税政法规股201*年上半年工作总结(修改一稿)
201*年上半年工作总结税政法规股
半年以来，我股始终以八荣八耻内容为指导，坚持党的基本路线，深入贯彻党的十七届三中全会精神，实行法制宣传与法制实践相结合，密切联系财政工作实际，将以法治国，建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去。重点抓好了财政法律法规知识的宣传和普及，增强了全体班干部的财政法律意识，提高了广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，实现了依法理财、健全财政职能、振兴财政的目标。现将半年来的工作总结如下：
一、半年法制工作情况
（一）精心组织，举办全县财政法律法规知识竞赛。我股在08年底开始，历时3个月精心组织全县财政系统法律法规知识抢答赛。股室集中人力物力查阅了大量的财政法律法规资料编写了比赛题，题型分为必答题、抢答题和风险题三种，基准分为100分。根据答题的正误进行加减分。经过激烈的角逐，九龙岭队、核算中心一队、两市镇队等20个队伍进入了决赛。3月19日，知识竞赛（决赛）在天宏宾馆举行，决赛中分为5组，每4支参赛队为一组。最终通过紧张激烈的附加赛，核算中心一队、范家山队、团山队三支代表队获得一等奖。此次知识竞赛中，不但充分展示了我们财政队伍勤于学习、积极向上的精神面貌，而且展示了过硬的知识功底。
（二）我股结合本县实际情况，制定了《邵东县再生资源增值税退税审批办法》。为贯彻实施《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[201*]157号）、《财政部关于明确办理再生资源增值税退税程序的补充通知》（财监[201*]7号）以及《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监[201*]110号）及湖南省财政厅湖南省国家税务局财政部驻湖南省财政监察专员办事处（湘财税[201*]6号）等文件规定，我股在多次调研的基础上，结合本县实际情况，制定了《邵东县再生资源增值税退税审批办法》。4月20日在国税局四楼会议厅召开了再生资源增值税退税动员大会，市局法制科领导扈彬梅，县国税局副局长邓惠容、财政局副局长赵雄飞，法规股股长孙建新分别在会议上发言；就我县贯彻财政退税制度，切实为企业搞好服务、稳定企业发展方面进行了工作通报，就如何落实财政退税审核工作、搞好企业服务作出承诺，并下发了《关于做好再生资源增值税退税申报审批工作的通知》对到会的40家再生资源回收企业代表提出的问题进行耐心的解答。
6月1日我股对在县商务局登记备案的：邵东鸿鹏废纸回收有限公司，邵东县明生废旧物资回收公司、邵东县星火废旧物资回收公司、邵东县金汇废旧物资回收公司、邵东县双达废旧物资回收公司、邵东县五盈废旧物资回收公司进行了为期3天的调研，掌握了该6家企业08年全年的销售收入及09年1-4
月各项销售收入、增值税完税情况。截止7月1日我股一共向市局呈报了：邵东鸿鹏废纸回收有限公司，邵东县明生废旧物资回收公司、邵东县星火废旧物资回收公司、邵东县五盈废旧物资回收公司、邵东县星鑫金属回收有限公司、邵东县湘南废旧物资回收公司6家企业资料进行审查，为下一步的退税工作做好了准备。
（三）圆满完成领导交代的各项任务。
4月16日我股室参与处理湘潭县法院执行邵东县财政局欠款案，多次找到湘潭县法院与案件当事人蒋忠宝进行协调。
5月4日我股答复了邵阳市政协十届二次会议第57号提案。内容涉及：再生资源回收税率过高，企业压力大问题。在分管领导赵雄飞同志的主持下我股邀请提案发起人赵繁荣委员进行了面对面的座谈。我股从《中华人民共和国税收征管法》方面结合本地实际情况对赵委员提出的议案内容逐一耐心的做出解答，并出具了《关于对市政协十届二次会议第57号提案答复函》。
二、遇到的问题
（一）法规股建设尚存在着相对薄弱的问题，与我局财税法规工作任务不相适应。目前，我局虽单独设立法规股，有2位工作人员，但涉及到法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于以前财政法制这一块没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
（二）应监督的部分牵涉面广，工作介入难，监督责任分
解难度大。由于股室新立，局内大多数干部都在质疑法规股设置的必要性，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给监督执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。三、下半年工作打算。
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是做好与预算股关于国家赔偿事宜的接收工作。统计08年国家赔偿案件赔付及应赔但未予以赔付案件的积压情况。掌握公安、法院、检察院09年度申请赔付案件数目、赔付金额，做到依法理财，合理理财。
四是抓好股室驻点乡镇财政入库工作。及时掌握驻点乡镇财政入库进度情况，力争本月上旬完成全年下达的催收任务。组织发动好财政征文工作，特别是对财政工作有建设性的文章予以及时呈报。
总之，工作开展半年以来，在局党组的领导下，我局财政法律法规知识竞赛顺利举行，再生资源增值税退税工作开始正常运转，但我们不应站在这点成就上沾沾自喜，今后我们将严格按照《国务院全面推进依法行政纲要》以及省、市政府推进依法行政五年规划，在局党组的具体指导下，本着与时俱进的精神，将财政法制工作推上新的台阶，为建立公共财政、法制财政作出不断的努力。
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税政法规股二00八年上半年工作总结
县国税局：
半年以来，在县局党组的领导和市局流转税科、所得税科、进出口税收管理科、法规科的指导下，我股围绕执行政策不走样、服务经济点子多、控制风险意识强的思路，以改革创新为重点，以求真务实为基础，以坚持依法治税和依法行政为着力点，在人员少、任务重、中心工作多的情况下，基本完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。现将201*年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）强化税法宣传培训效果，增强税收风险防范能力
做好税收政策的宣传和培训，提高税务干部依法治税能
力和纳税人诚信纳税意识，是我股的中心工作之一。为了达到目的，一是充实税务干部税收业务，充分利用“六员培训”、“周五学习日”机会,对新出台的税收政策及管理办法及时组织传达学习,选派业务骨干参加省、市局的各项业务培训，确保全局人员对税收政策的正确理解掌握。二是加强对企业法人代表、财务人员税收政策的宣传和培训工作。4月份，我局举办了全县自营出口企业的法人代表、财务人员出口退（免）税知识培训班，新企业所得税法培训班，学习了有关税收政策，分析和讨论了日常工作中容易发生的问题及注意事项。三是平时将新的税收政策通过媒体传播、宣传栏宣传、直接送达等方式，及时向纳税人宣传到位，要求企业严格抓好落实。一年来，通过宣传、学习和培训，我局干部职工税收执法基本到位，没有发生原则性的执法错误；纳税人的依法经营、诚信纳税意识进一步增强，没有发生大的偷、抗、骗税案件。
（二）树立依法行政理念，严格执法管理
依法行政、严格执法是今年税务部门的重点治理工作，我股将这一精神贯穿于具体工作的始终，确保了税收执法行为的正确、规范、到位。
1、认真贯彻落实《行政许可法》。一是严格按照《行政许可法》有关规定依法行政，认真审核行政许可申请，对不符合条件的坚决不予审批，并向纳税人做好解释。二是按照省局和市局工作安排，结合我局实际，认真开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，通过检查，发现了自身的不足，例如：行政许可资料填写还不很规范；行政许可申请基层单位传递不及时；行政许可事后监督、检查不够等。针对这些问题，我局进行了认真的纠正，确保了《行政许可法》在我局正确执行。
2、严格增值税一般纳税人资格认定。增值税一般纳税人认定是加强增值税一般纳税人征收管理最前沿、最基础的工作，该认定的不认定、不能认定的进行了认定，都是错误的执法行为。为了做好增值税一般纳税人认定工作，我股严格按照增值税一般纳税人标准进行审核、报批，规范一户、认定一户，今年上半年，按规定新认定了9户新办企业为增值税一般纳税人，责令认定了2户老企业为增值税一般纳税人，取消了2户不合格增值税一般纳税人资格，确保了我县增值税一般纳税人管理未出问题。
3、加强企业减免税审核工作。为了把握好减免税的审核关，确保国家税款及时、足额入库，我股加强了减免税的审核工作。一是做好增值税免税纳税人的申请审核，二是做好企业所得税税前扣除的申请审核，对纳税人提出的申请，我股都会同相关部门进行了实地核查，对经审核符合条件的，按规定的时间和程序上报县局审批，让企业及时享受到优惠政策，对不符合条件的一律退回企业，并做好相关政策的宣传解释工作。上半年共有四户废旧物资经营企业获得增值税免税资格，一户资源综合利用企业因条件不符，没有获得增值税即征即退资格。
4、抓好了新企业所得税法实施的预测和调研工作。新《企业所得税法》从201*年1月1日起执行，由于相关政策的变化，不但会对企业所得税的收入有一定的影响，而且对企业所得税的征收管理会产生很多新的问题，为认真贯彻实施新企业所得税法，全面掌握新法实施后企业所得税收入变化情况，正确分析新法实施对所得税征管的影响，根据市局工作安排，我股对新企业所得税法实施后收入的影响和征管的变化情况进行了测算和调研。一是选择了烟草、供电、三力制药三户企业所得税重点税源户按税率的变化、税前扣除的变化、税收优惠政策的变化分别进行了收入的分析和预测，这三户企业201*年完成企业所得税877.9万元，税率调至25%后，将减少所得税收入58.9万元；小型微利企业按20%的税率计算将增加所得税5万元。招待业务费按实际发生额60%扣除的变化，对所得税收入增加15万元。税收优惠政策变化对我县所得税收入没有多大的影响。二是以吉安兴嘉皮草有限责任公司为例进行了企业所得税典型案例分析,完成了一篇《新税法框架下加强企业所得税管理的思考》的调研文章，指出了现行所得税管理中存在的问题，提出了如何加强征收管理的建议。三是四月初举办了一期新所得税法培训班，培训人员为企业财务人员，通过培训使企业财务人员进一步增进了对新所得税法的相关内容的了解，为新所得税法在我县更好的实施创造了条件。
5、严格出口企业免抵调和退税管理工作。目前，我县共有7户企业实际发生自营出口货物执行免、抵、退税管理，工作量大，税收风险高。为加强出口企业管理，防范税收风险，我股认真执行国家税收政策，深入实地了解企业的生产能力，核实进项税额抵扣情况，查看出口货物单证备案情况，账务核算情况，掌握第一手资料，对不符合规定的一律不予审核上报。今年上半年，我县共上报市局审批出口货物调库税额982221元，未发生一次原则性错误，出口退税工作有效地支持了我县企业的发展,为峡江经济注入了活力。
6、采用新方法做好201*年度全国税收调查工作。税收调查是直接为研究财税改革方案、制定财税政策、加强财税管理服务的一项基础性工作，对于财税工作乃至国家经济工作决策科学化具有重要意义。同时税收调查工作又是一项涉及面广、业务量大的综合性工作，调查内容涉及与企业有关的所有税种，工作难度大。为确保了201*年税收调查任务顺利完成，我股强化对该项工作的组织领导，保持调查人员相对稳定，并协调好我股与征管、稽查、信息中心等部门关系，采取有效措施，切实提高调查数据质量和应用水平，截止201*年5月20日，已全面完成了201*年度全国税收调查的取数工作。
为确保调查数据的真实及科学性。在采用纸质报表还是电子报表的报送形式时，我们发现因电子报表具备自审功能，采用电子报表可以避免企业会计填报逻辑错误和减轻税务部门的录入工作，减少重复劳动。我股今年一改往年要求被调查企业用手工填写报表数据报送并人工录入的数据采集方式，全部采用电子报表形式填报调查表，从而保证了数据的真实性和准确性。今年我县共有38户纳税人列入201*年度全国税收调查，其中一般纳税人36户，小规模纳税人2户。调查行业包括了造纸、化工、水泥、铁矿、医药等支柱行业，调查对象201*年度缴纳增值税总额占我县该年增值税入库总额的85％，而消费税更达100％，具有很强的代表性。
7、认真做好201*年度企业所得税和外商投资企业所得税汇算清缴工作。201*年是新所得税法实施的第一年，我股在积极推行、实施新税法的同时加强了对201*年度企业所得税和外商投资企业所得税的汇算清缴工作，截止201*年6月5日，我股共完成7户外商投资企业和101户企业所得税的汇算清缴工作，共调增所得额370.39万元，调增所得税73.80万元。
（三）坚持税收服务经济，落实各项税收优惠政策。1、全面落实下岗失业人员再就业税收优惠政策和未达起征点免征增值税政策。1-6月份，我局累计为510户未达起征点的个体户免征增值税381600元，其中：下岗失业人员累计206个，其他人员304户；为下岗失业人员免费办理税务登记证25户，免收工本费1000元，不折不扣地落实了税收优惠政策。
2、全面落实资源综合利用产品增值税即征即退税收政策。一是对宝林胶合板厂201*年4季度应退增值税26148.69元，经审核符合条件后，全部予以退库。二是对2户新办资源综合利用产品企业进行政策宣传和业务辅导，目前，其享受增值税即征即退税收政策有关手续正在办理之中。3、全面落实所得税各项税收优惠政策。由于新企业所得税法刚实施，许多企业对企业所得税法的各项优惠政策都不太清楚，我股在政策宣传到位的基础上，主动到各企业了解情况，告知各项优惠政策的享受条件和审批程序，受到纳税人的好评，目前，已有3户企业正在办理财产损失税前扣除审批手续。
（四）严格执法考核，规范执法行为。
为了规范执法行为，让依法行政、依法治税、真诚服务真正落到实处，我股根据县局制定的《税收数据与征管质量考核办法》和《税收执法管理信息系统考核子系统管理暂行办法》，对我局全体干部职工的税收执法行为进行了严格的考核，并实行责任追究，奖惩兑现。
1、严格二十八项税收数据与征管质量指标考核。此项考核中我股涉及到十一项考核指标，通过对上半年的考核，各项指标都以达标，没有出现差错。
2、严格税收执法管理信息系统考核。税收执法管理信息系统考核是检验我局税收执法人员执法效果的重要措施，为了规范执法行为，尽量减少执法差错，我股做到勤监控，快反馈，重整改。即每天上午9点钟前必须进行监控，并将监控情况祥细记录在册，将监控到的差错第一时间通知有关责任部门，并至始至终跟踪整改结果。上半年，我局共产生税收执法差错2户（次），扣2分，在全市17个考核单位中排名第七位。
二、上半年工作中存在的问题
（一）对税收政策还不太熟悉，理解不透。比如新企业所得税法有关细则；出口退税税收政策；各项税收优惠政策等，有待加强学习。
（二）工作效率有待提高。比如有的工作完成得不及时，质量不高。
（三）对出口企业监管有待加强。下户少，掌握企业情况不祥细，存在税收风险隐患。
三、下半年工作计划
（一）加强业务学习，加强工作责任心，提高工作效率。（二）联合县监察室，对全局税收执法部门进行一次执法检查。计划在8月份之前完成。
（三）对出口企业上半年的建账建制、财务核算，出口退税申报和单证收集情况进行检查。计划在9月份之前完成。
（四）举办一期新企业所得税法和新企业会计准则培训班。计划在8月份之前完成。
（五）完成市局布置的新企业所得税法调研课题。计划在10月份之前完成。
（六）完成好市、县局临时布置的各项工作。
税政法规股二00八年六月十五日
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