六官营子镇201*年度依法行政工作总结
六官营子镇201*年度依法行政工作总结
根据201*年喀左县政府推进依法行政工作要点的通知精神，结合我镇实际情况，牢固树立发展为第一要务的理念，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，依法履行法定职责，规范行政行为，牢固树立执政为民理念，提高依法行政水平。现将我镇201*年度依法行政工作情况汇报如下：
一、强化学习，狠抓作风，形成依法行政的工作思路。1、为全面推进依法行政，我们深入学习实践科学发展观，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度。把依法行政工作情况作为领导干部讲政治、讲大局的一个重要衡量标准，深化对依法行政重要性和必要性的认识;实现从单靠行政命令手段管理转变到运用法律手段管理上来，树立对依法行政的紧迫感和责任感。
2、加强法制学习，夯实依法行政基础。我们以“两个转变，两个提高”为目标，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创新普法载体和工作方法，加大“六五”普法宣传教育力度，镇党委政府还针对机关干部的工作特点，对法律知识的需求，要求每个工作人员每年学法的时间不少于40学时，与年终考核挂起钩来。全面学习《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《环境保护法》、《劳动合同法》等法律法规。各部门要根据各自工作的特点，重点学习相关专业的法律知识，并运用于具体的工作实践中。通过学习，各级领导干部的法律素质明显提高，干部依法办事、社会公正公平。今年来，社会矛盾、民事纠纷发生率逐步下降，调处能力明显增强，居民安宁，社会稳定。
3、切实改进工作作风，努力创新服务方式。我镇成立了便民服务中心，全面提高办事效率。并多次召开机关作风建设会议，要求全体人员依法行政，执政为民。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，将任务、责任分解到人，并对机关干部的年度工作实行量化考核，考核结果与年终目标奖励相挂钩。二、加大宣传力度，推进依法行政宣传。
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3600多份，接受群众咨询800多人次，使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传，为群众向人大代表反映问题、献计献策，设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、规范队伍建设，提升依法行政综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关，首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了4次法制学习，对《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《公务员法》、《妇女权益保障法》等法律进行了系统学习，同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训和考试，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
促进党风廉政建设，提高行政工作透明度。按照廉洁自律的要求，要求每名政府工作人员作出廉洁从政的公开承诺，开展述职述廉活动，增强工作责任感。坚持完善重大决策的规则和程序，完善人民建议征集、重大事项社会公示制度，提高决策的透明度和公众参与度。四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“打造平安六官、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了六官营子镇社会综合管理做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。全年共调解各类矛盾纠纷38件，成功37件，成功处理了我镇后坟村信访案件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《六官营子镇突发事件应急管理办法》等文件，建立了六官营子镇镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生，各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询，使政府决策建立在民主科学依法基础上，坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展
六官营子镇人民政府二一三年十一月二日
扩展阅读：依法行政工作总结
万州区熊家镇人民政府依法行政工作总结
各位领导：
熊家镇辖10个行政村，2个居委会，区域面积82.5平方公里，总人口4.3万人，是重庆市小城镇试点镇、经济强镇之一。今年来，我们按照“深入宣传教育、完善管理措施、加强执法监督、强化指导服务”的总体思路，紧紧围绕“五大工程”，大力推进依法行政，依法行政水平不断提高。现把我镇今年依法行政工作汇报如下：
一、基本情况及成果
我镇办理行政执法证件人员共24人次，其中，乡村道路交通安全行政执法2人，林业行政执法3人，卫生行政执法4人，动物卫生监督执法2人，建设法规执法2人，交通运政执法2人，食药品执法2人，安全生产行政执法2人，质监行政执法2人，计划生育行政执法3人。全年，我们严格按照行政执法责任和制度，围绕“畅通、平安、健康、森林、宜居”五大工程开展了行政执法工作，通过行政执法的开展，处罚和纠正了一批违法案件，本镇开展行政执法检查200余次，共发出行政处罚决定书18份，行政处罚3500元，行政征收决定书47份，行政征收172万元，行政立案6起（计生），发出责令整改指令书15份，依法关闭了2家非法生产
矿山企业，配合上级执法部门执法10余次，处罚近万元。其中，在安全生产行政执法方面，共发出责令整改指令书13份，发出安全生产行政处罚决定书7份，在药品执法方面，发出当场行政处罚决定书1份，扣押物品1次；在食品卫生方面，共发出当场行政处罚决定书3份，行政处罚600元，取缔无证行医巫医、游医3家；在交通管理方面，我镇一是严格按照上级要求，对镇通畅公路建设情况进行了公示，并聘请了村民及人大代表担任义务监督员全程对建设质量和进度进行监督，二是对全镇交通违法行为查处1200多件次，处罚16次，共罚款1000元，确保了全镇群众出行安全和通畅；在场镇管理方面，我镇联合区交警支队周家坝大队、镇派出所共同发布了场镇管理秩序的通告，并在执法过程中贯彻文明执法、和谐执法，接受广大群众的监督，为营造平安熊家打造良好的社会环境；在计划生育方面，严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》开展了行政执法工作，共发出征收社会抚养费决定书33份，全年共征收社会抚养费172万元；。在森林行政执法方面，我镇共查处一起森林行政违法案件，处罚2人。在行政审批工作中，共审批计划生育一孩证180份，二孩证20份，办理建房手续51份，居民社会养老保险1614份，农村养老保险8500份，农村低保1684份，居民低保184份。在行政许可方面，办理卫生许可证26个，健康证286个，从业人员中“五病”调离1人，调离率
100%。在治安管理方面，我镇今年共行政拘留1人，治安处罚500元。
二、主要做法
1、提高认识，加强领导，确保全镇依法行政责任制的正常进行。一是调整行政执法责任制领导小组，组建了全镇综合行政执法队，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠保证、二是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核"三到位"，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。三是完善了行政执法二十项制度。严格按照制度开展行政执法工作。
2、加大宣传培训力度，依法行政意识不断增强。一是提高宣传力度，抓好领导干部学法。进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，我们明确要求班子成员要把行政许可证、行政处罚法、行政复议法的学习作为必修课，并人手一本“五五”普法教材，在党委扩大会上专门时间集中学习，切实提高全体行政干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部
认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《重庆市行政执法基本规范（试行）》、《信访条例》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。镇党委、政府还利用每周五的政治学习及镇、村级干部大会，认真组织各级干部学习法律、法规。二是注重宣传深度，抓好执法人员培训。我们结合乡镇工作实际，由镇司法所组织安监办、村环所、林业站、计生办、经发办等部门的工作人员，进行专项执法培训，提高执法人员执法水平。并积极参加上级法制部门和主管部门组织的执法培训，严格按规程办事，执法人员的法制意识不断提高。三是增强宣传广度，抓好社会普及。通过宣传车、广播、黑板报、宣传栏、印发宣传资料等多种形式，大力宣传计划生育法律法规、土地管理法律法规、税法、交通法、建筑法、安全法、食品法等与广大群众切身利益密切相关的法律法规，努力扩大宣传的覆盖面，使群众知晓率不断提高，缩短了法律与群众的距离，社会普及面不断扩大。重点宣传了等涉及农业方面的法律法规。镇主要领导带队，组织镇安监、社事办、村环所、计生站利用赶场面对面活动，现场咨询、广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市计划生育条例》、《兵役法》等法律法规进行了
大力宣传，全年共发放宣传资料31000份、接受群众咨询15000人次，张贴标语310处，办黑板报15期，举办培训班6期，参加426人次，提高了广大群众保护自己的权益的意识。
3、不断完善细化基础管理，推动依法行政。一是完善执法队伍及证件管理制度。为保证行政执法队伍的纯洁性，我们对执法人员进行了严格的把关、审查确认。首先把好初审关。由行政执法部门对本部门的执法人员审查登记，确保申领证件的行政执法人员符合规定。其次是把好确认审核关。根据申报人员的业务能力、执法水平，由镇司法所会同上级主管部门对初审人员认真审核，确保质量。二是完善行政执法配套制度建设。为更好落实依法行政工作，我们把依法行政工作纳入对各部门、各村的年度考核中，制定了一系列制度措施，对计划生育、建房审批等工作及越权执法等不良现象提出严格要求，规范程序，并在月考核、半年、年终检查作为必查内容，特别是对信访情况从严要求，列入专项考核，实行包片责任制、领导包案责任制，出现问题的首先追究主要责任人的责任。三是加大清理和审核规范性文件力度。我们按照区政府办公室关于规定政府公文的要求，认真清理规范性文件，对现行规范性文件分期分批进行了清理，凡与上级文件精神抵触的、与现行法律相违背的、与形势发展不相适应的，都按规定程序及时修改或废止。同时明确规
定：规范性文件的出台，必须经过计划、起草、协调、审核四道程序，由党政办公室严格把好适用法律、法规依据和处罚条款关，然后报主要领导审批通过。
4、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量。一是坚持实行"办、审、定"三分离制度，按照"谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责"的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实"六公开"制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限；公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假
公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。
5、增加资金投入，改善执法机构基础设施建设。镇政府在财政经费比较紧张的情况下，仍从有限资金中想方设法解决各执法机构各项基础设施建设、逐步改善办公案件。先后投资30万元对各执法部门执法设备进行配备，为其配备了电脑、打印机、通讯设备、照相器材、办公桌椅、档案框等办公设备，配备汽车2辆，摩托车3辆等行政办案车辆。
6、不断强化服务职能，自觉接受人大监督，保障行政部门有效实施行政执法。一是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。二是强化执法监督。在部门的自我监督方面，我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任制的主要内容，制定出具体考核标准和奖励方法；在政府监督方面，由司法所负责行政执法责任制日常的检查、考核工作，并作为年终考评的重要依据。在人大和社会监督方面，通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员、行政执法监督员等方式，自觉接受人大
和群众的社会监督。三是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。首先按照有关规定，改进规范性文件的制定工作，建立规范性文件的审核和备案制度；其次是强化对具体行政行为的监督；再次是按照《行政复议法》的要求，完善行政复议制度。四是镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。
一年来，我们按照区政府有关规定，大力加强政府机制建设，扎实推进和谐行政执法工作，为全镇经济社会健康协调发展提供了有力的保障。但行政执法中依然存在一些问题。实际工作中，个别仍有随意性倾向，有的执法主体越权，如我镇现在行政执法多数是委托执法，由于处罚的金额较小，执法力量的强制力不够，导致部分违法行为屡禁不止；有的不遵守法律程序，不使用规定的执法文书，或操作不规范、简单化，影响了政府形象。。
三、下一步工作思路
一是按照六五普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执
法人员全部及时取得和更换《行政执法证》。三是按要求认真落实行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为年度考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象
和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。总之，我镇行政执法工作在区委、区政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治镇的新局面，为全镇经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。今后，我们将继续贯彻实施依法治国基本方略，积极探索各种有利于行政执法的新制度、新做法，切实提高依法行政水平，为我镇经济社会健康协调和谐发展创造良好的法制环境
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