201*年效能监察工作总结报告
效能监察工作总结
根据集团公司滇冶党纪字【201*】2号文关于开展效能监察工作立、结项计划申报的通知要求，我司积极组织，就效能监察的讨论立项、监察进展、落实整改情况和工作成效、经验分析等方面进行梳理，总结经验、分析存在的问题和不足，研究改进措施，现总结如下：
一、开展的工作
1、组织领导。为保证效能监察工作的有效开展，公司成立效能监察领导小组，由总经理马翔担任组长，纪委书记闻灼章任副组长，全面指导效能监察工作。领导小组下设办公室，具体负责开展效能监察的各项工作，各分厂/部室行政领导是责本厂/部门内的效能监察工作的第一负责人。
2、建设制度。为保证效能监察工作有章可依、有规可循，公司制定《效能监察实施方案》和《效能监察管理办法》，为效能监察工作的开展提供制度保障。
3、立项。按照集团公司滇冶党纪字〔201*〕2号关于集团201*年效能监察工作立、结项计划申报的通知要求，我公司立即组织，充分听取行政领导、分厂的意见，仔细斟酌项目内容和要求，最终确定将物资采购及管理和钛白粉后处理联动试车作为201*年的效能监察立项项目，于5月初报集团公司纪委备案，并向供销部和钛白粉厂下达了效能监察通知书（详见【201*】监通字第1、2号文）。
4、强化过程监察。针对上述两个立项项目，公司纪委召开会议，由纪委书记闻灼章牵头负责，纪委具体负责落实效能监察立项表中的
各项内容和要求。针对物资采购和管理，纪委人员通过平时对物资采购公开招投标、议标询价、甲批和甲供的监督，充分参与到物资供货前的询价、审价、定价、合同谈判、合同签订和履行等各个环节，均能严格按照公司《廉政守则》中物资采购管理办法、禄丰分公司物资采购管理办法、物资招标采购管理办法、工程物资供应管理办法、物资申购计划管理办法、供货厂商管理办法、物资验收管理办法、物资仓储管理办法、物资仓储考核管理办法、合同管理办法、劳动防护用品管理办法、叉车岗位安全规程和物资装卸、搬运安全管理规定等执行。目前，针对公司项目阶段进展，大宗原材料采购管理等办法缺失的情况，正在拟定公司层面的《物资供销管理制度》，将更为全面、更为深入和细致地规定物资采购管理制度，也将更具有操作性和时效性。
针对总包和施工单位提出的在物资采购及管理中遇到的批价及付款程序繁琐的问题，公司纪委和行政牵头，分别于5月和6月召开两次专项协调会，主要协调海绵钛和钛白粉项目中的甲批材问题，并下发了第5期关于购买零星材料及设备的专题会议纪要。规定了解决两个项目在即将转入试车阶段购买零星材料、设备时出现的难操作、操作混乱和操作程序复杂等问题（详见新立公司第5期会议纪要），通过两次协调，基本上解决了海绵钛和钛白粉关于零星物资和设备采购方面的问题，理顺了相关工作流程，促进了项目建设。
在60kt/a氯化法钛白粉第二十七批货物采购（招标编号为YZ201*053401104/01）结束后，公司纪委接到关于本次招标的匿名举报电话，举报内容为该项目存在围标行为。公司纪委针对此情况，向供销部下达了效能监察通知书，要求供销部尽快落实效能监察通知书
的内容和要求，并反馈至公司纪委（详见云新【201*】监建1号文及相关反馈资料）。
针对钛白粉后处理联动试车项目，公司纪委坚持全面参与钛白粉设备、物资及工程建设项目的招投标、物资审批价和合同谈判等全过程，一方面监督招投标的程序公正，另一方面加强各方面工作的时效性，力求在保证程序规范、价格合理的情况下，不要影响工程项目的建设和试生产准备工作的进行。
在60kt/a氯化法钛白粉工艺阀门的招标采购中，该项目于201*年6月14日公开开标，并确定第一中标人，但直至9月21日才进行合同谈判，中间相隔了3个多月。公司纪委针对此情况，向钛白粉厂、设备处和技术处下达了效能监察通知书，要求钛白粉厂等单位就通知书的内容进行说明，提交报告至公司纪委（详见云新【201*】监建2号文及相关反馈资料）。
5、检查记录。8月26日，公司效能监察办公室成员对物资采购管理和钛白粉后处理联动试车进行检查，检查结果显示，物资采购及管理在涉及到《物资采购管理办法》方面由于分公司和公司两个层面、大宗原材料的相关规定上，与原立项内容要求的时间上相比，有所延迟，其余基本能按立项内容和要求执行；钛白粉后处理联动试车由于技术图纸延迟、反复修改、国内外标准不一致等多方面不可控因素，造成一定程度的延迟（详见效能监察记录表）。
6、其他相关工作及辅助措施。为进一步明确设备、物资采购及审批价权限范围，根据中发办【201*】17号文、省委省政府办公厅关于“三重一大”的实施意见、冶金集团滇冶党纪字【201*】2号文关于集团201*年效能监察工作立、结项计划申报工作的通知等文件精神和要
求，公司党政高度重视，深入研究，反复研讨，出台了《云南新立有色金属有限公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》（试行），为重大项目招投标、评标及合同谈判等工作提供了制度依据；同时公司根据董事会的决议，于今年3月份增设了工程节点奖，提高了职工工资，提升了工作热情和效率。两项措施在一定程度上促进了效能监察工作的开展。二、取得的成绩
效能监察是为了围绕行政中心工作开展的，以提升工作效率、保证程序公平公正、推进项目按照预定计划完成的一种有力措施。在我司实施效能监察的过程中，虽然还存在许多问题，但也取得了一定的成效。具体表现为：1、逐渐与行政中心工作紧密联系，通过与行政工作的目标节点的结合，来实现效能监察的功效。就监察记录和各方面了解的情况看，钛白粉后处理除了由于技术图纸滞后反复修改导致的工期延迟外，其他基本按照效能监察内容和要求完成；物资采购和管理除了公司层面的《物资采购管理办法》正在讨论和制定外，其余立项内容都安要求完成。2、通过效能监察，为项目节约资金。整个钛白粉设备采购，通过招投标、询价比价、合同谈判等监察环节，为公司节约资金1710余万，其中钛白粉后处理项目节约资金550余万；物资采购除了公开招标的项目外，201*年1至9月份通过对物资批价的审核和监察，施工方报批价为34163116.52元，业主方批价为27142732.92元，共审减了7020383.6元，为工程项目建设节约了大量的资金。3、堵塞漏洞，实现了管理提升。通过效能监察及几次协调会议的召开，物资采购管理在某种程度上实现了管理的提升，包括批价环节和付款流程的简化、程序更为清晰、供货时间大大缩短、中间矛
盾的减少、审减金额的增加，反映了物资监察效果明显；钛白粉后处理项目通过早调会、监察通知书等措施，一定程度上促使其程序严格，出现问题及时的反馈和寻求解决办法，就其设备繁多、技术难度大、图纸反复修改、外部条件不足等问题，公司多次召开协调会议，解决其在水、电、气等公辅设施以及外部设计院对接的相关问题，较大程度上促进了项目建设和试生产准备工作。
三、存在的问题和不足
公司自201*年转型建设钛产业，高钛渣于201*年动工，钛白粉和海绵钛于201*年开始动工，钛白粉的效能监察工作于201*年立项，在效能监察、工程廉政建设和贯彻执行“三重一大”等工作中，不断摸索前进，虽然取得一定成绩，但由于各方面的因素，还存在着很多问题和不足。
1、纪检队伍力量不足，人员素质有待提升。目前纪委工作人员多为兼职人员，加之项目分散于昆明、武定、禄丰，纪检队伍力量不足，素质不高，造成一些项目不能得到有效的监督。
2、针对钛白粉后处理的效能监察时效性不强，由于此部分涉及到工艺技术图纸、工程节点等方面，公司纪检人员不能有效地融入到后处理的相关工作中去，仅仅通过检查和调研进行了解，不能有效地控制其中间环节。
3、廉政建设方面，总的来说控制的较好，基本上都能按照国家《招投标法》、省政府和集团的相关规定执行。但由于公司组织机构重新确立、人员调动等因素，对于廉政监督员职责履行方面，存在着不能充分发挥其作用的问题。
4、存在一种误区，效能监察是纪委或纪检工作人员的事，而与行政、工、团没有太大的关系，导致各方面支持力量不足，不能形成监察合力。
四、改进措施
针对上述存在的问题，我司拟从以下几个方面改进：
1、通过各种渠道，发现和培养纪检干事人员，充实到我们的击剑队去中去，同时，借助各种培训、学习以及会议交流的机会，提升纪检人员的业务素质。
2、针对目前机构重组、人员重新调配和项目进展的实际情况，调整公司廉政监督员的配置，针对目前钛白粉项目工程建设和试车计划、供销部物资采购和大宗原材料供应等，增加廉政监督员的设置，并对廉政监督员进行岗前培训，提高其应对廉政监督事件时的履职水平，同时让其参与效能监察工作的监督检查，扩大人员力量。
3、加强效能监察工作的中间过程控制，采取参加会议、重大事项决策、调研、检查、座谈等多种方式，了解效能监察项目单位的进展情况、工作中遇到的问题或需要协调解决的问题，通过纪委和公司行政共同协商，寻求协调解决的办法，促进效能监察和项目实体工作的开展。
4、通过召开会议和广泛宣传，要求各方面力量，特别是行政力量要动起来，要求确定行政分管领导的负责人，通过支持、开展效能监察工作，反过来促进各项行政中心工作，推动项目建设和生产经营管理。
效能监察领导小组二○一一年十月三十日
扩展阅读：公司201*年度效能监察工作总结
公司201*年度效能监察工作总结
上级纪检监察室：
根据《关于开展201*年效能监察工作的通知》文件通知，公司按文件精神开展了统一立项和自选立项效能监察工作。现将效能监察具体情况汇报如下：
一、提高认识，认真开展效能监察工作
今年以来，公司学习领会集团开展效能监察工作的通知精神，紧紧围绕企业经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着集团业务整合，公司战略转型，效能监察也不断融入公司安全经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在企业经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的，力求达到堵塞漏洞,改善管理,营造依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强公司廉政文化的软实力。
二○一二年，我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,公司围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责、公司规章制度和工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。
针对公司管理中可能出现问题,修订完善经营决策、审批授权、客户信用等方面的管理和监督制度。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在落实集团措施上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,落实上级规定的专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。坚持依法从严治企,加强对企业内部的监督检查,严格落实国家法律法规,切实维护国有资产安全和职工合法权益。围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
（一）坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循。
1、思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政主要负责人管理手段的延伸。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为公司经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
（二）、坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性。
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的经营工作中我们加强对采购、项目招投标及安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对项目，采取公司集体决策，严格项目操作程序及手续，认真运行招投标工作，在工期紧，预算费用较低，人手少的情况下，较好的完成了工程任务。公司切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设、执行力和风险管控作为效能监察工作的重点工作,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司除了企业文化宣教、廉洁教育、先进人物事迹等外，还有公司的经营管理信息，实现司务公开、党务公开。公司把司务公开、党务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
（三）、重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。今年效能监察中，公司有重点地选择项目,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。发现问题后立即提出限期整改建议，并主动指导相关部门人员对整改措施进行落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
二、开展效能监察的主要成效
一是有针对性进行风险排查和管控，完善制度。完成了《风险管控措施表》，完善相关制度建设，提出管理提升将采取的措施办法。杜绝风险的发生。
二是突出监督重点。今年立项开展了“三重一大”决策执行制度建设及执行等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展有效监督探讨研究，为今后工作打下基础。效能监察工作领导小组定期和不定期进行工作交流，在具体监察立项完成后，能分析探讨问题，取得经验教训，为今后更好的工作取得宝贵经验。
对于效能监察立项，我们认真进行调查、整改。今年到目前为止,公司未发生重大违法违纪行为。
三、今后工作目标和努力方向
在上级的正确领导下，在公司领导重视、效能监察工作领导小组努力工作和相关部门的大力配合下，较好的完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节,与上级要求和先进兄弟单位相比仍有不小的差距。今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进公司党风廉政建设,在上级纪检监察室的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会责任,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效。201*年10月29日
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