XX县卫生局201*-201*年度依法行政工作总结
XX县卫生局201*-201*年度依法行政工作总
结近两年来，在县委、县政府和依法治县领导小组的坚强领导下，按照依法行政工作方案的具体要求，我局逐步加强依法行政的各项工作，使卫生系统广大干部职工的法制意识、法制观念得到进一步增强，法律素质有较大提高，法制宣传教育和依法行政工作取得了明显的成效，有力地促进了我县卫生事业的发展。现将近两年工作情况简单总结如下：
一、领导重视，职责明确
我局十分重视依法行政工作，将依法行政工作列入党委重要议事日程，调整充实了卫生系统依法行政工作领导小组，每年均制定依法行政工作计划，并在年初与各单位签订目标责任状，做到有部署、有检查、有总结，对工作中存在的问题和薄弱环节及时督促整改，确保工作目标的完成。
二、开展普法宣传教育，提高干部职工法制意识按照六五普法规划和依法行政工作要求，我局开展了多种形式的普法宣传教育活动，取得了较好的成效。
一是以领导干部学法为龙头，促进普法重点对象法制宣传教育工作的深入开展。
二全面开展普法宣传教育，广大普通干部职工法律意识不断增强。
三是开展特色活动，强化普法宣传。我们充分利用卫生执法检查、医疗卫生知识培训以及法治宣传日等多项特色活动的方式，将卫生普法教育融入医疗卫生
的业务工作中；一是利用下村帮扶结对时机，向农民宣传合作医疗政策，做到服务上门、帮扶上门；二是举办卫生法律法规知识培训班；三是开展“法律六进”宣传活动，向企业和社区宣传《职业病防治法》、《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规，增强广大职工和群众的自我保护能力与维权意识；四是利用三〃八、六〃一、世界卫生日等节日期间，开展妇幼卫生和打击非法行医普法知识宣传活动。
三、严格依法行政，全面推进卫生法制建设
（一）认真贯彻实施《行政许可法》，不断规范卫生许可工作。
（二）认真实施行政执法责任制，不断提高卫生执法水平。（三）加大卫生执法力度，依法打击各种违法行为。1、强化食品卫生执法监督，确保市民餐桌安全。认真贯彻《食品安全法》等卫生法律法规，按照“专项治理与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，打假治劣与扶优扶强相结合”的原则，在强化日常卫生监督的基础上，认真开展食品安全专项整治，针对中小学食堂、建筑工地食堂及小餐饮等食物中毒高危行业和薄弱环节，采取有效措施，开展量化分级管理工作，有效预防食物中毒的发生。
2、规范医疗市场，加强医政综合执法。
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，依法加强传染病疫情报告、医院消毒隔离、医疗废弃物处置、医院污水处理等传染病预防控制措施和医疗市场监管，加大打击与取缔非法行医力度，规范医疗市场秩序。
3、做好投诉举报受理，加大调查取证处理力度。局机关及县卫生监督所均设立受理投诉举报热线，建立健全受理投诉举报制度，实行24小时值班制。在处理投诉举报案件过程中，认真记录、耐心解答、行动迅速、依法查处，并及时反馈查处结果。
四、开展专项治理
（一）多措并举，努力控制医药费用不合理上升势头。一是完善药品集中招标采购制度。规定各医疗单位所有药品进行网上采购，所购大中型物品全部进入招投标中心，实行政府采购；二是认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，坚持“一把手负总责，分管领导具体负责”，各医疗卫生单位“一把手”为第一责任人，层层签订责任状，实行责任追究制度。三是实行“三合理”制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，大中型医疗设备检查和贵重药品的使用实行事先告知制度，努力控制医疗费用的上升。
（二）进一步加强卫生行风建设。
深入推进“三好一满意”主题活动，向社会公布投诉电话、服务承诺、行业禁令、聘请行风监督员、社会发放问卷调查等措施，树立广大职工忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的敬业精神，不断提升卫生系统在人民群众心目中的形象。
（三）开展餐饮、公共场所、打击非法行医等领域的专项治理活动。
每年在各领域集中开展专项整治、联合检查行动，有力维护了我县餐饮消费、公共场所、就医等环节的安全、稳定，在
群众中赢得了较好的口碑。
五、存在的问题
卫生改革目前仍处于一个不断发展的时期，卫生工作依法开展还面临着一些障碍：少数机关工作人员受传统行政思想观念的影响，依法行政的观念不强，依法行政的法律专业业务知识有待提高；对卫生行政权的监督和制约机制还不够健全，人情执法等现象仍有存在；卫生行政机构人员少、工作量大，要全面、扎实、有效地推进依法行政工作，难度不小。
六、下一年度年度工作打算一是严格规范行政执法行为。二是全面推行政务公开工作。
三是进一步健全集中受理许可工作机制。四是规范处理群众行政诉求行为。五是加强依法行政知识的学习培训。六是加强廉政文化建设。
XX县卫生局二一二年三月二十三日
扩展阅读：201*依法行政工作报告
美里湖街道办事处二九年度依法行政工作报告
槐荫区人民政府：
今年以来，我办行政执法工作在街党委的正确领导和区法制办的大力指导下，以加强法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，推进依法治街进程为根本出发点，认真履行法律职责，严格依法办事，不断提高执法人员的依法行政水平，推动我办行政执法工作跃上新台阶。下面将我办今年以来的行政执法工作总结如下。
一、加强组织领导、大力推进依法行政工作
我办紧紧围绕“法治槐荫”的目标，充分认识推进依法行政工作的必要性和重要性，根据人员变动情况，及时调整行政执法工作领导小组，认真落实领导责任制，配备专职工作人员，明确岗位职责和工作程序，逐步形成组织完善、机构健全、职责明确、专人负责的行政执法工作体制。同时，根据区委、区政府和区法制办关于依法行政工作考核办法，结合上级有关指标体系制定了美里湖街道依法行政工作方案，将指标体系分解细化到各科室和基层单位，并将依法行政工作纳入了对各村、社区、目标管理考核和机关干部年度考核，对检查结果进行公示通报，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工的依法行政水平，切实做到了机构、人员、经费“三落实”。
二、结合实际，突出重点，把依法行政工作落到实处
街道各部门根据自身特点，制定了推进依法行政的实施意见和年度工作安排，根据分工情况确定了不同条线的目标任务，建立了以政法办公室为主、各科室配合协调的法治建设、依法行政实施网络，突出重点、落实措施，做到了工作任务、责任部门、责任人“三落实”。一是依法推进拆迁安。拆迁安工作作为街道今年工作的重点，我们坚持依法拆迁、阳光拆迁、平安拆迁，既保护了拆迁双方的合法利益，也保证了拆迁工作的稳步推进。在拆迁工作中，做到了拆迁流程合理合法。按公示流程即时办理。二是构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。全年组织劳动培训6起180人，依法妥善处劳动争议纠纷87起。三是严厉查处违法、违章建筑，打恶压邪，社会风气得到净化。今年共查处并拆除违章建筑3处，1300m2，有效遏制了违章违法建筑的产生。四是安全生产依法监管、扎实有效，各项安全生产长效管理措施层层落实、职责明确。全年组织培训6起520余人，一直保持重大安全生产事故零记录。
三、广泛宣传，强化观念，提高依法行政能力
街道办事处把执法宣传纳入重要议事日程，通过上街设点、学习辅导、标语专栏等形式，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他社团组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。
按照《美里湖街道“五五”普法宣传教育规划》，加大了指导基层抓好各项工作落实的力度，有效促进了“平安槐荫”和“法治街道”的建设。分层次组织学法活动，提高广大干部和居民群众法律素质。首先建立健全了领导干部学法制度。我们坚持组织街道、社区（村）二级中心组学法，一年学法时间达30学时以上。在领导干部中专门组织法制讲座3次，系统组织领导干部学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。领导干部培训参学率达100%；其次，我们坚持利用3月综治宣传月、4月税法宣传月、5月计划生育宣传月、6月禁毒宣传月，9月老年法宣传月、12.4日宪法宣传月等重点时期，组织辖区单位、社区、街道干部开展法制宣传活动。印发宣传资料600余份。
四、依法治理、民主管理，促进依法行政、构建和谐社会。
依法治理是依法行政的最终目标。我们把“法治槐荫、和谐槐荫”创建工作作为依法治街道工作的重点工程，做到常抓不懈。
首先，我们建立健全了普法依法治理工作领导小组，落实了由一把手负总责，分管领导负主要责任，各相关部门共同参与的工作机构，坚持机关领导干部带机关科室分别联系社区（村）的制度和办公室检查督促的制度，把工作责任分别落实到人头，各社区分别建立了相应的工作机构，为依法治街工作的开展奠定了坚实的组织基础。其次，开展“和谐社区”创建活动，全面提高社区法治化管理水平。我们从社区自身建设入手，在组织建设、民主决策、民主管理、民主监督、法制建设等方面，进一步明确和重申了社区创建标准，促进依法治理。广泛宣传了《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》，通过示范社区（村）创建活动的开展，健全和完善了社区（村）各项制度，推进了基层民主法制建设进程，进一步提高了自治水平。通过以上创建活动的开展，有效地促进了依法治街道工作的深入开展，使街道责任范围内没有一起集体上访案出现，辖区内政治稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。五、政务公开，权力透明，提高行政管理水平
公开透明的行政管理体制，是维护公民、法人合法权益的基本保障。街道办事处在行政决策、政务实施、行政管理、行政执法过程中始终坚持“公开、公平、合法、合理”的运行原则，在依法行政过程中牢牢把握依法治权的法治理念，不断规范行政行为。
根据区政府及区政务公开领导小组的要求，街道成立了以行政“一把手”为组长的政务公开工作领导小组，下设办公室。严格按照街道制定的《办事处议事规则》进行科学决策、民主决策、制度决策。各职能部门、社区严格遵照《美里湖街道办事处各项规章制度汇编》制定的各项制度，展开各项行政行为，实现了责与权的有效统一。街道各职能部门的工作职能、职责和工作流程全部上墙对外公布。充分重视机关规范性文件制作程序，从提高规范性文件质量入手，不断提高政府行政行为水平和质量，各职能部门在文件制作过程中，严格遵守法定权限，坚持文件不与法律、法规、规章相抵触、相违背。
六、法制监督，民主监督，完善行政监督机制
针对当前街道范围内各种矛盾较为突出的实际情况。为进一步营造和谐稳定的社会环境，我们广泛开展了平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。并充分发挥人大、司法、政法、信访、社会舆论等的监督作用，促进依法行政，构建和谐社会。
在行政工作中，高度重视和发挥法制工作机构的参谋助手与法律顾问作用，全力提高依法行政水平，在作出重大事项的决策前，街道办事处都要听取司法所和街道常年法律顾问的意见和建议。在各项涉及群众及法人利益行政行为实施时，均请相关职能部门参与监督，拆迁工作中有区建设局、区拆迁办等有关部门参与，有效预防了行政乱作为现象。建立了由街道党工委、办事处统一领导，以办公室、政法办、司法所、派出所为依托，各社区、责任单位协同参与的调解机构。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时告之当事人申请解决的途径，引导当事人通过行政复议、司法诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。同时，对群众的来信来访，信访和政法部门互相协作，从法律角度进行调解和答复，切实解决群众通过信访举报反映的问题，为及时化解矛盾、维护社会稳定、构建和谐槐荫提供了法律保障。全年司法、、信访部门共接待群众来访55批次、600余人次，受理和转办来信22余件，接待法律咨询19人次，做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
美里湖街道办事处二0一0年一月五日
街道办事处201*年行政执法工作自查报
今年以来，我街行政执法工作在街党委的正确领导和区法制办的大力指导下，以加强法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，推进依法治街进程为根本出发点，认真履行法律职责，严格依法办事，不断提高执法人员的依法行政水平，推动我街行政执法工作跃上新台阶。下面将我街今年以来的行政执法工作总结如下。
一、加强领导，健全机制，努力创建运转协调、廉洁高效的行政执法工作新机制。
1、加强组织领导，为行政执法工作提供组织保障。
做好行政执法工作，加强组织领导是关键。年初根据我街人员变动情况，及时调整街行政执法工作领导小组，认真落实领导责任制，配备专职工作人员，明确岗位职责和工作程序，逐步形成组织完善、机构健全、职责明确、专人负责的行政执法工作体制。
根据区政府的工作部署，结合本街实际，有针对性地拟定我街行政执法工作安排，对全街201*年开展行政执法工作进行了周密部署，并将此项工作列入我街的重大议事日程。行政“一把手”亲自抓，主持召开行政执法工作专题会议，听取街行政执法工作报告，研究解决工作中存在的问题，加强行政执法工作的指导、监督和检查力度，确保各项工作落到实处。
2、健全规章制度，推进行政执法工作规范化制度化。先后完善和制定了《领导干部和行政执法人员学法培训制度》、《科学民主决策制度》、《行政执法工作评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》。科学拟定规范性文件制定计划，按照区法制办的部署完成了今年规范性文件的清理工作，未出现违法制定规范性文件现象。
二、注重培训，加强宣传，努力提高全体干部职工的依法行政意识。
1、建立培训机制，提高执法人员的工作水平。
我街高度重视领导干部和执法人员学法工作，要求处级领导带头学法，执法人员必须参加街办事处以及上级各部门组织的学法活动，并将学法工作纳入年底考核的重要内容，学法工作不合格的个人或部门不得参加年底评优活动。根据年初制定的《华明街201*年领导干部及行政执法人员培训计划》，我街采取了专家讲座、定期集中学习以及个人自学等多种形式，组织全街领导和执法人员重点学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》及各部门相关法律法规，进一步强化了全体干部职工的依法行政意识，提高了行政执法能力。
2、加强法制宣传，增强群众的法律意识。
做好法制宣传工作一方面可以提高群众的知法、守法观念；另一方面能够对执法工作起到民主监督作用，促进执法人员的执法水平不断提高。我街始终将法制宣传工作做为行政执法的重点工作抓紧、抓好。采取了广播电视、LED大屏幕、网络平台、短信平台、村务公开栏、在繁华区域设立咨询处等多种形式，广泛宣传各种法律知识，取得良好成效。先后开展了社会治安综合治理宣传月活动，法制宣传日、国际禁毒宣传日、119防火宣传日等活动。同时开展了《防震减灾法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《天津市人口与计划生育条例》等法律法规的宣传工作。据统计，今年我街各项法律宣传活动共出动工作人员200余人次，散发宣传材料4000余份，利用短信和网络平台发送信息80余条。通过开展形式多样的法律知识宣传活动，使我街群众掌握了法律知识，增强了法律意识和守法观念，促进了全街的社会稳定。此外，我街还注重对依法行政工作信息的报送工作，全年共向区有关部门报送相关信息31篇。
三、规范行为，强化监督，确保行政执法工作公开、公正、公平。
1、规范行政执法行为
规范行政执法行为是推进依法行政的重要保障。我街下大力气狠抓对行政执法行为的规范工作，严格按照《行政处罚法》的法律程序和法律规定，规范执法行为，在执法过程中做到了程序合法规范、证据充分确凿、适用法律准确无误、不随意设处罚数额、执法态度文明等要求，真正做到规范执法、公正执法、文明执法。今年我街各项执法案件中未出现违反《行政处罚法》规定现象的发生。
2、强化行政执法监督
为了使年初制定的行政执法工作安排落到实处，我街成立了行政执法工作督查小组，定期对执法部门和执法人员的工作进行检查，并将检查结果反馈主要领导。此外还制定了《华明街201*年行政执法工作考核办法》对相关部门和人员行政执法工作进行考核，考核不合格的不得参加评优，对违规执法部门和个人进行问责。通过采取以上措施，使我街行政执法工作形成了年初有计划、年中有检查、年底有考核的有效机制，确保我街行政执法工作能够真正落到实处。此外，我街还严格落实了规范性文件备案制度，规范性文件报备率和及时率均达100%。今年我街未发生一例行政复议和行政诉讼案件。
3、推进科学民主决策
一是明确了内部决策分工和决策权限，制定了重大决策程序和规则，重大行政决策必须严格按照程序和规则作出决策；二是建立了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。作出重大决策时要向专家咨询，进行合法性和科学性论证，并且征求公众意见，通过公示和听证以及公众填写调查表等形式来征求公众意见并作出合理决策；三是健全了决策责任追究制度，建立了决策目标、决策责任监督考核体系；四是建立了重大决策案卷管理制度，重大行政决策合法性审查率达到100%，未出现重大决策失误现象。四、创新举措，严格监督，努力提高行政执法工作效能。
1、积极创新行政执法工作举措
一是积极探索“一支队伍管全部”的大综合行政执法模式。我街城市管理综合执法大队除了集中行使《天津市人民政府第111号令》规范的城市管理七项行政处罚权外，还根据《天津市以宅基地换房建设示范小城镇管理办法》的相关规定行使示范小城镇管理“新八项”行政处罚权，即：行使爱国卫生、犬类、殡葬、环境保护、水利、卫生和食品监督、房屋、畜禽屠宰管理等八项城市管理的行政处罚权。这一做法有利于减少行政执法成本，提高行政执法效能，努力实现小城镇综合执法工作由“小综合”向“大综合”的迈进，从“执法型”向“服务型”的转变，从“粗放型”到“精细型”的提升，在改善城区环境面貌中发挥了示范作用。二是利用现代化信息平台做好法律法规的宣传工作。我街计生办充分利用短信平台这一现代化的信息手段，向全街广大育龄群众宣传人口和计划生育法律法规和相关政策信息，这种宣传方式以其快捷和全覆盖的优势收到良好的宣传效果。
2、自觉接受群众监督
严格落实《华明街副职以上领导信访接待日制度》，确保每天都有一名副职以上领导接待群众来访，对群众和媒体的举报、投诉以及反映的问题，经过调查属实的，按照法定时限及时予以解决，对个别暂时不具备解决条件的，对举报、投诉人耐心做好解释工作，争取举报人、投诉人的理解。今年1-7月，街副职以上领导共接访133人次，实际解决房屋换、居民养老保障、拖欠农民工工资等问题共计54件，及时处理多起突发事件，切实维护了群众利益，保障了社会和谐稳定。
我街行政执法工作虽然取得一定成绩，但还存在许多不足，如执法人员的工作方法有待进一步改进、整体执法水平不够高等，我们将在今后工作中认真加以改进。今后我街将继续加大行政执法工作力度，为打造廉洁、高效的法治政府作出更大的努力。
201*年街道依法行政工作自查报告来源：
在区委、区政府的正确领导和区法制办的大力指导下，Xx街道依法行政工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体要求，以社会主义新农村建设为契机，紧紧围绕Xx街道的工作实际，全面推进依法行政工作,努力推动职能转变，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进了Xx街道经济和社会建设的又好又快发展。现将Xx街道依法行政工作自查情况汇报如下：一、夯实工作基础，构建依法行政长效机制
1.建立健全“行政首长负总责”的工作机构。健全以街道办事处主任为组长，街道治安副主任为常务副组长，司法所、综治办、信访办及其他相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由司法所所长兼任办公室主任，具体负责依法行政工作的组织、督查、协调工作，从而形成了行政正职领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。由于街道主要领导亲自挂帅，高度重视，动员部署工作，带动了街道班子成员、各科室依法行政工作的开展，并且使依法行政工作在人力和财力方面得到了充分的保障。
2.科学制定推进依法行政工作计划。为明确执法责任和目标，有效规范行政执法行为，年初，在领导小组的统一安排下，讨论并制订了201*年度依法行政工作计划及任务分解表，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任处室等进行逐一细致的分解落实，本着先领导再科室后执法人员的原则，每个科室都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，有效的推动了Xx街道的依法行政工作，增强了行政管理的透明度，完善了监督制约机制，使Xx街道各项工作规范化、制度化。
3.完善各项制度，形成配套的管理制度体系。进一步完善了《领导干部学法制度》、《领导集体决策制度》、《行政执法责任制度》、《政务公开制度》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法人员培训制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法评议考核制度》、《党风廉正建设责任制》等一系列的制度，从决策、管理、监督检查、评议考核等各个环节进行了详细的规范，实现了依法行政工作制度化、法制化，为Xx街道开展依法行政工作提供了制度保障。二、深化法制教育，强化依法行政意识
Xx街道班子成员、机关干部通过集中组织授课和自学讨论相结合、理论学习与案例分析相结合、平时学法和工作中用法相结合、学习与考核相结合、参加安宁区公务员培训等方式，深入学习了《公务员法》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《治安管理处罚法》等一系列法律法规知识，完成了公务员每年学法时间不少于40学时的规定。突出抓好农村“两委”干部学法,Xx街道根据新农村建设的新形势新任务，加大了对新农村建设相关的法律法规的宣传和培训，组织社区“两委”干部学习了《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《新农村建设知识读本》等，增强了村干部依法行使权力意识。各种形式的学习、培训活动，使全街道广大干部了解和把握相关法律，熟知法律所赋予的各项职责，增强了各科室及其行政执法人员依法行政的观念和意识，在学法、懂法的基础上，做到规范行政行为和完善行政程序，提高了依法行政水平。三、坚持依法行政，扎实做好各项工作
1.司法所：突出抓好维稳工作。Xx街道现有社区矫正对象14名，帮教安对象49名，其中，有2名社区矫正重点人和11名帮教安重点人。制定了《Xx街道社区矫正、帮教安工作及突发事件处预案》等多项预案，召开维稳动员部署会进行周密部署，严格实行三级超常管控措施，突出对重点人员及C类社区服刑人员的专人教育管控工作，严格落实对重点人和C类人员“7包1”和“一盯一”的管控措施，强化了重点人台帐管理。实行工作力量下沉，国庆期间，除了值班人员必须24小时坚守岗位外，其他同志全部下沉到村和社区，参与村（社区）维稳工作。春节、国庆两次集中走访重点人员和家庭经济困难人员，向30多人送去了慰问金或生活必需品。与山后法庭、派出所建立了维稳联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。进一步规范人民调解业务统计工作，指定专人负责采集信息和数据，并详细进行汇总分析和上报。加大矛盾纠纷排查调处工作力度，全年组织开展大的矛盾纠纷排查调处活动4次，共调解各类矛盾纠纷310余件，成功调解纠纷285件，调解成功率92％。法宣工作方面，配合社区居委会换届选举,积极开展了法制宣传活动,全年共组织各类宣传活动10余次，发放各类宣传材料18000余份，解答法律咨询800余人次，受教育人数达31000人次。2.综合治理工作：贯彻“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针，以确保维稳安全为重点，认真开展防范工作，与驻地单位签订了《综合治理责任书》，对地区的安保基本情况进行摸底，形成了分级控制台帐，并进行了分级控制。加强地区环境建设，制订了“Xx街道201*年至201*年环境整治工作计划”。上报了Xx村、Xx社区、Xx村的村庄环境整治工作项目，推荐了Xx村创建市级文明生态村。加强对私占道路小商贩的规范化管理，组织多部门进行联合执法检查。加强对风沙扬尘和道路保洁的整治。扎实开展安全生产“三项行动”，加大安全生产执法力度，深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制的落实。高度重视流动人口和出租房屋管理工作，做到了底数清、情况明，Xx街道现有共有流动人口30700人，出租房屋2400户。做好科技创安工作，今年是科技创安工作的验收之年，Xx街道“三维数字”监控系统平台运行良好。对地区应急避难场所进行了进一步统计，新增2个应急避难场所，目前共有应急避难场所10个。加强和规范犬类管理工作，举办了养犬管理登记年检宣传活动，并集中进行犬类登记注册。利用各类宣传日，组织多项宣传活动，今年共出动宣传车辆50次，悬挂横幅标语105条，张贴挂图1000余套，发放宣传资料万余份。
3.规划工作方面：牵头组织召开了街道土地管理和制止违法建设工作会议，积极主动做好土地管理工作。。加快Xx工业园区建设进程，大力宣传拆除违法建设，与有关企业签订拆迁协议，并全部完成了拆迁工作。研究制定了《Xx街道土地总登记工作方案》，全力配合区国土分局完成街道区土地总登记前期准备工作。根据区建委关于搞好危旧房屋调查摸底的指示和要求，组织力量对4个涉农社区480户农村民居建筑抗震现状、危旧房屋进行了重新核实登记和上报，并顺利完成了集体危房全面调查工作。加强建设工程的安全生产管理及防汛工作,组织属地14家开发建设单位，召开了“Xx街道建设工程防汛工作会”，并与建设、施工单位签定了《建设安全生产及防汛工作责任书》。做好《Xx小城街道建设基础数据》、《Xx街道社区建设数据》及《Xx街道征地区片综合价调查数据》的统计工作，确保数据真实、准确。按照区政府有关要求，推进Xx街道“村村通公交”工程，对Xx村北路进行拓宽改造，并开通公交车。此外，按照区国土分局关于土地利用的有关指示和要求，我们对街道1999年-201*年征地项目开发的实际情况进行了认真核查。4.民政工作方面：完成了街道低收入家庭基本情况的调查，并对低收入家庭参照低保家庭的管理方法进行管理，为他们及时办理了各项社会救助。为符合条件的431位老年人办理了优待卡或优待证，同时为46位90岁高龄老人审批发放了高龄津贴。全方位多渠道的开展居家养老服务工作，目前已审批合格城乡111位老人享受居家养务老服券。组织开展爱心捐款活动，共接收捐款53171.4元，并及时上缴区民政局。根据区双拥办的部署，开展了“军民鱼水一家亲?送医、送药、送温暖”活动，受到百姓的热烈欢迎。按照区民政局社区办的安排对辖区内5个未建立社区服务站的社区的基本情况进行了汇总上报，并顺利完成了建立服务站工作。落实区政府为民办实事折子工程，为14家重度困难残疾人家庭进行无障碍设施改造，方便其日常生活。落实区残联去年年底新出台的惠及残疾人教育就业十项政策，为符合政策的365名残疾人分别办理了生活补助、临时救助和就业、医疗、养老等各项补贴。加大培训力度，组织开展盲人定向行走训练服务。落实区残联关于0-16岁残疾儿童少年康复训练与服务工作。积极开展无障碍推动日的宣传检查活动和残疾人“人人享有康复服务”的宣传活动。
5.劳动保障工作方面：为了切实做好金融危机下再就业工作，推动Xx地区劳动就业工作的开展，举办两次招聘会,共138家单位参会，提供就业岗位4562个，初步达成就业意向的有543人。积极开创就业新思路，利用监察带就业，为地区单位推荐31人，得到了上级认可，在全市就业工作大会上做了经验发言。在规范了企业用工“一条街”工作上，今年确定了17家用人单位为“一条街”单位,通过集中规范和整治，带动周边乃至全街道用工规范，为地区劳动和谐创造条件。对各涉农社区（居）委会负责人进行城乡居民养老保险业务培训，确保每个纳入范围人群，都能积极参保，并进一步规范了城乡居民养老保险收缴程序。为稳定就业提高劳动技能，组织兴泉公共管理公司108名职工进行了定岗培训。加强职业指导培训，由安宁区职介中心老师授课，培训农村劳动力56人。强化对Xx街道受金融危机影响明显的27家企业的监控，确保我地区没有发生裁员10名以上的批次裁员现象。适时对用人单位进行巡察，共完成对用人单位日常巡察98家。及时受理、解决建筑工地劳动投诉案件，累计受理投诉84起，解决工资拖欠1843.92万元，涉及2526人。监察工作获得区先进单位。
6.计划生育工作：做好对全街道人口信息的统计工作,与综合治理部门通力合作，做到底数清、数据明，为人口决策提供信息保障。与有关部门建立长期合作机制,确保户籍育龄妇女100%建卡。根据计生委要求，对人在户不在育龄妇女进行登记造册工作。积极贯彻“三为主”的工作方针，深入开展各类宣传教育活动，组织开展了“我与国策共成长”演讲比赛、“与爱同行”征文、举办专题演出等活动，在公共场所张贴宣传海报，积极做好出生缺陷预防宣传工作，并向部分已婚育龄妇女发放免费叶酸162瓶。加强计生宣传阵地建设，在两个村分别修建两处计生宣传阵地，实现婚育文化环境建设的立体式发展。在全街道范围内开展了违法生育的清理清查工作，共清理出违法生育12例，完成5例违法生育的社会抚养费征收工作。落实各项计划生育奖励政策，开展农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的审核、申报工作以及独生子女死亡家庭特别扶助金的申报工作，分别为123名符合政策人员发放一次性奖励18.45万元、为2404名独生子女发放奖励费135660元。加强流动人口计生工作，开展两次流动人口执法检查，促进了持证率的提高。邀请区生殖健康技术服务中心专家为全街道流动人口育龄妇女进行健康检查，其中为107人免费孕检。率先提出创建流动人口示范企业的思路，并选定太Xx村讯润科技有限公司做为试点。为656人办理了《流动人口婚育证明》注册登记手续，为105人次出具了孕检证明。协会工作方面，今年先后开展了“迎国庆、颂国策、献爱心”主题宣传活动、“感恩母爱”、“慰问贫困母亲”、趣味游戏和爱国教育系列活动、“幸福工程—救助贫困母亲行动”和“国策关怀”行动等。
四、推进政务公开，自觉接受社会监督
在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》，推行“四民主、两公开”作为重点，把民主法治示范村创建工作为抓手，积极推进政务公开，自民主法治示范村创建以来，Xx街道现有的7个村已经全部创建为“安宁区民主法治示范村”，创建成功率100%，其中Xx村成为“安宁区民主法治示范村”和第二批“法治示范村”，今年，按照区司法局统一部署，集中开展了“民主法治示范社区”创建活动，将Xx社区作为Xx街道首批创建试点，积极争创安宁区第一批“民主法治示范社区”，10月30日，接受了区有关部门的联合检查验收，同时按照区司法局要求，总结Xx街道创建“民主法治示范村”的经验，并向全区各街道、社区居委会进行了汇报。通过“民主法治示范村（社区）”的创建活动，完善健全了村级各项制度，各涉农社区、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督，推进了基层民主法治建设，进一步提高了村干部的依法行政水平,如：河湾社区在原有村规民约的基础上，结合本村实际，依法制定了《村民自治章程》、《村民代表会议制度》、《民主监督理财小组职责》、《干部离任审议制度》、《村务公开制度》、《社区干部述职考核制度》等20多项规章制度，实行了依法决策和民主管理，实现了村务、财务“两公开”，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。
街道各职能部门坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行政行为。根据法律法规和政策的要求，Xx街道进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，对政务公开栏及时进行项目更新，对上一年度的财政收支情况及时进行公开。定期更新触摸屏内容，在信息索取栏上放机关各科室的相关的法律法规和办事流程。今年以来共计自由领取各种宣传材料6000余份，触摸屏的点击率也有了很大提高，通过建立自由索取和触摸屏，方便群众办事，增加了群众对政府的了解。拓宽社会监督渠道，在纪检监察、信访等部门设立公开举报电话和举报信箱，对公民、法人和其他组织对执法问题的投诉、举报，及时进行调查核实并整改，处理结果按规定时限向相关单位和人员通报，同时从村、社区和相关企事业单位聘请行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。五、行政复议和行政诉讼情况
今年，Xx街道无行政诉讼、行政复议案件。为规范行政行为，避免因行政不作为或行政乱作为而导致出现行政诉讼败诉、行政复议案件，街道依法行政领导小组为机关各科室配了各类法律书籍，加大了法律法规学习力度，严格规范了行政工作程序。通过各科室和各有关单位的共同努力，严格按照法律法规和相应程序办事，使全街道依法行政工作未出现差错。六、依法行政工作取得的成效通过一年来的努力，Xx街道依法行政工作取得了长足的进展。一是提高了机关工作人员对依法行政工作认识，充分了解到依法行政工作的重要性。通过工作努力，Xx街道广大干部充分认识到全面推进依法行政工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求，是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求，同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观，加强政府自身建设的客观要求。
二是机关工作人员依法办事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意识深入人心，各科室、各单位在开展行政工作中，切实做到了合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，正确地行使了法律赋予的职权，履行好政府公共服务管理的职能。
三是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目绝大多数都得到了有效落实，Xx街道治安环境、社区居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。七、下一步工作打算
一年来，Xx街道在区委、区政府的领导下，在区法制办的大力指导下，经过不懈的努力，取得了一定成绩，但是仍然存在实际工作中执行起来有偏差，行政效能有待进一步提升，重结果轻程序等现象，完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍将是一项长期的工作，我们将严格按照《纲要》精神和市区有关要求，继续深入开展依法行政工作。
一是要继续加强法制宣传教育。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，要继续将《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规作为重点学习内容，全面推进依法行政。二是健全完善依法行政规章制度。要结合Xx街道的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。三是进一步加大电子政务建设力度，扩大街道社区网上办公的范围，贯彻落实《政府信息公开条例》，逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享，主动向社会公开，方便群众，接受社会的监督。
四是进一步加强依法行政考核力度，将考核标准量化，将依法行政考核与绩效进一步挂钩，便于操作，具有约束力。湖滨街道办事处二一一年度上半年
依法行政工作报告区政府：
201*年上半年，湖滨街道办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻省《法治江苏建设纲要》和市、区法治创建的要求。深入贯彻落实科学发展观，围绕依法行政的目标，创新工作机制，规范执法行为，强化行政监督，有力推动了办事处各项事业的发展。上半年共开展法制宣传活动17次，发放宣传资料7000余份，张贴宣传标语1500多条，悬挂横幅40条，办各种宣传栏42期，开展执法检查100余次，依法取缔违章占道经营120余户，拆除违章建筑100余起，受理调处各类矛盾纠纷200余起，调解成功率达98%。开展街道执法培训1次，参加人员120余人次。开展集中学法6次，参加人员600余人次，全面营造了良好的法治环境。现将依法行政工作的具体情况报告如下：
一、提升科学民主决策工作水平
1、201*年上半年，湖滨街道依法决策工作情况良好，领导班子及各行政执法部门，能够坚持民主集中原则，严格遵照行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制、重大决策集体讨论等各项规章制度，合理、恰当的行使职权，制定决策依法、科学、合理，全面推进了街道依法行政的各项工作的顺利开展。
2、推行行政处罚裁量基准制度。对行政处罚裁量权予以细化，能够量化的予以量化，细化、量化的行政处罚标准予以公布，接受群众监督，防止了滥用行政处罚权，上半年未出现严重的失职、不当履职情况。
3、认真落实公示、听证制度，不断扩大群众在决策制定中的参与权。对于决策中关乎群众利益的事项，街道、社区两级严格按照规定进行公示或举行论证、听证，使公众能够依法有序参与行政决策，有效提高了决策民主性和科学性的作用。上半年全街涉及群众公示共35次，共举行群众听证会15次。此外，我们不断扩大听证的适用范围，除法律、法规规定的听证事项以外，凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，逐步纳入听证范围。
4、建立决策后评价和反馈纠错制度。建立了决策纠错机制，通过民意测验、抽样检查、跟踪反馈、评估审查等方法，及时发现并纠正行政决策中的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。
5、实施决策责任追究制度。加大决策失误责任追究力度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，坚决制止和纠正。在相关责任人的严格监督下，全街上半年未出现决策失误、违法事件，较好地落实了该制度。通过以上各项制度健全、完善和落实，湖滨街道上半年年未发生因决策失误造成影响的事项。
二、完善制度建设，加强制度落实
年初，结合上级部门要求、街道工作实际以及全街十二五期间整体工作规划，制定了《依法行政工作五年规划》和《201*年度依法行政工作计划》，根据实际，进一步完善依法行政制度，严格按照计划要求认真贯彻、落实各项依法行政工作为更好落实依法行政工作，湖滨街道进一步强化了依法行政工作领导小组的作用，明确专门人员负责依法行政工作。加强依法行政工作领导小组办公室和法治联络员的作用，对重大具体行政行为和抽象行政行为进行审查，确保行政行为合法、合理、适当，促使街道依法行政工作水平更上新台阶。
三、规范行政执法，提高执法水平
1、上半年，街道行政执法科室严格按照规定，规范行政执法人员认定，对无行政执法资格的人员，坚决清除。同时，按照全区统一要求，换发行政执法资格证，做到统一着装、持证上岗、文明执法，坚决杜绝无证上岗现象，树立良好的行政执法队伍形象。
2、按照全区统一要求，认真制作行政执法案卷，相关执法材料认真整理、及时入卷，确保案卷完整、达标，上半年共归档行政执法案卷9卷，其中城市管理6卷，计生3卷。
3、认真贯彻落实《行政许可法》，依法严格执法。在不断完善行政许可监督、行政许可责任追究等制度的同时，严格规范行政许可行为，深入开展“向人民承诺、请人民监督、让人民放心”活动，促进行政执法人员严格按照法定权限和程序履行职责，行使权利。
4、完善行政执法程序，认真履行法定职责，不断完善行政执法管理制度，对涉及群众利益的执法活动严格进行监督，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。上半年，街道实施规范化的行政执法检查100余次，依法取缔违章占道经营120余户，拆除违章建筑100余起，未发生一起群众举报的执法行为和有较坏影响的执法案件；同时，通过执法培训、执法评比、执法考评等多种形式，不断提升执法人员和队伍的执法水平，上半年组织了1次全体执法人员培训，1次执法业务水平评比，2次季度执法考评工作，切实提高了执法人员的业务素质和法律素质。
5、能够认真遵照上级关于规定，及时报备报审规范性文件和重大行政处罚；街道行政首长按照有关规定，积极准时参加本单位有关行政诉讼的出庭应诉；认真履行有关行政复议决定和诉讼判决、裁决。
6、进一步规范了财政管理以及行政收费，严格执行了“收支两条线”制度，对于行政收费情况，按照公开的原则，对外公布。
四、落实执法责任制、加强评议考核
1、落实行政执法责任制。成立了以街道党工委书记为组长的行政执法责任追究的工作领导小组，并设立的专门的办公室，组织学习《江苏省行政执法责任制规定（试行）》和《江苏省行政执法责任追究办法（试行）》以及市、区相关配套制度，明确行政执法责任制的具体内容，对行政执法责任进行分解，落实到人，定期考评本单位行使职权的情况以及存在的问题和意见建议等。根据各自的岗位职责制度签订了行政执法责任状，在办事处形成有权必有责，有错受追究、有权慎行使的权责一致的思想，有效避免了行政执法不作为、乱作为的情况发生，上半年未发生一起责任追究事故，街道的行政执法水平得到了有力的提升。
2、扎实开展了执法工作自查自评。为进一步规范执法行为，提高执法能力，促进依法行政和行政执法，努力打造一支为民执法、请民评议、让民满意的执法队伍，不断推进法治湖滨建设。上半年我们按照年度群众评议执法工作的标准，在各执法科室间开展了一次自查自评活动，让执法一线的同志们通过评比，找到自己的不足，从而及时调整工作思路工作方式方法，努力提升执法水平。
五、防范化解社会矛盾
1、大力开展社会矛盾纠纷排查，防范于未然。建立矛盾纠纷排查制度、矛盾纠纷调解工作制度，坚持每半月排查一次纠纷隐患，每月进行一次综合分析。上半年主动排查出纠纷隐患70余起，受理调处各类矛盾纠纷90余起，调解成功率达98%，有效化解了社会矛盾，维护了一方稳定。
2、落实维稳促进信访工作。上半年是各级两会召开的主要时间段，群众来信来访量也多集中于此阶段，为确保会期辖区稳定，办事处结合实际制定切实有效的维稳措施。及时成立了以党工委书记任组长的稳控工作领导小组，实行领导包案、包挂制度，落实责任分解，做到组织有序、领导有力、措施到位；加强制度建设，形成了街道社区两级维稳工作机制，建立了矛盾纠纷排查调处工作制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、信访稳定工作主要领导接待制度、信访稳定工作领导值班制度、维护稳定工作责任追究制度、重大事项风险评估制度等各项制度，保证了维护稳定工作有力、有序、有效地开展。同时，办事处根据《湖滨街道办事处维护稳定工作责任追究制度》及《湖滨街道办事处维护稳定工作考核奖惩办法》将责任层层分解，层层签定了责任状，将责任分解到个人，并纳入年终考核范围。上半年共接待群众来信来访25起，160余人次，解决信访案件23起，充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，化解了基层矛盾，有效维护了社会稳定。
七、完善行政保障，推进依法行政
1、加强法律学习和宣传。加强法律宣传学习，尤其是行政执法人员的学法工作，做到学法有计划、有笔记、有检测、有总结。采取自学和集体学习相结合的方式，在学习内容上要把通用法律和专业法律相结合，在工作过程中加强法律宣传，以案说法，不断提高辖区居民的法律意识。上半年年开展集中学法活动6次，参学率100%。
2加强法制队伍建设，认真开展法制培训工作，按要求参加上级的法制培训工作，制定本单位的法制培训计划，上半年开展了2次法制培训，提高了执法队伍的法律素养和执法水平。
3、加强信息公开，强化社会监督。行政执法部门的行政执法权的运用，往往与群众利益息息相关，街道每月定时对政府信息和执法情况要及时通过网络上报等形式进行公开，使群众能够及时通过网络等媒介了解街道各项工作的开展情况，在监督街道各项工作的同时，也加深了对行政执法工作的了解，不少群众表示比以前更能理解行政执法人员工作的辛苦和困难。
八、积极开展法治创建，营造良好法治氛围
法治化是依法行政的最终目标。我们继续将“法治湖滨、和谐湖滨”创建工作作为法治创建工作的重点工程，做到常抓不懈。今年是建党90周年大庆，利用这一契机，街道针对城管执法、计生、安全、劳动保障等执法部门，开展了学法执法我先行的法律知识学习系列活动，对执法人员进行培训、考试和评议。同时，各社区也积极开展各类普法、学法活动，上半年共开展法制宣传活动17次，发放宣传资料7000余份，张贴宣传标语1500多条，悬挂横幅40条，办各种宣传栏42期，开展社区法治论坛1次，社区法治园地2次，通过这些活动，大力提升了法治创建氛围。
201*年上半年，湖滨街道依法行政工作虽然取得一些成绩，但与上级要求和群众希望还存在着一定距离，在完善依法行政工作方面有待进一步加强，今后，我们将贯彻省《法治江苏建设纲要》的要求，坚决贯彻落实区委、区政府关于依法行政的有关精神，加强力度，全面推进湖滨街道的依法行政工作。
二一一年六月十八日
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