理部门，如邮政、铁路、军工、供电和供水等领域，全方位的安全管理无法实现。邮政是危化品安全管理中的重要环节之一；电力领域安全管理部门设在平桥县（区）；辖县（区）建设部门的管理权限和人员严重不足，对建筑施工的安全管理存在缺位现象。
二是安全生产领域行政执法面临困境。其一，县（区）安监局大部分执法人员的执法证件已于一年前过期，目前仅有2人有执法资格，法制部门执法证件的办理迟迟未能到位，日常执法人手严重不足。其二，随着经济社会的发展，安全生产执法的点和面都在不断扩大，基层一线的日常执法活动迫在眉睫，虽然我县（区）已试行在烟花爆竹市场经营环节将部分安全生产的执法权以委托形式下放至乡镇一级，但在其他领域还未能推广。其三，安全生产执法的执行难问题依然存在，缺乏有效的强制性措施，对一些非法违规行为的行政处罚很难落实到位。
三是企业对安全生产的认知程度不均衡。仍有少数企业对安全生产的重要性缺乏认识，重效益轻安全的现象仍屡禁不止，企业对安全生产缺乏投入，安全生产保障能力偏低。
四是一些安全顽症尚未能得到有效治理。最主要的就是校车安全问题，尤其是在乡镇学校（幼儿园），由于乡村道路状况和学生的实际情况，普遍存在校车超员现象，少数乡镇农用三轮车载运学生的现象仍有存在，个别幼儿园甚至使用一五四医院报废车辆接送学生，由于是军方车辆，地方交警部门也无能为力。
八、201*年安全生产工作总体思路和基本打算201*年，我局将继续以科学发展观为指导，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等直管领域和建筑施工、民爆器材、特种设备、道路和水上交通、人员密集场所等重点领域的安全专项整治，深入开展安全生产大检查和隐患排查治理行动，认真推行重点行业安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，坚持遏制较大以上事故发生。
具体要抓好六项重点工作：
一是重点抓好直管领域监管。在非煤矿山方面，继续坚持联合审批制度，对现有矿山及尾矿库加强日常管理，将安全标准化建设的试点成果在所有矿山企业逐步推广，改善矿山安全条件。危险化学品方面，注重发挥华时化工安全标准化建设成果的作用，引导其他危化企业逐步提升安全条件；加强加油站和加气站的安全管理，对换证、变更的企业严格安全条件复查。在烟花爆竹方面，紧盯一个生产企业和三家批发企业的安全管理不放松，落实好打击非法生产经营的各项措施。
二是协调各部门抓好安全监管工作。协调消防、文化、商务、教育、工商、交通等部门，加强对文化娱乐场所、商场、学校、市场、车站等重点人员密集部位的安全专项治理和检查；协调工信部门和各乡镇办事处，加强对工业企业和加工企业的安全检查，防止机械伤害等事故发生；协调教育、公安、交警、交通等部门加大对学校安全的检查力度，重点防范校车的不安全运行，突出治理校车超载、农用车载人等非法违规行为；协调其他主管部门做好建筑施工、水上交通、特种设备、民爆器材等重点领域的安全监管，将事故隐患消除在基层，将事故遏制在萌芽状态。
三是抓好危险源监控与应急管理工作。继续做好辖县（区）内重大危险源的排查登记和备案管理工作，落实实时监控措施。进一步健全完善应急管理措施，争取县（区）政府支持，确保应急中心人员到位，完善应急中心各项基础建设，真正发挥应急管理中心职能，抓好全县（区）安全生产应急体制机制建设，督促各单位各部门和重点企业安全生产应急预案的制修订及演练工作。
四是抓好安全生产宣传教育和培训工作。以“安全生产月”为契机，组织开展全方位多内容的安全生产宣传教育活动，进一步提升全民安全生产意识和安全防护、自救互救能力；继续推行注册安全员制度，加强注册安全员的再培训和岗位管理工作，充分发挥注册安全员在基层安全管理中的作用；加强安全管理岗位人员培训工作，拟举办乡镇办委局分管领导和安办主任培训班各1期，举办注册安全员培训班1期。
五是推行企业安全标准化建设工作。按照省市要求，采取以点带面的方式，对重点行业领域推行企业安全标准化建设，督促企业落实主体责任，加大安全设入，提升安全防范水平。
六是严格安全责任目标管理。加强安全生产责任目标的管理和监控工作，确保县（区）政府安全生产各项目标分解到位、落实到位。坚持四不放过原则，严格安全生产责任事故的调查处理，继续实行半年和年度安全生产目标考核制度，严格按照县（区）政府安委会安全生产考核办法要求，对发生事故和安全生产目标完成不理想的单位实行目标问责，直至实行一票否决。
***安全生产监督管理局二О一一年十二月十五日
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